金融界(jiè)5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革(gé)委等部(bù)门(mén)印发(fā)《广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制(zhì)度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前(qián)列(liè)，能(néng)源资(zī)源利用(yòng)效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和(hé)万元工业(yè)增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率(lǜ)达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生(shēng)产是(shì)贯彻落实节约资(zī)源和保护(hù)环(huán)境基(jī)本国策的重要(yào)举措，是推进生态文(wén)明(míng)建设、推动(dòng)减污(wū)降碳协同增效(xiào)的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高(gāo)质量发展的(de)有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华(huá)人民共(gòng)和国清洁生产促进(jìn)法》《“十(shí)四五”全国(guó)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行方案(àn)》《广东省国民(mín)经济和社会发展第十四个五(wǔ)年(nián)规划和2035年(nián)远景目标纲要(yào)》《广东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文明(míng)思想和习近平总书记对广东系(xì)列重要讲话、重要指示(shì)批示(shì)精神，认真落(luò)实国家(jiā)工(gōng)作部署以及省(shěng)委、省政府工(gōng)作(zuò)要(yào)求，以(yǐ)节(jié)约资源、降低(dī)能(néng)耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推进技术进(jìn)步为主线，以清洁生(shēng)产审核为抓手(shǒu)，系统推进工(gōng)业(yè)、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等领域清洁生(shēng)产，加快实(shí)施重(zhòng)点行(xíng)业、重(zhòng)点领域清洁生产改造(zào)，创(chuàng)新(xīn)清洁生产推(tuī)行(xíng)方(fāng)式，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产产业(yè)，为推动高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标(biāo)提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体(tǐ)系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在(zài)全国前列，能(néng)源资源(yuán)利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制水平(píng)基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值(zhí)能耗(hào)均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量(liàng)和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)面积(jī)32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物(wù)重点工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释(shì)放减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支持(chí)高质量(liàng)建设制造强省、推动产业(yè)有序(xù)转移中，注重提升清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产业。强(qiáng)化(huà)全生命周期理念(niàn)，全(quán)方(fāng)位全过(guò)程(chéng)推行工(gōng)业(yè)产品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包装治(zhì)理。在生态环境影响大(dà)、产品涉及(jí)面广、行业关(guān)联(lián)度高的行业，创建(jiàn)工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范企业(yè)。鼓(gǔ)励行(xíng)业(yè)协会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色设计案例(lì)。以(yǐ)电子信息(xī)、家(jiā)电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等(děng)我(wǒ)省特色行(xíng)业为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽(qì)车、家电、电(diàn)子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等(děng)行业龙头企业构建上下游(yóu)联动的绿(lǜ)色(sè)低碳产业链供(gōng)应(yīng)链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按(àn)照产业结构、能源利用、运营管理、基(jī)础设施等(děng)绿色化(huà)要(yào)求，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目(mù)清洁生(shēng)产评(píng)价(jià)。对标节(jié)能(néng)减排和碳达峰碳中和目标，对高耗(hào)能(néng)高排放项目实行清单管理、分(fēn)类处置和(hé)动态(tài)监控(kòng)。严格(gé)高耗能高排放低(dī)水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的(de)工艺技术(shù)和装备，单位(wèi)产品能(néng)耗、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等达到清洁(jié)生产先进水平(píng)。对(duì)不符合所在地区能耗强度和总量控制相关要(yào)求、不符合煤(méi)炭消费减量替(tì)代(dài)或污染物排放区域削(xuē)减(jiǎn)、能效(xiào)水平低(dī)于本行(xíng)业能耗限额准入值等要求(qiú)的高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目予(yǔ)以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目盲目发(fā)展。探索(suǒ)建立高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水平(píng)的存量(liàng)、增量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合理(lǐ)控制化石能(néng)源消费，加大(dà)清洁能源推(tuī)广(guǎng)应用，提高工业(yè)领(lǐng)域非化(huà)石能源利用比(bǐ)重。加快天然气基础设施建设和互(hù)联互通，支持现有大(dà)型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业及燃气电厂用户天(tiān)然气(qì)直(zhí)供。加(jiā)快氢(qīng)能技术创新和(hé)基础设施建设(shè)，推(tuī)动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替(tì)代领域，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热等技(jì)术。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好(hǎo)的地区，支持分布(bù)式电源开发建设和(hé)就近接入消纳，开展源(yuán)网(wǎng)荷储一(yī)体化绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅材料无害(hài)化替代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重(zhòng)点(diǎn)行业清洁低碳(tàn)改造。强化(huà)能(néng)耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等标(biāo)准约束(shù)，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审核和(hé)评价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行(xíng)业为重点(diǎn)，深入(rù)开展节能(néng)减排(pái)诊断，建立能效、污染物(wù)排放先(xiān)进和(hé)落(luò)后清单(dān)，系统(tǒng)推进节(jié)能改造升级和污(wū)染物深度治理，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备绿(lǜ)色(sè)化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节(jié)水、节材、减污(wū)、降碳(tàn)等系统(tǒng)性清洁(jié)生(shēng)产改造(zào)，推动产业(yè)循环式组(zǔ)合、企业(yè)循环式生产(chǎn)，积极(jí)创(chuàng)建(jiàn)无(wú)废企业、无(wú)废(fèi)园区和生态工业示范(fàn)园(yuán)区(qū)。加快推进村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害化(huà)、节(jié)能、环(huán)保(bǎo)、高可靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易制造、易回收(shōu)等关键绿色设计技术应(yīng)用示范，培育一批(pī)工业产品生态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展绿色(sè)制造技(jì)术创新和集成应(yīng)用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育(yù)一批具有生态主导力(lì)的产业链(liàn)链主(zhǔ)企业，打(dǎ)造一批具有(yǒu)行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达(dá)到450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施清(qīng)洁生产技(jì)术改(gǎi)造，推动数青金石价格一般多少，青金石价格一般多少一克据(jù)中心和5G等(děng)新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改造(zào)，打造一(yī)批达(dá)到国际(jì)先进(jìn)水平的清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核工程。以自愿性和(hé)强制性相结合的(de)方式，推动工业园区（集聚区(qū)）内的企(qǐ)业、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以(yǐ)上(shàng)工业企业开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强农业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业清洁(jié)生产新模式(shì)。落实百县千镇万村高质量发展各(gè)项要(yào)求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化发展模式(shì)。支持(chí)我省预制菜产业高质(zhì)量发展。大力(lì)发展(zhǎn)绿色低碳循(xún)环农业，推进农光互(hù)补、“光(guāng)伏+设施农(nóng)业”、“海上风(fēng)电(diàn)+海(hǎi)洋牧(mù)场”等低碳农(nóng)业模(mó)式(shì)。增加农(nóng)村清洁能源供应，推动农村生(shēng)物质能综合利(lì)用。发展林业(yè)循环经济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中药(yào)材(cái)、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业产业(yè)发展基地，积(jī)极(jí)创建国家现代林业产业(yè)示范园区，实施森林(lín)生态标志(zhì)产品建设(shè)工程。以(yǐ)现代(dài)农业产(chǎn)业园(yuán)、农林业龙头企业等为重(zhòng)点(diǎn)，深入推行农业清(qīng)洁生产，形(xíng)成一批可推广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各环节规(guī)范化管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持(chí)续推进化(huà)肥(féi)农药减量(liàng)增(zēng)效及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治，集成推(tuī)广全程(chéng)绿色(sè)防控技术模式，开(kāi)展绿色种养循环农(nóng)业试点。加强绿色投入品创新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生物肥料(liào)等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的(de)还(hái)田(tián)渠(qú)道。研(yán)发(fā)推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程(chéng)清洁(jié)化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态友好型(xíng)农(nóng)技与农(nóng)机(jī)装备，形成高效、清洁的农业(yè)生产模式。优先(xiān)支持(chí)粮(liáng)食(shí)生产(chǎn)功(gōng)能(néng)区(qū)、粮(liáng)食生产重点县、现(xiàn)代农业产业园等区域，集中(zhōng)力量建(jiàn)设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全面(miàn)推广(guǎng)健(jiàn)康养殖(zhí)技术，推动兽(shòu)青金石价格一般多少，青金石价格一般多少一克用抗(kàng)菌(jūn)药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁(jié)生产技(jì)术(shù)体系，大(dà)力(lì)推(tuī)广种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利(lì)用(yòng)。积极(jí)推动秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)，加强(qiáng)农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推(tuī)动机(jī)械化捡拾(shí)、专业化回收和资源(yuán)化利用，全面(miàn)建立农药包装废(fèi)弃(qì)物回收处理体系(xì)。持续推(tuī)进畜(chù)禽粪污资源化(huà)利(lì)用，支持推广清洁(jié)养(yǎng)殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模(mó)种植基(jī)地周边建(jiàn)设(shè)农(nóng)牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥(féi)就近(jìn)还(hái)田利用，促进农牧结合循环发(fā)展。探索推广液(yè)体(tǐ)有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽无害化(huà)处理及资源化利用试(shì)点示范，持续创建国(guó)家农业绿色发展先行区。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃(qì)物治(zhì)理示范工(gōng)程建(jiàn)设，促进源头控制(zhì)、过(guò)程拦截、末端治理(lǐ)与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化(huà)示范(fàn)引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环境友好型种植业示范(fàn)工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范工程建(jiàn)设，创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)，全域建(jiàn)设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与(yǔ)农艺、农(nóng)机、生(shēng)物、管理等措施的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田(tián)间工程(chéng)配套和农(nóng)业用水(shuǐ)管理。到2025年(nián)，农田(tián)灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推(tuī)广使用高效低风(fēng)险农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱(yòu)控等绿(lǜ)色防控(kòng)技(jì)术，以及应(yīng)用无(wú)人机等先进植保(bǎo)器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业(yè)化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农作物农药利(lì)用率达到43％以(yǐ)上(shàng)，创建一批绿色种养循环农业试点县，支(zhī)持建设15个(gè)农作物病虫害(hài)绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收。建立(lì)秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用长效机制，实现秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用。开展全(quán)生物降解(jiě)地膜在不(bù)同(tóng)作物上(shàng)的(de)应用推广。支(zhī)持省级科(kē)研单(dān)位(wèi)开展秸秆综合利用和全(quán)生物降解地膜应用(yòng)研(yán)究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业(yè)清洁(jié)生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节(jié)水(shuǐ)。加强服务(wù)过程中的(de)资源能源(yuán)规范管理，整体(tǐ)提升(shēng)清洁(jié)化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域(yù)以及(jí)医院、学校(xiào)等公共机(jī)构的主要用能环节，开(kāi)展节能改造(zào)，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务业采用节能、节水和其他有利(lì)于环境保护的技术和(hé)设备，推广使(shǐ)用(yòng)节水(shuǐ)型坐(zuò)便器、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具(jù)。从严控(kòng)制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗水服(fú)务业(yè)用(yòng)水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规水源(yuán)，全面推广循环用(yòng)水技术工艺(yì)，探索开展合同节水管理(lǐ)。实(shí)施公(gōng)共机构能效(xiào)、水效(xiào)领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务(wù)单(dān)位将清洁生产理念融(róng)入(rù)绿色餐饮产品设计、服务全过程(chéng)，推广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常青金石价格一般多少，青金石价格一般多少一克态化，鼓励餐饮服(fú)务(wù)单位在醒目(mù)位置张贴节约标识，供应(yīng)小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加工(gōng)利用率，提供符合节(jié)约要求(qiú)的标准(zhǔn)化菜(cài)品(pǐn)，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮(yǐn)企业建设中(zhōng)央厨房(fáng)，推广“生(shēng)产(chǎn)基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色加工和配送模式(shì)，支持(chí)净菜加工配送中心(xīn)建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨(chú)余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)性(xìng)企业(yè)要(yào)坚持清(qīng)洁生(shēng)产理(lǐ)念，改(gǎi)善服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不(bù)再主(zhǔ)动提供(gōng)一(yī)次性(xìng)塑料用品工作(zuò)。推(tuī)动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减量与(yǔ)可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降解塑(sù)料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和(hé)一次性塑料编织袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推广应用塑(sù)料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实(shí)施一次性塑料(liào)制品(pǐn)使用(yòng)、回收(shōu)情况报告制(zhì)度，督促指导(dǎo)电子(zi)商务、外(wài)卖(mài)等平台企业和快递企业按照国家要求制(zhì)定(dìng)一次性塑料(liào)制品减量规则。充(chōng)分发(fā)挥各类各级(jí)公共机(jī)构(gòu)示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电(diàn)商(shāng)快递(dì)等行业(yè)开(kāi)展清洁生(shēng)产试(shì)点(diǎn)工(gōng)作，在服务业各相关领(lǐng)域创(chuàng)建一批省级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各类(lèi)主体参与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评价和监(jiān)督(dū)工作(zuò)，培(péi)育一批绿色餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工(gōng)程。推广电商快件原装直(zhí)发，推进可(kě)循环(huán)快递包装应用，推广标(biāo)准化物(wù)流周转箱(xiāng)循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网(wǎng)点不再(zài)使(shǐ)用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发(fā)生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化(huà)。加快提升建筑能效水平(píng)，新建(jiàn)民用建筑全(quán)面(miàn)按照(zhào)绿色(sè)建筑(zhù)标准进行建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农民自建住(zhù)房参照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计(jì)方(fāng)式。大力推进可再生能源建筑(zhù)应用(yòng)，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体(tǐ)化建(jiàn)设(shè)。积极推行新(xīn)建住(zhù)宅全装修交(jiāo)付使用，推广管线分离和一体(tǐ)化装修技术(shù)，提高建筑(zhù)品质。推广应(yīng)用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励(lì)广(guǎng)州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积(jī)极开展既有居(jū)住建筑节能改造，提(tí)高用(yòng)能(néng)效率和室内舒适度。探(tàn)索节(jié)能改造(zào)与(yǔ)小区公(gōng)共环境整治、适老设(shè)施改(gǎi)造、基础设施和建筑使用(yòng)功能提升(shēng)改(gǎi)造统筹推进的节能宜居综合改造模式(shì)，探索经济适用、绿色环保的技术(shù)路(lù)线，统筹(chóu)推动既(jì)有(yǒu)居住建筑节(jié)水(shuǐ)改造(zào)。加(jiā)强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能设备运行调(diào)适，推广智慧(huì)用能技术，提升物业节(jié)能降碳管理水平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升供(gōng)水管网漏损控制水平。积极(jí)引导公共机(jī)构实施清洁(jié)生(shēng)产综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等(děng)主(zhǔ)要(yào)用能环节开展节(jié)能改造，合理设(shè)置室(shì)内温(wēn)度，充(chōng)分利(lì)用(yòng)自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿色(sè)施工(gōng)。加快推进建(jiàn)筑工(gōng)业化(huà)，大力(lì)发展装配式建筑(zhù)，推广钢(gāng)结构住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高预制(zhì)构件(jiàn)和部品部件通(tōng)用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合(hé)设计。推(tuī)广应(yīng)用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优(yōu)先选用获得(dé)绿色建(jiàn)材认证标(biāo)识的(de)建材产品。农(nóng)房建设(shè)鼓励就地(dì)取材(cái)和利用乡土材料(liào)。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互联网，实(shí)现(xiàn)建筑材料数字化管理，促进(jìn)合理(lǐ)安排(pái)材料采购，减少(shǎo)材料损耗(hào)和运(yùn)输距离。推动施工现(xiàn)场优(yōu)先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备(bèi)实施群控(kòng)技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能(néng)限额。加强对(duì)施工(gōng)现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业(yè)清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃圾(jī)再生利用装备研发，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾(jī)处(chù)理和(hé)资源(yuán)化利用成(chéng)套装备。开展再(zài)生骨(gǔ)料强化技术、再生建材生产技术、再生细(xì)粉活化技术、专用添(tiān)加剂技(jì)术等研(yán)发(fā)。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应用领域。大力推广应用(yòng)机制(zhì)砂(shā)，推动(dòng)预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及(jí)水泥(ní)制(zhì)品生产过(guò)程的“三(sān)废”零(líng)排放、废弃物综合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分类处理制(zhì)度(dù)，推进(jìn)各类建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用，规(guī)范建(jiàn)筑垃圾堆(duī)存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源(yuán)化利(lì)用场(chǎng)所(suǒ)建设运(yùn)营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效(xiào)提升工程(chéng)。逐步提高新建(jiàn)绿色(sè)建筑节能强制(zhì)性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑(zhù)围护结构(gòu)等(děng)部位的节能性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程(chéng)。结合(hé)海绵城(chéng)市(shì)建设、城(chéng)市更新(xīn)、绿色社区(qū)创建(jiàn)等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造(zào)2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能光热系(xì)统在中低层住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推广(guǎng)高效空气源热(rè)泵技术(shù)及产品，提高建筑终(zhōng)端电气(qì)化水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑推(tuī)广(guǎng)工程。建(jiàn)立一批装配式建(jiàn)筑产业基(jī)地、典(diǎn)型(xíng)项目和科(kē)技示(shì)范工程，加大(dà)装配式(shì)建筑混凝(níng)土结构(gòu)和钢结(jié)构等(děng)装配式建筑推广力度，力(lì)争(zhēng)2025年底(dǐ)全省城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工(gōng)业和信息(xī)化部《关于扩(kuò)大政府采(cǎi)购支(zhī)持(chí)绿色建材促进建筑(zhù)品质提升政(zhèng)策实施范(fàn)围(wéi)的通(tōng)知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政(zhèng)府采(cǎi)购工程(chéng)项目，以及适用招标投标法的政(zhèng)府采购工(gōng)程项目纳入政府(fǔ)绿色采购政(zhèng)策实施范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿色建材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综合(hé)利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达(dá)到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组(zǔ)织方(fāng)式(shì)。发展智能交通，推动(dòng)不(bù)同运输方(fāng)式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低空载(zài)率和(hé)不合理客(kè)货(huò)运周转量(liàng)，提升综合运输效率。加快大宗货物和(hé)中长(zhǎng)途(tú)货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江海等多式(shì)联运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服(fú)务。加快(kuài)推(tuī)动(dòng)城市(shì)轨道交通(tōng)、公交专(zhuān)用道、快(kuài)速公交系统等公共交通基础设施(shī)建设(shè)，强化智(zhì)能(néng)化(huà)手(shǒu)段(duàn)在(zài)城市(shì)公共(gòng)交通管理(lǐ)中(zhōng)的应用。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进城市绿色货运(yùn)配(pèi)送，优化城市货运(yùn)和快递配(pèi)送体系，完善城市(shì)主(zhǔ)要商业区(qū)、校园(yuán)、社区等末端配送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低碳型交通工(gōng)具。大(dà)力推广节能及新(xīn)能源汽车，推动城市(shì)公共(gòng)服务(wù)及货运配送车辆电动化(huà)替代，提高(gāo)城市(shì)公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场(chǎng)等(děng)电(diàn)动新(xīn)能(néng)源运(yùn)输工具的(de)比例。有序(xù)发展(zhǎn)氢燃料电池汽车(chē)，稳步(bù)推动(dòng)电力、氢燃(rán)料车辆(liàng)对燃(rán)油(yóu)商用、专用(yòng)等车辆的替代。全面实施(shī)重(zhòng)型柴油车国六排放标准和非道路移动(dòng)柴油机械(xiè)国四排放标(biāo)准(zhǔn)，基本淘汰国三(sān)及以下(xià)排(pái)放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码(mǎ)头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建设(shè)、运营和维护全(quán)过程，有效降低交通基础(chǔ)设施建设(shè)全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新工(gōng)艺在(zài)交通运输领域的(de)应用，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能通(tōng)风(fēng)、辅助动力替(tì)代(dài)和节(jié)能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾(jī)在交(jiāo)通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设养护中的(de)综合利用。推(tuī)广(guǎng)可(kě)再生(shēng)能源在交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施建设运营(yíng)中的应用(yòng)，构建(jiàn)综(zōng)合交(jiāo)通枢(shū)纽场站(zhàn)绿(lǜ)色能(néng)源系统(tǒng)。积极(jí)倡导(dǎo)加油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运(yùn)输(shū)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网(wǎng)络效率提升工程。加(jiā)强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁(tiě)路货运等级(jí)，加(jiā)快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省水路货物(wù)运输量比重达到(dào)26％左(zuǒ)右(yòu)，全省港(gǎng)口集装箱铁(tiě)水联运年均增长率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源交通装(zhuāng)备推广工程(chéng)。持续推进(jìn)城市公(gōng)交(jiāo)、出租汽车(chē)、城市物流配(pèi)送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车(chē)的(de)示范运用(yòng)，加(jiā)快高(gāo)速公路服务区(qū)、港区(qū)、公(gōng)交站场等建设加(jiā)氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服(fú)务区快充站全覆盖(gài)，港口(kǒu)码(mǎ)头泊位岸电覆(fù)盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推(tuī)动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核(hé)，建设一批(pī)省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科技产(chǎn)业(yè)支(zhī)撑(chēng)，全面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关键、共性(xìng)技术和装备等方面的基(jī)础研究和(hé)应(yīng)用技术(shù)创(chuàng)新性研究(jiū)。围绕(rào)产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能(néng)源清洁低碳(tàn)安(ān)全(quán)高(gāo)效利用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色(sè)防控、多(duō)污(wū)染物协同减排、固体废(fèi)弃(qì)物资源(yuán)化等方向，确(què)立一批重点(diǎn)攻关项目，突(tū)破一批核(hé)心关(guān)键(jiàn)技术，研制一批重(zhòng)大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下游(yóu)企(qǐ)业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领域科技(jì)创新平台(tái)，推(tuī)动科技创新平台(tái)与产(chǎn)业创新中心、制造业创新中心等产(chǎn)业创新平(píng)台协同开(kāi)展清洁(jié)生产共性关键技术(shù)攻关(guān)和(hé)装(zhuāng)备研制，促进科技成果转移转化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九）推(tuī)动清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业(yè)开发具有自主知识(shí)产权(quán)的清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心(xīn)技术装备的骨干企业(yè)和“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进(jìn)适用的清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)和(hé)装备。发挥(huī)清洁生产相关社会(huì)组织作用，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末端治理等(děng)清洁生(shēng)产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索(suǒ)建立(lì)以绩效(xiào)为核心的清(qīng)洁生产服务(wù)支(zhī)付机(jī)制。加快建立规范的(de)清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具(jù)有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服务企业为用户提供(gōng)咨询(xún)、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务(wù)，有效(xiào)发挥第(dì)三(sān)方服务机构对清洁生产(chǎn)工(gōng)作的支撑(chēng)作用。加强第(dì)三方服务机构(gòu)管理，探索建立第(dì)三方服务机(jī)构行业准入(rù)、考(kǎo)核(hé)管(guǎn)理、责任(rèn)追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业(yè)人(rén)才(cái)培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专(zhuān)业培训(xùn)，培育(yù)一(yī)批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机(jī)构。强化(huà)清(qīng)洁生产管理人才和技术服(fú)务人才(cái)队伍(wǔ)建设，分层次、分类(lèi)别开(kāi)展清洁生(shēng)产服务机构从业人员和企业(yè)相关负责人员(yuán)能力培训，提升清洁生产(chǎn)管(guǎn)理和技(jì)术(shù)人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才(cái)纳入广(guǎng)东(dōng)省专业技术人才(cái)职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人(rén)才(cái)职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色(sè)清(qīng)洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能(néng)化水平

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互联(lián)网、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁(jié)生产领域的应用，结合省(shěng)碳排放(fàng)监测(cè)智慧云(yún)平台建设进(jìn)展，探索提供(gōng)清洁生(shēng)产信息化公共(gòng)服务。提升(shēng)钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程型工业企业制造(zào)过程核(hé)心装(zhuāng)备和关(guān)键工序(xù)的数字化(huà)水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采(cǎi)集监(jiān)控、智(zhì)能分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶(bó)、电子(zi)、家电等(děng)离(lí)散(sàn)型工业企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造(zào)和运维服(fú)务(wù)水平。鼓励工(gōng)业企业开展(zhǎn)资(zī)源能源碳(tàn)排放信息(xī)化管控系统及污染(rǎn)物在线监测(cè)系统建设，推(tuī)动重点(diǎn)用能设备、新能(néng)源(yuán)设备等(děng)数(shù)字化改造。进一步完善省重(zhòng)点用能单位能(néng)耗在线监(jiān)测系(xì)统建设，加快推(tuī)进重点用能单位(wèi)应接尽接(jiē)。依托(tuō)粤商(shāng)通(tōng)平台搭(dā)建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技(jì)术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术试(shì)点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造(zào)纸等重点(diǎn)行业(yè)，实(shí)施生产工艺深度(dù)脱(tuō)碳、原(yuán)材料(liào)替代、工业流程再造、电气(qì)化改造、二氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广工程。发展高(gāo)效节能电机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色(sè)数据中心等(děng)技术装备(bèi)。发展(zhǎn)低能耗(hào)、分散式、模块化大气污(wū)染治(zhì)理(lǐ)、水污(wū)染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治(zhì)理、环境监(jiān)测、固废处理、退(tuì)役动力蓄(xù)电池处置(zhì)利用等环(huán)保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资(zī)循环(huán)利用技术(shù)攻关工程。开(kāi)展(zhǎn)报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆解物(wù)自动化分选(xuǎn)等关(guān)键技术装(zhuāng)备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业(yè)废物循环利用技术，研发(fā)废旧(jiù)塑料的(de)改性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服务业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源(yuán)综合利(lì)用、绿色（生态）产(chǎn)品(pǐn)设计及绿色(sè)建筑(zhù)设计等(děng)服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心(xīn)技术装备的企(qǐ)业和一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的(de)清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模(mó)式创(chuàng)新，激发清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十(shí)三）创新重点行(xíng)业企(qǐ)业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动省内重点行业的(de)龙头企业(yè)、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网(wǎng)络化(huà)、智能化、绿色(sè)化等(děng)新(xīn)技(jì)术(shù)、新场(chǎng)景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先进(jìn)适用清洁(jié)生产技术(shù)和装备应用示范和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业(yè)链(liàn)供应链上(shàng)下游协作和(hé)绿色低(dī)碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励(lì)龙头企业、链主企业对产业链供应链(liàn)上下游企业提(tí)出明确(què)清洁生产要求(qiú)，引领带动产(chǎn)业链供应链关联企业推行(xíng)清洁生产(chǎn)，实(shí)施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平(píng)，推动(dòng)全(quán)链条绿(lǜ)色低(dī)碳发展。鼓励(lì)省(shěng)属国企和其他(tā)大型企业集(jí)团全面推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产，完(wán)善内部清(qīng)洁生产推行机制(zhì)，推(tuī)动子公司、分公司开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，提(tí)升(shēng)企业集(jí)团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带(dài)小、以小(xiǎo)促(cù)大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局(jú)。推(tuī)动在(zài)工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交通运输等(děng)行业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四(sì)）推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核管理模式(shì)创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别(bié)化清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核制(zhì)度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放(fàng)的企业以及生产、使用、排(pái)放涉(shè)及优先控制化(huà)学品(pǐn)名录中(zhōng)所列化学物(wù)质的企业严格(gé)实施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺(yì)简单、环(huán)境影响(xiǎng)较小的企业可采(cǎi)用简易流程清洁生产审核并简化评(píng)估验收流程。探索建立适(shì)合小微型企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核评估(gū)、验收(shōu)技术方(fāng)法，创(chuàng)新引导小(xiǎo)微型企业实施清洁生(shēng)产的积极性(xìng)。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证(zhèng)，对通过评价(jià)认(rèn)证且(qiě)满足(zú)清洁生产审(shěn)核要求(qiú)的，视同开展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核。积(jī)极(jí)推动清洁(jié)生产审核(hé)与(yǔ)节能审查、节能(néng)监察(chá)、环境影响评价和排污(wū)许可等管理制(zhì)度(dù)有效(xiào)衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集群整体审核(hé)试(shì)点。研究(jiū)将碳排放指标纳入清(qīng)洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集(jí)群(qún)整体清洁生(shēng)产水平(píng)，有(yǒu)条件的地(dì)区可开展政府购(gòu)买(mǎi)第(dì)三(sān)方清洁(jié)生产审核服务试(shì)点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索(suǒ)区域(yù)协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲河、练江及小东(dōng)江(jiāng)等重点流(liú)域企(qǐ)业(yè)清洁生产工作力度，推动(dòng)流域内(nèi)污(wū)染企业(yè)全面实施清洁生(shēng)产审核。结合园区循(xún)环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设，支持省(shěng)级及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契(qì)机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤港两地企业在节能(néng)环保、清洁生产及资源利(lì)用方面的合作，强化区域内(nèi)污(wū)染(rǎn)联(lián)防联控、废物协同处置、设施共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强化绿色(sè)金(jīn)融支持，有效落实碳减排支持(chí)工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各(gè)类(lèi)金融机构创新推(tuī)广绿色(sè)信贷产品，加大对清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重点项目等(děng)的(de)支持(chí)力度，引导企业(yè)扩大(dà)清洁生产(chǎn)投资(zī)。探(tàn)索推动达标企业通过清洁生产(chǎn)技(jì)术升级改造(zào)实现的主要污染(rǎn)物排(pái)放稳(wěn)定削(xuē)减(jiǎn)量、节能量，在完成(chéng)主要污(wū)染物减排(pái)、节(jié)能任务的基础上，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能权交易市(shì)场进行交易，或用(yòng)于企业自身(shēn)发展所需的产能扩容及(jí)新产品新增产量所需的(de)污染物排放(fàng)指(zhǐ)标。大(dà)力推(tuī)进清洁生产服务市(shì)场(chǎng)化，推行合同能源管理、合同(tóng)节水(shuǐ)管理(lǐ)等(děng)模式和以环境治理效果(guǒ)为导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试点工(gōng)程

　　清洁生(shēng)产审(shěn)核创新(xīn)试点工(gōng)程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料(liào)药(yào)、电镀、农(nóng)副食品(pǐn)加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重点(diǎn)，实施行(xíng)业、园区和(hé)产业集群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建立具有引领示范作用的审(shěn)核新模(mó)式，形成可复制(zhì)、可推(tuī)广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发(fā)展改革委加强组(zǔ)织协(xié)调，会(huì)同有(yǒu)关部门建立清洁生产促进工作部门协(xié)调机制，统筹(chóu)抓(zhuā)好本方(fāng)案实施。省生态(tài)环境厅、工(gōng)业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商(shāng)务(wù)厅、市场监管(guǎn)局、能源局(jú)等部门按照职(zhí)能分工抓好重点任务落实。各(gè)地市政府要落实主体责任(rèn)，加大力度(dù)鼓励和促(cù)进清洁生产，结(jié)合实(shí)际确定(dìng)本(běn)地(dì)区清洁生产重点任(rèn)务，制定具体(tǐ)落(luò)实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财政积(jī)极探索有(yǒu)效(xiào)方式，支持清(qīng)洁生产工作。落(luò)实节能节水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术(shù)与(yǔ)装(zhuāng)备、资源综合利用(yòng)等有(yǒu)关财政(zhèng)税收优惠政策，落实从事(shì)污染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的(de)税率缴纳企(qǐ)业所得税的(de)税(shuì)收优惠政策。企业用于(yú)清洁生产审核(hé)和培(péi)训的(de)费用(yòng)可(kě)以列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产审核和评价(jià)认证结果应(yīng)用(yòng)，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源(yuán)费、重污染天气绩(jì)效分级管控等差异(yì)化政(zhèng)策制定和实施(shī)的重要依据(jù)。严格落实绿色采购(gòu)相关制度，在政府采(cǎi)购（含(hán)适用招标投标法的政府采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目）中加大(dà)绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励(lì)制度，按(àn)照(zhào)国(guó)家和省有关(guān)规定对工作成(chéng)效突出的单位和个人依法(fǎ)给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结(jié)合(hé)国家清洁生产促进法修订(dìng)进(jìn)展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相(xiāng)关法(fǎ)律(lǜ)法规的(de)衔接协调，强化相关主体权(quán)利义(yì)务。结合我省产业(yè)发展实(shí)际，研究制定优势(shì)行(xíng)业、优势产业(yè)清(qīng)洁(jié)生产评价指标体(tǐ)系(xì)，鼓(gǔ)励相关行业协会、学(xué)会、专业(yè)机构(gòu)、龙头(tóu)企业研究制(zhì)定各(gè)相关行(xíng)业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生(shēng)产指标(biāo)体系、行业清洁生产技术规范(fàn)等。加强清洁生产数据统计分析(xī)，探索建立企业清(qīng)洁生(shēng)产绩效年(nián)度(dù)报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入(rù)节能、生态环境保护日常监(jiān)督检查和相关考(kǎo)核(hé)。加强对企业清洁(jié)生产开(kāi)展情况(kuàng)的日常(cháng)监(jiān)督检查，压实(shí)企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁生产审核的主(zhǔ)体(tǐ)责(zé)任(rèn)，引导和规范(fàn)企(qǐ)业清洁(jié)生产行为(wèi)。企业(yè)开(kāi)展清洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体(tǐ)系和环境(jìng)信息强制(zhì)性披露(lù)范围。严格把关清洁生产审核(hé)质量(liàng)，开展清洁(jié)生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务(wù)机构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华(huá)人民共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审(shěn)核办(bàn)法(fǎ)》相关规定(dìng)并受到处罚的(de)企(qǐ)业(yè)、第(dì)三方(fāng)服务机构，依法(fǎ)依(yī)规通过(guò)“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社(shè)会公(gōng)布，并记入其(qí)信用记(jì)录。加强对清洁生产评(píng)估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨(zī)询机构(gòu)和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣(xuān)传教育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣(xuān)传清(qīng)洁生(shēng)产技术、法规政策、管理制度和典型(xíng)案(àn)例等，提升社会公(gōng)众的清洁生产意识，营造(zào)全社会共(gòng)同推(tuī)行清(qīng)洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成(chéng)绿色(sè)生产生活(huó)方式(shì)。适时编制发(fā)布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经(jīng)验做(zuò)法，以点带面形成示范(fàn)效(xiào)应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业(yè)积极组织清洁生产国际(jì)会议(yì)、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域(yù)的国内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促(cù)进人才、技术和信息交流(liú)。

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