金融(róng)界(jiè)5月(yuè)8日消(xiāo)息(xī) 广东省发(fā)展改革委等部门印(yìn)发(fā)《广东(dōng)省(shěng)全面推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国前列，能源(yuán)资(zī)源利用效率(lǜ)明(míng)显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放(fàng)控制(zhì)水平基本达到国(guó)际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区生(shēng)产总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值用水量和万元工业(yè)增(zēng)加(jiā)值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工程(chéng)减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节约资源和保护(hù)环境基本国策的重要(yào)举措，是(shì)推进生态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增(zēng)效的重要手段，是(shì)加快形(xíng)成绿色生产生活方式、促进经济定语中心语是什么意思，连接状语和中心语是什么意思社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行方案(àn)》《广东(dōng)省国(guó)民经济和社会发展第十(shí)四(sì)个(gè)五(wǔ)年(nián)规(guī)划和2035年(nián)远景目标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省生态文(wén)明建设“十四五(wǔ)”规划》，经(jīng)省人(rén)民政府(fǔ)同意，制(zhì)定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代(dài)中国特色社会(huì)主(zhǔ)义思想为指导(dǎo)，全(quán)面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平生态(tài)文明(míng)思(sī)想和习近平总书(shū)记对(duì)广东系列重要讲话、重要(yào)指(zhǐ)示批示精(jīng)神，认真落实(shí)国家工作部署以及(jí)省委、省(shěng)政府工作要(yào)求，以(yǐ)节约资源(yuán)、降(jiàng)低能耗、减污降碳(tàn)、提(tí)质增效为(wèi)目标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核(hé)为(wèi)抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实(shí)施重点行业、重(zhòng)点(diǎn)领域(yù)清洁生产改造(zào)，创新清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式(shì)，培育壮大清洁(jié)生产产业，为推动高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系(xì)基本建立(lì)，工(gōng)业(yè)领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领域清洁(jié)生产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明(míng)显提(tí)升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排放(fàng)控(kòng)制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区(qū)生(shēng)产总值能(néng)耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万元工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)较2020年(nián)降(jiàng)幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推(tuī)行，释放(fàng)减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工(gōng)业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建绿色制(zhì)造体系。在(zài)支(zhī)持(chí)高质(zhì)量建设制造强省、推动产业有序转移(yí)中，注重提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产水(shuǐ)平，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产产业。强(qiáng)化全生命周期理念，全(quán)方(fāng)位全过程推行工业产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产(chǎn)品供给(gěi)，加强商品(pǐn)过度包装治理。在(zài)生态环境(jìng)影响大、产品涉及(jí)面广、行业(yè)关联(lián)度高(gāo)的行业，创建工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广(guǎng)绿(lǜ)色设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行业为(wèi)重点，引导企业对(duì)标(biāo)国际(jì)先进水平实施绿(lǜ)色化改(gǎi)造(zào)。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企(qǐ)业构(gòu)建上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带(dài)动上下游企业(yè)同步实现绿色低(dī)碳(tàn)发展。按照产业结(jié)构、能源利(lì)用、运营管理、基础设施等(děng)绿色化要求，推动条件成(chéng)熟(shú)的园区开(kāi)展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)，对高耗能(néng)高(gāo)排放项目(mù)实行清单管理、分类处(chù)置和(hé)动态监控。严(yán)格高耗能高排放低水平项(xiàng)目准入，新(xīn)建、改建、扩(kuò)建项目应采取(qǔ)先进适用的工艺技术和装备，单位(wèi)产品(pǐn)能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水平。对(duì)不符合所在地(dì)区能(néng)耗强度和总量控(kòng)制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替代或污(wū)染物排(pái)放(fàng)区(qū)域(yù)削减、能(néng)效水平低于(yú)本(běn)行业能耗限额准入(rù)值等(děng)要求的高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目予(yǔ)以停批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制(zhì)高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低水平项(xiàng)目(mù)盲目发(fā)展。探索建(jiàn)立高耗(hào)能高排放低(dī)水平(píng)的存(cún)量、增量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁(jié)替代。合(hé)理控制(zhì)化石能源消费(fèi)，加大清(qīng)洁能源(yuán)推(tuī)广应用，提高工(gōng)业领(lǐng)域非(fēi)化(huà)石能源利用比重。加快天(tiān)然气基础设(shè)施建设和互(hù)联互(hù)通，支持现有大型工业企业及燃气(qì)电(diàn)厂(chǎng)用(yòng)户天然气直供。加快氢能技术(shù)创新和基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设(shè)，推(tuī)动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能(néng)替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重(zhòng)点行业(yè)推(tuī)广电(diàn)弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工业负荷(hé)大(dà)、新能(néng)源条件好的(de)地区，支持(chí)分布式电源开发建(jiàn)设和就(jiù)近接入消(xiāo)纳，开(kāi)展源网(wǎng)荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害(hài)化替(tì)代(dài)，促进生产(chǎn)过程中使用低毒(dú)低(dī)害和无毒(dú)无害(hài)原料(liào)，大力推(tuī)广低（无）挥发性有(yǒu)机物含(hán)量的(de)油墨、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大(dà)力推行重点行(xíng)业清洁(jié)低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术(shù)等标准约束，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审(shěn)核(hé)和评价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点，深入开展节能(néng)减排诊断(duàn)，建立能效、污染(rǎn)物(wù)排(pái)放(fàng)先进和落(luò)后清单，系(xì)统推(tuī)进节能改(gǎi)造升级和污染物深度治理(lǐ)，提(tí)高生产(chǎn)工艺和技术(shù)装备绿色(sè)化水平。加快企业及园区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推动产业循(xún)环式组(zǔ)合、企(qǐ)业循(xún)环(huán)式(shì)生产，积极(jí)创(chuàng)建无(wú)废企(qǐ)业(yè)、无废园(yuán)区和生态工业示(shì)范园区。加快推进村(cūn)级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.工业(yè)产品生态(tài)（绿色(sè)）设计(jì)示范企业(yè)创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计技术(shù)应(yīng)用示范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建(jiàn)设工程(chéng)。开展绿(lǜ)色制(zhì)造技术创新和集成应用，大力培育创(chuàng)建(jiàn)绿色工(gōng)厂(chǎng)，培育一批(pī)具有生态主导力的产业(yè)链链(liàn)主企业，打造一批具有行业特(tè)色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家(jiā)绿(lǜ)色工(gōng)厂达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产技术改造，推(tuī)动数据中心(xīn)和(hé)5G等(děng)新兴(xīng)基础设施实施节能降碳改(gǎi)造(zào)，打造一批达到国际先进(jìn)水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审(shěn)核工(gōng)程。以自愿性和强制性(xìng)相结合的(de)方式(shì)，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业(yè)开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产(chǎn)新模式。落(luò)实百县千镇万村(cūn)高质(zhì)量发展(zhǎn)各(gè)项(xiàng)要求，加(jiā)快推进农业清(qīng)洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经(jīng)饲(sì)统筹、种养(yǎng)加结(jié)合(hé)、农林牧(mù)渔(yú)融合(hé)发展(zhǎn)等一体(tǐ)化发展模式。支持我省(shěng)预制菜(cài)产业高质量发展。大力(lì)发展绿色低碳(tàn)循环农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低(dī)碳农业(yè)模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生(shēng)物质能综合(hé)利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林业产业(yè)发展(zhǎn)基地，积极创(chuàng)建(jiàn)国家(jiā)现代林业产业示范园区，实施森林生(shēng)态标志(zhì)产品建(jiàn)设工程。以现代农(nóng)业产业园、农林(lín)业(yè)龙头企业等为重(zhòng)点(diǎn)，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成一(yī)批可推广(guǎng)、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产(chǎn)投(tóu)入减量。加强农(nóng)业投入品生(shēng)产、经营等各环节规(guī)范化管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色(sè)农资”行(xíng)动，持续推进化肥农药减量增效及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防(fáng)控(kòng)与(yǔ)专业化防(fáng)治(zhì)，集(jí)成(chéng)推广全(quán)程绿色(sè)防控技术(shù)模(mó)式，开展绿(lǜ)色种养循环农业试点。加强绿色投入品创新(xīn)研发，积(jī)极推广缓(huǎn)释(shì)肥(féi)料、水溶肥(féi)料、微生(shēng)物肥料等新型肥(féi)料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植(zhí)绿肥的(de)还田(tián)渠道。研发推(tuī)广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化(huà)水(shuǐ)平。统(tǒng)筹(chóu)推广(guǎng)农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态友好型(xíng)农技与农机装备，形成高效(xiào)、清(qīng)洁的农业生产模式。优(yōu)先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食生(shēng)产重点县、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳(wěn)产(chǎn)高产、生(shēng)态(tài)友好、宜(yí)机作业(yè)的高(gāo)标准农(nóng)田。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方式(shì)。全面推广健康养殖技(jì)术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推(tuī)广种养加(jiā)一(yī)体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃(qì)物资源化(huà)利用。积(jī)极(jí)推动(dòng)秸(jiē)秆综合(hé)利用，加(jiā)强农膜管理，推广(guǎng)普及标(biāo)准(zhǔn)地(dì)膜(mó)，推动机械化捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业(yè)化(huà)回收和资(zī)源化利用，全面建立农药(yào)包装废弃物回收(shōu)处理体系(xì)。持续推(tuī)进(jìn)畜禽粪污资源化(huà)利用，支持(chí)推广清(qīng)洁(jié)养(yǎng)殖和粪(fèn)污全量(liàng)收集处理利(lì)用技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基地周边建(jiàn)设农(nóng)牧循环型规模化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近(jìn)还田利用，促进农牧结(jié)合循环发展。探索推广液体有机肥还田(tián)、全(quán)量收集还田等模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区域(yù)性病死畜禽(qín)无害化(huà)处理及资源化利用试点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区(qū)。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型(xíng)种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理示范工(gōng)程(chéng)建设，促进源头控制、过(guò)程拦(lán)截(jié)、末端治理(lǐ)与循环利用结(jié)合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建设行动(dòng)。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植业(yè)示(shì)范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物(wù)治理示范工(gōng)程建设，创建国家农业绿色发展先行区(qū)。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个以(yǐ)上国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区，全(quán)域(yù)建设(shè)粤北(běi)生态(tài)农业(yè)示范区(qū)。

　　2.农业(yè)节水行(xíng)动。加(jiā)强节水灌溉(gài)工程与农艺(yì)、农(nóng)机、生物(wù)、管理等措(cuò)施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工(gōng)程配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉水(shuǐ)有(yǒu)效(xiào)利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增(zēng)效行动。大面积推广使(shǐ)用(yòng)高效低(dī)风险农药和生物防治(zhì)、物理(lǐ)防治、理化诱(yòu)控(kòng)等(děng)绿(lǜ)色防控技术，以(yǐ)及应用无人机等先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥(féi)利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环农业(yè)试点(diǎn)县，支持建设15个农作物(wù)病虫害绿色防控(kòng)整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和(hé)农膜回收。建立秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用长(zhǎng)效机制(zhì)，实现秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)。开展全生物降解地膜(mó)在不(bù)同作物上的应用推广。支持(chí)省级科研单(dān)位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研究(jiū)与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加(jiā)强(qiáng)服务过程中的资源能源规范管理，整体(tǐ)提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐(cān)饮等(děng)领域以及医院、学校等公共机构的主要用能(néng)环节，开(kāi)展节能改造，广(guǎng)泛采用节(jié)能、节水、环(huán)保设(shè)备(bèi)和产品。推动(dòng)餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业(yè)采用节能、节水和其他有利于环境保护(hù)的(de)技术(shù)和设(shè)备，推广使用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪(xuě)场等(děng)高耗水服务业(yè)用水，优先利用再生(shēng)水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面推广(guǎng)循环(huán)用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者引(yǐn)领(lǐng)行动，遴(lín)选一批(pī)公共机构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服(fú)务单位将(jiāng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产理念融入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品设计、服务全(quán)过程，推广可循环利用餐具。推进(jìn)餐(cān)饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服务单位在醒目(mù)位置张贴(tiē)节约标识，供应(yīng)小份菜，提示适量点定语中心语是什么意思，连接状语和中心语是什么意思(diǎn)餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业(yè)提高食材加工利用率，提(tí)供(gōng)符合节(jié)约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具(jù)，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产(chǎn)基(jī)地+中央(yāng)厨房+餐饮门(mén)店”经(jīng)营模式，推广绿色加工和(hé)配送模(mó)式，支持(chí)净菜加工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油(yóu)烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃(lā)圾，推进厨(chú)余垃圾(jī)资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑(sù)料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物品的(de)使用(yòng)。推进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民宿等(děng)场所不再主动(dòng)提供一次(cì)性塑料用品工作。推动电(diàn)子商务、外(wài)卖、快(kuài)递等(děng)行业包装(zhuāng)减量与可降解包装替(tì)代、包(bāo)装(zhuāng)物(wù)循环利用，逐(zhú)步(bù)减少(shǎo)使用(yòng)一次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶(jiāo)带和一次(cì)性塑料编织(zhī)袋(dài)，全面推广使用电子运单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用环(huán)保布袋(dài)、纸袋等非(fēi)塑(sù)制品(pǐn)和可降解购(gòu)物袋(dài)。实(shí)施(shī)一次(cì)性塑(sù)料制(zhì)品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等(děng)平台企业和(hé)快(kuài)递企业(yè)按照(zhào)国家要求制(zhì)定一次(cì)性塑(sù)料(liào)制品减量规(guī)则(zé)。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头(tóu)减少使用(yòng)一(yī)次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生产试点(diǎn)工程(chéng)。选择(zé)商贸酒店、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快递等行(xíng)业开展清(qīng)洁生产试点(diǎn)工作，在服务业各相关领域创建一批省级(jí)清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体(tǐ)培(péi)育工程(chéng)。开(kāi)展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一(yī)批绿色(sè)餐厅、绿色(sè)餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广(guǎng)电商快(kuài)件原装直(zhí)发，推进可(kě)循环快(kuài)递包(bāo)装(zhuāng)应(yīng)用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化物流周转箱循(xún)环公用。到2025年底全(quán)省各邮(yóu)政快递网点不再使用不可(kě)降解的塑(sù)料(liào)包装袋、一次(cì)性塑料(liào)编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快递(dì)绿(lǜ)色(sè)包装研发生(shēng)产基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励(lì)农(nóng)民自建住房参照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)建设。积极(jí)采用自(zì)然通(tōng)风(fēng)、天然采光(guāng)、隔音降噪(zào)等生态共享的(de)建(jiàn)筑设计方式。大力(lì)推(tuī)进可(kě)再(zài)生能源建筑(zhù)应(yīng)用(yòng)，积极推广应用太(tài)阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑一体化(huà)建设。积极(jí)推行(xíng)新建住(zhù)宅全装修交(jiāo)付(fù)使用(yòng)，推广管线分离和一(yī)体化(huà)装修技(jì)术(shù)，提高建筑品质。推广(guǎng)应用(yòng)高效电(diàn)气化技术(shù)与(yǔ)设备。鼓励(lì)广州(zhōu)、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳(tàn)建筑(zhù)试点(diǎn)示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积(jī)极开展既有居住建筑节能改造(zào)，提高用能效率和(hé)室(shì)内舒(shū)适度。探索节(jié)能(néng)改造与小区(qū)公共环(huán)境整治、适老设施改造、基础设施和(hé)建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居综合改造(zào)模式，探索经济适(shì)用、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技术路(lù)线，统筹推动既有居住建筑节(jié)水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照(zhào)明、电梯(tī)等重点用(yòng)能设(shè)备运行调适，推广智慧用能(néng)技术，提升物业(yè)节能降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善公共供水管网(wǎng)设施(shī)，提升供(gōng)水管网漏损控制水平(píng)。积极引导公共机构实施清洁生产综合性(xìng)提升(shēng)，针对(duì)照(zhào)明、空调、电(diàn)梯(tī)、热(rè)水、冷库等(děng)主要用能环节(jié)开(kāi)展节能改(gǎi)造，合(hé)理设置室内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推进建筑工业(yè)化，大力发展装配式(shì)建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢(gāng)结(jié)构(gòu)住(zhù)宅，开(kāi)展装(zhuāng)配式装修试点。提高预制(zhì)构件和部(bù)品部件通(tōng)用性，推(tuī)广(guǎng)标准(zhǔn)化、少规格(gé)、多(duō)组合设计。推广应用绿(lǜ)色(sè)建材(cái)，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建材认(rèn)证标识的建(jiàn)材(cái)产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互(hù)联(lián)网，实现建筑材料数字化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，促(cù)进合理安排材料采购，减少(shǎo)材(cái)料损耗和运输距离。推动施工现场优(yōu)先使用(yòng)节能灯具和节电型施工机械，对多(duō)台同类设备实施群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗(hào)能，探索施工用能限额。加(jiā)强(qiáng)对施(shī)工现场(chǎng)的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和市(shì)政(zhèng)工(gōng)程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃(lā)圾再生(shēng)利用装备(bèi)研发，研制建筑垃(lā)圾(jī)处理和(hé)资源(yuán)化利用(yòng)成套装(zhuāng)备(bèi)。开展再生骨料强化(huà)技术、再生建材生产技术、再(zài)生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技术(shù)等研发。推(tuī)广应(yīng)用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领域(yù)。大力(lì)推(tuī)广应用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三(sān)废(fèi)”零排放(fàng)、废弃物(wù)综合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能强制性标准水平，进一(yī)步(bù)提高(gāo)建筑围护结构(gòu)等部位(wèi)的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改(gǎi)造工程(chéng)。结合(hé)海绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推(tuī)进既(jì)有居(jū)住(zhù)建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五(wǔ)”期间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热(rè)系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积(jī)极推广高效空气源热泵技术及(jí)产品(pǐn)，提高(gāo)建筑终端电气化(huà)水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能(néng)光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗中电力消(xiāo)费比例(lì)大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑(zhù)推广工(gōng)程。建(jiàn)立一批装配式建筑(zhù)产业基地、典型项目和科技示范工程，加大(dà)装配式建(jiàn)筑混凝土结(jié)构和钢结(jié)构等(děng)装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住(zhù)房城乡建(jiàn)设部、工业和信(xìn)息化部(bù)《关于扩(kuò)大政府采购支持(chí)绿色(sè)建(jiàn)材促进建筑品质提升政策实施范(fàn)围的通知(zhī)》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会(huì)展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目，以及适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目(mù)纳入政府绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利(lì)用工程。鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通运输结(jié)构和组织(zhī)方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接(jiē)，降(jiàng)低空载(zài)率和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运输效率(lǜ)。加快(kuài)大(dà)宗货物(wù)和(hé)中(zhōng)长途(tú)货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联(lián)程(chéng)客货运服务。加快推动城市轨道(dào)交通(tōng)、公(gōng)交(jiāo)专用道、快速(sù)公交系(xì)统等公共交通(tōng)基础设施建设，强化智能化(huà)手段在城市(shì)公共交通管理中的应用。加快(kuài)推(tuī)进城市绿色货(huò)运配送，优化城市货运和快递配(pèi)送体(tǐ)系，完善城市主要商业区(qū)、校园(yuán)、社区(qū)等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通(tōng)工具。大力(lì)推(tuī)广(guǎng)节能及新能源汽(qì)车，推动城市公共服务及货运配送车辆电动化(huà)替代，提高城市公交(jiāo)、出(chū)租车、城(chéng)市配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新(xīn)能(néng)源(yuán)运输工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆对(duì)燃油(yóu)商用、专用等车辆的(de)替代。全(quán)面实(shí)施(shī)重(zhòng)型柴油(yóu)车国六排放标准和非道路移动柴油机(jī)械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排放标准的(de)柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码(mǎ)头岸电(diàn)设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交(jiāo)通(tōng)基础设施(shī)规划、建(jiàn)设、运营和维护全(quán)过程，有效(xiào)降低(dī)交通(tōng)基础设(shè)施建设(shè)全生命周期能耗(hào)和碳排放(fàng)。推动新材(cái)料、新技术(shù)、新工艺(yì)在交通运输领(lǐng)域的应用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术(shù)和产品(pǐn)。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础设施(shī)建(jiàn)设养护(hù)中的综合利用(yòng)。推广(guǎng)可再生能源在(zài)交通基础设施建设运营中的应用(yòng)，构建综合(hé)交通枢纽场站绿(lǜ)色(sè)能(néng)源系(xì)统。积(jī)极倡导加油(yóu)站错(cuò)峰(fēng)卸(xiè)油(yóu)、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络效率提(tí)升工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等(děng)内河(hé)主(zhǔ)通道建设(shè)，提(tí)升铁(tiě)路货运(yùn)等级(jí)，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年(nián)，全省水路货物运输量比(bǐ)重达(dá)到26％左右，全省港(gǎng)口(kǒu)集装箱铁水联运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推(tuī)广工程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆的电动化，推(tuī)动(dòng)氢燃料电池汽车的(de)示(shì)范运(yùn)用(yòng)，加快(kuài)高(gāo)速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建设加(jiā)氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公(gōng)路(lù)服务(wù)区(qū)快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产标杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充(chōng)电站等开展清洁生产审核(hé)，建设一批省级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科(kē)技产业(yè)支撑(chēng)，全面提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技(jì)创新引领

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关键、共性(xìng)技术和装(zhuāng)备等方面的基础(chǔ)研(yán)究(jiū)和应用技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿(lǜ)色设计(jì)、工业(yè)节能降碳、能(néng)源(yuán)清(qīng)洁(jié)低碳安全高效(xiào)利用、污(wū)水(shuǐ)资源化(huà)、农业节(jié)水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物协同减排、固(gù)体废弃物资(zī)源化(huà)等方向，确(què)立(lì)一批重点攻关(guān)项目，突破(pò)一批核(hé)心(xīn)关(guān)键技术，研制一(yī)批(pī)重大(dà)技术装备。鼓励(lì)骨干企业联(lián)合(hé)上下(xià)游企业、高校(xiào)、科研院(yuàn)所创建绿色低碳(tàn)领域(yù)科技创新平台，推动(dòng)科技创(chuàng)新平台与产业创新中(zhōng)心、制造业创(chuàng)新(xīn)中(zhōng)心等产(chǎn)业创(chuàng)新(xīn)平台协同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产共性关键技术(shù)攻关和装备(bèi)研制，促(cù)进(jìn)科技成果转(zhuǎn)移转化和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技(jì)术装备产业化(huà)

　　积极引导(dǎo)、支(zhī)持企业(yè)开发具有自主(zhǔ)知识产权(quán)的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备，培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心技(jì)术装备(bèi)的骨干企业和(hé)“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓(gǔ)励和(hé)支持行业、企业应(yīng)用先进适用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发(fā)挥清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)相关社会(huì)组织作用，大力推进(jìn)源头(tóu)减量、过程控制、末端治(zhì)理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关(guān)键技(jì)术(shù)装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力(lì)发展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务(wù)业(yè)

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务(wù)模式，探索建立以绩效(xiào)为核心的(de)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务支付机(jī)制。加快(kuài)建立规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三(sān)方清洁生(shēng)产服务(wù)企(qǐ)业(yè)为用户提供(gōng)咨询、审核、评(píng)价、认证(zhèng)、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强第三方服务机构管理，探索(suǒ)建立第三方服务机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责(zé)任(rèn)追(zhuī)溯等机制，健全清洁(jié)生产技术(shù)服务体系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强(qiáng)绿色清洁生产(chǎn)行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生(shēng)产服务(wù)机(jī)构(gòu)专业(yè)培训，培育一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理(lǐ)人才和技术服务(wù)人才队伍建设，分层次、分类别(bié)开展清洁生产服务机构(gòu)从业人(rén)员和(hé)企业相关(guān)负责人(rén)员能(néng)力培训，提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理和技术(shù)人员(yuán)业务(wù)水平。探(tàn)索(suǒ)将绿色(sè)清洁(jié)生产人才(cái)纳(nà)入广东(dōng)省(shěng)专业技(jì)术人(rén)才职称评(píng)级系统(tǒng)，畅通绿色清(qīng)洁生(shēng)产专业技术人才职称晋升通道，培(péi)育(yù)壮大绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁(jié)生产数字化智(zhì)能(néng)化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工(gōng)业互联网、云计(jì)算(suàn)、人(rén)工智(zhì)能、数字(zì)孪生等信息技术(shù)在绿色(sè)制造、清洁生产领域的应(yīng)用，结合省碳排(pái)放监测智(zhì)慧云平台建设进展，探索提供清洁生(shēng)产信息化(huà)公(gōng)共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型工业企业制造过程(chéng)核心装(zhuāng)备和关键工(gōng)序的数字化水平，实现生产过程(chéng)物质流、能量(liàng)流等信(xìn)息采(cǎi)集(jí)监控(kòng)、智能分(fēn)析和(hé)精(jīng)细管理。推进(jìn)机械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业开展(zhǎn)全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱(qū)动(dòng)提(tí)升(shēng)行业绿色(sè)低(dī)碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展(zhǎn)资源能源碳(tàn)排(pái)放信息(xī)化管控系统及(jí)污(wū)染物在线监测系统建设，推动重(zhòng)点用能设(shè)备、新能源设备(bèi)等数字(zì)化改造。进一步完善省重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能(néng)单位能耗在线监测系统建设，加快(kuài)推进重点(diǎn)用能单位(wèi)应接(jiē)尽接。依托粤(yuè)商通平台搭(dā)建清洁绿色生(shēng)产(chǎn)服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产(chǎn)技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重(zhòng)点行(xíng)业，实施(shī)生产(chǎn)工艺深度脱(tuō)碳、原材料替(tì)代、工业流程再造、电气化(huà)改造、二(èr)氧化碳回收利用等(děng)绿色低(dī)碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程。发展高(gāo)效(xiào)节能(néng)电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电(diàn)池柔性(xìng)控制(zhì)和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等技术装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气(qì)污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤(rǎng)污(wū)染治理、环境监测(cè)、固(gù)废处(chù)理、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等环保(bǎo)技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环(huán)利用技术攻关工程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽(qì)车、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆(chāi)解物自动化(huà)分选(xuǎn)等关键技术装备研发(fā)，发展退(tuì)役动力电(diàn)池、光(guāng)伏组件、风(fēng)电机组叶片、大(dà)型旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴产业废(fèi)物循环利用(yòng)技术，研(yán)发废旧塑料的改(gǎi)性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生产(chǎn)服(fú)务业培(péi)育工(gōng)程。支(zhī)持能源管理、环保、资(zī)源综合利用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备的企(qǐ)业和一批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新(xīn)，激发清洁(jié)生产市场主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创新重(zhòng)点行业(yè)企业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙头(tóu)企业、链主企业实施清洁生产，带(dài)头(tóu)开展数(shù)字化、网络化、智能化、绿色化等新技(jì)术、新(xīn)场景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先进适(shì)用(yòng)清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)和(hé)装备应用示(shì)范和推广。支持中小企业(yè)强化(huà)产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙(lóng)头企业(yè)、链(liàn)主企(qǐ)业对产业链(liàn)供应(yīng)链上(shàng)下游企(qǐ)业提出(chū)明确清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业(yè)链供应链关联企(qǐ)业(yè)推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产，实(shí)施清洁生产技术改造(zào)项目(mù)，提升清洁生产水平，推(tuī)动全(quán)链(liàn)条(tiáo)绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励(lì)省属国企(qǐ)和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提升企业(yè)集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发(fā)展水平，形成以(yǐ)大(dà)带小、以小促大、以(yǐ)优助强的融通发展格(gé)局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁生产先进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审(shěn)核管理模(mó)式创新

　　深入(rù)实行分级(jí)、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别化清洁(jié)生(shēng)产审核制度(dù)，对高耗能(néng)、高(gāo)耗水、高排放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉(shè)及优先控制化学(xué)品名录中所列(liè)化(huà)学(xué)物质的企业严(yán)格(gé)实施清洁(jié)生产审核，对生产工艺简单、环境影(yǐng)响较小(xiǎo)的(de)企(qǐ)业可(kě)采用简易流(liú)程清洁生产审(shěn)核(hé)并简化(huà)评估验收流程。探(tàn)索建立适(shì)合小微型企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产审核评(píng)估、验(yàn)收技术(shù)方法，创新引导小微(wēi)型企业实施(shī)清洁生产的(de)积(jī)极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿(yuàn)性(xìng)清洁(jié)生产评价(jià)认证(zhèng)，对通过评价认(rèn)证且满足清(qīng)洁生(shēng)产审核要(yào)求的，视(shì)同(tóng)开展清洁生产审(shěn)核。积极推动清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核与节能(néng)审查、节能监察、环境影响评价和(hé)排污许可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区开展行业、园区(qū)和产业集群(qún)整体审(shěn)核试点。研究将碳排放指标纳(nà)入清洁生产审核，提升行业(yè)、工业园区(qū)和(hé)产业集群整体清洁(jié)生产水平，有条(tiáo)件的地区(qū)可开展政府购买第三方清洁生(shēng)产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域(yù)协(xié)同(tóng)推(tuī)进清(qīng)洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广(guǎng)佛跨界河(hé)、茅(máo)洲河(hé)、练江及小(xiǎo)东江等重点流(liú)域企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)工作力度，推动流域内(nèi)污染企业(yè)全(quán)面实施清(qīng)洁生产审核。结(jié)合园区循环化改造(zào)、绿(lǜ)色低(dī)碳园区(qū)建设(shè)、生(shēng)态工业园区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建设清(qīng)洁生产示范(fàn)园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推(tuī)进粤港清洁(jié)生产伙伴(bàn)计(jì)划，深(shēn)化粤(yuè)港清洁生产长效合作机制，推(tuī)动粤港(gǎng)两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生(shēng)产及(jí)资源利(lì)用方(fāng)面的合作，强化区域内污(wū)染联防(fáng)联(lián)控、废物协同处置、设施(shī)共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改(gǎi)革创新

　　强化(huà)绿(lǜ)色(sè)金融支持，有效落实碳减排支持工具等货(huò)币(bì)政策工具，鼓励银行等各(gè)类金融(róng)机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发(fā)、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点项目等的支持力度(dù)，引导企业扩大(dà)清洁(jié)生产投资(zī)。探索推动达(dá)标企业通过清洁生产技术(shù)升(shēng)级(jí)改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节能任务(wù)的基础上(shàng)，可(kě)按相关规定将(jiāng)富余(yú)指标(biāo)进入(rù)排污(wū)权、用能权交易市场进行交易，或用(yòng)于企业(yè)自身发(fā)展所需的(de)产(chǎn)能扩容及新产品(pǐn)新增产量所(suǒ)需的污染物排放指标。大力推进清洁(jié)生产服务市场化(huà)，推行合(hé)同能源管理、合(hé)同(tóng)节水管理(lǐ)等模式和以环(huán)境治理效果(guǒ)为导(dǎo)向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副(fù)食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业、园区和产业(yè)集群整体(tǐ)清洁生产审核创新(xīn)试点，探索(suǒ)建立具有引领示范作用的审(shěn)核新模式，形(xíng)成可复(fù)制、可推(tuī)广的先进经(jīng)验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系(xì)，推(tuī)进(jìn)各项目(mù)标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协调(diào)，会(huì)同有(yǒu)关(guān)部(bù)门建立(lì)清洁生产促进(jìn)工作部门协调(diào)机制，统(tǒng)筹(chóu)抓好本(běn)方(fāng)案实施。省生态环境厅(tīng)、工业(yè)和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监(jiān)管局(jú)、能(néng)源(yuán)局等部(bù)门(mén)按照职(zhí)能分工抓好重点(diǎn)任(rèn)务(wù)落实。各地市政府要(yào)落(luò)实(shí)主体责任，加大力度(dù)鼓(gǔ)励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁(jié)生产重点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各(gè)级财政积极探索有(yǒu)效(xiào)方式，支持(chí)清洁生产工作。落(luò)实节(jié)能(néng)节(jié)水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用(yòng)等有关财政税收优惠政策，落实从事污(wū)染防治的(de)第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的(de)税收优(yōu)惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培训(xùn)的费(fèi)用可以列(liè)入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结(jié)果(guǒ)应用，将其(qí)作为阶(jiē)梯(tī)电(diàn)价、水(shuǐ)价、水资源费、重污(wū)染天气绩效分级管控等差异化政策制定和实施(shī)的重(zhòng)要依(yī)据(jù)。严格落实绿色(sè)采购相(xiāng)关制(zhì)度，在政府采购（含适用(yòng)招标投标法的(de)政府采购工程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建(jiàn)立健全清洁生产激励(lì)制度，按照国家和省有关规定(dìng)对工作成效突出的单位(wèi)和个(gè)人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结(jié)合国家(jiā)清洁生产促进法(fǎ)修订进(jìn)展，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条例》立(lì)法工作，加强与相关(guān)法律法规的衔(xián)接(jiē)协调，强化相(xiāng)关主体(tǐ)权利义务。结(jié)合(hé)我省产业发展实际，研究制定优(yōu)势行业、优(yōu)势产业清洁生(shēng)产评价指(zhǐ)标(biāo)体系(xì)，鼓励相关(guān)行业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企业研究(jiū)制定各相(xiāng)关行业清洁(jié)生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体(tǐ)系、行业(yè)清洁生产技术规范等。加强清洁(jié)生产(chǎn)数(shù)据统计(jì)分(fēn)析，探(tàn)索建立企(qǐ)业清(qīng)洁生产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日常监督检查和相关考核。加强对企业清(qīng)洁生产开展情况的日常监督(dū)检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责(zé)任(rèn)，引导和规范(fàn)企业(yè)清洁生产行为(wèi)。企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产审核情况(kuàng)纳(nà)入企业环境(jìng)信用(yòng)评(píng)价体系和环境信息强(qiáng)制性披露范围。严格把关清洁生(shēng)产审核质量(liàng)，开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核质量抽查，严(yán)厉打击企(qǐ)业(yè)、第三方服务机(jī)构(gòu)弄虚作(zuò)假(jiǎ)行为。对(duì)违反《中华人民共和(hé)国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关(guān)规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社会公布(bù)，并记入其信用记录。加(jiā)强对清洁(jié)生产评估验收专家(jiā)、清洁生产审核(hé)咨询机构(gòu)和人(rén)员的(de)规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与(yǔ)

　　深入(rù)开展清洁(jié)生产宣(xuān)传教育(yù)活动，充分利用各类媒体、公益(yì)组织、行(xíng)业(yè)协会等宣传清(qīng)洁(jié)生产技术、法(fǎ)规(guī)政策、管理制度和(hé)典型(xíng)案例(lì)等，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社(shè)会共(gòng)同推(tuī)行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结(jié)推广典型案例和经验做法，以点带(dài)面形成(chéng)示范效应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、龙头(tóu)企业(yè)积极(jí)组(zǔ)织清洁(jié)生(shēng)产国际会议、行业展(zhǎn)会、专(zhuān)业论坛等(děng)，开(kāi)展多形式(shì)的经(jīng)验(yàn)交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生(shēng)产领域的国内(nèi)外交流(liú)合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人才(cái)、技术和(hé)信(xìn)息(xī)交(jiāo)流(liú)。

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