金融界5月8日消息(xī) 广(guǎng)东省发(fā)展(zhǎn)改革委等部门印(yìn)发《广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源资(zī)源利(lì)用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)控制水(shuǐ)平(píng)基本达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生产总值(zhí)能耗乌克兰人口多少亿人2022，乌克兰有多少人口2020和(hé)规模以上工业单(dān)位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万(wàn)元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资(zī)源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比例(lì)达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和(hé)保护环境基(jī)本国策的重要(yào)举措，是推进生态(tài)文明(míng)建设、推(tuī)动(dòng)减污降(jiàng)碳协同(tóng)增(zēng)效的重要(yào)手(shǒu)段，是加快形(xíng)成绿色(sè)生(shēng)产生活(huó)方式(shì)、促进(jìn)经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量(liàng)发展的有效途(tú)径(jìng)。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十(shí)四五”全(quán)国清洁生产推行方案(àn)》《广东省国民经济和社(shè)会发展第十四(sì)个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生(shēng)态文(wén)明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省(shěng)人(rén)民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国特(tè)色(sè)社会主义思想(xiǎng)为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书(shū)记对广东系列重要讲话(huà)、重要指示批示精(jīng)神，认真落实国家工作部署以(yǐ)及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增(zēng)效为目标，以推(tuī)进技术进步(bù)为(wèi)主(zhǔ)线，以清(qīng)洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生产(chǎn)，加快实施重(zhòng)点行业、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁生(shēng)产改(gǎi)造，创(chuàng)新清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式，培(péi)育(yù)壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业，为(wèi)推动(dòng)高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标(biāo)提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面(miàn)深入(rù)推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业(yè)等领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁生(shēng)产整体水平(píng)走在全国(guó)前列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排(pái)放控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生(shēng)产总值(zhí)能耗和规模以上工(gōng)业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机(jī)物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面(miàn)推行，释放减污(wū)降碳协同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色(sè)制造体系。在支(zhī)持高(gāo)质(zhì)量(liàng)建(jiàn)设制造(zào)强省、推(tuī)动产业有(yǒu)序转(zhuǎn)移(yí)中，注重(zhòng)提升清洁生产水平(píng)，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期理念，全方(fāng)位全过程推行工业产品(pǐn)绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过(guò)度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行(xíng)业关联(lián)度高的行业，创建工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布(bù)绿色产品设计指南(nán)，推广绿(lǜ)色设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省(shěng)特色行业为重点，引导企业对标国(guó)际先进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企业构建上下游(yóu)联动的绿色低碳产业(yè)链供应(yīng)链，带动上(shàng)下游(yóu)企业同步(bù)实(shí)现绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。按(àn)照产业结(jié)构、能源利用、运营管理、基础设施等(děng)绿(lǜ)色化(huà)要求，推动条件成熟(shú)的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放(fàng)项目实行清单(dān)管(guǎn)理(lǐ)、分类处置和动态(tài)监(jiān)控。严格高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放低水平项目准入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采取先进适用的工(gōng)艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合(hé)所在(zài)地区能(néng)耗(hào)强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代(dài)或(huò)污染物排放区域(yù)削减(jiǎn)、能效水(shuǐ)平(píng)低(dī)于本行业能耗限额(é)准入值等要求的高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目盲目(mù)发展。探索建(jiàn)立高耗能高排放低(dī)水平的存(cún)量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合理控制化石能源(yuán)消费，加大清洁能(néng)源(yuán)推广应用，提高(gāo)工(gōng)业领域非化石能源利用比(bǐ)重。加快(kuài)天然气基础设(shè)施建设和互联互通，支持现有大型(xíng)工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加(jiā)快氢(qīng)能技(jì)术创新和基(jī)础设施建(jiàn)设，推动氢能(néng)多元(yuán)利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热(rè)等技(jì)术(shù)。在工(gōng)业负荷大、新能(néng)源条件好的(de)地区，支(zhī)持分布式电源开(kāi)发建设和就近接入消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一体化绿色供电(diàn)园区建设。推进(jìn)原(yuán)辅材料无害(hài)化(huà)替代，促进生产过程中使用低毒(dú)低害(hài)和(hé)无(wú)毒无害原料(liào)，大力(lì)推广低（无(wú)）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清(qīng)洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准约束，依(yī)法依规淘汰落(luò)后(hòu)产能，扎实推(tuī)进(jìn乌克兰人口多少亿人2022，乌克兰有多少人口2020)“散乱(luàn)污”企业整治(zhì)。全面开展清洁生产审核和(hé)评(píng)价认证，以(yǐ)火电、石(shí)化化工(gōng)、钢铁、有色(sè)金属、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印染等(děng)行(xíng)业为重(zhòng)点，深(shēn)入开展节能减排(pái)诊断(duàn)，建立(lì)能效、污染物排放先进和落后(hòu)清单，系统推进(jìn)节能改造升级和污染物深度治理，提高生(shēng)产工艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳等系(xì)统性清(qīng)洁生(shēng)产改造(zào)，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创(chuàng)建无(wú)废企(qǐ)业(yè)、无废(fèi)园(yuán)区和生(shēng)态工业示范园区。加快推进村级(jí)工业(yè)集(jí)聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业创建工(gōng)程(chéng)。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害(hài)化(huà)、节(jié)能、环保、高可(kě)靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关键(jiàn)绿色设计技(jì)术(shù)应用(yòng)示(shì)范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集成(chéng)应(yīng)用，大力培育创建绿色工厂，培育(yù)一批具有(yǒu)生(shēng)态主导力的产(chǎn)业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿(lǜ)色低(dī)碳园区。到2025年(nián)，累计创建(jiàn)国家绿色(sè)工(gōng)厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点(diǎn)行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行业实施(shī)清洁(jié)生产技术(shù)改造，推动(dòng)数据中(zhōng)心和(hé)5G等新兴基(jī)础设(shè)施实施(shī)节能降(jiàng)碳改造，打造(zào)一批达(dá)到国际先进水平的清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核工程。以自愿性和强制(zhì)性相结合(hé)的(de)方式，推动工(gōng)业(yè)园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点(diǎn)流域工业企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核，到(dào)2025年(nián)，推动5000家以上(shàng)工业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落实(shí)百(bǎi)县千镇万村高质量发展各项(xiàng)要求，加快推进农业清洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融(róng)合发展(zhǎn)等一(yī)体化发展模式(shì)。支持我省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低(dī)碳循环农(nóng)业，推(tuī)进农(nóng)光(guāng)互补(bǔ)、“光伏(fú)+设施(shī)农业(yè)”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综(zōng)合利用。发展林(lín)业循环经济，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草(cǎo)中(zhōng)药材(cái)、油(yóu)茶、竹等具有广东(dōng)特色的林(lín)业产业发(fā)展基地(dì)，积极创建国家(jiā)现代林(lín)业产业示(shì)范园区(qū)，实施森林(lín)生态标(biāo)志产品建设工(gōng)程(chéng)。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为重(zhòng)点，深(shēn)入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可(kě)复制的典型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生产投入减量。加强(qiáng)农业投(tóu)入(rù)品生产、经营等各(gè)环节规范化管理(lǐ)，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等投入(rù)品追(zhuī)溯系统。开展“绿色(sè)农资”行(xíng)动，持续推进化肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集(jí)成推广全(quán)程绿色防控技(jì)术模式，开展绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环(huán)农业试(shì)点。加强(qiáng)绿色投入品创(chuàng)新研发，积极(jí)推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清(qīng)洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业(yè)节(jié)水、节肥、节(jié)药、节地、节(jié)能等(děng)生(shēng)态友好型农(nóng)技(jì)与(yǔ)农机装备，形成高效(xiào)、清洁的(de)农业生产模式(shì)。优先支持粮食(shí)生(shēng)产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现(xiàn)代农业产业园等(děng)区域，集(jí)中力(lì)量建(jiàn)设集中连片(piàn)、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水高效(xiào)、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态友好、宜(yí)机作业的高标准农田。深化测土配(pèi)方施肥，推(tuī)广机(jī)械(xiè)深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方(fāng)式(shì)。全面推广健康养(yǎng)殖技(jì)术，推动兽(shòu)用(yòng)抗(kàng)菌药使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产技(jì)术(shù)体系，大力推广(guǎng)种养加一体(tǐ)化(huà)发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用(yòng)。积极推动秸秆综合利(lì)用(yòng)，加强农膜(mó)管理(lǐ)，推广普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回(huí)收和资源化利(lì)用，全面建立农(nóng)药(yào)包装(zhuāng)废弃(qì)物回收处(chù)理体系。持(chí)续推(tuī)进畜(chù)禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污全量收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在(zài)规模种植(zhí)基地周(zhōu)边建(jiàn)设(shè)农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用(yòng)，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收(shōu)集(jí)还田等(děng)模式，提升(shēng)种养结合水(shuǐ)平。开展区域(yù)性(xìng)病死畜禽无害化(huà)处理及资源化利用试点示范，持续(xù)创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先行区。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种植业(yè)示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程建设(shè)，促进源头控(kòng)制、过(guò)程拦(lán)截(jié)、末端治(zhì)理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展先(xiān)行区(qū)建(jiàn)设(shè)行(xíng)动(dòng)。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理示范工程建设(shè)，创建(jiàn)国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个以上(shàng)国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区，全域建设(shè)粤北生态农业(yè)示(shì)范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与农(nóng)艺(yì)、农机、生物(wù)、管理等(děng)措施的(de)集成(chéng)与融合(hé)，加强灌区骨干渠(qú)系节水改造、田间工(gōng)程(chéng)配套和(hé)农业用水管理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水有(yǒu)效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动(dòng)。大面(miàn)积推(tuī)广(guǎng)使用高效低风险(xiǎn)农(nóng)药(yào)和生物(wù)防治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应用无人(rén)机等(děng)先进植保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘等作物(wù)病(bìng)虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在(zài)40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色(sè)种养循环(huán)农业试(shì)点县，支(zhī)持建设15个(gè)农作(zuò)物病(bìng)虫(chóng)害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收(shōu)。建立(lì)秸(jiē)秆(gǎn)综合利用长效机制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利用。开(kāi)展全生(shēng)物降解地膜在不(bù)同作物上的应用推广。支持省级科研(yán)单位(wèi)开(kāi)展秸秆综合(hé)利用和(hé)全生(shēng)物降解地膜(mó)应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服(fú)务业清(qīng)洁生产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域节能节水。加强服(fú)务过程(chéng)中的资源能源规范管(guǎn)理，整体提升(shēng)清(qīng)洁化服务(wù)效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等(děng)领(lǐng)域(yù)以及医院、学校(xiào)等公共(gòng)机构的主要用(yòng)能(néng)环节，开展(zhǎn)节能改造(zào)，广泛(fàn)采用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环保设备(bèi)和产(chǎn)品。推动餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采用节能、节水(shuǐ)和其他有利于(yú)环境保护的技术和设备(bèi)，推广使(shǐ)用节水型坐便器(qì)、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等(děng)节(jié)水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪(xuě)场等高耗水服务业(yè)用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推(tuī)广循环用水技(jì)术(shù)工艺，探索开展合同节水管(guǎn)理。实施公共机构能效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选一批公共机构能效(xiào)、水效领跑者(zhě)，树立(lì)先进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极发展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服务单(dān)位将(jiāng)清洁生(shēng)产理念(niàn)融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服务全(quán)过程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮(yǐn)服务(wù)单位在(zài)醒(xǐng)目(mù)位(wèi)置张贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐(cān)，提供(gōng)分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企业提高食材加工利用率，提供符合(hé)节约要求的标(biāo)准(zhǔn)化菜(cài)品，合理配(pèi)置不同规格盛(shèng)具，推行适合不同(tóng)群体的(de)套(tào)餐(cān)。鼓励有条件的(de)地区支持餐饮(yǐn)企业建(jiàn)设中央(yāng)厨房，推(tuī)广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持净(jìng)菜加工配送中心建设(shè)。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业规(guī)范(fàn)收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑(sù)料污染综(zōng)合(hé)治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务(wù)性企业要坚持(chí)清洁(jié)生产理念，改善服务规程(chéng)，减(jiǎn)少(shǎo)一次性(xìng)物品的使(shǐ)用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动(dòng)提供一次性塑料用品工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环(huán)利用，逐步减少使用一次(cì)性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编(biān)织袋，全(quán)面推广使(shǐ)用电子(zi)运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑(sù)制品和可降解(jiě)购(gòu)物(wù)袋(dài)。实施一次性塑料制品使(shǐ)用、回(huí)收(shōu)情况报告制度，督促(cù)指导(dǎo)电(diàn)子商务、外卖等平(píng)台企业和快递企(qǐ)业按照(zhào)国家要求制定一次性塑料制品减量规(guī)则。充分发(fā)挥各类(lèi)各级公共机构示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.服务(wù)业清洁(jié)生产(chǎn)试点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行(xíng)业开展清洁生产试点工作(zuò)，在服务(wù)业各相关领域(yù)创(chuàng)建一批省级清洁(jié)生产标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培(péi)育一(yī)批绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理(lǐ)工程(chéng)。推(tuī)广电(diàn)商快件原(yuán)装直发，推进可循环快递包装应用，推广标准化物(wù)流周转(zhuǎn)箱循环公(gōng)用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网(wǎng)点(diǎn)不再使用(yòng)不(bù)可降解(jiě)的塑料包(bāo)装袋、一次性塑(sù)料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建(jiàn)筑(zhù)业清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清(qīng)洁化低(dī)碳(tàn)化。加快(kuài)提升(shēng)建筑能(néng)效水平，新(xīn)建民用建(jiàn)筑全面按照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准进(jìn)行建设(shè)，鼓励农民自(zì)建住房参(cān)照(zhào)绿色(sè)建筑标准(zhǔn)建设。积(jī)极采用自然通(tōng)风、天然采(cǎi)光、隔音降噪(zào)等(děng)生态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑(zhù)设计方式。大(dà)力推进可再生能源建筑应用，积极(jí)推广(guǎng)应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体化建设(shè)。积极推行新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广(guǎng)管(guǎn)线分离和(hé)一(yī)体化装修(xiū)技(jì)术，提高建(jiàn)筑品质(zhì)。推广应用高效电气化技术与(yǔ)设(shè)备。鼓励(lì)广(guǎng)州、深圳等(děng)有条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)提(tí)质改造。积(jī)极开展既(jì)有居住建筑节能改造，提高用能效率和(hé)室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区公(gōng)共环境整治、适老设施(shī)改造、基础设施和(hé)建筑(zhù)使用功(gōng)能提升(shēng)改(gǎi)造(zào)统筹(chóu)推(tuī)进的节能(néng)宜居综合改造模式，探索经(jīng)济适(shì)用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹推动既(jì)有居住建筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能(néng)降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管网(wǎng)设(shè)施，提(tí)升供水管网漏损控制水平。积极(jí)引导(dǎo)公共机(jī)构实(shí)施清洁生产综合性提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要(yào)用能环节开展节(jié)能改(gǎi)造，合理设(shè)置(zhì)室内温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加(jiā)快推(tuī)进建筑工(gōng)业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高(gāo)预制构件(jiàn)和(hé)部品部(bù)件通用性(xìng)，推广(guǎng)标准化(huà)、少规格、多(duō)组合设计(jì)。推广应(yīng)用绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)，鼓励政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目优(yōu)先选用获得绿(lǜ)色建材认证标(biāo)识的建材产(chǎn)品。农房(fáng)建设鼓励就地(dì)取材和利用乡(xiāng)土(tǔ)材料。发(fā)展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互联(lián)网，实(shí)现(xiàn)建筑材(cái)料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材(cái)料损耗和运输距离。推(tuī)动(dòng)施工现场优先使用节能灯具(jù)和节电(diàn)型施工机械，对多台同类设备实施群控技术(shù)，监控(kòng)重点能(néng)耗(hào)设备耗能，探索施(shī)工用(yòng)能(néng)限额(é)。加强对施工现场的管(guǎn)理，将(jiāng)房屋(wū)建筑和市(shì)政工程施(shī)工工地噪声、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业(yè)清洁生(shēng)产管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管(guǎn)控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发，研(yán)制(zhì)建筑垃圾(jī)处理(lǐ)和资源(yuán)化利用成(chéng)套装备。开展再生骨料强化技术、再(zài)生(shēng)建材(cái)生产技术、再(zài)生(shēng)细粉活化技术(shù)、专用(yòng)添加剂技(jì)术等研(yán)发。推(tuī)广应用建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再(zài)生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品的(de)应(yīng)用领域。大(dà)力推广(guǎng)应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三(sān)废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利(lì)用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资(zī)源化利(lì)用(yòng)场所(suǒ)建设(shè)运(yùn)营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐步(bù)提高(gāo)新建绿色建筑节能强制(zhì)性(xìng)标准水(shuǐ)平，进一步(bù)提高(gāo)建筑围护结(jié)构(gòu)等部位的(de)节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化(huà)改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社(shè)区创建等工作，统(tǒng)筹推(tuī)进(jìn)既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化(huà)改造。“十四五”期间(jiān)，累计(jì)完成既有建筑节能(néng)绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大(dà)力(lì)发展建筑分布(bù)式光伏(fú)。推动(dòng)太阳能光热系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气(qì)源(yuán)热泵技术及产(chǎn)品，提高(gāo)建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增(zēng)建筑太阳能光伏装(zhuāng)机(jī)容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电(diàn)力(lì)消费(fèi)比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型(xíng)项目和科技示范工程，加大(dà)装配式建筑(zhù)混凝(níng)土结构和(hé)钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省(shěng)城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政部(bù)、住房(fáng)城(chéng)乡建设(shè)部、工业和信息化(huà)部《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿色建材促进(jìn)建筑品质提升政策实施(shī)范围的通(tōng)知》要(yào)求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以(yǐ)及适用(yòng)招标投标法的政府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目纳入政府绿色(sè)采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材(cái)料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃(lā)圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方式。发(fā)展智能交(jiāo)通，推动(dòng)不同运输方式的合(hé)理分(fēn)工、有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接，降低空(kōng)载率和不合(hé)理客货运周转(zhuǎn)量(liàng)，提升综合(hé)运(yùn)输(shū)效率。加(jiā)快大宗货(huò)物和中长途货(huò)运“公转铁”“公(gōng)转水”，积(jī)极推行(xíng)公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多(duō)式(shì)联运，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联程(chéng)客货运服(fú)务。加快推动城市轨道(dào)交通、公(gōng)交专用道、快速公(gōng)交系(xì)统等公(gōng)共交通基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设，强(qiáng)化智能化(huà)手段在城市公(gōng)共交通管理中(zhōng)的应用。加快(kuài)推进城(chéng)市绿色货运配送，优化城(chéng)市货运和快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商(shāng)业(yè)区、校园(yuán)、社区等(děng)末端配送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能(néng)低碳型交通工具。大(dà)力(lì)推广节能(néng)及(jí)新能源(yuán)汽车，推(tuī)动(dòng)城市(shì)公(gōng)共服务及货(huò)运配送车辆(liàng)电(diàn)动化替代，提高城市(shì)公交、出(chū)租车(chē)、城市配(pèi)送、邮政(zhèng)快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动新能源运(yùn)输工具的比例。有(yǒu)序(xù)发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆(liàng)对燃油商(shāng)用、专用(yòng)等车辆的替代(dài)。全面实施(shī)重(zhòng)型柴油车国六排放(fàng)标准和非(fēi)道(dào)路移动(dòng)柴油机械国四排放标(biāo)准，基(jī)本(běn)淘(táo)汰国三及(jí)以下排放标准的(de)柴油和燃(rán)气汽车。推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建设，推动船(chuán)舶靠港使用(yòng)岸电应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建设。将绿色节(jié)能(néng)低碳贯穿(chuān)交通基础设(shè)施规划、建设、运营和维护全过程，有效(乌克兰人口多少亿人2022，乌克兰有多少人口2020xiào)降低交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设全生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应(yīng)用，积极推(tuī)广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具(jù)、隔声屏(píng)障等节能环保技(jì)术和(hé)产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设养护中的综合利用。推广可(kě)再生能源在交通基础设(shè)施建设运营(yíng)中(zhōng)的应用，构建综(zōng)合(hé)交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极(jí)倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿(lǜ)色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效(xiào)率提(tí)升工(gōng)程(chéng)。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河(hé)主(zhǔ)通道建设，提(tí)升铁路(lù)货(huò)运等(děng)级，加快铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全省水路(lù)货(huò)物运输量比(bǐ)重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年(nián)均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交(jiāo)通装备(bèi)推广工程。持续(xù)推进(jìn)城(chéng)市(shì)公交、出租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电动化，推(tuī)动氢燃(rán)料电池汽(qì)车的(de)示范运用，加快高(gāo)速(sù)公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务区快充站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油(yóu)站(zhàn)、充(chōng)电站(zhàn)等开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核，建(jiàn)设一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　三(sān)、强化科(kē)技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产领(lǐng)域重大、关(guān)键(jiàn)、共性技(jì)术和装备(bèi)等方面的基础研究和应(yīng)用技术创(chuàng)新性研究(jiū)。围(wéi)绕(rào)产品绿色设计、工(gōng)业节能(néng)降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效利(lì)用、污水资源化、农业(yè)节水灌溉控制(zhì)及绿(lǜ)色防(fáng)控、多污染物(wù)协同(tóng)减排、固(gù)体废弃物资(zī)源化(huà)等方向，确(què)立一(yī)批重点攻关项目(mù)，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制(zhì)一批重大技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨干企业联(lián)合上下(xià)游企业(yè)、高校、科研院所(suǒ)创建绿(lǜ)色低碳领域(yù)科技创新平台(tái)，推动科技创新平(píng)台(tái)与(yǔ)产业创新(xīn)中心(xīn)、制造业创新(xīn)中心等(děng)产业创新(xīn)平台协同开展清洁(jié)生产共性关键技术攻关(guān)和装备研制，促(cù)进科技成果转(zhuǎn)移(yí)转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具(jù)有自主知(zhī)识产权的清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产(chǎn)核心(xīn)技(jì)术装(zhuāng)备的(de)骨干(gàn)企业和“专精特新”中小企业。编制发布(bù)清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和(hé)支持行业、企业应用先进适用的清洁(jié)生(shēng)产技术和(hé)装备。发挥清洁生产相关社(shè)会组(zǔ)织作用，大力推进源头(tóu)减(jiǎn)量、过程控制、末(mò)端治理等清洁生产技术装备(bèi)推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索建立以绩效为核(hé)心的(de)清洁生产服务支付(fù)机制。加快(kuài)建立规范(fàn)的清洁生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争(zhēng)力(lì)的第三方清洁(jié)生产服务企业为用(yòng)户提供咨询(xún)、审核、评价、认证(zhèng)、设(shè)计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第(dì)三方服务机构对(duì)清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加强第三方服务机构管理，探索(suǒ)建(jiàn)立第三方(fāng)服务机(jī)构行业准入(rù)、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务(wù)体系(xì)。

　　（十一）加强绿(lǜ)色(sè)清洁生(shēng)产(chǎn)行业人才培(péi)养(yǎng)

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产服务(wù)机构专(zhuān)业培训，培育一批(pī)高水平、专业化的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和(hé)技术服(fú)务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产服务机构从业人员和(hé)企(qǐ)业相关负责人(rén)员能力培训，提升清(qīng)洁生产管(guǎn)理(lǐ)和技(jì)术人(rén)员业(yè)务水(shuǐ)平。探索将绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业技术人(rén)才职称评级系(xì)统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技(jì)术人才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数(shù)字化智能化(huà)水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字(zì)孪生等信息技(jì)术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的应(yīng)用，结合(hé)省碳排放监(jiān)测智慧云平台建设进展，探索提(tí)供清洁生产信息化(huà)公共服(fú)务(wù)。提升(shēng)钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属等流程型工业企(qǐ)业(yè)制造过程(chéng)核心(xīn)装(zhuāng)备和关(guān)键(jiàn)工(gōng)序的(de)数(shù)字化(huà)水平，实现(xiàn)生产过程(chéng)物质流、能量流等信息采(cǎi)集监(jiān)控、智能分析和精细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离(lí)散型工(gōng)业(yè)企业(yè)开展全面(miàn)数字化管(guǎn)理，以数据为驱动提(tí)升行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制(zhì)造(zào)和(hé)运维(wéi)服(fú)务水(shuǐ)平。鼓励工业(yè)企业开展资(zī)源能(néng)源碳排放信息化管控系统及污(wū)染物在(zài)线监测系统建设(shè)，推(tuī)动重点用能(néng)设备、新能源设备等数字化改造(zào)。进一(yī)步(bù)完善(shàn)省重(zhòng)点用能单位能(néng)耗在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，加快推(tuī)进(jìn)重点用能单位应接(jiē)尽接(jiē)。依托粤商通平(píng)台(tái)搭建清洁(jié)绿色生(shēng)产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示(shì)范建设工程(chéng)。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织、造(zào)纸等重点行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流(liú)程再(zài)造、电气化改造、二(èr)氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳(tàn)技(jì)术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推(tuī)广工(gōng)程。发(fā)展(zhǎn)高(gāo)效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性控制(zhì)和(hé)梯级利用、绿(lǜ)色(sè)数据中(zhōng)心等技术装备。发展低(dī)能(néng)耗、分散式、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染(rǎn)治(zhì)理、环(huán)境监测、固废处理、退役动力蓄电池处(chù)置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻关工程。开(kāi)展报(bào)废汽车、废旧电器电(diàn)子(zi)产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动化(huà)分选等(děng)关键技术装备研(yán)发，发展退役动力电(diàn)池、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废(fèi)物循环利用技术，研发废旧塑(sù)料(liào)的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)业培育工程。支持能源管理、环(huán)保(bǎo)、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计(jì)及绿色(sè)建筑设(shè)计等(děng)服(fú)务产业发(fā)展(zhǎn)。培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一批高水(shuǐ)平(píng)、专业(yè)化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模(mó)式创新(xīn)，激发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清(qīng)洁生产推行方式(shì)

　　大力推(tuī)动省内重(zhòng)点行业的(de)龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业实施清洁生产，带头开展数(shù)字化(huà)、网络化(huà)、智能化、绿色(sè)化等新(xīn)技(jì)术、新场景应用，开展先进适用(yòng)清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)和(hé)装备应用示范和推广(guǎng)。支持(chí)中小企(qǐ)业强化产业链供应(yīng)链上下游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链上下(xià)游企业提出明确清洁(jié)生产(chǎn)要求，引领带(dài)动产业链供应(yīng)链关联(lián)企业推行清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造(zào)项目，提升清洁生(shēng)产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他(tā)大(dà)型企业(yè)集团全面推行(xíng)清洁生产，完善(shàn)内部(bù)清(qīng)洁(jié)生产推行机制，推动子公司、分公司(sī)开(kāi)展清洁生(shēng)产，提升企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带(dài)小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助强的融通(tōng)发展格局。推动(dòng)在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁(jié)生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核管理模式(shì)创新

　　深(shēn)入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续(xù)实施(shī)差别(bié)化清(qīng)洁生产审核制度(dù)，对高耗能、高(gāo)耗(hào)水、高排放的企业(yè)以及生产、使用、排(pái)放涉及优先控制(zhì)化学品(pǐn)名录中所列化(huà)学物质(zhì)的企业严格实施清洁(jié)生产审核，对生(shēng)产工艺简单、环境(jìng)影响较(jiào)小的企业可采用简易(yì)流程清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核并简化评估(gū)验(yàn)收流(liú)程。探索建立(lì)适(shì)合(hé)小(xiǎo)微型企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核评(píng)估、验(yàn)收(shōu)技(jì)术(shù)方法，创新引导小微型企业(yè)实施清洁生产(chǎn)的积极(jí)性。鼓(gǔ)励(lì)企业开展自(zì)愿性清(qīng)洁生产(chǎn)评价(jià)认证，对通过评价认证且满足(zú)清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极(jí)推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核(hé)与(yǔ)节能审查、节能监察、环(huán)境影响评价(jià)和排污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行业、园区(qū)和产业集群整(zhěng)体审核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳(nà)入(rù)清(qīng)洁生(shēng)产审核，提(tí)升行(xíng)业、工业园区和产业(yè)集群整体清洁生产水平(píng)，有条件的(de)地(dì)区(qū)可开展政(zhèng)府购买第三方清洁(jié)生产审核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动(dòng)流域内污染企业全(quán)面实(shí)施清洁(jié)生产审核。结合(hé)园区(qū)循环化改(gǎi)造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工业(yè)园区建设，支持省(shěng)级及以上园区建设清(qīng)洁生(shēng)产示范园(yuán)区。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深入推进粤港(gǎng)清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴计划(huà)，深化粤(yuè)港清洁生产长(zhǎng)效合作机(jī)制，推动(dòng)粤港两地(dì)企业在节能环保、清(qīng)洁(jié)生产及资源利用方面(miàn)的(de)合作，强化区域内污染联(lián)防(fáng)联控(kòng)、废(fèi)物协同处置、设施共(gòng)建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场化机制(zhì)改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减排(pái)支持(chí)工具等货币政策工具，鼓励(lì)银行等(děng)各类金融机构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度(dù)，引导企业扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动达标企业通过清(qīng)洁生产技术(shù)升(shēng)级改造实现的主要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量(liàng)，在完成主(zhǔ)要污染物(wù)减排、节能任务(wù)的基础上，可(kě)按相关规(guī)定将(jiāng)富余指(zhǐ)标进入排污(wū)权、用能权(quán)交(jiāo)易市场进行(xíng)交易(yì)，或用于企业(yè)自身发展所需(xū)的产能扩(kuò)容(róng)及新产品新增产量所需的污染(rǎn)物排放指标。大力推进清洁(jié)生产服务市场化(huà)，推行合同(tóng)能源管理、合同节(jié)水管理等模式(shì)和(hé)以环境治理效果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化(huà)学(xué)原料药、电镀、农副食(shí)品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试(shì)点，探索建立具有引领(lǐng)示范作用(yòng)的审核(hé)新模(mó)式，形成(chéng)可复制、可推广的先进经(jīng)验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进(jìn)各项目标任务落(luò)地(dì)见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革委加强组织协调，会(huì)同有关(guān)部门建立(lì)清洁生(shēng)产促进(jìn)工作(zuò)部门(mén)协调(diào)机(jī)制，统筹抓(zhuā)好本方案实施(shī)。省生态环(huán)境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等部门按照职(zhí)能分工抓好重点任务落实。各(gè)地市政(zhèng)府要落实主(zhǔ)体责任，加大力度(dù)鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实际(jì)确定(dìng)本地区清洁生产重点任务，制(zhì)定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各(gè)级财政积极探索有效方式，支持(chí)清洁生产工(gōng)作。落实(shí)节(jié)能(néng)节(jié)水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环境服务、环保(bǎo)技术与装备、资源综(zōng)合利用等有(yǒu)关财(cái)政税收优(yōu)惠政(zhèng)策(cè)，落(luò)实从(cóng)事(shì)污染(rǎn)防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳(nà)企业(yè)所得税(shuì)的税收优(yōu)惠(huì)政策。企业用于清(qīng)洁生产审核和(hé)培训的费用可以列入企业经营成本(běn)。加(jiā)强清洁生产审核和评价认证结果应(yīng)用，将其作为阶(jiē)梯电(diàn)价、水价、水资源费(fèi)、重污染天(tiān)气绩(jì)效分级管控等差异化(huà)政策(cè)制定和(hé)实施(shī)的重要(yào)依(yī)据。严格落实绿色(sè)采(cǎi)购相关制(zhì)度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生产(chǎn)激励(lì)制度，按(àn)照国(guó)家和省有(yǒu)关规(guī)定对工作成(chéng)效(xiào)突出的单位和个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法(fǎ)修订进展(zhǎn)，推进《广东(dōng)省清洁生产促进条例(lì)》立法工作(zuò)，加(jiā)强与(yǔ)相(xiāng)关法(fǎ)律(lǜ)法规的衔接(jiē)协调，强化相关(guān)主体权利义务。结(jié)合我省产(chǎn)业发(fā)展实际，研究制定优势(shì)行业、优势产(chǎn)业清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关(guān)行(xíng)业(yè)协(xié)会(huì)、学会、专(zhuān)业机构、龙(lóng)头企业研究制定各相关行(xíng)业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)团体标准、清(qīng)洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加(jiā)强清洁生产数据统计分析(xī)，探索(suǒ)建立企(qǐ)业清洁(jié)生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完(wán)成情况(kuàng)纳入节能、生态环境(jìng)保护日常(cháng)监督检查和相关考核。加强对企业清(qīng)洁生(shēng)产开展情况的日常监督检查，压实企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核的主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产行为(wèi)。企(qǐ)业开展清洁生产审(shěn)核情况(kuàng)纳入(rù)企业环境信(xìn)用评价(jià)体系(xì)和环境信息强制(zhì)性披露范围(wéi)。严(yán)格(gé)把关清洁生产(chǎn)审(shěn)核质(zhì)量，开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁生产促(cù)进法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相(xiāng)关规定(dìng)并受到处罚(fá)的企业(yè)、第三方服务(wù)机构，依法(fǎ)依(yī)规通(tōng)过“信用(yòng)广东(dōng)”网站等渠道(dào)向社会公(gōng)布，并(bìng)记入其信用记录。加(jiā)强对清洁生产评估验收(shōu)专家、清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)咨询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清洁生(shēng)产宣传教(jiào)育(yù)活动，充分(fēn)利(lì)用各类媒体、公(gōng)益组(zǔ)织(zhī)、行业协会(huì)等宣(xuān)传清洁(jié)生产技术(shù)、法规政策、管理制(zhì)度和典型案例等，提升社会公(gōng)众(zhòng)的(de)清洁生产意识，营(yíng)造全社会共同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推(tuī)动形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方(fāng)式。适时编制(zhì)发布清洁(jié)生(shēng)产典型案例汇编(biān)，及时总结(jié)推广典型案例和(hé)经验做(zuò)法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式(shì)的经验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内(nèi)外(wài)交流合作，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和信(xìn)息交(jiāo)流。

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