金融界5月4日消息(xī) 据银保监会(huì)官微，2022年银(yín)保(bǎo)监会持续引导保险业回归(guī)保(bǎo)障本源，提升服务实体经济和人民群众质(zhì)效，加强风(fēng)险防范化解能力，保险(xiǎn)业偿付能力指标维(wéi)持在合(hé)理区(qū)间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业(yè)原(yuán)保(bǎo)险(xiǎn)保费收(shōu)入4.7万(wàn)亿(yì)元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原(yuán)保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身(shēn)险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综(zōng)合(hé)偿付能力充足(zú)率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公司、人身险公司和再保险公司的(de)综合偿付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一(yī)、完善偿付(fù)能(néng)力监管制(zhì)度体系(xì)

　　（一）实施偿付能(néng)力新规则，引导(dǎo)保(bǎo)险(xiǎn)业支持实体(tǐ)经济(jì)、资本(běn)市场(chǎng)发展。推进《保险公(gōng)司偿付(fù)能力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规(guī)则Ⅱ）实施工作，确保新旧(jiù)规则平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导保险业服务实(shí)体经济、支持资本市场发展方面取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科技创新(xīn)、出(chū)口(kǒu)信用(yòng)保险、农业保险和专属商业养老保险产品等给(gěi)予(yǔ)最低资本10％的(de)折扣，有效促进保险业提升(shēng)服务(wù)实体经济能力，增强服(fú)务实体经济(jì)质效(xiào)。二是(shì)规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资(zī)大盘蓝(lán)筹股和公(gōng)开募集基水浒传鲁智深倒拔垂杨柳概括20字，水浒传鲁智深倒拔垂杨柳概括100字础设施(shī)证(zhèng)券投资基金（公募(mù)REITs）分别(bié)给予最低资本5％和20％的折(zhé)扣，对投(tóu)资符(fú)合条(tiáo)件的(de)银行股给予减值豁免的优惠政(zhèng)策(cè)，支持(chí)保险业参与资本市场改革(gé)，维护资本市(shì)场健康平稳(wěn)发展。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险保障基(jī)金管理办(bàn)法》，增加风险处置(zhì)资源。会(huì)同财政部、人民银行对2008年颁布施行的保险保(bǎo)障基(jī)金管(guǎn)理办法进行了修(xiū)订，提高了保(bǎo)险(xiǎn)保障基金费(fèi)率，明确财产(chǎn)险和(hé)人(rén)身险保障(zhàng)基金融(róng)通机(jī)制，增加风险处置资源，同时(shí)完(wán)善了保险保障基金的救(jiù)助规定和相关监督(dū)管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估(gū)体系。修(xiū)订发布《保险公司风险综合评(píng)级（分类(lèi)监管(guǎn)）评价标准》，强化定量指标与(yǔ)定性监(jiān)管相结合，提高风险综(zōng)合(hé)评级制度科学(xué)性。每季度对公司风险进(jìn)行全面评价(jià)，形成“评级、通报、约谈、整改”的(de)闭环工作机制。

　　（四）积极(jí)推(tuī)进保(bǎo)险公司发行(xíng)无固定(dìng)期限资本(běn)债券(quàn)有关工作。会同人民银行联合发布(bù)《关于保险公(gōng)司发行无固定期限资本(běn)债(zhài)券有(yǒu)关事项的(de)通知》，拓宽保险公(gōng)司资本(běn)补充渠道(dào)。

　　二、2022年保险(xiǎn)业(yè)运行平稳

　　（一(yī)）保费收入稳步增(zēng)长。2022年(nián)，我国(guó)保险业原保险(xiǎn)保费收(shōu)入4.7万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财产险业务(wù)原保险保费(fèi)收入(rù)1.3万亿(yì)元，同(tóng)比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身险业务原(yuán)保险保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充足(zú)率(lǜ)指标保(bǎo)持在合理区间(jiān)。2022年末，保险业综合偿(cháng)付能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中(zhōng)，财(cái)产险公司(sī)、人身险公司(sī)和再保险公(gōng)司的综合偿(cháng)付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评(píng)级结果(guǒ)整体(tǐ)保持稳定。2022年末，保(bǎo)险业风险综(zōng)合评(píng)级结果为：风(fēng)险小(xiǎo)的(de)A类(lèi)公(gōng)司49家，风险(xiǎn)较小的(de)B类公司104家(jiā)；风险较(jiào)大的C类公司（即(jí)中风险(xiǎn)公司(sī)）16家(jiā)；风险严重的D类(lèi)公司（即高风险公司(sī)）11家(jiā)。

　　三(sān)、稳(wěn)妥有序化(huà)解风险

　　（一）持续加强偿付能力风险监管和穿透式监管。一是持续(xù)加(jiā)强行业(yè)偿付(fù)能力风险监(jiān)测。全年(nián)召开四次偿(cháng)付能力监管委员会季(jì)度(dù)工作会(huì)议，分(fēn)析研(yán)判保险业偿付能力和风险(xiǎn)状况。深入开展市场调研，指导协同各(gè)银保监局做实偿付能力风(fēng)险监(jiān)测工作，不断加强(qiáng)偿付能力分析预警能力(lì)。二是启动2022年(nián)度(dù)保险公司偿付能力风险(xiǎn)管理能力监管评估工作。组(zǔ)织对70家(jiā)保险(xiǎn)公司开展现(xiàn)场评估，推动公(gōng)司健全风险(xiǎn)管理(lǐ)机制(zhì)、提升行业(yè)风险管理能力。三(sān)是贯彻落实中(zhōng)央巡视整(zhěng)改和(hé)中央审计委有关要求，强化财会监督。对(duì)2家(jiā)保险公(gōng)司开展财会专项检查，对22家保险公司开展(zhǎn)财会或偿(cháng)付能力数据真实(shí)性检(jiǎn)查，对(duì)4家(jiā)公司典(diǎn)型问题公开通报(bào)，强化监管刚性(xìng)约束，夯(hāng)实风险(xiǎn)监(jiān)测数据(jù)基础(chǔ)。

　　（二）防(fáng)范化(huà)解重点公司风(fēng)险。一是稳妥(tuǒ)有序推(tuī)进高风险机构风险(xiǎn)处置工作。如期完成“明天(tiān)系”保险机构接管。创新处置(zhì)模式，建(jiàn)立风险处置专项工作机制，成立(lì)专(zhuān)班或专责组(zǔ)推动高风险机(jī)构风险化解，推动(dòng)地方政府落实属地(dì)责任，制定风险处置(zhì)方案(àn)。对高风险机构实行贴身(shēn)监管(guǎn)，防范流(liú)动性、涉众(zhòng)事件等风险(xiǎn)隐患。二是对(duì)偿付能力不达标和(hé)出现(xiàn)偿(cháng)付能力风险苗头的公(gōng)司，及时采取(qǔ)监管约谈(tán)、风险提示、现场(chǎng水浒传鲁智深倒拔垂杨柳概括20字，水浒传鲁智深倒拔垂杨柳概括100字)督导等多种方式，督(dū)促公司(sī)采取有效措施改(gǎi)善偿(cháng)付能力。2022年，全系统就偿付能力(lì)相关风险对保险(xiǎn)公司进(jìn)行监管谈(tán)话128家次，发(fā)送监管风险提示函65家次(cì)，下发(fā)监(jiān)管意见(jiàn)书22家次(cì)，采取行政(zhèng)监管措施5家次，要求11家(jiā)次保险公司(sī)提(tí)交预(yù)防偿付能(néng)力充足率恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司补充资本(běn)。一是(shì)补齐监管短(duǎn)板。发布《银行保(bǎo)险机构关联交易管理办(bàn)法》，规范(fàn)保险公(gōng)司(sī)关联(lián)交易(yì)行为(wèi)。开展股权(quán)和关联交易(yì)专(zhuān)项整治(zhì)，加强穿透监管，严防(fáng)内部人控制和大股东操纵。公开通报(bào)并及时(shí)清退第(dì)5批(pī)违(wéi)法违规股东，强化股东约(yuē)束。发布《保险资产管(guǎn)理公司管理(lǐ)规(guī)定(dìng)》，规范保险资(zī)金运用行为，加(jiā)强保险(xiǎn)资金投(tóu)资非(fēi)标(biāo)资产的(de)风(fēng)险排查，防范(fàn)资(zī)金运用风险。发布《人(rén)身保(bǎo)险产(chǎn)品信息披露管理办法》，分(fēn)两批次对40余家公(gōng)司的产品设计、定(dìng)价、条款表述等问题进行公(gōng)开(kāi)通报，规范市场秩序。二是(shì)支(zhī)持保险(xiǎn)公司通(tōng)过适(shì)当(dāng)途径补充资本金。2022年，支持保险行(xíng)业(yè)通过(guò)市场化方(fāng)式(shì)补充资本540.47亿元，其(qí)中(zhōng)20家保险(xiǎn)公司股东(dōng)增资(zī)412.67亿元(yuán)，10家(jiā)保(bǎo)险公司发行资(zī)本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业(yè)违法违规行为(wèi)。2022年，全系(xì)统对(duì)保险(xiǎn)机构共作出行政(zhèng)处罚(fá)决定2562件，处罚保险机构(gòu)1424家(jiā)次(cì)、人员(yuán)1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提高违法违规成本(běn)，有效防控合规风险。

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