金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改(gǎi)革委等部门印发《广东省全面推行清洁(jié)生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业(yè)等领域清洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业(yè)、重点产品能源利用效率和主要污染物(wù)排放控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工(gōng)业单(dān)位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用水量和(hé)万元(yuán)工(gōng)业增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年(nián)降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国(guó)策的(de)重要举(jǔ)措(cuò)，是推进(jìn)生(shēng)态文明建设、推动(dòng)减污降(jiàng)碳协同增效的(de)重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产生(shēng)活方式、促进经济社会全面(miàn)绿色转型和高质量发(fā)展的有效途(tú)径。为贯(guàn)彻落实(shí)《中华人民(mín)共和国清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法》《“十四(sì)五”全国(guó)清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五(wǔ)年规(guī)划和2035年远(yuǎn)景目标纲要(yào)》《广东省生态(tài)文(wén)明建设“十(shí)四五”规划(huà)》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平(píng)新(xīn)时代中国(guó)特色(sè)社会(huì)主义思想为指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的(de)二十大精神，深入贯(guàn)彻习近平(píng)生(shēng)态(tài)文明思想和习近平(píng)总(zǒng)书记对广东(dōng)系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署以及省委(wěi)、省(shěng)政府工(gōng)作要(yào)求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为(wèi)目标，以推进技(jì)术进步(bù)为主线，以清洁生(shēng)产审核(hé)为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等(děng)领域(yù)清洁生产，加快实施重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创新清洁生产推(tuī)行(xíng)方式，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)，为推动高质量发展、实(shí)现碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目(mù)标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制度体系基本(běn)建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁(jié)生产全(quán)面深入(rù)推行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在全国(guó)前列，能源资(zī)源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行业、重点(diǎn)产很久没做了是不是会时间变短，为什么好久不做时间会变短(chǎn)品能源(yuán)利用效(xiào)率(lǜ)和(hé)主要污(wū)染物(wù)排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达(dá)到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模(mó)以上工(gōng)业单(dān)位增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用(yòng)水量和(hé)万元工(gōng)业增(zēng)加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用率(lǜ)达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在支持高(gāo)质(zhì)量建设(shè)制造强省、推动产业有序转移(yí)中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培(péi)育壮大(dà)清洁生产产业(yè)。强化全生命周期(qī)理(lǐ)念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色(sè)低碳(tàn)产品供给，加(jiā)强商品过度包装治理。在(zài)生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联度高(gāo)的行业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计示(shì)范(fàn)企业。鼓励行业(yè)协会(huì)发布绿色(sè)产品(pǐn)设计指(zhǐ)南，推(tuī)广绿(lǜ)色设(shè)计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业为重点，引(yǐn)导(dǎo)企业(yè)对(duì)标国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平实(shí)施绿(lǜ)色(sè)化改造。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通信(xìn)等行业龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)构建上下游联(lián)动的绿色低碳(tàn)产业(yè)链供应链，带动上下(xià)游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发(fā)展。按照产业结构、能(néng)源利用、运营管(guǎn)理(lǐ)、基础设施等绿色化要求，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目清洁生产评(píng)价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标，对高耗能(néng)高排放项目实(shí)行清单管理、分类处置(zhì)和动态监控(kòng)。严格(gé)高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项目准入，新(xīn)建、改建、扩建(jiàn)项目应(yīng)采取先(xiān)进适用的工艺(yì)技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到(dào)清(qīng)洁生产先进水平。对不符合所(suǒ)在地区能耗强度和(hé)总量(liàng)控(kòng)制相关要求、不符合煤炭消费减量(liàng)替代或污染(rǎn)物排放区域(yù)削减、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准入值(zhí)等要(yào)求的高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目予以(yǐ)停批、停(tíng)建，坚决遏(è)制(zhì)高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能高排放低水平的(de)存(cún)量、增量项(xiàng)目清(qīng)洁生(shēng)产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理控制化石(shí)能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源利用比重。加快天然气基础设施建设和(hé)互(hù)联互通(tōng)，支持现有大型工(gōng)业企业(yè)及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术(shù)创(chuàng)新和基础设施建(jiàn)设，推动氢(qīng)能多元利用。拓(tuò)宽电能(néng)替(tì)代领(lǐng)域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能(néng)源条件好的地区，支(zhī)持分布式(shì)电源开发建设和(hé)就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿(lǜ)色供电(diàn)园(yuán)区建设(shè)。推(tuī)进原(yuán)辅(fǔ)材料无害化替代，促进生产过程中使(shǐ)用低毒低(dī)害和无毒无(wú)害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥(huī)发(fā)性有机物含(hán)量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行(xíng)业清(qīng)洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准约束，依法依规淘汰落(luò)后(hòu)产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业(yè)整治。全面开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核和评价认证(zhèng)，以(yǐ)火电(diàn)、石化化(huà)工、钢铁、有色(sè)金属、建材(cái)、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节(jié)能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能效、污染物排放(fàng)先(xiān)进和落后清(qīng)单，系统推进节(jié)能改造升(shēng)级和污染物深度治理，提高生(shēng)产工(gōng)艺和技术装(zhuāng)备(bèi)绿色化(huà)水平。加快(kuài)企(qǐ)业(yè)及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳(tàn)等系统性(xìng)清洁生产(chǎn)改造，推动产(chǎn)业循(xún)环式组合、企(qǐ)业循(xún)环式生产，积(jī)极创(chuàng)建无废企(qǐ)业、无废园(yuán)区和生态(tài)工业示(shì)范园区(qū)。加快推进村级(jí)工业(yè)集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业创建(jiàn)工程。重点实施轻(qīng)量化、模(mó)块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关键绿色(sè)设(shè)计技术应用(yòng)示(shì)范，培育(yù)一(yī)批工业(yè)产品生态（绿色）设计等(děng)示(shì)范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系(xì)建(jiàn)设工程。开展绿(lǜ)色制造技术(shù)创新和集成(chéng)应用(yòng)，大力培(péi)育创建绿色(sè)工厂，培育一批具(jù)有(yǒu)生态主导力的产业(yè)链链主企(qǐ)业，打造一批(pī)具有行业(yè)特色的绿色(sè)低碳园(yuán)区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点行业清(qīng)洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻工(gōng)等行业(yè)实施清洁生产技术(shù)改造，推动数(shù)据中心和(hé)5G等新(xīn)兴(xīng)基础设施实施节能降碳改造，打造(zào)一批达到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核(hé)工程。以自愿性和强制性相结合的方(fāng)式，推动工(gōng)业(yè)园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模(mó)式(shì)。落实(shí)百县千镇万(wàn)村高质(zhì)量(liàng)发展各项要(yào)求(qiú)，加快推(tuī)进农(nóng)业清洁生(shēng)产(chǎn)。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结(jié)合、农林(lín)牧渔融合发展(zhǎn)等一(yī)体化发展模式(shì)。支持我省预制(zhì)菜产业高质(zhì)量发展(zhǎn)。大力发展绿色(sè)低碳循(xún)环(huán)农(nóng)业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧场”等低(dī)碳农业模(mó)式。增加农(nóng)村(cūn)清洁能源供(gōng)应，推(tuī)动农村生物质能(néng)综合(hé)利用(yòng)。发展林业循环经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极创(chuàng)建国(guó)家现代林业产业示范(fàn)园区，实(shí)施森林生态(tài)标志产品建设工(gōng)程。以现(xiàn)代农(nóng)业产业园、农林业(yè)龙头(tóu)企业等为重点，深(shēn)入推行农业(yè)清洁生产，形成一(yī)批可推广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投(tóu)入减量。加强(qiáng)农业(yè)投入(rù)品生(shēng)产、经(jīng)营等各环节规范化管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药(yào)等投入品(pǐn)追溯(sù)系(xì)统。开展“绿色(sè)农资(zī)”行动(dòng)，持续推(tuī)进化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治(zhì)，集成(chéng)推广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加强绿色(sè)投入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠道。研(yán)发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过(guò)程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与(yǔ)农机装备，形(xíng)成高效、清(qīng)洁的农业生(shēng)产模式。优先(xiān)支持(chí)粮(liáng)食生产功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代(dài)农业产业园等区域，集中力(lì)量建设集中连片、旱(hàn)涝保(bǎo)收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广机(jī)械(xiè)深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效施肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，大力(lì)推广(guǎng)种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废弃物(wù)资源(yuán)化利用。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜(mó)，推动机械化(huà)捡拾、专(zhuān)业化(huà)回收和资源化利用，全面建(jiàn)立农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理(lǐ)利用技(jì)术模式，鼓励在规模种植(zhí)基地周边建(jiàn)设农牧(mù)循环型规模化畜(chù)禽养(yǎng)殖场，提倡粪(fèn)肥(féi)就近(jìn)还田利用，促进农牧(mù)结合循环发(fā)展。探索推广液体有机(jī)肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结(jié)合(hé)水平。开展区域性(xìng)病死畜禽无(wú)害化(huà)处(chù)理及资源(yuán)化利(lì)用试点示范，持续创(chuàng)建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行区。加(jiā)强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，促(cù)进源(yuán)头控制(zhì)、过(guò)程(chéng)拦截、末端治理与(yǔ)循环(huán)利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色发展先(xiān)行(xíng)区(qū)建设行(xíng)动。加强环(huán)境友好型种植业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发展先行区(qū)，全域建设粤北(běi)生(shēng)态农业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动(dòng)。加(jiā)强节水灌(guàn)溉工程与(yǔ)农艺、农机(jī)、生物(wù)、管理等措施的集成(chéng)与融合(hé)，加强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系节水改造、田间工程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效(xiào)行(xíng)动(dòng)。大面积推广(guǎng)使用高(gāo)效(xiào)低风(fēng)险农药和(hé)生(shēng)物防治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用(yòng)无人机等(děng)先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化(huà)防(fáng)治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定(dìng)在40％以上，主要(yào)农作物(wù)农药利用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创建一批(pī)绿色种养循(xún)环农业试点(diǎn)县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收(shōu)。建(jiàn)立(lì)秸(jiē)秆综合(hé)利用长效机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展全生物降解地(dì)膜在不同作(zuò)物上的应用(yòng)推广。支持省级科研(yán)单位开(kāi)展秸秆综合利用和全(quán)生物降解地膜(mó)应(yīng)用研(yán)究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领域节能(néng)节水。加强服务过程(chéng)中的(de)资源(yuán)能源规范管理，整体提升(shēng)清洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域(yù)以(yǐ)及医院、学校等公共机构的主要(yào)用能环节(jié)，开展(zhǎn)节(jié)能(néng)改造，广泛采用(yòng)节(jié)能、节水、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采用节能、节水和其他有(yǒu)利于环境保(bǎo)护的技术和设备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等节(jié)水器具。从严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪(xuě)场等高耗水(shuǐ)服(fú)务业(yè)用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等(děng)非常规水源，全面推广(guǎng)循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展(zhǎn)合(hé)同节(jié)水管(guǎn)理。实(shí)施公(gōng)共(gòng)机构能效、水效(xiào)领跑者(zhě)引领行(xíng)动，遴选一批公(gōng)共机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位(wèi)置张(zhāng)贴(tiē)节(jié)约标识，供应小份菜，提(tí)示适量点(diǎn)餐(cān)，提供分餐服务(wù)，提(tí)醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加工利用率，提(tí)供符合节约要求的(de)标准化菜(cài)品，合理配置不同(tóng)规格(gé)盛具(jù)，推行(xíng)适(shì)合不同群体(tǐ)的套(tào)餐。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)区支持餐(cān)饮企业建设(shè)中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经(jīng)营(yíng)模式(shì)，推广绿色加工(gōng)和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业规范(fàn)收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑料污染(rǎn)综(zōng)合治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零(líng)售等服务性企业要坚持清(qīng)洁生产(chǎn)理念，改善(shàn)服务规程(chéng)，减少一次性(xìng)物品的使(shǐ)用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提供一次性(xìng)塑料用品工作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可降解(jiě)包装替(tì)代、包(bāo)装物循环利用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料(liào)替代产品，使用环(huán)保(bǎo)布袋、纸袋等非(fēi)塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次(cì)性塑料(liào)制品使用、回收(shōu)情况报告制度，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平台企业和快(kuài)递企业按照国家要求制(zhì)定一次(cì)性塑料(liào)制品(pǐn)减量规则。充分发(fā)挥各类各级(jí)公共(gòng)机构(gòu)示(shì)范带动作用，带头(tóu)减(jiǎn)少使(shǐ)用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商快递(dì)等行业开展清洁生产试点工作(zuò)，在服务业各相(xiāng)关领域创建一批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程(chéng)。开展绿色餐(cān)饮创(chuàng)建活(huó)动，鼓励各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批(pī)绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业(yè)（单(dān)位）、绿色餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色(sè)治理工(gōng)程(chéng)。推广(guǎng)电商快(kuài)件(jiàn)原装直发，推进(jìn)可(kě)循环快递(dì)包装应(yīng)用(yòng)，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快递(dì)网点不再使(shǐ)用(yòng)不可降解的塑料包装袋、一(yī)次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动(dòng)建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提升建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑(zhù)全面按照(zhào)绿色建筑标准进行(xíng)建(jiàn)设(shè)，鼓励(lì)农民自建(jiàn)住房参(cān)照绿色建筑标(biāo)准建设(shè)。积(jī)极(jí)采用自然(rán)通风、天然(rán)采光(guāng)、隔音降噪(zào)等生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力(lì)推(tuī)进可再生能(néng)源(yuán)建筑应用，积(jī)极推广应(yīng)用太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气(qì)源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体(tǐ)化(huà)建(jiàn)设(shè)。积极推行新建(jiàn)住宅全装修交付(fù)使用，推广管线分离和一体化装修(xiū)技术，提高建筑(zhù)品(pǐn)质。推广(guǎng)应(yīng)用高效电气化技(jì)术与设备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳等有条件地(dì)区(qū)开展近(jìn)零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑提质改造(zào)。积极开(kāi)展(zhǎn)既有居住建筑节能改造，提高用(yòng)能效率和(hé)室内舒适度(dù)。探(tàn)索(suǒ)节能改造与小区公(gōng)共环境(jìng)整治、适老设(shè)施改造(zào)、基础设施(shī)和(hé)建筑使用功能提升改造统筹推进(jìn)的节能宜居综(zōng)合(hé)改造模式，探索经济适用、绿色环(huán)保的(de)技术路线，统(tǒng)筹推(tuī)动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等重(zhòng)点(diǎn)用能设(shè)备运行调(diào)适，推(tuī)广(guǎng)智慧用能(néng)技术(shù)，提升物业节能(néng)降(jiàng)碳(tàn)管理水平。完(wán)善公(gōng)共供(gōng)水管(guǎn)网设施，提(tí)升(shēng)供(gōng)水管网漏(lòu)损控制(zhì)水平。积(jī)极引导公(gōng)共机构实施清洁(jié)生产综合(hé)性提(tí)升，针(zhēn)对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节开展节能改造，合(hé)理(lǐ)设(shè)置(zhì)室(shì)内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业(yè)化，大力发(fā)展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修试点。提高(gāo)预制构件和部品部件通用(yòng)性，推广标准化、少规格、多(duō)组合(hé)设计。推广(guǎng)应(yīng)用绿色建材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府采购工程项目(mù)优(yōu)先选用获得绿色建材(cái)认证标识的建材产(chǎn)品。农房建(jiàn)设鼓励就(jiù)地取材和利(lì)用(yòng)乡(xiāng)土材料。发(fā)展建筑产业互联网(wǎng)，实(shí)现建筑材料数字(zì)化管(guǎn)理，促进合理安(ān)排材料(liào)采购(gòu)，减(jiǎn)少材料(liào)损耗和运输距离。推动施工现场优先使(shǐ)用(yòng)节能(néng)灯具和(hé)节(jié)电型施工机械(xiè)，对(duì)多台同类设(shè)备实施群控技术，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施工现(xiàn)场的管理，将房屋(wū)建筑和(hé)市(shì)政工(gōng)程施工工(gōng)地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产管(guǎn)理范畴(chóu)，推动建(jiàn)设(shè)一批(pī)建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑(zhù)垃(lā)圾再生利用(yòng)装(zhuāng)备研发(fā)，研制建筑垃圾处理和资源化利用(yòng)成(chéng)套装备。开展(zhǎn)再(zài)生(shēng)骨料强化技术(shù)、再(zài)生建材(cái)生产技(jì)术、再生细粉活化(huà)技(jì)术、专用添加剂技(jì)术(shù)等(děng)研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利(lì)用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等(děng)新型绿色建材(cái)，拓展建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂(shā)浆及水(shuǐ)泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑垃(lā)圾分类处(chù)理制度，推进各类(lèi)建筑垃(lā)圾资(zī)源(yuán)化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源(yuán)化(huà)利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节(jié)能强制性标准水平，进一步(bù)提高建筑围护结构等部(bù)位的节能性(xìng)能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能(néng)化改造(zào)工(gōng)程(chéng)。结合海绵城(chéng)市(shì)建设、城(chéng)市(shì)更新、绿色(sè)社区创建等工作，统筹(chóu)推(tuī)进既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能(néng)绿(lǜ)色化改(gǎi)造(zào)。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展建筑分布式(shì)光伏(fú)。推动(dòng)太阳能(néng)光(guāng)热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍(shě)、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效空气源热(rè)泵(bèng)技术(shù)及产(chǎn)品，提高建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增(zēng)建筑太(tài)阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。建立一批(pī)装配(pèi)式建筑产业基(jī)地、典型项目和科技(jì)示(shì)范(fàn)工程，加大装配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装配(pèi)式建(jiàn)筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全(quán)省(shěng)城(chéng)镇(zhèn)新建建(jiàn)筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建设(shè)部(bù)、工业和(hé)信息(xī)化(huà)部(bù)《关于(yú)扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品(pǐn)质提(tí)升政(zhèng)策实(shí)施范围的通知(zhī)》要求，将医院、学(xué)校(xiào)、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆(guǎn)、保障房(fáng)等政(zhèng)府采购工(gōng)程项(xiàng)目，以及适用招标投标法的政府采购(gòu)工程项目(mù)纳(nà)入政府绿色(sè)采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用工程(chéng)。鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路(lù)面(miàn)透(tòu)水砖(zhuān)等(děng)新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综(zōng)合利(lì)用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输清(qīng)洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构(gòu)和组织方(fāng)式。发展智能交通，推动(dòng)不同运输方式的合理(lǐ)分工、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低(dī)空载率和不(bù)合理客(kè)货运周(zhōu)转量，提(tí)升综合运输效率。加快大宗货物(wù)和(hé)中长途货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式(shì)联运，推动(dòng)发展(zhǎn)“一票式”“一单制(zhì)”联(lián)程客货运服(fú)务。加快推(tuī)动城市轨道交通(tōng)、公交(jiāo)专用道、快速公交系统等公共交通基础设(shè)施建设，强(qiáng)化(huà)智能化手段在城市公共交通管理中(zhōng)的(de)应用(yòng)。加(jiā)快(kuài)推进城(chéng)市(shì)绿色货运配送(sòng)，优化城市货运(yùn)和快递配送体系，完(wán)善(shàn)城市主要商业区、校园、社区等末(mò)端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低(dī)碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能及新能(néng)源汽(qì)车，推动城市公共服务及货运配送车(chē)辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路(lù)货场等电动新能源运输工具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料(liào)电池(chí)汽车(chē)，稳步推动电力、氢(qīng)燃料(liào)车辆对(duì)燃油商用(yòng)、专用等车辆(liàng)的(de)替代。全面实施重型柴(chái)油(yóu)车(chē)国(guó)六排(pái)放标准和(hé)非道路(lù)移(yí)动柴(chái)油机械国四排(pái)放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排(pái)放(fàng)标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸(àn)电设施建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施(shī)建设。将(jiāng)绿色节能低(dī)碳(tàn)贯穿交通基(jī)础设施(shī)规(guī)划(huà)、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效降低交通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设全生命(mìng)周期能耗和碳排(pái)放。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输(shū)领域的应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用温(wēn)拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔(gé)声屏(píng)障等节(jié)能环保技术和产品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建设(shè)养护中(zhōng)的综合利(lì)用。推广可再生能(néng)源在交通基础设(shè)施建(jiàn)设运营中的应(yīng)用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积(jī)极倡导加(jiā)油(yóu)站错峰卸油、车(chē)主夜间加(jiā)油(yóu)、公(gōng)很久没做了是不是会时间变短，为什么好久不做时间会变短众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效(xiào)率提升工程(chéng)。加(jiā)强(qiáng)西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运(yùn)等级，加快(kuài)铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货(huò)物运(yùn)输量比重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交(jiāo)通装(zhuāng)备推广工程。持(chí)续推(tuī)进城(chéng)市公交(jiāo)、出租(zū)汽车、城市物流配(pèi)送(sòng)车辆的电动(dòng)化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加快高速公路服务区(qū)、港区、公交站场等建设加氢(qīng)、充(chōng)电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推进港口(kǒu)船舶岸(àn)电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区(qū)快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸(àn)电覆(fù)盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交通运输(shū)企业(yè)、港口码(mǎ)头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核(hé)，建设一批省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创(chuàng)新(xīn)引领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁(jié)生产领域(yù)重大、关键(jiàn)、共性技术和装(zhuāng)备等(děng)方面的(de)基础(chǔ)研究和应用技术创新(xīn)性(xìng)研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工(gōng)业(yè)节能降碳、能(néng)源清洁(jié)低碳安(ān)全(quán)高(gāo)效利用、污水资源化、农业(yè)节水灌溉控制(zhì)及(jí)绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确立一批重点攻关项目，突破一(yī)批(pī)核心关键技术，研制(zhì)一(yī)批重大技术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上下游企业、高校(xiào)、科研院(yuàn)所创建绿(lǜ)色低(dī)碳领(lǐng)域科(kē)技创新平台，推动科技(jì)创(chuàng)新平台与(yǔ)产(chǎn)业创新中心、制造业创新(xīn)中(zhōng)心等产业(yè)创新平台协同开(kāi)展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和(hé)装(zhuāng)备研制，促进(jìn)科技成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的骨干(gàn)企业和“专精特新”中小企业(yè)。编制发布(bù)清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企(qǐ)业应(yīng)用先进(jìn)适用(yòng)的清洁(jié)生产技术和(hé)装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大力推进源(yuán)头减量、过程控制、末端治理(lǐ)等清(qīng)洁(jié)生产技术装备推广(guǎng)应用，加快清洁生(shēng)产关键技术(shù)装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产(chǎn)服务(wù)业(yè)

　　创新(xīn)清洁生(shēng)产(chǎn)服务模式，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩效(xiào)为(wèi)核(hé)心(xīn)的清洁(jié)生产服务支付机(jī)制。加(jiā)快(kuài)建立规范的清(qīng)洁生产咨询(xún)服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力(lì)的第(dì)三方清洁生产(chǎn)服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设(shè)计、改造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第(dì)三方服务机构对清(qīng)洁生产(chǎn)工(gōng)作的支撑作用(yòng)。加强第(dì)三方服务机(jī)构管(guǎn)理，探索建立第三(sān)方服务机(jī)构行业准入、考核(hé)管理(lǐ)、责任追溯(sù)等(děng)机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生(shēng)产行业人(rén)才培养

　　加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务机构专业培训(xùn)，培育(yù)一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。强化(huà)清洁生产管(guǎn)理人(rén)才和技术服(fú)务人才(cái)队伍建(jiàn)设，分(fēn)层次、分类(lèi)别开展清洁生产(chǎn)服务机构从(cóng)业(yè)人员和企业相关负责人员能力培训(xùn)，提升清洁生产管(guǎn)理和技术人(rén)员业务(wù)水平。探索将绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才纳入广(guǎng)东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业(yè)技术人才职(zhí)称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升清洁生(shēng)产数(shù)字化智能化(huà)水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产领域的应用，结合(hé)省碳排放监测(cè)智慧(huì)云平台建设进(jìn)展，探索提供清洁生产信息化公共(gòng)服务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程型工业企(qǐ)业制造过程核心装(zhuāng)备(bèi)和关键(jiàn)工序的数字化水平，实现生产过(guò)程物质流、能量流(liú)等信息采集监(jiān)控、智能分析和精细管理(lǐ)。推进机(jī)械、汽(qì)车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企业开(kāi)展全面数字化管理，以数据为驱动(dòng)提(tí)升行业绿色低碳技(jì)术创新、绿(lǜ)色制造(zào)和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳排放信息化管控系统及污染(rǎn)物(wù)在线(xiàn)监测系统建设(shè)，推(tuī)动重点用(yòng)能(néng)设(shè)备、新能源设备等数字化改造。进(jìn)一步完善省重点用(yòng)能单位能耗在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，加快推进重点用能单(dān)位应接尽(jǐn)接。依托粤(yuè)商通平台搭(dā)建清洁绿色生(shēng)产(chǎn)服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术创新能力培(péi)育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳(tàn)、原材(cái)料替(tì)代(dài)、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳技术(shù)试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工程。发展高效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余(yú)热(rè)利用、动力电池柔(róu)性控(kòng)制(zhì)和梯级利用、绿色数(shù)据中心等(děng)技(jì)术装备。发展低(dī)能(néng)耗、分散式(shì)、模(mó)块化大气污染治理、水(shuǐ)污(wū)染治理、土壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退(tuì)役动力(lì)蓄电池处置(zhì)利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻关工(gōng)程。开展报(bào)废(fèi)汽(qì)车、废旧(jiù)电器(qì)电子产品(pǐn)的智(zhì)能(néng)拆(chāi)解和拆解物自动化(huà)分选等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产业废物循(xún)环利用技术，研发废旧塑料(liào)的改性改(gǎi)质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培(péi)育工程(chéng)。支持(chí)能源管理、环(huán)保(bǎo)、资源(yuán)综合利用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)（生态）产品(pǐn)设计(jì)及绿(lǜ)色(sè)建筑设计等服务产业(yè)发展。培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装备的(de)企业和一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深(shēn)入推进模(mó)式创新，激发清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推(tuī)动省内重(zhòng)点行业的龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带(dài)头(tóu)开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化等新技(jì)术、新场景应用，开(kāi)展先进(jìn)适(shì)用清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)应(yīng)用示范(fàn)和推广。支持中小企(qǐ)业强化产业(yè)链供应链上(shàng)下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业对产业链(liàn)供应链上(shàng)下游企业提出明确清洁(jié)生产(chǎn)要求，引(yǐn)领带动产业链供应链关(guān)联企(qǐ)业推行清(qīng)洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目，提(tí)升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平，推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型企业(yè)集(jí)团全(quán)面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公司(sī)、分公司开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，提(tí)升企业集(jí)团整(zhěng)体减污降碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带(dài)小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发展格(gé)局。推(tuī)动在工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等行(xíng)业开展清洁(jié)生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清洁生产审核管理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深入(rù)实行分级、分类管理模式，继续(xù)实施差别(bié)化清洁生产审核制度(dù)，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及生(shēng)产、使用、排放涉(shè)及优先控制化学品名录中所列(liè)化学(xué)物质的企业严格实施清洁生(shēng)产审核，对生产(chǎn)工艺(yì)简单、环(huán)境影响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业可采用简易流程清(qīng)洁生产审核并简(jiǎn)化评估验收(shōu)流程。探索建(jiàn)立适合小(xiǎo)微型企业清洁生产审核评估、验收技术(shù)方法，创新引导(dǎo)小微型企业实施清洁(jié)生产的积极(jí)性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清(qīng)洁生产(chǎn)评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核。积极(jí)推动清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核与(yǔ)节能审查、节能监察、环(huán)境影响评价(jià)和排(pái)污(wū)许可(kě)等管(guǎn)理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的(de)地区(qū)开展行业(yè)、园区(qū)和产业集群(qún)整体(tǐ)审核试点。研(yán)究将碳排放(fàng)指标纳(nà)入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园区和产业集群整体清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)区可开展政府购买第三方清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索(suǒ)区域(yù)协同推进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大(dà)淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及小东江等重点流域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推(tuī)动流域内污染企业全(quán)面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色(sè)低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建设(shè)，支持省级(jí)及以上园区(qū)建设(shè)清洁生产(chǎn)示(shì)范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推进(jìn)粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动(dòng)粤港两(liǎng)地企业在节(jié)能环(huán)保(bǎo)、清洁生(shēng)产(chǎn)及资(zī)源利用(yòng)方面的合作，强化(huà)区(qū)域内污染联防联控、废物协同处置(zhì)、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落(luò)实碳(tàn)减排(pái)支持工(gōng)具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿(lǜ)色(sè)信贷产品，加(jiā)大对清洁(jié)生(shēng)产技术研发、清(qīng)洁生产重点(diǎn)项目等的支持力度，引(yǐn)导企业扩大(dà)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)投资。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁生产技术升级(jí)改造实现的主要污染(rǎn)物(wù)排放稳定(dìng)削(xuē)减(jiǎn)量、节能(néng)量，在完成主要污染物减排、节(jié)能任务的基础上，可按相关规定将富余指标进入排(pái)污权、用能权交易市场进行交易，或用(yòng)于企业自身发展所需的(de)产能扩容及新(xīn)产品(pǐn)新增产量(liàng)所需的污染物排放指标(biāo)。大(dà)力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同节(jié)水管(guǎn)理等(děng)模式和以环境治理效(xiào)果(guǒ)为导向的(de)环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原(yuán)料(liào)药(yào)、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园(yuán)区(qū)和产业(yè)集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点，探索建(jiàn)立具(jù)有引领示范作(zuò)用的审核新模式，形(xíng)成可复制、可推广的先(xiān)进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项目(mù)标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加(jiā)强组织协调，会同(tóng)有关部门建立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实(shí)施(shī)。省生态环境(jìng)厅、工业和信息(xī)化(huà)厅、科技(jì)厅(tīng)、财政(zhèng)厅(tīng)、住房城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局(jú)等部(bù)门(mén)按(àn)照职能分(fēn)工(gōng)抓好重点任务落(luò)实。各地(dì)市政府要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓(gǔ)励(lì)和促(cù)进清洁生(shēng)产，结合(hé)实际确定本地(dì)区清洁生产重点任(rèn)务，制(zhì)定具体(tǐ)落(luò)实措(cuò)施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实(shí)节能节水(shuǐ)、环境治理(lǐ)、环境(jìng)服务、环保技术与装备、资源综合利(lì)用等有关(guān)财(cái)政税(shuì)收优惠政策，落实从(cóng)事污染防治(zhì)的第(dì)三(sān)方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企(qǐ)业(yè)所(suǒ)得税(shuì)的税(shuì)收优惠(huì)政策。企业用于(yú)清洁生产审核和培训的费用可以列入(rù)企业经营(yíng)成(chéng)本(běn)。加强清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证结果应用，将其(qí)作(zuò)为(wèi)阶梯电(diàn)价、水价、水资(zī)源费、重污染天气(qì)绩效分级管控(kòng)等差(chà)异化政(zhèng)策制(zhì)定和实施(shī)的重要依(yī)据。严(yán)格落实绿色采购相(xiāng)关制(zhì)度，在政(zhèng)府(fǔ)采购（含适用招标(biāo)投(tóu)标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程项目）中加大(dà)绿色低碳产品采(cǎi)购力(lì)度(dù)。建(jiàn)立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有关规定对工作成效突出的单位和(hé)个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清(qīng)洁生(shēng)产促进法修订进(jìn)展，推进《广(guǎng)东省清洁(jié)生(shēng)产促进条(tiáo)例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法(fǎ)规(guī)的(de)衔接协(xié)调，强化相关主体权利义务。结合我省产业(yè)发展实(shí)际，研究制定优势行业、优势产业清(qīng)洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业(yè)机构、龙头企业研究制(zhì)定各相关行业清洁(jié)生产团体标(biāo)准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行(xíng)业(yè)清洁生(shēng)产技术规范(fàn)等。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)数据统计分析，探索建立企业清(qīng)洁生(shēng)产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二(èr)十）严格执法监管(guǎn)

　　各(gè)地清洁生产工作完(wán)成情况纳入节能、生态环境保(bǎo)护日常(cháng)监督(dū)检查和相关考核。加强对企业(yè)清(qīng)洁生产开(kāi)展情(qíng)况的日常监督检(jiǎn)查(chá)，压实企(qǐ)业实施清洁(jié)生产审核(hé)的主体(tǐ)责任，引导和规范企业(yè)清洁生(shēng)产行为。企(qǐ)业(yè)开展清洁生产审核情(qíng)况纳入企(qǐ)业环境(jìng)信用评价体系和环境信息(xī)强制性披露范(fàn)围。严格(gé)把(bǎ)关清洁生产(chǎn)审核(hé)质量，开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)质量抽(chōu)查，严厉打击(jī)企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机构弄虚(xū)作假行为。对违(wéi)反《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办(bàn)法》相关规定并(bìng)受到(dào)处罚的企业、第三方服务机构，依(yī)法依规通过“信用广东(dōng)”网(wǎng)站等(děng)渠道向社(shè)会公布(bù)，并记(jì)入其信用(yòng)记录。加(jiā)强对清洁(jié)生产评(píng)估(gū)验(yàn)收专家(jiā)、清(qīng)洁生产审核咨(zī)询机(jī)构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全(quán)民参与

　　深入开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)宣传教育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组织(zhī)、行业(yè)协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和(hé)典型案例(lì)等，提(tí)升(shēng)社会公(gōng)众的清(qīng)洁生产意识，营(yíng)造全社会共(gòng)同推行清洁(jié)生产(chǎn)的良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方式。适时(shí)编制(zhì)发(fā)布清洁生产典型案例汇编，及(jí)时总结推(tuī)广(guǎng)典型案例和经(jīng)验(yàn)做(zuò)法，以点带面(miàn)形成(chéng)示范效应。鼓励(lì)相关行业(yè)协(xié)会、龙头(tóu)企业(yè)积(jī)极(jí)组织清洁生产国(guó)际会议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域(yù)的国内外交(jiāo)流合(hé)作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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