金融(róng)界5月(yuè)17日消息，国家发(fā)展改革委、国家(jiā)能(néng)源(yuán)局发布《关(guān)于加(jiā)快(kuài)推(tuī)进充电基(jī)础设施建(jiàn)设 更好(hǎo)支持新(xīn)能(néng)源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下(xià)简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车 提供(gōng)多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地(dì)方对农村户籍居(jū)民在户(hù)籍所在地县域(yù)内购买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对(duì)淘汰低速(sù)电动车购买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依法合规(guī)、风险可控的(de)前提下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基(jī)础设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡公共充(chōng)电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式(shì)公(gōng)共充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事(shì)业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地(dì)搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体系(xì) 鼓(gǔ)励(lì)企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场(chǎng)提供(gōng)优(yōu)质新能源(yuán)二手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰富(fù)新(xīn)能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业针对(duì)农村地(dì)区消(xiāo)费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用(yòng)的(de)车型，特别是新(xīn)能(néng)源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新(xīn)能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地(dì)区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持(chí)符合条(tiáo)件的高速公路及(jí)普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基(jī)础设施(shī)建设(shè)。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建设(shè)和输配电网发(fā)展，加(jiā)大用(yòng)地保(bǎo)障等支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电免收(shōu)需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关(guān)配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约束，全额(é)纳(n为什么管拜登叫拜振华？ 拜登是哪年出生à)入输配(pèi)电价回(huí)收(shōu)。

　　以下为十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农(nóng)村(cūn)地区充电基础设施(shī)建设运(yùn)营维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共充电(diàn)基础设(shè)施(shī)布(bù)局建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电(diàn)网络(luò)规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式(shì)公(gōng)共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿(yán)线、具(jù)备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等(děng)场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施(shī)建设共享。加快推(tuī)进农村地区既有(yǒu)居(jū)住(zhù)社区(qū)充电设施建设，因地制(zhì)宜开展充(chōng)电(diàn)设施建设(shè)条件改造，具(jù)备安装条件(jiàn)的(de)居住社(shè)区可配建一定(dìng)比例的公共充电车位(wèi)。落实新建居住(zhù)社区充电基础设施配建要求，推动固(gù)定车位(wèi)建设充电(diàn)设施或预留安装条件(jiàn)以满(mǎn)足直接装表接电需要。落(luò)实街道办事处等基层(céng)管理机构管理(lǐ)责任，加大(dà)对居(jū)住社区管(guǎn)理单位(wèi)的指导和监督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉(sù)解决(jué)机制。居住社区管理(lǐ)单位应(yīng)积极协助用户安装充电(diàn)设施，可探索与充(chōng)电设施运(yùn)营企业合作的(de)机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大(dà)充电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方(fāng)出(chū)台农(nóng)村(cūn)地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具(jù)，支持(chí)符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普(pǔ)通(tōng)国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网络建(jiàn)设和(hé)输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度(dù)，开(kāi)展配套电网建设(shè)改造(zào)，增强农村电(diàn)网的(de)支(zhī)撑(chēng)保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电(diàn)价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电网建设投资(zī)效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能有序充电等(děng)新模式(shì)。提(tí)升新建充电基础(chǔ)设(shè)施智能化水平(píng)，将智能有序(xù)充电纳(nà)入充(chōng)电基础设施(shī)和新能(néng)源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新能(néng)源(yuán)汽车随车配(pèi)建充(chōng)电桩(zhuāng)具备有序充(chōng)电功能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电(diàn)动汽车与(yǔ)电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控(kòng)制(zhì)等关键技术(shù)研究，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设(shè)提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落(luò)实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低(dī)谷时段充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充电(diàn)基础设施运维服务体验。结合农村地区充(chōng)电设(shè)施(shī)环境(jìng)、电(diàn)网基础条件、运行维(wéi)护要(yào)求等，开展充电设施建(jiàn)设标(biāo)准制(zhì)修订和典(diǎn)型设计。完善充电设施运维体系，提升(shēng)设(shè)施可用(yòng)率和故障处(chù)理能力，推动(dòng)公共充换电网络运营商平台互(hù)联互通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场(chǎng)与充电设施运(yùn)营企业创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车分区停放(fàng)，维护(hù)良好充电秩(zhì)序(xù)。利用(yòng)技术手段对充电为什么管拜登叫拜振华？ 拜登是哪年出生需求集中的时段和地段进行提前研判，并做(zuò)好(hǎo)服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对(duì)农村地区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开发更多经济(jì)实(shí)用(yòng)的(de)车型，特别是(shì)新(xīn)能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对(duì)新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地(dì)区市(shì)场提(tí)供优(yōu)质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校(xiào)、医(yī)院等单位的推广应用，因地制宜提(tí)高公务用车中新能源(yuán)汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方加大对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物流配送等领域(yù)新(xīn)能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化购买(mǎi)支持(chí)政策。鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内(nèi)购(gòu)买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和(hé)有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低速(sù)电动(dòng)车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方(fāng)政府(fǔ)加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依(yī)法合规、风险可(kě)控的前(qián)提下(xià)，合(hé)理(lǐ)确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽(qì)车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传引导力度(dù)。通(tōng)过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体(tǐ)等方式积(jī)极宣传(chuán)，支持地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)和(hé)行业机构组(zǔ)织新能(néng)源汽车厂家开(kāi)展品(pǐn)牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业(yè)联合产(chǎn)业链(liàn)上游电池企业开展农村地区(qū)购车三年内免费“电池体(tǐ)检”活(huó)动(dòng)，提(tí)升消费(fèi)者对新(xīn)能源(yuán)汽车的(de)接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业(yè)下沉销(xiāo)售网络，引导车(chē)企及第三方(fāng)服务企业加(jiā)快建设联合营业网点(diǎn)、建立配套售后服务体系，定期开(kāi)展维修(xiū)售后(hòu)服务下乡活动，提供应急(jí)救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高(gāo)职院校面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地区培养新(xīn)能源(yuán)汽车维保技术人员，提供(gōng)汽车维保(bǎo)、充电桩维护(hù)等相关职业教(jiào)育(yù)，将促(cù)进就近就地就业与(yǔ)支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加强安全(quán)监管。健全新能源汽车安(ān)全监管体系，因地制(zhì)宜(yí)利用多种手段(duàn)，提升新(xīn)能源(yuán)汽车及电池质量安(ān)全水平，严格农(nóng)村地区充电设施(shī)管理，引导(dǎo)充电设施运营企业接入政(zhèng)府充电设(shè)施监管平台，严格配套供电、集中充电场(chǎng)所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国(guó)家标准(zhǔn)或行(xíng)业标准(zhǔn)规定，强化(huà)管理(lǐ)人员(yuán)安全业务培训，定期对存(cún)量充电桩进行隐患(huàn)排查(chá)。引导农(nóng)村居民安装(zhuāng)使(shǐ)用独立(lì)充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护(hù)器及(jí)接(jiē)地设备，提升用电安(ān)全水(shuǐ)平。

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