金融界5月(yuè)17日消(xiāo)息(xī)，国家发展改革(gé)委、国家能(néng)源局发布(bù)《关于加(jiā)快推(tuī)进(jìn)充电基础设施建设 更好支(zhī)持新能(néng)源汽(qì)车下乡和乡村振兴的实施意(yì)见(jiàn)》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买(mǎi)使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车 提供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对(duì)农(nóng)村户(hù)籍居(jū)民(mín)在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充(chōng)电(diàn)优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农村地区(qū)汽车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控的(de)前提(tí)下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔(xián)接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地(dì)区充电(diàn)站(zhàn)“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游发(fā)展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能(néng)源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济(jì)实(shí)用的车型(xíng)，特别(bié)是新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻(qīng)卡(kǎ)等(děng)产品。健全(quán)新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大(dà)充电网络建设(shè)运营支持力(lì)度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的(de)高速(sù)公(gōng)路(lù)及普通国省(shěng)干线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充(chōng)换电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换(huàn)电设施用(yòng)电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网(wǎng)企业(yè)相(xiāng)关配电网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为(wèi)十(shí)一条意(yì)见：

　　一、创新农(nóng)村地(dì)区(qū)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运(yùn)营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充(chōng)电(diàn)场站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进(jìn)农村地(dì)区既有居住社区充电设施建(jiàn)设(shè)，因地制宜开展充电设施(shī)建设条件改造，具备安装条件的居住社(shè)区可配建一定比例的公(gōng)共充电车位。落实(shí)新建居(jū)住社区(qū)充电基础设(shè)施配建要求，推动固定(dìng)车位(wèi)建设充电设施或预(yù)留(liú)安装条件以满(mǎn)足直接装表接电需(xū)要。落实(shí)街道办(bàn)事处等(děng)基层(céng)管理机构(gòu)管理责任，加大对居(jū)住(zhù)社区管理单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调(diào)推动和(hé)投诉解决(jué)机(jī)制。居住社区管理(lǐ)单(dān)位应积极协助用(yòng)户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三(sān)）加大(dà)充(chōng)电网络(luò)建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速(sù)公(gōng)路(lù)及普通国(guó)省(shěng)干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电车场站邕包含南宁六县吗 邕包含武鸣区吗和(hé)汽(qì)车客(kè)运站等(děng)充换电基础设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络建设(shè)和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用地保障等支(zhī)持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电(diàn)设施(shī)用电免(miǎn)收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电(diàn)网建设投资(zī)效(xiào)率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能(néng)有序充(chōng)电(diàn)等新模式。提升新建充电基础设(shè)施智能化水平，将智能(néng)有序充(chōng)电纳入充电(diàn)基础设施(shī)和新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)产(chǎn)品功能(néng)范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配建充电桩具备(bèi)有(yǒu)序(xù)充(chōng)电功能，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电(diàn)网双向(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充协同(tóng)控(kòng)制等关键(jiàn)技(jì)术研究，探索在充电桩利用(yòng)率较低的农(nóng)村地区，建设提供(gōng)光伏发(fā)电、储(chǔ)能(néng)、充电一体(tǐ)化的充电基(jī)础设施(shī)。落(luò)实峰(fēng)谷分时电(diàn)价政(zhèng)策，鼓励用户(hù)低谷时(shí)段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设(shè)施运(yùn)维服务体(tǐ)验。结合农村地区充电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运行维(wéi)护要求(qiú)等(děng)，开展充电(diàn)设施(shī)建设标(biāo)准制修订和典型设(shè)计。完善(shàn)充电设(shè)施运(yùn)维体(tǐ)系，提(tí)升设施可用率(lǜ)和故障处(chù)理能力，推动公共充换(huàn)电网络运营商平(píng)台互联互通。鼓(gǔ)励停车(chē)场与(yǔ)充电设(shè)施运营企业创新技(jì)术与管理(lǐ)措(cuò)施，引导燃油汽(qì)车与新能(néng)源(yuán)汽车(chē)分区停放，维护(hù)良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的(de)时段和地段(duàn)进行提前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新能源汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者(zhě)特(tè)点，通过差(chà)异化策(cè)略优化配置(zhì)，开发更多经济实(shí)用的车(chē)型(xíng)，特别(bié)是新能源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能源二(èr)手车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能(néng)源汽车在县乡党政机关、学校(xiào)、医院(yuàn)等单位(wèi)的推(tuī)广应(yīng)用(yòng)，因(yīn)地制(zhì)宜提(tí)高(gāo)公务(wù)用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示(shì)范作用(yòng)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方加(jiā)大对公交、道路客运(yùn)、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等领域新(xīn)能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的(de)地方对农村户(hù)籍(jí)居民(mín)在户籍(jí)所在(zài)地县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和有条件的(de)地方(fāng)对(duì)淘汰低速(sù)电动车购买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专(zhuān)家(jiā)评论、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)和(hé)行业机(jī)构组织(zhī)新能(néng)源汽车厂家开(kāi)展品牌联(lián)展、试乘(chéng)试驾(jià)等活(huó)动，鼓励新能源汽车(chē)企业联(lián)合产(chǎn)业(yè)链上游电池(chí)企业开展(zhǎn)农村地(dì)区购车(chē)三年内(nèi)免费“电池(chí)体检”活(huó)动(dòng)，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服(fú)务网络。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉销(xiāo)售(shòu)网络，引导车(chē)企(qǐ)及第三方服务企(qǐ)业加快建设(shè)联合营业网点、建立配套售后服(fú)务体系(xì)，定期开展维(wéi)修售后服务(wù)下乡活动，提供(gōng)应急救援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职(zhí)院校面(miàn)向农村(cūn)地区培养新能源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等(děng)相关职业教(jiào)育，将(jiāng)促进就近就地就业与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新能(néng)源汽车(chē)安全监管体系，因地(dì)制(zhì)宜(yí)利(lì邕包含南宁六县吗 邕包含武鸣区吗)用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车(chē)及电(diàn)池质量(liàng)安全水平，严格(gé)农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企业(yè)接(jiē)入(rù)政(zhèng)府(fǔ)充(chōng)电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安(ān)全条件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国家标准或行业标准(zhǔn)规定，强化管理人员(yuán)安全(quán)业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村(cūn)居民安装使用独立充电桩，并(bìng)合理配备(bèi)漏(lòu)电(diàn)保护器及接(jiē)地设备，提升用(yòng)电安全水(shuǐ)平。

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