金融(róng)界(jiè)5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东省发展改革(gé)委等部门印发《广东省全面推行清洁(jié)生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等(děng)领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平(píng)走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利(lì)用效率和主(zhǔ)要(yào)污染物(wù)排放控制水平(píng)基本达(dá)到国际先进(jìn)水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区(qū)生产(chǎn)总值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜(mó)回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产实施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产是贯彻落(luò)实(shí)节约资源和保(bǎo)护环境基本国策的重要(yào)举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的(de)重要手段，是(shì)加快形成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式、促进经济社会全面(miàn)绿色转(zhuǎn)型和高质(zhì)量发展(zhǎn)的有效途(tú)径。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清洁生产推行方案》《广东(dōng)省国民经济和社会发展第十四个(gè)五年(nián)规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生态文明建(jiàn)设“十(shí)四五”规划》，经省人(rén)民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的(de)二(èr)十大精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文明(míng)思(sī)想和习近平总书记(jì)对广东系(xì)列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落(luò)实(shí)国家工(gōng)作部(bù)署以(yǐ)及省(shěng)委、省政府工作要(yào)求，以节(jié)约资源、降(jiàng)低(dī)能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等(děng)领域清洁生(shēng)产，加快实施(shī)重点行业、重点领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产推行(xíng)方式，培(péi)育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业(yè)，为推动高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污(wū)染物排放控制水(shuǐ)平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值(zhí)能(néng)耗和规(guī)模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有机(jī)物重点工程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点(diǎn)全面推行，释(shì)放(fàng)减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业(yè)清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在(zài)支持高质(zhì)量(liàng)建设制造(zào)强省、推动产业有(yǒu)序转移(yí)中，注重提升(shēng)清洁生(shēng)产水平(píng)，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产业。强化全(quán)生命周期理念，全方(fāng)位全过程推行工业产(chǎn)品(pǐn)绿色设计(jì)，扩(kuò)大(dà)绿色低碳产品(pǐn)供(gōng)给，加强(qiáng)商品过(guò)度包装治理。在生态(tài)环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉及面(miàn)广、行业关联(lián)度高的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色设计案例。以电子信(xìn)息、家(jiā)电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我(wǒ)省(shěng)特色(sè)行业为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，引导(dǎo)企(qǐ)业对标国际先进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺(fǎng)织、通(tōng)信(xìn)等行业龙头(tóu)企业(yè)构建上下(xià)游联动的绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动上(shàng)下游企业同步(bù)实现绿色(sè)低碳发展。按照产业(yè)结构(gòu)、能(néng)源利用、运营管理、基础设施等绿色化(huà)要求(qiú)，推动条件成熟的(de)园区开展碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和(hé)示(shì)范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项(xiàng)目清洁生产评价(jià)。对标(biāo)节(jié)能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排放项目实行清单(dān)管理、分类处(chù)置(zhì)和(hé)动态监(jiān)控(kòng)。严格高耗能(néng)高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取(qǔ)先进适用的(de)工艺(yì)技术和装(zhuāng)备，单位产品能(néng)耗、物(wù)耗(hào)和水耗等达到清洁生(shēng)产先进水平。对不符合所(suǒ)在地区能耗强(qiáng)度和总量(liàng)控(kòng)制(zhì)相(xiāng)关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替代或(huò)污染物(wù)排(pái)放(fàng)区(qū)域削减(jiǎn)、能效水平低于(yú)本行业能耗限额准入值(zhí)等要求的高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目盲目发(fā)展(zhǎn)。探索(suǒ)建立(lì)高耗能高排放低水(shuǐ)平的存(cún)量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料(liào)清洁替(tì)代。合理(lǐ)控制化(huà)石能源(yuán)消费(fèi)，加大(dà)清洁(jié)能源推广应用，提(tí)高(gāo)工业(yè)领(lǐng)域非化石(shí)能源利用比重。加(jiā)快天然气基础设施建设和(hé)互联(lián)互通，支(zhī)持现有大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用(yòng)户天然气直供。加快氢(qīng)能(néng)技术创新和基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电(diàn)弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大(dà)、新(xīn)能源条件好的地区，支持分(fēn)布式电(diàn)源开发建设和就近接入消纳，开(kāi)展源网荷储(chǔ)一体化绿(lǜ)色供电(diàn)园区(qū)建设。推(tuī)进原辅材料无害化(huà)替代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒低害和(hé)无毒(dú)无害原料，大力推广(guǎng)低(dī)（无）挥发性有(yǒu)机物含(hán)量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和(hé)技术(shù)等标准(zhǔn)约束，依法依(yī)规(guī)淘汰落后产能，扎实推(tuī)进(jìn)“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整治。全面(miàn)开展清(qīng)洁生(shēng)产审核和(hé)评价认证，以(yǐ)火(huǒ)电、石化化(huà)工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊(zhěn)断(duàn)，建立能效、污染物排放(fàng)先(xiān)进和落后(hòu)清单，系统推进节能(néng)改造升级和污染物深(shēn)度治理，提(tí)高生产工艺(yì)和技术(shù)装备绿色化水平。加快(kuài)企业及(jí)园区节能(néng)、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性(xìng)清洁(jié)生产改造(zào)，推动产业循环(huán)式组合(hé)、企业(yè)循环式生产(chǎn)，积极创建无(wú)废企业、无废园区和生态工(gōng)业示范园(yuán)区。加快推进村级工业(yè)集(jí)聚区(qū)升级(jí)改(gǎi)造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业创建工(gōng)程(chéng)。重点(diǎn)实施(shī)轻量化、模块(kuài)化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能(néng)、环(huán)保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键绿色设计(jì)技术应用(yòng)示范，培育一批工业(yè)产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展绿色制造(zào)技术创新和集(jí)成应(yīng)用，大力培(péi)育(yù)创(chuàng)建绿色(sè)工厂，培(péi)育一(yī)批(pī)具有生态主导(dǎo)力(lì)的产业链链主企(qǐ)业，打造一批(pī)具有行业特(tè)色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿(lǜ)色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)清洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施(shī)节能降碳改造，打(dǎ)造一批达到(dào)国际先进水平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)工程。以自愿性和强制性相结合的(de)方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企(qǐ)业实施清洁(jié)生产审核，到(dào)2025年，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业企业(yè)开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模(mó)式。落实百县千(qiān)镇(zhèn)万村高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加快推进农业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技(jì)术体(tǐ)系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加结合、农(nóng)林牧渔融(róng)合(hé)发展等一体化发展模式。支持我省预制(zhì)菜产(chǎn)业高(gāo)质量(liàng)发展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风(fēng)电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清(qīng)洁能(néng)源(yuán)供(gōng)应，推动农村生物质能综合利用。发(fā)展林业循环(huán)经(jīng)济(jì)，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草中药(yào)材、油(yóu)茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林业(yè)产业发展基地(dì)，积极(jí)创建国家(jiā)现代林业产业示范园区，实施森林(lín)生态(tài)标志产品建(jiàn)设工程。以现代(dài)农业产业园、农(nóng)林业(yè)龙头企业(yè)等为重点(diǎn)，深入推行农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产，形成一批可推广、可复制的(de)典(diǎn)型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等(děng)各环节规范(fàn)化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯(sù)系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)技术(shù)模式，开(kāi)展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入(rù)品创新研发，积极推广缓释(shì)肥(féi)料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田(tián)渠(qú)道。研发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平(píng)。统(tǒng)筹推广(guǎng)农业(yè)节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技与(yǔ)农机装备，形(xíng)成高效、清洁(jié)的农业生产模式。优先(xiān)支持(chí)粮食生(shēng)产功(gōng)能区、粮食生(shēng)产(chǎn)重点县、现代农业(yè)产业园等区域(yù)，集中(zhōng)力(lì)量建设集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械(xiè)深施(shī)、种(zhǒng)肥(féi)同(tóng)播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方式。全面推广健康养殖技(jì)术，推动兽用(yòng)抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资(zī)源化利用。积极(jí)推动秸(jiē)秆综合利(lì)用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机(jī)械化捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用(yòng)，全面(miàn)建立农药包(bāo)装废弃物回收(shōu)处理体系(xì)。持续推(tuī)进畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用，支持推广清洁(jié)养殖和粪(fèn)污全(quán)量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利(lì)用，促进农牧结合循环(huán)发展。探索推(tuī)广液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田(tián)等模(mó)式，提升种养结合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽无害(hài)化处理(lǐ)及资源(yuán)化利用试(shì)点示范，持续创(chuàng)建国(guó)家(jiā)农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区。加强环(huán)境友好型种植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示范(fàn)工程(chéng)建设，促进源(yuán)头控制、过(guò)程拦(lán)截、末端治理与循环(huán)利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)建(jiàn)设行动。加(jiā)强环境友好(hǎo)型(xíng)种(zhǒng)植业(yè)示范(fàn)工程(chéng)和(hé)牲畜废(fèi)弃(qì)物(wù)治理示范(fàn)工程(chéng)建设，创建国家农业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先(xiān)行区(qū)，全域建设粤北生态农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机(jī)、生物、管(guǎn)理等措施的集成与(yǔ)融(róng)合，加强灌区骨干渠系(xì)节水改造(zào)、田间(jiān)工程配套和(hé)农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效(xiào)利用(yòng)系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效(xiào)行动(dòng)。大(dà)面积推广使用高效低风险(xiǎn)农药和生(shēng)物防(fáng)治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和柑橘等(děng)作物病虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年(nián)，全省化(huà)肥利用率稳定在(zài)40％以上，主(zhǔ)要农作(zuò)物(wù)农(nóng)药利用率(lǜ)达到43％以上(shàng)，创建一批绿色(sè)种养(yǎng)循环农业(yè)试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病(bìng)虫(chóng)害(hài)绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合利用长效机制(zhì)，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解地膜在不(bù)同作物上的应用(yòng)推广。支持省级科研单(dān)位开(kāi)展秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)和全生物降解地膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能(néng)节水。加(jiā)强(qiáng)服(fú)务过程(chéng)中的资源能源(yuán)规范管理，整体提升(shēng)清(qīng)洁化服务效率(lǜ)。针(zhēn)对(duì)商(shāng)场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院、学校等公(gōng)共机(jī)构的主(zhǔ)要(yào)用能环节(jié)，开展节能改造，广(guǎng)泛(fàn)采用(yòng)节能、节(jié)水(shuǐ)、环(huán)保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节能、节水和其他有利于环境保护(hù)的技术和设备，推广使用节(jié)水型(xíng)坐(zuò)便器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器(qì)具。从严控制(zhì)洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非(fēi)常规水源，全(quán)面推广循环用水技(jì)术工(gōng)艺，探索开(kāi)展合同节水管理。实施公(gōng)共机构(gòu)能(néng)效(xiào)、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公(gōng)共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮服务单位(wèi)将清(qīng)洁生(shēng)产理念融入绿色餐(cān)饮产(chǎn)品设(shè)计、服务全过程，推广(guǎng)可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化(huà)，鼓励餐(cān)饮服务单位在(zài)醒目位(wèi)置张(zhāng)贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提示(shì)适量点餐，提供(gōng)分(fēn)餐(cān)服务(wù)，提(tí)醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业(yè)提高(gāo)食材加工(gōng)利用率，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合(hé)理配置不同(tóng)规格盛具(jù)，推行(xíng)适合不同群(qún)体的套餐(cān)。鼓励(lì)有条件的地区支(zhī)持餐饮企(qǐ)业(yè)建设中央厨(chú)房，推广“生产(chǎn)基(jī)地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加工和配送模式，支(zhī)持(chí)净菜加(jiā)工配(pèi)送中心建(jiàn)设(shè)。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业(yè)规范收(shōu)集餐厨垃(lā)圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务性企业要坚持清洁(jié)生(shēng)产理(lǐ)念(niàn)，改善服(fú)务规(guī)程，减少一(yī)次性物品的使用(yòng)。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒(jiǔ)店(diàn)、民(mín)宿等场所不再(zài)主动提供一次性塑料(liào)用品工作。推(tuī)动电子(zi)商务、外卖、快(kuài)递等行(xíng)业包装减量与可降解包装替(tì)代、包装物循环利用，逐步减少(shǎo)使(shǐ)用(yòng)一次性不可(kě)降(jiàng)解塑料包装袋、胶(jiāo)带和(hé)一次性塑料编织袋，全面(miàn)推广使(shǐ)用(yòng)电子运单。推(tuī)广应用塑料替代产(chǎn)品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可(kě)降解购物(wù)袋。实(shí)施一次性塑料(liào)制品使用、回收情况(kuàng)报告(gào)制度，督促指导电子商务、外(wài)卖等平台企(qǐ)业和快递企(qǐ)业按照国家要求制定一次(cì)性塑(sù)料(liào)制品减量规则。充(chōng)分发挥各类(lèi)各(gè)级公共机构示范带动(dòng)作(zuò)用，带(dài)头减少使用一(yī)次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展清(qīng)洁生产试点工(gōng)作(zuò)，在服务业各(gè)相(xiāng)关领域创建一批省级清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培(péi)育工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐(cān)饮评价和监督(dū)工(gōng)作(zuò)，培(péi)育一(yī)批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工(gōng)程。推广电商快件原装直发，推(tuī)进可循环快递包(bāo)装应用，推(tuī)广(guǎng)标准化物流(liú)周转箱循环(huán)公(gōng)用。到2025年(nián)底全(quán)省各邮(yóu)政快递网点不再使(shǐ)用(yòng)不可降解的(de)塑料包装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励(lì)农(nóng)民(mín)自建住房(fáng)参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积(jī)极采用自然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共(gòng)享的建(jiàn)筑设计方式(shì)。大力(lì)推(tuī)进可再生能源(yuán)建(jiàn)筑应用，积极推广应(yīng)用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一(yī)体化建设(shè)。积(jī)极推(tuī)行(xíng)新建住(zhù)宅全(quán)装修交付使用，推广管线分离和一体(tǐ)化(huà)装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推(tuī)广(guǎng)应用高效(xiào)电气(qì)化技术与设备(bèi)。鼓励广(guǎng)州、深圳等有(yǒu)条件(jiàn)地区开展近零(líng)碳(tàn)建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极开展既有(yǒu)居(jū)住建筑节能改造，提(tí)高用能效率和(hé)室内舒适度(dù)。探索节能改造(zào)与小区公共环境(jìng)整治、适老设施改(gǎi)造(zào)、基础(chǔ)设施和建(jiàn)筑(zhù)使用(yòng)功能提升改造统筹推进的节能(néng)宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推动既有(yǒu)居住(zhù)建筑(zhù)节(jié)水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点(diǎn)用能设备(bèi)运行调适(shì)，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业节能降碳管(guǎn)理(lǐ)水平。完善公(gōng)共供水管网设(shè)施，提(tí)升供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共机构实施清洁生产综合性提(tí)升(shēng)，针(zhēn)对照(zhào)明(míng)、空调、电梯(tī)、热(rè)水、冷库(kù)等主要用能环节开(kāi)展节能改造，合(hé)理设置(zhì)室内温(wēn)度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推(tuī)进建筑工(gōng)业化，大力发展(zhǎn)装配(pèi)式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢(gāng)结构住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配式装修试(shì)点。提高预制(zhì)构件和部品(pǐn)部件通用(yòng)性(xìng)，推广(guǎng)标准化、少规(guī)格、多组合设计。推广应用(yòng)绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项目(mù)优(yōu)先(xiān)选用获得绿色(sè)建材认证(zhèng)标(biāo)识的建材产(chǎn)品(pǐn)。农房建设(shè)鼓励就地(dì)取材和利用乡(xiāng)土材料(liào)。发(fā)展建(jiàn)筑产(chǎn)业互联网(wǎng)，实(shí)现建筑材料数字化管理，促进(jìn)合(hé)理安排材料采(cǎi)购，减(jiǎn)少(shǎo)材料损耗和(hé)运输距离(lí)。推(tuī)动施工(gōng)现场优先使(shǐ)用节(jié)能(néng)灯具和节电型(xíng)施工机械，对多台同(tóng)类设备实施群(qún)控技(jì)术，监控重点能(néng)耗(hào)设备耗能，探(tàn)索施(shī)工用能(néng)限额(é)。加强对(duì)施工现场的管理，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑(zhù)和市政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设(shè)一(yī)批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾(jī)源(yuán)头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生(shēng)利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资(zī)源(yuán)化利用成套装备。开展再生骨料强化(huà)技(jì)术(shù)、再生建材生产技(jì)术、再生细粉(fěn)活化技术、专(zhuān)用(yòng)添加剂技术等研(yán)发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)的(de)应用(yòng)领(lǐng)域(yù)。大力推广应用机制(zhì)砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物(wù)综合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中(zhōng)转和资源(yuán)化利用场所建(jiàn)设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能强制(zhì)性标准水平，进一(yī)步(bù)提高建筑围护结司马光好学文言文翻译及注释，司马光好学文言文翻译及原文构等(děng)部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建(jiàn)筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵(mián)城市建(jiàn)设(shè)、城市更新、绿色社(shè)区(qū)创建(jiàn)等工作，统筹(chóu)推进既有居(jū)住(zhù)建筑节(jié)能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造(zào)2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应用。大力(lì)发(fā)展建(jiàn)筑分(fēn)布式光伏。推(tuī)动太阳能光热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑中应用，积极(jí)推广高效空(kōng)气源热泵技术及产品，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费(fèi)比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立一批装配(pèi)式建筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等(děng)装配式(shì)建筑(zhù)推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建(jiàn)设(shè)部、工业和信息化部《关于扩大政府采购(gòu)支(zhī)持(chí)绿色建材(cái)促(cù)进建筑品质提升政策(cè)实施(shī)范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学(xué)校、办公(gōng)楼、综合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会(huì)展中(zhōng)心、体(tǐ)育(yù)馆、保障房等政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程项目，以及适用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工(gōng)程项目(mù)纳入政府绿色采购政策实(shí)施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利(lì)用工程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材(cái)料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织(zhī)方式。发展智能交通，推动不同运(yùn)输方式(shì)的合(hé)理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和(hé)不合理客(kè)货运周转量，提升(shēng)综合运输效率。加快(kuài)大(dà)宗货物和中长途(tú)货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积极(jí)推行(xíng)公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单制(zhì)”联程客(kè)货(huò)运服务(wù)。加快推(tuī)动城市(shì)轨(guǐ)道交通、公交专(zhuān)用道(dào)、快速公交系统等公共交通基础设施建设，强化智(zhì)能化手段在城市公共(gòng)交通管理中的应用。加快推进(jìn)城市绿色货(huò)运(yùn)配送(sòng)，优(yōu)化城(chéng)市(shì)货运和(hé)快递配送体系，完善(shàn)城市主(zhǔ)要商业(yè)区(qū)、校园、社区等(děng)末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节(jié)能低碳型交通工具(jù)。大力(lì)推(tuī)广节能及新能源(yuán)汽车，推动城市公共服务(wù)及货运(yùn)配送(sòng)车(chē)辆电动化(huà)替代(dài)，提高(gāo)城(chéng)市(shì)公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快(kuài)递、机场转运(yùn)、铁路货(huò)场(chǎng)等(děng)电(diàn)动新能源运输工具(jù)的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用等(děng)车辆的(de)替(tì)代。全面实施重型柴(chái)油车(chē)国六排放标准和非道路(lù)移动柴(chái)油机械国四排(pái)放标准，基本淘汰(tài)国三及(jí)以下排放标(biāo)准的柴油和燃气(qì)汽车(chē)。推广使用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电动(dòng)船舶(bó)，加快推(tuī)进码(mǎ)头岸电(diàn)设(shè)施建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交(jiāo)通基础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护全过(guò)程，有效(xiào)降低(dī)交通基础设施建设全生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技(jì)术(shù)、新工(gōng)艺在(zài)交通运输(shū)领(lǐng)域的应用，积极推广应(yīng)用温拌沥(lì)青、智能通(tōng)风、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技(jì)术和(hé)产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿(kuàng)渣等工(gōng)业(yè)废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交通基础设施建(jiàn)设养护中(zhōng)的综合利用。推广可再(zài)生能源在交通基础设施建设运(yùn)营(yíng)中的应用，构(gòu)建综(zōng)合交通枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能(néng)源(yuán)系统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油(yóu)、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油(yóu)、公众绿色(sè)出(chū)行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络(luò)效率提升(shēng)工程。加强西江(jiāng)、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联运(yùn)发展。到(dào)2025年(nián)，全省水路货(huò)物运输(shū)量比(bǐ)重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工程。持续推(tuī)进城(chéng)市(shì)公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆的(de)电(diàn)动化(huà)，推动(dòng)氢燃料电(diàn)池(chí)汽车的示(shì)范运用，加快高速公路服务区(qū)、港区、公交站场(chǎng)等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公路服务区快(kuài)充站(zhàn)全覆(fù)盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆(gān)创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开(kāi)展清洁生产审核，建设一(yī)批省级清(qīng)洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面(miàn)提升清洁生产能(néng)力水平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性(xìng)技术和装备(bèi)等方面的基础研(yán)究和应用技(jì)术创新(xīn)性研究(jiū)。围绕(rào)产品绿(lǜ)色设计、工(gōng)业节(jié)能降碳、能源清洁低(dī)碳(tàn)安全高效利用(yòng)、污水资(zī)源化(huà)司马光好学文言文翻译及注释，司马光好学文言文翻译及原文、农业节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制及绿色(sè)防(fáng)控、多污染物(wù)协同减排(pái)、固体废弃物资(zī)源化等方向，确立一批重(zhòng)点(diǎn)攻关项目，突破一(yī)批核心(xīn)关键技术，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励(lì)骨干企业(yè)联合(hé)上下游企业、高校(xiào)、科研院(yuàn)所创建绿色低(dī)碳(tàn)领域科技创新平台，推(tuī)动科技创新平台与产业创(chuàng)新中心、制造(zào)业创(chuàng)新中心等(děng)产业创新平台协同(tóng)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产共性关键技术攻(gōng)关(guān)和装备研制，促进科技(jì)成(chéng)果(guǒ)转移转化(huà)和产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具有(yǒu)自(zì)主知识产权的清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备，培(péi)育(yù)一(yī)批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨干(gàn)企业和“专精特新”中小企业。编制(zhì)发布清(qīng)洁生(shēng)产先进技术目录(lù)，鼓励(lì)和支持行业、企业应用先(xiān)进(jìn)适用的(de)清洁生(shēng)产技术(shù)和装备。发(fā)挥清洁生产相关社会组织作用，大(dà)力推进源头减(jiǎn)量、过程(chéng)控制(zhì)、末端治理等清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术装备推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，加(jiā)快清(qīng)洁生产关键技(jì)术装备的(de)产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务(wù)业(yè)

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为(wèi)核心(xīn)的清洁生产服务(wù)支付机制。加快建立(lì)规(guī)范的清洁(jié)生产咨询服务(wù)市场(chǎng)，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三(sān)方清司马光好学文言文翻译及注释，司马光好学文言文翻译及原文洁生产服务企业为用(yòng)户(hù)提供咨询、审(shěn)核、评(píng)价(jià)、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合(hé)服务，有效发挥第三方服务机构对(duì)清洁生产工作的支(zhī)撑作用。加强第三方(fāng)服务机构管理(lǐ)，探索建立第三方服务机构行业(yè)准入(rù)、考核管理、责任(rèn)追溯等机制(zhì)，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产服务(wù)机(jī)构专(zhuān)业(yè)培训，培(péi)育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁(jié)生产管(guǎn)理人才和技术服务人才队(duì)伍建(jiàn)设，分层次(cì)、分类(lèi)别开展清洁(jié)生产服务机(jī)构(gòu)从业人(rén)员和(hé)企(qǐ)业相关负责人员能力培训(xùn)，提升清洁生产管理和技术人员业(yè)务(wù)水平(píng)。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才(cái)纳入广东(dōng)省专业(yè)技(jì)术人才职称评级(jí)系(xì)统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术人才职(zhí)称晋升通(tōng)道，培育壮大(dà)绿色清(qīng)洁生(shēng)产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工(gōng)智能、数(shù)字孪生(shēng)等信息技术(shù)在绿色(sè)制(zhì)造、清洁生产领域的(de)应用，结合省碳排放监测智慧(huì)云平(píng)台(tái)建设(shè)进展，探索提(tí)供清洁生产(chǎn)信息化(huà)公共服务。提(tí)升钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属等流程(chéng)型工业企业制(zhì)造过程核心装备(bèi)和关(guān)键(jiàn)工序(xù)的数字化(huà)水平，实现生(shēng)产过程物质流、能量流(liú)等信息(xī)采集监控、智能分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离(lí)散型(xíng)工(gōng)业(yè)企业开展全面(miàn)数字化管理，以数据为(wèi)驱动(dòng)提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业(yè)企业开(kāi)展资源(yuán)能源碳(tàn)排放信息化(huà)管控系统(tǒng)及污染物(wù)在线监测系(xì)统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数(shù)字化改造。进一步完善省重点用(yòng)能单(dān)位能(néng)耗(hào)在线监测系(xì)统建设，加快推进重点用能单(dān)位(wèi)应接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能(néng)力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术(shù)试点示(shì)范建(jiàn)设(shè)工程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实(shí)施生(shēng)产工艺深度脱(tuō)碳、原材(cái)料替代(dài)、工(gōng)业流程再造(zào)、电气化(huà)改(gǎi)造、二氧化碳回收(shōu)利用(yòng)等(děng)绿色(sè)低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动(dòng)力电池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展低能耗、分散式、模(mó)块化大气污(wū)染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环(huán)境监测(cè)、固废处(chù)理(lǐ)、退役(yì)动力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循环利用技(jì)术攻(gōng)关工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器电子产品的智能拆(chāi)解和拆解物自动化分选等关键技术(shù)装备(bèi)研发，发展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循环利(lì)用(yòng)技术(shù)，研发废(fèi)旧塑料的改性改质技(jì)术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程(chéng)。支(zhī)持能源(yuán)管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿(lǜ)色建筑设(shè)计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备的企(qǐ)业和(hé)一(yī)批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业的龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业实施清洁(jié)生产，带头开展(zhǎn)数字(zì)化、网(wǎng)络化、智能化、绿色(sè)化等新技术、新场景应用，开(kāi)展先(xiān)进适(shì)用清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术和装备应(yīng)用示范和推广。支(zhī)持中小企业强(qiáng)化产业链供应(yīng)链上下游协作和绿色低碳(tàn)发(fā)展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业(yè)对产业(yè)链供应链上(shàng)下游企业提出明确清洁生(shēng)产要(yào)求，引领(lǐng)带动(dòng)产业(yè)链(liàn)供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技(jì)术(shù)改造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全(quán)链(liàn)条(tiáo)绿色低(dī)碳(tàn)发(fā)展。鼓励省(shěng)属国企和其(qí)他大型(xíng)企业(yè)集团全(quán)面推行(xíng)清洁(jié)生产，完善内部(bù)清洁(jié)生产推行机(jī)制，推(tuī)动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升企业集团整(zhěng)体减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)管理(lǐ)模(mó)式创新

　　深入(rù)实行分级、分类管理(lǐ)模式，继(jì)续实施(shī)差别化(huà)清洁生产(chǎn)审核(hé)制度，对(duì)高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以及(jí)生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录(lù)中(zhōng)所列化学物质的企业严格实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，对生产(chǎn)工艺(yì)简单、环境影响较小的(de)企业可(kě)采用简易流(liú)程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索(suǒ)建立(lì)适(shì)合小微型企业清洁生产审(shěn)核评估、验(yàn)收技术方法，创新(xīn)引(yǐn)导(dǎo)小微型(xíng)企业实施(shī)清洁生产的(de)积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性(xìng)清洁生(shēng)产评(píng)价认证(zhèng)，对通过评(píng)价认证且满足清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核要(yào)求(qiú)的，视同(tóng)开(kāi)展清洁生产审核。积极推动(dòng)清洁生产审核(hé)与节能审查、节能(néng)监(jiān)察(chá)、环境影响评价和(hé)排污许(xǔ)可(kě)等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地区开(kāi)展行(xíng)业、园(yuán)区和(hé)产业(yè)集(jí)群(qún)整体(tǐ)审核试点。研究(jiū)将碳(tàn)排放指(zhǐ)标纳入(rù)清洁生产(chǎn)审核(hé)，提(tí)升行(xíng)业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地(dì)区可开(kāi)展政府购买第(dì)三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同(tóng)推进清洁生(shēng)产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛(fú)跨(kuà)界河(hé)、茅洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流域企业清洁生产工(gōng)作力度，推动流域内污染企业全面(miàn)实(shí)施清洁生产(chǎn)审核。结(jié)合园区循环化改造、绿色(sè)低碳园区(qū)建设(shè)、生态工(gōng)业园区建设(shè)，支持省级(jí)及以上(shàng)园区建(jiàn)设清洁(jié)生产示范园区(qū)。以粤(yuè)港澳(ào)大湾区建设为契机，深入推进(jìn)粤港清洁(jié)生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港(gǎng)两地企业(yè)在节能环保、清洁生产及资(zī)源利用(yòng)方面的合作，强化区(qū)域内污染联防(fáng)联控、废物(wù)协(xié)同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革(gé)创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落(luò)实碳(tàn)减(jiǎn)排(pái)支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金(jīn)融机(jī)构创新(xīn)推广(guǎng)绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁(jié)生产投(tóu)资。探索推动达标企(qǐ)业通(tōng)过(guò)清洁生产技术升级改(gǎi)造实现的主要污染物排放(fàng)稳(wěn)定削减量、节(jié)能量，在完成主要污(wū)染物减排、节(jié)能任(rèn)务的基(jī)础(chǔ)上，可(kě)按相关规(guī)定将富余(yú)指标进入排污(wū)权、用能权(quán)交易(yì)市场进行交易(yì)，或用(yòng)于(yú)企业自身发展所需的产能(néng)扩容及新产品新增(zēng)产量所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推(tuī)进清洁生产(chǎn)服务市场化，推行合同能(néng)源管理、合同节水管理(lǐ)等模式和以环境治(zhì)理效果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁(jié)生产审(shěn)核创新(xīn)试点工(gōng)程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加工(gōng)、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行业(yè)、园区(qū)和产业集群整体清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新试点，探索建立具有引领示(shì)范作用(yòng)的审核(hé)新模式，形成可复(fù)制、可推广的(de)先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各项目标任(rèn)务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委加(jiā)强组织协(xié)调，会同有关(guān)部门(mén)建立清洁(jié)生产促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实(shí)施。省生态环(huán)境厅(tīng)、工业(yè)和(hé)信息(xī)化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设(shè)厅、交通运输(shū)厅、农业农村(cūn)厅、商务(wù)厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结(jié)合实(shí)际(jì)确定本地区清洁生产重点任(rèn)务(wù)，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化(huà)政策(cè)激励(lì)

　　各(gè)级财(cái)政积极探索有效方(fāng)式，支(zhī)持清(qīng)洁生产工作。落实(shí)节(jié)能节水、环境治理(lǐ)、环境服务(wù)、环保(bǎo)技术与(yǔ)装备、资源综合利用等有关财政税收优惠(huì)政策，落实从事污染防(fáng)治的第(dì)三(sān)方企(qǐ)业减(jiǎn)按(àn)15％的税率(lǜ)缴纳企业所得(dé)税的税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁生产审核(hé)和培训的费用可(kě)以列入企(qǐ)业经(jīng)营成本(běn)。加(jiā)强(qiáng)清洁生(shēng)产审核和评价认(rèn)证结果应用(yòng)，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分(fēn)级管控等(děng)差异化政策(cè)制定(dìng)和(hé)实(shí)施的重要依据。严(yán)格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府采购（含(hán)适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建立健全(quán)清洁(jié)生产激励制度，按照国(guó)家和省有(yǒu)关规定对工作成(chéng)效突出的(de)单位和个(gè)人(rén)依(yī)法给(gěi)予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修订(dìng)进展，推(tuī)进《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立法工作(zuò)，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强化相关(guān)主体权利义务。结(jié)合我省(shěng)产业发展实际，研(yán)究制定(dìng)优势行业、优势产业(yè)清洁(jié)生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生(shēng)产团(tuán)体标(biāo)准、清洁生(shēng)产(chǎn)指标体(tǐ)系、行(xíng)业清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)规范等。加强(qiáng)清洁生产数据统计(jì)分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执(zhí)法监(jiān)管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情况纳入(rù)节能、生态环境保(bǎo)护日常监(jiān)督检查和相关考(kǎo)核。加强对企(qǐ)业清洁生(shēng)产开展情况的日常监督检查，压实企业实施(shī)清洁生产审(shěn)核的主体责任，引导和规范企业清洁(jié)生产行为(wèi)。企业(yè)开展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核情(qíng)况纳入企业环境信用评价体系和环境信息强(qiáng)制性披露范(fàn)围。严格把关清洁(jié)生产审核(hé)质量，开展清洁(jié)生产审核质量抽(chōu)查(chá)，严厉打击企业(yè)、第三方服务(wù)机(jī)构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企业、第三(sān)方服务机(jī)构，依法依规(guī)通过“信用广(guǎng)东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并记入其信(xìn)用(yòng)记录。加强对清(qīng)洁生(shēng)产评估验收(shōu)专家(jiā)、清洁生产审核(hé)咨(zī)询机构和人员(yuán)的规范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教(jiào)育活动(dòng)，充(chōng)分利用各(gè)类(lèi)媒体(tǐ)、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和(hé)典(diǎn)型案例(lì)等，提升社会公众的(de)清洁生产意识，营造全社会共同推(tuī)行清洁(jié)生产(chǎn)的良好氛围，推动形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方式。适时(shí)编制发(fā)布清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时(shí)总(zǒng)结推广典型(xíng)案(àn)例和(hé)经验做法，以点带面(miàn)形成示范效(xiào)应。鼓励(lì)相关行业(yè)协会、龙(lóng)头企业(yè)积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经验交(jiāo)流和技术(shù)推广。鼓励清洁生(shēng)产(chǎn)领域的国内(nèi)外交(jiāo)流合(hé)作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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