北京(jīng)市(shì)经济和信(xìn)息化局等(děng)三部门拟组织实施“北京市通(tōng)用(yòng)人工(gōng)智能产业(yè)创新伙伴计划”。其中(zhōng)提出，到2025年，基本形成要素(sù)齐全、技术领(lǐng)先(xiān)、生(shēng)态完备、可有力支撑数(shù)字经济高质量发展的通用人工智能产业发(fā)展格局。上(shàng)下游产(chǎn)业链布(bù)局持(chí)续(xù)优化(huà)，优质算力、高质量数据供给支撑能力大(dà)幅提升，大(dà)模型创新应用引领(lǐng)全国(guó)，每年落(luò)地10个以上重点(diǎn)场景(jǐng)商业(yè)化标杆应用(yòng)并形成10个以上行(xíng)业标杆解决方案，培育一批应(yīng)用大模型技术实现突破(pò)性(xìng)成长的标杆企业，建成具有国际影响力的通用(yòng)人工智(zhì)能产业发展高(gāo)地(dì)。

　　主要任务方面(miàn)，计划提到，加快满足近期迫切算(suàn)力需(xū)求。发挥本市算力资源优势，通过与云厂商建立合作，加快(kuài)归集现有(yǒu)算(suàn)力(lì)，为市场主(zhǔ)体提供多元(yuán)化优质普惠算力(lì)，保障本(běn)市大模(mó)型团队和(hé)AIGC企业产品研发和技术(shù)创新。采用用户单位(wèi)与大模型团队(duì)结对方式，对形成场景应用模(mó)式或试点案例的本市大(dà)模型团(tuán)队(duì)训(xùn)练、初创企业行业模型调优及行业应(yīng)用推理(lǐ)算力(lì)，给予(yǔ)10％的财政补贴。探索支持各区重(zhòng)点布(bù)局的产(chǎn)业园区、基地按(àn)照(zhào)入驻即(jí)享(xiǎng)原(yuán)则，对大模(mó)型(xíng)企业给(gěi)予(yǔ)算力支持。

　　计(jì)划还提(tí)到(dào)，谋划建(jiàn)设国家级数据训练(liàn)基地(dì)。在数据(jù)基(jī)础制(zhì)度先行示范区布局中谋划(huà)建设国(guó)家级数据(jù)训练基地，探(tàn)索高价值数(shù)据共(gòng)享的版权、安全和激(jī)励机制问题，推动形成基于贡献的(de)商业化合作模式。发挥本市从事人工智(zhì)能训练(liàn)数据的(de)专业服务商(shāng)优(yōu)势，为大(dà)模型预训练的(de)各个阶段所需的数(shù)据提供(gōng)数据支撑和(hé)技术服务，开发涵盖文本、图像、视频等多模态的(de)高质(zhì)量(liàng)数据集，助力国家级数据(jù)训练(liàn)基地建设。支持发展基于AIGC技术(shù)的合成(chéng)数据新产(chǎn)业。

　　北京市通用人工智(zhì)能产业创(chuàng)新伙(huǒ)伴计划

　　为(wèi)抢抓通用人(rén)工智能产(chǎn)业发展新(xīn)机遇，推动大模(mó)型技术(shù)创新应用，拟组(zǔ)织实施“北京市通(tōng)用人工智能产业(yè)创(chuàng)新伙伴计划”。伙伴计划(huà)聚焦于汇聚产业链上下游合作(zuò)伙伴，构建(jiàn)政产学研用深度融(róng)合的协(xié)同联(lián)动产业体系，推进大模(mó)型(xíng)研发和应用，解放和发展数(shù)字(zì)经济(jì)时代新的生产力，赋能千行百业数智化转型(xíng)，助(zhù)力全球数(shù)字(zì)经济标杆(gān)城(chéng)市建设。

　　一、指导思想(xiǎng)

　　以习近平新(xīn)时(shí)代中国特色社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为(wèi)指导，深(shēn)入贯(guàn)彻落实党的二十大精神(shén)，深刻把握人工(gōng)智能(néng)技术演进(jìn)趋势和创新发展规(guī)律，充分发(fā)挥本(běn)市人工智能领域(yù)的技(jì)术(shù)创新优势和产业(yè)资源优势，围绕人工智(zhì)能(néng)大(dà)模型的开(kāi)发迭代，以场(chǎng)景应(yīng)用为牵引，集聚(jù)上下(xià)游伙伴，优化(huà)配置算力(lì)、数据和算法，加速大模型的行业应用落地，推(tuī)动(dòng)构建通用(yòng)人(rén)工智(zhì)能(néng)产(chǎn)业(yè)生态，打造数字经济发展(zhǎn)新的突破点、引(yǐn)爆点和增长点。

　　二、工作原则

　　创新驱动。加快(kuài)推动大(dà)模型基础理论、关(guān)键技术和应用(yòng)模式研究，取(qǔ)得(dé)一批标志性(xìng)、引(yǐn)领(lǐng)性、示范性(xìng)的创新应用(yòng)成果，提升北京人工智(zhì)能(néng)创新策源能力。

　　应用牵引(yǐn)。有序推(tuī)进(jìn)本(běn)市智慧城市(shì)应用场景开放(fàng)，加快推动大模型在行业应用领域尽早落地，不断提(tí)高场景(jǐng)应用(yòng)的(de)整体性、系(xì)统性、可靠性和(hé)前瞻性，以场景应(yīng)用(yòng)促进技术和产品的迭代升级。

　　重点(diǎn)突(tū)破。围(wéi)绕(rào)当前智(zhì)能算力(lì)不足、高质量数据供(gōng)给不够(gòu)等问题(tí)，抓(zhuā)住(zhù)症结、精(jīng)准施策，利用我国在(zài)垂直领域的场景(jǐng)优(yōu)势，弥补关键薄弱环节，力争打通痛(tòng)点、难点和堵(dǔ)点(diǎn)，实现行业(yè)大(dà)模型的率先(xiān)突破。

　　开放合作。结合大模型发展(zhǎn)关键环节，遴(lín)选各个环节合作伙伴，合(hé)作(zuò)伙伴(bàn)紧密合作、高效协同(tóng)，形成产业链共同体，共(gòng)投资源(yuán)、共有成果、共(gòng)享收益、共筑生态。

　　三、工(gōng)作目(mù)标

　　到2025年(nián)，基本形成(chéng)要(yào)素齐(qí)全、技术领先(xiān)、生(shēng)态完备、可有力支撑数字(zì)经(jīng)济高质量发展的(de)通用(yòng)人工智能产业发展格局。上下游产业链(liàn)布局持续(xù)优化，优质(zhì)算力(lì)、高质量(liàng)数据供给(gěi)支撑能力大幅提升(shēng)，大(dà)模型创新应(yīng)用引领全(quán)国，每(měi)年落地10个以上重点场景商业化标(biāo)杆应用并形成10个以(yǐ)上行业(yè)标杆解决方案，培育一批应用大模型技术实现突破性成长的标(biāo)杆企业，建(jiàn)成具有国(guó)际(jì)影(yǐng)响力的通用人工智能产业发展高(gāo)地。

　　四、“伙(huǒ)伴计划”范围

　　“伙伴计划”旨在搭建人工智能大(dà)模型(xíng)的开(kāi)放合作(zuò)平台，建立协同合作机制，寻找利(lì)益契合点和最大公约数，推进(jìn)合作伙伴(bàn)协同联动，实现资源供给充(chōng)裕(yù)、技术(shù)自主创新、应用(yòng)落地见(jiàn)效、合作机(jī)制灵(líng)活的良性(xìng)发展(zhǎn)态势。具体划(huà)分(fēn)为五类伙伴(bàn)，即算(suàn)力伙伴、数据伙伴、模(mó)型伙伴、应(yīng)用伙(huǒ)伴(bàn)和投资伙伴。根据自身业务类型，各类市场主体可承担一个或多个伙(huǒ)伴角色。

　　（一）算力(lì)伙伴

　　算力伙伴提(tí)供多(duō)元化高质量算力(lì)资(zī)源，保障(zhàng)本市大模型企业和AIGC企业产(chǎn)品研发和(hé)技术(shù)创新(xīn)，优先为本(běn)市大模型团(tuán)队(duì)和创新企业提供优质算力(lì)服务，提(tí)供一系列的人工智(zhì)能开(kāi)发(fā)增值服务(wù)工具，降低中小企(qǐ)业和(hé)个(gè)人(rén)开发者的算力(lì)使用门槛，扩大本市(shì)大模型发展(zhǎn)集聚引领优势。

　　（二）数(shù)据伙伴

　　数据伙伴是数据要素市场中包括(kuò)数(shù)据提供方、数据服务方、数据交易方(fāng)在(zài)内(nèi)的市场主体。针对(duì)大模型训练所需的高质量(liàng)数据，发挥(huī)数据提供(gōng)方海量数据资源优势，基于数据交(jiāo)易(yì)方搭(dā)建的流通交易平(píng)台和数据(jù)服(fú)务方的技术支(zhī)撑，实现(xiàn)训练数(shù)据的(de)有效供给及(jí)合(hé)规高效、安全(quán)有序的流动。

　　（三）模型伙(huǒ)伴

　　模型(xíng)伙伴是(shì)服务(wù)政务(wù)、工(gōng)业、医疗、交通、金融、教育、文(wén)旅等行(xíng)业的解决方(fāng)案服(fú)务商，通过行业典(diǎn)型场景牵引，在通用(yòng)大(dà)模型的基(jī)础上开发行业模型，落地行(xíng)业应用并(bìng)提供日常服务(wù)，打(dǎ)通模型即服(fú)务的最后一(yī)公里，并以(yǐ)行业模型反(fǎn)哺通用大(dà)模型技术的迭代(dài)。

　　（四）应用伙伴

　　应用伙伴是指应用大模型(xíng)能力(lì)支撑业务发展的(de)各类行业用户，通过开放(fàng)自身典型场景，支撑打造基于行业数据的精准模(mó)型，带(dài)动业务发展，实现差异化竞争优势。

　　（五）投资伙(huǒ)伴

　　投资(zī)伙伴以资本赋能(néng)通用人工智能(néng)产业发展，发(fā)挥(huī)孵化、引导、带(dài)动(dòng)作(zuò)用，驱动科(kē)技创新、培育标杆企业、促进项(xiàng)目落地，推动数字(zì)经济高质(zhì)量发展。

　　五、主(zhǔ)要任务(wù)

　　（一）加(jiā)快满足(zú)近(jìn)期迫切算力需求(qiú)。发挥(huī)本市(shì)算力资源优势(shì)，通过(guò)与(yǔ)云厂(chǎng)商建立合作(zuò)，加快归(guī)集(jí)现有(yǒu)算力，为市场(chǎng)主体提供多(duō)元化(huà)优质普惠(huì)算力，保障本市大(dà)模型(xíng)团(tuán)队和AIGC企业(yè)产品研发和技术创新。采用用户单位与(yǔ)大模型(xíng)团队结(jié)对方式，对(duì)形成场景应用模式(shì)或(huò)试(shì)点(diǎn)案例的本市大(dà)模(mó)型团队训练、初(chū)创企业行(xíng)业模型调优及行业应(yīng)用(yòng)推理算力(lì)，给予10％的财政补贴。探索支持各(gè)区重点布局的(de)产(chǎn)业园区、基地按照入驻即享原则，对(duì)大模(mó)型企业(yè)给予(yǔ)算力支持。

　　（二）提升(shēng)中长期算(suàn)力供给能力。加快(kuài)建(jiàn)设海淀区北(běi)京人工智能公共算力(lì)、朝阳区北京数字经济(jì)算力中(zhōng)心(xīn)等重点(diǎn)项目，尽(jǐn)快(kuài)形成算力供给，完(wán)善本市算力供给(gěi)体系。建(jiàn)设北京市公共(gòng)算力(lì)服(fú)务平台(tái)，汇聚(jù)云厂商和本地算(suàn)力，形成统一服务窗口并(bìng)实现算(suàn)力(lì)任务调度，提升(shēng)集约化、规模化、专业化算力能(néng)力(lì)，以商(shāng)业(yè)化运营为主、政府适度补贴(tiē)为辅，满足未来5-10年本市人工智能企(qǐ)业对算力的(de)规模化需求。提高环(huán)京地区算(suàn)力一体化服务能力，形成全国算力网(wǎng)络调度枢纽节点。

　　（三）推出一(yī)批(pī)高质量训(xùn)练数据。梳理大模型训(xùn)练数(shù)据(jù)需求清单和供给目录，建立数据供需对接(jiē)机(jī)制。基于(yú)市大数据(jù)中(zhōng)心和北(běi)京国际大数据(jù)交易所(suǒ)探索建设可用于大(dà)模型训练的公共数据(jù)专(zhuān)栏和社会数据专区，推(tuī)动公(gōng)共(gòng)数据和(hé)社会数据定向有(yǒu)条(tiáo)件开放。发挥在京(jīng)国(guó)家机关、科研院(yuàn)所、企事业单(dān)位丰(fēng)富的数(shù)据资源(yuán)优(yōu)势，用(yòng)好北(běi)京国际大(dà)数(shù)据(jù)交易(yì)所(suǒ)社会(huì)数据(jù)专区成(chéng)果及智源研(yán)究院中(zhōng)文语料库(kù)，形成训练数据的定向供给，对数据(jù)提供方给(gěi)予一定比(bǐ)例的补贴支(zhī)持。

　　（四）谋划(huà)建设国家级数(shù)据训练基地。在数据基础(chǔ)制(zhì)度先(xiān)行示范区布局中谋划建设国家级(jí)数据训练基地，探(tàn)索高价值数(shù)据共享的版权、安全和激励(lì)机制问题，推动形成基于贡献的商(shāng)业化合作模式。发挥本(běn)科长相当于什么级别？市(shì)从事人工智(zhì)能(néng)训练数据(jù)的专(zhuān)业服务商优势，为大模型预训练(liàn)的(de)各个阶段所需的数(shù)据提供数(shù)据支(zhī)撑和技术(shù)服务(wù)，开发涵盖(gài)文(wén)本、图(tú)像、视频等(děng)多(duō)模(mó)态的高质量数据集，助力国(guó)家级(jí)数据(jù)训练基地建设。支持(chí)发展基于AIGC技术的合成(chéng)数据(jù)新(xīn)产(chǎn)业。

　　（五）实(shí)施大模型应用创(chuàng)新标(biāo)杆试(shì)点工程(chéng)。围绕首都(dōu)之窗智能问答、在线(xiàn)导办等场景，依托私(sī)有化部署的算力集群资源，逐步开(kāi)展政务(wù)服务行业专有模型训练、精调、剪枝、蒸(zhēng)馏等工作，赋能“12345接诉即办(bàn)”辅助场(chǎng)景(jǐng)，总结专用(yòng)模型(xíng)实施部(bù)署经验，探(tàn)索政务服务大模型服(fú)务模(mó)式(shì)。支持金融(róng)机构利用大模型技术打造“全能业务助理”，提(tí)升(shēng)金融从(cóng)业者的服务(wù)半径和服务质量。探索大模型助力智慧城(chéng)市建(jiàn)设，推(tuī)动城市大(dà)脑等城市管理公共平台开放数据接口引入(rù)大模型辅助治理。

　　（六）推动大模(mó)型赋(fù)能千行百业。支持(chí)本市企(qǐ)业在“模型即服务(wù)”人(rén)工(gōng)智能(néng)产(chǎn)业链中(zhōng)布局，加(jiā)强垂直领域攻关，实(shí)现重点(diǎn)场景应用(yòng)突破，丰富行业应用生态。聚焦本市(shì)虚(xū)拟数字人、数字医疗、电商(shāng)零售等创(chuàng)新活跃的数(shù)据(jù)优(yōu)势领域，加(jiā)快推进大模型商(shāng)业化(huà)落地应用(yòng)，加速(sù)文字创造、人机交互(hù)、教育、影音等场景(jǐng)落(luò)地(dì)应用。加(jiā)速信息交(jiāo)互(hù)领域的数字化转(zhuǎn)型，变革知识创造(zào)行业(yè)生(shēng)产方(fāng)式，激发持续的(de)数(shù)字创新活(huó)力，深度赋能千(qiān)行百(bǎi)业。

　　（七）培育(yù)软件(jiàn)开发新范式。变革软件领域(yù)的开发应用模(mó)式，提升软件生产力工(gōng)具效能，利用生成式AI重(zhòng)构(gòu)企业软件。以开源聚合创(chuàng)新(xīn)，构建(jiàn)大模(mó)型开源(yuán)社区，吸引科研院所、代码托管平(píng)台、开发者及团队在(zài)京形成开放、包容、活(huó)跃的创新(xīn)氛围(wéi)。在基(jī)础软(ruǎn)件领(lǐng)域(yù)引(yǐn)入大模型应(yīng)用，提升国(guó)产操(cāo)作系统、办(bàn)公、设计(jì)、编程软件性能，丰富信创软件(jiàn)品类。加强(qiáng)工业(yè)软(ruǎn)件与(yǔ)大(dà)模型(xíng)融合，加快推进(jìn)智能工业软件开发应用(yòng)，提升软件质量、丰富应用(yòng)功能。倡导(dǎo)模(mó)型即服务，提升云(yún)服务商(shāng)、集成企业服务(wù)水(shuǐ)平。鼓励互联(lián)网(wǎng)服务迭代升级，推动(dòng)涌现大模型+互联网(wǎng)新软件新服务。

　　（八）实施大模型底层(céng)支(zhī)撑性技术筑基工程(chéng)。支持(chí)企业加大(dà)研发(fā)投入，加强互联(lián)协议、网络(luò)传输、能耗优(yōu)化等技(jì)术(shù)研(yán)发(fā)，提(tí)升片间互联(lián)速率，构(gòu)建高速计算集群网络传输系统，提升(shēng)芯片算力水平及集群表(biǎo)现。推进芯(xīn)片制(zhì)造(zào)工艺(yì)突破，加速(sù)工(gōng)艺能力(lì)建设进程，以Chiplet技术进步(bù)弥补先进工艺(yì)技术代(dài)差，超(chāo)前布局先进计算芯片(piàn)新技术(shù)、新架构(gòu)。开展面向不同芯片架构、不(bù)同应用场景的(de)软硬(yìng)件精准适配攻关，加快不同芯片架构的(de)接(jiē)口适配、共(gòng)性算子开发，加速推出基于自主算(suàn)力(lì)的软硬一体化解决(jué)方案。

　　六、组织实施

　　（一(yī)）多渠(qú)道征集(jí)伙(huǒ)伴计(jì)划成员(yuán)。通过有关部门邀请、企业(yè)自荐、行业组(zǔ)织推荐等方式，广泛征集(jí)伙伴(bàn)计划成员(yuán)，形成伙伴计划成员(yuán)名单(dān)，发(fā)挥伙(huǒ)伴(bàn)计划成员资源优势，帮(bāng)助加快大模型研发(fā)迭代、推广应用。

　　（二(èr)）建(jiàn)立(lì)常态化联(lián)系服务机制(zhì)。建(jiàn)立与伙(huǒ)伴计划(huà)成员常态化联系服(fú)务(wù)机制，将伙伴计划成员纳(nà)入市区两级重点企业服务(wù)机制。

　　（三(sān)）加大资(zī)金支(zhī)持力度。利用高精(jīng)尖产业发展资金等支持通(tōng)用人工智能产业发展(zhǎn)，推(tuī)动(dòng)算力基础设施建设、数据流(liú)通交易、关键技术研发等。充分利用高精尖发展基金，加(jiā)大对通(tōng)用(yòng)人(rén)工智能产(chǎn)业投资，积(jī)极引入(rù)社会(huì)资本(běn)，鼓励设立通用人工智能(néng)产(chǎn)业基金，加(jiā)大对(duì)企业投(tóu)入力(lì)度。

　　（四）广(guǎng)泛开(kāi)展宣传引导。充分(fēn)发挥本市(shì)人(rén)工智能(néng)领域行业协会、产业(yè)联盟(méng)等社会(huì)组织的作(zuò)用，积极推广伙伴(bàn)计划，做好政策(cè)宣传，挖掘(jué)伙伴(bàn)成员优(yōu)秀经验做法、先进技术产(chǎn)品、试点示范案例，加大推广力度。

　　（五）加快(kuài)大模型领域人才引育。支(zhī)持伙伴(bàn)计划成员引育更科长相当于什么级别？多(duō)具(jù)有国际竞争力和发展潜力的人才，打造大模(mó)型人才集聚高地(dì)。

　　（六）积极(jí)开展先(xiān)行(xíng)先试。努力在国家相关部(bù)委指导(dǎo)和支持(chí)下，争创国家数据基础制度先行(xíng)先试示范(fàn)区，建立健全鼓励包(bāo)容创新(xīn)和审慎监管的环境氛(fēn)围(wéi)。

　　市经济(jì)和信(xìn)息(xī)化局

　　市科(kē)委、中关村管(guǎn)委会(huì)

　　市(shì)发展改革委(wěi)

　　2023年5月19日

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