金融界(jiè)5月8日消息 广东(dōng)省(shěng)发展改革委等(děng)部门(mén)印发《广东省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度(dù)体系基(jī)本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输(shū)业(yè)等(děng)领(lǐng)域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在全国前列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能(néng)源(yuán)利(lì)用效率和主要污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生(shēng)产总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工业(yè)增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学(xué)需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全面推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是(shì)贯彻落实节约(yuē)资(zī)源和保护环(huán)境基本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推(tuī)动减污(wū)降碳协同增效的(de)重要手段，是加快(kuài)形成绿色生产生(shēng)活(huó)方式、促进经(jīng)济社会全面绿色转型和(hé)高质量发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实(shí)《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和(hé)社会发展第十四(sì)个五年(nián)规划和(hé)2035年远景目标(biāo)纲(gāng)要》《广东省生态文明建设(shè)“十四(sì)五(wǔ)”规划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色(sè)社会主义思(sī)想(xiǎng)为指导，全面贯彻党(dǎng)的(de)二十大精神(shén)，深入(rù)贯彻习近平生态文明思想和习近平总(zǒng)书记对广东系(xì)列重要讲(jiǎng)话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实国家工(gōng)作部署以及(jí)省委(wěi)、省(shěng)政府工作要求，以节(jié)约(yuē)资源(yuán)、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提(tí)质(zhì)增效为目(mù)标，以推进技术进步为(wèi)主(zhǔ)线，以清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)为抓(zhuā)手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等领域清洁生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产改造，创新清(qīng)洁生产推行方式(shì)，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和(hé)目标提供(gōng)有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系(xì)基本建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服(fú)务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能源(yuán)资源(yuán)利(lì)用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排(pái)放控制水平基本达(dá)到国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业单位(wèi)增(zēng)加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和(hé)万(wàn)元工业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排(pái)量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面(miàn)推行，释放(fàng)减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突(tū)出(chū)抓(zhuā)好工(gōng)业清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色制造体系。在支持(chí)高质量建(jiàn)设(shè)制造强省、推动产业有序转移中，注重提升(shēng)清洁生产水平(píng)，培育壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)。强化(huà)全生命周期(qī)理念(niàn)，全方位(wèi)全(quán)过程推行工业产品绿(lǜ)色设计(jì)，扩大(dà)绿色(sè)低(dī)碳产品供给，加强(qiáng)商品过度包装(zhuāng)治理。在生态环境(jìng)影响(xiǎng)大(dà)、产(chǎn)品涉(shè)及面广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计(jì)示范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品(pǐn)设计指(zhǐ)南(nán)，推广绿色设计(jì)案例(lì)。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化(huà)工、建材、纺织(zhī)等我省特色行(xíng)业为重点，引导(dǎo)企(qǐ)业对标国(guó)际先(xiān)进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头(tóu)企业构建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业(yè)同步实现绿色低碳发展。按照(zhào)产(chǎn)业(yè)结构、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化要(yào)求，推动条件成熟的园区(qū)开展碳达(dá)峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清(qīng)洁(jié)生产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排(pái)放项目实行清单管(guǎn)理、分类处(chù)置和动态(tài)监控。严格高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采取先进(jìn)适(shì)用的工艺技术和(hé)装备，单位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁生产先进水平(píng)。对不(bù)符合所在地区能(néng)耗强度和总量控制相关要求、不符合煤(méi)炭消费(fèi)减量替代或污染物排放(fàng)区(qū)域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能(néng)高排放低水平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目(mù)盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索建立高(gāo)耗能(néng)高排放低(dī)水平的(de)存量、增量项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清(qīng)洁替代。合(hé)理控制化石能(néng)源消(xiāo)费，加(jiā)大清洁能源推(tuī)广应(yīng)用，提(tí)高工业领域(yù)非化石(shí)能源(yuán)利用比重。加快天(tiān)然气基础(chǔ)设施建(jiàn)设和互(hù)联互通，支持现有大(dà)型工业企业及燃(rán)气电厂用户(hù)天然气直供。加(jiā)快氢能技术创新和基(jī)础设(shè)施建设，推动氢(qīng)能(néng)多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域(yù)，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业(yè)负(fù)荷(hé)大(dà)、新(xīn)能源条件(jiàn)好的地(dì)区，支持(chí)分布式电源开发建设和(hé)就近接入消纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅材料无害化替(tì)代(dài)，促进生产过程(chéng)中使(shǐ)用低毒低害(hài)和无(wú)毒(dú)无害原(yuán)料，大力(lì)推广低（无）挥发性有(yǒu)机(jī)物(wù)含(hán)量(liàng)的(de)油墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点行(xíng)业清(qīng)洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗(hào)、环(huán)保、安全和技术等标(biāo)准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污(wū)”企(qǐ)业整治。全面(miàn)开展清洁生产审核和评价认(rèn)证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染(rǎn)等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污染物排放先(xiān)进(jìn)和落后(hòu)清(qīng)单(dān)，系统(tǒng)推进节(jié)能改造升级和(hé)污染物深度(dù)治理(lǐ)，提高生产工艺(yì)和技术装备绿色化(huà)水平。加快企业及园区节能、节(jié)水、节(jié)材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等(děng)系统性清(qīng)洁生产改造(zào)，推(tuī)动产业循(xún)环式组合、企业(yè)循环(huán)式生产，积极创建无(wú)废企业、无(wú)废园区和生态工(gōng)业示范园区(qū)。加快推(tuī)进(jìn)村级工(gōng)业集聚区升(shēng)级(jí)改(gǎi)造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工程。重点(diǎn)实施轻(qīng)量化、模块(kuài)化、集成化、智(zhì)能化(huà)、无(wú)害化、节能、环(huán)保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收等(děng)关键绿色设计技术应用示范，培育一(yī)批工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和(hé)集成应用，大力培(péi)育(yù)创(chuàng)建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业(yè)链链(liàn)主企业，打造一批具有行业特色(sè)的绿(lǜ)色低(dī)碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色(sè)工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点行业(yè)清洁生产改造(zào)工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术(shù)改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一批达(dá)到国际(jì)先(xiān)进水平的清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)审核工程。以自(zì)愿性和强制性相结合(hé)的(de)方式，推动工业园区（集聚(jù)区(qū)）内的企业(yè)、重点流域工(gōng)业企业实(shí)施清洁生产审核(hé)，到2025年，推(tuī)动5000家以上工(gōng)业(yè)企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产新模(mó)式。落(luò)实百县千镇万村高质量发展各(gè)项要(yào)求，加快推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发展等一体化发展(zhǎn)模式(shì)。支(zhī)持我省(shěng)预制菜产业(yè)高质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循(xún)环(huán)农(nóng)业，推进农光(guāng)互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农(nóng)业模式。增加农村(cūn)清洁(jié)能(néng)源供应，推动农村(cūn)生物质能综合利用。发(fā)展林业循(xún)环经(jīng)济，培(péi)育(yù)林业龙头(tóu)企业(yè)，建(jiàn)设林草中药材、油茶(chá)、竹等(děng)具有广东(dōng)特色的林业产业发展基(jī)地(dì)，积极创建国家现(xiàn)代林业产(chǎn)业(yè)示范园区(qū)，实施(shī)森林(lín)生态标志产(chǎn)品建设工程。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙头(tóu)企业等(děng)为重点，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形成(chéng)一批可推广、可(kě)复(fù)制(zhì)的典型案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业(yè)投入(rù)品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药(yào)等投(tóu)入品追溯系(xì)统(tǒng)。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续(xù)推进(jìn)化肥(féi)农药(yào)减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防(fáng)治，集成(chéng)推广全程(chéng)绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试点(diǎn)。加强绿色投入(rù)品创(chuàng)新研发(fā)，积极推(tuī)广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠(qú)道。研发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友好型农技与农机(jī)装备，形(xíng)成高效(xiào)、清洁的农(nóng)业生(shēng)产(chǎn)模式。优先(xiān)支持(chí)粮食生产(chǎn)功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中力(lì)量建设(shè)集中连片、旱(hàn)涝保收、节(jié)水高(gāo)效、稳(wěn)产高产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜(yí)机作(zuò)业的(de)高标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体(tǐ)等高效施肥方(fāng)式。全面推广健康养殖(zhí)技(jì)术，推动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广种(zhǒng)养(yǎng)加一体化(huà)发(fā)展模(mó)式(shì)。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源(yuán)化利(lì)用。积极(jí)推动(dòng)秸(jiē)秆综(zōng)合利用，加强农(nóng)膜管理，推广普及(jí)标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全(quán)面建立(lì笑颜如花和笑靥如花有什么区别呢，笑靥如花还是笑颜如花)农药包(bāo)装废弃物(wù)回收处(chù)理体系。持(chí)续推(tuī)进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持(chí)推广清洁(jié)养殖和粪污(wū)全量收集处理利用技(jì)术模式(shì)，鼓(gǔ)励在规模(mó)种植基地(dì)周边建设(shè)农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用(yòng)，促进农牧结合循环发(fā)展(zhǎn)。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全量(liàng)收(shōu)集还田等模式，提升(shēng)种(zhǒng)养结合水平(píng)。开展区域性病死畜(chù)禽无害化(huà)处(chù)理及资源化利用试点示(shì)范，持续(xù)创建国(guó)家农业绿色发展先行(xíng)区。加强环境友好(hǎo)型种植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建(jiàn)设(shè)，促进源头控制、过(guò)程拦截(jié)、末端治理(lǐ)与循(xún)环利用结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区(qū)建(jiàn)设行动。加强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程建设(shè)，创建(jiàn)国(guó)家农业绿色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上(shàng)国家(jiā)农业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设粤(yuè)北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加(jiā)强节水灌溉工(gōng)程(chéng)与(yǔ)农(nóng)艺(yì)、农机、生物(wù)、管(guǎn)理等措(cuò)施的集成与(yǔ)融合，加强灌(guàn)区(qū)骨干渠系节水改造(zào)、田间工(gōng)程配套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效(xiào)利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动(dòng)。大面积推广(guǎng)使用高(gāo)效低风险农药和(hé)生(shēng)物防(fáng)治、物理(lǐ)防治(zhì)、理化诱(yòu)控等(děng)绿色防(fáng)控技(jì)术，以及(jí)应用无人机等先进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物(wù)病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药利用率达(dá)到43％以(yǐ)上，创建一(yī)批(pī)绿色种(zhǒng)养循(xún)环(huán)农业试点县，支(zhī)持建设(shè)15个(gè)农作物病虫害绿色防(fáng)控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用(yòng)和农膜回(huí)收。建立(lì)秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)长效机制，实(shí)现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物(wù)降(jiàng)解地膜在不同作物(wù)上的应用推广。支持省级(jí)科研单位(wèi)开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应(yīng)用(yòng)研究与技术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行服(fú)务(wù)业清洁生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领域节能节水。加(jiā)强服务过程中的资(zī)源能源规(guī)范管理，整体提升清洁化(huà)服务(wù)效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等(děng)领域以及(jí)医院、学校等(děng)公共(gòng)机构的主要(yào)用能环节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服务业采(cǎi)用(yòng)节(jié)能、节(jié)水和(hé)其他有利于环境保护的技(jì)术和(hé)设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑(huá)雪场(chǎng)等(děng)高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再(zài)生水、雨水等非常规水(shuǐ)源(yuán)，全(quán)面推广(guǎng)循(xún)环用水技术工艺，探索开(kāi)展合同节(jié)水(shuǐ)管理。实施(shī)公(gōng)共机(jī)构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共机构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引导(dǎo)餐(cān)饮服务单位将清(qīng)洁生产理念(niàn)融入(rù)绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务(wù)全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目位置张(zhāng)贴节约(yuē)标识(shí)，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业(yè)提高食材加工利(lì)用率，提供符(fú)合(hé)节约要(yào)求的标(biāo)准化菜品(pǐn)，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行(xíng)适合不同(tóng)群体的(de)套餐(cān)。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设(shè)中央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色加工(gōng)和(hé)配送模式，支(zhī)持净菜加(jiā)工配送中(zhōng)心建设。强化餐(cān)饮油烟(yān)治(zhì)理(lǐ)，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐(cān)厨(chú)垃(lā)圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料(liào)污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务性企业要(yào)坚持清洁(jié)生产(chǎn)理(lǐ)念，改善服务(wù)规程，减(jiǎn)少一次(cì)性物品(pǐn)的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主动提供(gōng)一次性塑(sù)料用品工(gōng)作(zuò)。推动电子商(shāng)务、外卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可降解包装替代、包装物(wù)循环利(lì)用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带(dài)和一(yī)次性(xìng)塑(sù)料编织袋，全面推广使用(yòng)电子运(yùn)单。推广应用塑料替代产(chǎn)品(pǐn)，使用环(huán)保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑(sù)料制(zhì)品使用、回收情(qíng)况报告制度(dù)，督促(cù)指导电子(zi)商务、外卖等平台企业和(hé)快(kuài)递(dì)企业按照国家要求制定(dìng)一次(cì)性塑料(liào)制品减量规则(zé)。充(chōng)分(fēn)发挥各类各级公共机构示范带动(dòng)作用，带头减少(shǎo)使用一次性(xìng)塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商(shāng)贸(mào)酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清(qīng)洁生(shēng)产试点工作，在服务业(yè)各相关领域创建一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色(sè)餐饮(yǐn)评价和监督(dū)工作，培(péi)育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商快件原(yuán)装直发，推(tuī)进可循环快递包装(zhuāng)应(yīng)用(yòng)，推广标(biāo)准化物流周转箱循环(huán)公用。到(dào)2025年底(dǐ)全省各邮政(zhèng)快递(dì)网点不再使(shǐ)用不可降解的塑料(liào)包装袋、一(yī)次(cì)性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色包装研(yán)发生产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动建(jiàn)筑业清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建(jiàn)筑用(yòng)能清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑(zhù)全(quán)面按照绿色建筑标(biāo)准进(jìn)行(xíng)建设，鼓励农民(mín)自建住房参照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设(shè)。积极采用(yòng)自(zì)然通风、天然(rán)采光、隔音降(jiàng)噪(zào)等(děng)生态共享的建筑设计(jì)方(fāng)式。大力(lì)推进可再生能(néng)源建(jiàn)筑应用，积(jī)极推广应用太阳能光(guāng)伏、太(tài)阳能(néng)光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行新(xīn)建住(zhù)宅全装修交付使用，推广管线分离和一体化(huà)装修技术，提(tí)高建(jiàn)筑品质。推广应用(yòng)高(gāo)效(xiào)电(diàn)气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质(zhì)改造。积极开展既有居(jū)住建筑(zhù)节能改(gǎi)造，提(tí)高用能效(xiào)率和(hé)室内(nèi)舒适度(dù)。探索节能改造与小区公共(gòng)环境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用(yòng)功能提升改造(zào)统筹推进的节能宜居(jū)综(zōng)合改造模式，探(tàn)索经(jīng)济适用、绿(lǜ)色环保的技术路(lù)线，统(tǒng)筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等重点(diǎn)用能设(shè)备运行调(diào)适，推广(guǎng)智慧用能技术，提(tí)升物业节(jié)能降碳管理水平。完(wán)善(shàn)公共供水(shuǐ)管(guǎn)网设施，提升供(gōng)水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公(gōng)共机构(gòu)实施清洁生产综合性提(tí)升，针对照明、空调(diào)、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库等主要用(yòng)能环节开展节能改造，合理(lǐ)设置室(shì)内(nèi)温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿(lǜ)色(sè)施工。加快推进建筑工业化，大力(lì)发展装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高预(yù)制构件和(hé)部品部件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设(shè)计。推广应用(yòng)绿(lǜ)色(sè)建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先选用获得(dé)绿色建材认证标识(shí)的建材产品。农房建设鼓励(lì)就地(dì)取材和利用乡土材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现(xiàn)建筑材料数(shù)字化管理，促进合(hé)理安排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工(gōng)现场优(yōu)先使用节能灯具(jù)和节电型施工机(jī)械，对多台同类设(shè)备实(shí)施(shī)群控技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限额(é)。加强(qiáng)对施工现场的(de)管理，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和(hé)市政(zhèng)工程施(shī)工工地噪(zào)声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴(chóu)，推(tuī)动(dòng)建设(shè)一批建筑领域清洁(jié)生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃(lā)圾处理(lǐ)和资源化(huà)利用成(chéng)套装备(bèi)。开(kāi)展再生骨(gǔ)料强(qiáng)化技术、再生建材生产技术(shù)、再生(shēng)细粉活化(huà)技术(shù)、专用添(tiān)加(jiā)剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新(xīn)型绿色(sè)建材，拓(tuò)展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品的应(yīng)用(yòng)领域(yù)。大力推广应(yīng)用机(jī)制砂，推动(dòng)预(yù)拌(bàn)混凝(níng)土、预(yù)拌砂(shā)浆及水泥制(zhì)品生产过(guò)程(chéng)的“三废”零(líng)排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾分类处理(lǐ)制度(dù)，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆(duī)存、中转和资源化利用(yòng)场所建设(shè)运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效(xiào)提(tí)升(shēng)工程。逐(zhú)步(bù)提高(gāo)新建(jiàn)绿色建筑节能(néng)强制性标准水平(píng)，进一步提高建筑(zhù)围护结构(gòu)等部(bù)位的节(jié)能(néng)性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城(chéng)市更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推进既有居住建筑(zhù)节(jié)能绿(lǜ)色化改造。“十(shí)四五”期间(jiān)，累计完成既有建筑节能(néng)绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应(yīng)用。大力(lì)发展建(jiàn)筑分布式光(guāng)伏(fú)。推动太(tài)阳(yáng)能光热系统在(zài)中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用，积极推(tuī)广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑(zhù)终端(duān)电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太(tài)阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能(néng)耗中电(diàn)力(lì)消费比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广(guǎng)工程。建立(lì)一批(pī)装配(pèi)式(shì)建筑产业基(jī)地(dì)、典(diǎn)型项(xiàng)目和(hé)科技(jì)示范(fàn)工程，加(jiā)大装配式(shì)建筑混(hùn)凝(níng)土结构(gòu)和钢结(jié)构等装配式建筑(zhù)推广力(lì)度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政部、住房(fáng)城乡(xiāng)建设部、工业和信息化部(bù)《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建(jiàn)材促(cù)进建筑品质提(tí)升(shēng)政(zhèng)策(cè)实施范围的(de)通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购工(gōng)程项目，以及适(shì)用(yòng)招标投标(biāo)法的政府采购工程项目纳入政府绿色(sè)采购政策(cè)实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化利用(yòng)工(gōng)程。鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构(gòu)和组织方式。发(fā)展智能(néng)交(jiāo)通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔(xián)接，降低空(kōng)载率和不(bù)合理客货运周转量，提升综合运输(shū)效(xiào)率。加(jiā)快大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推行公铁(tiě)、空(kōng)铁(tiě)、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多式(shì)联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快(kuài)推动城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交专用道、快(kuài)速(sù)公交系(xì)统等公共交通基础设施建设，强化智能化手段在城市(shì)公共交通管(guǎn)理中的(de)应(yīng)用。加快推(tuī)进(jìn)城市绿色货(huò)运配送(sòng)，优(yōu)化城市(shì)货(huò)运和快递配送体系，完善城市主要商业区、校(xiào)园、社区等末端配(pèi)送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通(tōng)工具(jù)。大力推广节能(néng)及(jí)新(xīn)能源汽车，推动(dòng)城市公(gōng)共服务及货运(yùn)配送(sòng)车(chē)辆(liàng)电(diàn)动(dòng)化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货(huò)场等电动新能源(yuán)运输工具的比例(lì)。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和(hé)非道路移动(dòng)柴油机(jī)械国四排放标准，基本(běn)淘汰国三(sān)及以下排放标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯(chún)电(diàn)动(dòng)船舶，加快推进码头(tóu)岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规(guī)划、建设、运(yùn)营和维护全过(guò)程，有效降低交通基(jī)础设施建设全生命周期(qī)能(néng)耗和(hé)碳排放。推动新(xīn)材料、新技术(shù)、新工艺在(zài)交通运输领域(yù)的应用(yòng)，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动(dòng)力替代和节(jié)能灯具、隔(gé)声屏(píng)障(zhàng)等节(jié)能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业(yè)废(fèi)料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)养护中的综(zōng)合利用。推广可再生能(néng)源在交通基础设施(shī)建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工(gōng)程。加强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建设(shè)，提升(shēng)铁路货运(yùn)等级，加快铁(tiě)水多式联运(yùn)发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重达到(dào)26％左(zuǒ)右，全(quán)省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物(wù)流(liú)配送车辆的(de)电动化，推(tuī)动氢(qīng)燃料电池汽车(chē)的(de)示范运(yùn)用，加快高速公(gōng)路服务区、港区、公交站场等(děng)建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交(jiāo)通(tōng)运输(shū)企业(yè)、港口码头、公交站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等(děng)开展清(qīng)洁生产审核(hé)，建设一批省级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强笑颜如花和笑靥如花有什么区别呢，笑靥如花还是笑颜如花化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共(gòng)性技术和(hé)装备等方面的(de)基础研究和应用技(jì)术(shù)创新性研究。围绕(rào)产品绿色(sè)设计、工(gōng)业节能降碳、能源(yuán)清(qīng)洁低碳安全高效利用、污水资源(yuán)化、农业节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制及绿(lǜ)色防控、多(duō)污染物协同减排、固体废弃物资源(yuán)化等(děng)方(fāng)向(xiàng)，确(què)立(lì)一批重点攻关项目，突破一(yī)批核心关键(jiàn)技(jì)术(shù)，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励骨干企业(yè)联合上下游企业(yè)、高(gāo)校、科研院所创(chuàng)建绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域(yù)科(kē)技(jì)创新平台(tái)，推动科技(jì)创新平台与产(chǎn)业(yè)创新中心、制造业创(chuàng)新中心等(děng)产业创新平台协同(tóng)开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技成(chéng)果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁生产技术装备(bèi)产(chǎn)业化

　　积极引导、支(zhī)持企业(yè)开发具有自(zì)主(zhǔ)知识产(chǎn)权的清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备，培育(yù)一批拥有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清(qīng)洁生(shēng)产核心(xīn)技(jì)术装备的骨(gǔ)干企(qǐ)业和(hé)“专精特(tè)新(xīn)”中小企(qǐ)业。编制发布清(qīng)洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和(hé)支持行业、企业应用先进(jìn)适用的清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源(yuán)头减量、过程(chéng)控制、末端治理等(děng)清洁(jié)生产技术装备(bèi)推广(guǎng)应用，加快清洁生产(chǎn)关键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服(fú)务模式，探索建立以绩效为核心的(de)清(qīng)洁生(shēng)产服务支(zhī)付机制。加快建立(lì)规范(fàn)的清洁生产咨询服(fú)务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的(de)第三方清洁(jié)生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服务机构对清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强(qiáng)第(dì)三方服(fú)务(wù)机(jī)构管理，探索建立第三方服务(wù)机构行(xíng)业准入、考核(hé)管(guǎn)理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁(jié)生产行业人(rén)才培养

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产服务机构(gòu)专业培训，培育(yù)一批高水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人才和技术(shù)服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构从业人员(yuán)和企业相关负责人(rén)员能力培训，提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)管理和技术人(rén)员业务水平(píng)。探索将绿色清(qīng)洁生产人才纳入广东省(shěng)专(zhuān)业(yè)技术人才职称(chēng)评(píng)级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术(shù)人才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清(qīng)洁生产人(rén)才队(duì)伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产数字(zì)化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云(yún)计(jì)算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息技术在(zài)绿(lǜ)色制造、清洁(jié)生产领域的应用，结合省碳(tàn)排放(fàng)监测智慧云平台(tái)建设进展(zhǎn)，探索提供清洁(jié)生产信息化(huà)公(gōng)共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业(yè)企业制造过程核心装备(bèi)和关键工序的数字化水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能量(liàng)流等信息采(cǎi)集监控、智能分析和(hé)精(jīng)细管理。推进机(jī)械、汽车(chē)、船舶、电(diàn)子、家电(diàn)等离散型工(gōng)业(yè)企业开展全面数字(zì)化管(guǎn)理，以数据为驱动提升行业绿色低(dī)碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业(yè)企业开展资源(yuán)能源碳排放信息化管控系统及污(wū)染物(wù)在线监测系统建设，推动(dòng)重点用能设(shè)备、新能源设(shè)备等数字(zì)化改造。进一步完善省重点用(yòng)能(néng)单位能(néng)耗(hào)在线监测系(xì)统建设，加快推进(jìn)重点用能单位应接尽接。依(yī)托(tuō)粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点(diǎn)行业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原(yuán)材料替代(dài)、工业流程(chéng)再造、电气化改(gǎi)造(zào)、二氧化碳回收利用(yòng)等绿(lǜ)色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程。发展高(gāo)效节(jié)能电机、变(biàn)压器、风机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余(yú)压余热利用、动力电(diàn)池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心等技(jì)术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治(zhì)理、水污(wū)染治(zhì)理、土壤污染治(zhì)理(lǐ)、环境监测、固废(fèi)处(chù)理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等环保技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循环利用技(jì)术攻关工程(chéng)。开展报(bào)废(fèi)汽车、废旧(jiù)电器电子产(chǎn)品的智能(néng)拆解和(hé)拆解物(wù)自动(dòng)化分(fēn)选等(děng)关(guān)键(jiàn)技(jì)术(shù)装备(bèi)研发，发展退役动力(lì)电池、光伏(fú)组件、风电机组叶(yè)片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业(yè)废物循环利(lì)用技术(shù)，研发废旧塑料(liào)的改性改(gǎi)质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色(sè)建筑设(shè)计(jì)等服务产业(yè)发展(zhǎn)。培(péi)育一批拥(yōng)有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术(shù)装备(bèi)的企业(yè)和一批高(gāo)水平(píng)、专业化(huà)的(de)清洁生产服务机(jī)构。

　　四(sì)、深入(rù)推(tuī)进模式创新，激发清洁生产市(shì)场主体活力(lì)

　　（十三(sān)）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大(dà)力推(tuī)动省内重点行业的龙(lóng)头(tóu)企业、链主企(qǐ)业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产，带(dài)头开展(zhǎn)数(shù)字(zì)化(huà)、网(wǎng)络化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化等新(xīn)技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适用清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术和(hé)装备应用示范和(hé)推(tuī)广。支持(chí)中小(xiǎo)企业强化产(chǎn)业链供应链上下游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企(qǐ)业(yè)、链主企(qǐ)业对产业链供应链上(shàng)下游(yóu)企业(yè)提(tí)出(chū)明(míng)确清洁(jié)生产要求，引领(lǐng)带动产业链供应(yīng)链关(guān)联企业(yè)推(tuī)行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改造项目，提升清(qīng)洁生(shēng)产水平，推动全(quán)链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其(qí)他大型(xíng)企业集(jí)团(tuán)全面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁生产推(tuī)行机制，推动(dòng)子公司、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企(qǐ)业集团(tuán)整体减污降碳、绿色发(fā)展水(shuǐ)平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融(róng)通发展格局(jú)。推动在工业(yè)、农业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑、交通运输(shū)等行(xíng)业开展清洁生产先进示范建(j笑颜如花和笑靥如花有什么区别呢，笑靥如花还是笑颜如花iàn)设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新(xīn)

　　深入(rù)实行(xíng)分级、分类管(guǎn)理模式，继续实(shí)施差别化清洁生(shēng)产审核制度，对(duì)高(gāo)耗能(néng)、高耗水、高排(pái)放的企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉(shè)及优先控制化学品(pǐn)名录(lù)中所列化学物质的企业严格实(shí)施清洁生产审核，对生产工艺(yì)简单、环境影(yǐng)响较小(xiǎo)的企业(yè)可采(cǎi)用简(jiǎn)易(yì)流程清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)并简化评估验收流程。探索建立适合小微型(xíng)企业(yè)清(qīng)洁生产审(shěn)核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导(dǎo)小微型(xíng)企业实施清(qīng)洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业(yè)开展自愿(yuàn)性清洁生产(chǎn)评价认(rèn)证，对通(tōng)过评价认证且满足清(qīng)洁生产审核要求的，视同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。积极(jí)推(tuī)动(dòng)清洁生产审核与节能审查、节(jié)能(néng)监察(chá)、环境影响评价和排(pái)污许可等(děng)管理制度(dù)有(yǒu)效衔接。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地(dì)区开(kāi)展行业、园区和产业集(jí)群整体审核试点。研究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生(shēng)产审核，提升行(xíng)业、工业园区(qū)和(hé)产(chǎn)业(yè)集群(qún)整体清洁生产水平，有条件的地区可(kě)开展政府购买第三方清洁(jié)生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域(yù)协同推(tuī)进清洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重(zhòng)点流域企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作力(lì)度，推动流域内(nèi)污染企业全面实施清洁生产审(shěn)核。结合园区循环化(huà)改造、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业园区建设，支(zhī)持省(shěng)级及(jí)以上园(yuán)区建设清(qīng)洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大(dà)湾区建设(shè)为契机(jī)，深(shēn)入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长(zhǎng)效合作机制(zhì)，推(tuī)动粤港两(liǎng)地企业在节(jié)能(néng)环保、清洁生产(chǎn)及资源利用方面(miàn)的合作(zuò)，强化区域内污染联防联(lián)控、废(fèi)物协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新(xīn)

　　强化(huà)绿色(sè)金(jīn)融支(zhī)持(chí)，有效落实(shí)碳减排(pái)支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构(gòu)创新推广绿色(sè)信贷产(chǎn)品，加大对(duì)清洁生产技术研发、清洁生产重点(diǎn)项目等(děng)的支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升级(jí)改造实现的主要污染物(wù)排放稳定削减(jiǎn)量、节(jié)能量，在完成主要污染物减排(pái)、节能任务的基础上，可按(àn)相(xiāng)关规定将富余指标进入排污权(quán)、用能权交易市场进行(xíng)交易，或用于(yú)企业自身发展所需的产能(néng)扩容及新产品新增产量所需的(de)污染物排放指标。大力推进清(qīng)洁生产服务市场化(huà)，推行合同能源管理、合(hé)同节(jié)水管理等模式和以环境治理效果为导向的环境(jìng)托(tuō)管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创新试点(diǎn)工程。以钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、印(yìn)染、造纸、化(huà)学原(yuán)料药、电镀、农(nóng)副食(shí)品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区(qū)和产业集群(qún)整体清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点，探索建(jiàn)立(lì)具(jù)有引领(lǐng)示(shì)范作用的审核新模(mó)式，形(xíng)成可复制、可推广的(de)先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实(shí)施

　　省发(fā)展改革委加强组织协调，会同有关(guān)部门建立(lì)清洁生(shēng)产促进工作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门(mén)按照职能(néng)分工抓好(hǎo)重点(diǎn)任(rèn)务落实。各(gè)地市政府(fǔ)要落实主体责任，加大力度(dù)鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本(běn)地区清洁生产(chǎn)重点任务，制定具(jù)体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极探索有效方(fāng)式，支持清洁生产工作。落(luò)实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环(huán)保技术与装备(bèi)、资源综(zōng)合利用等有关财政(zhèng)税收优惠政策(cè)，落实从事(shì)污(wū)染防治(zhì)的第三方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企(qǐ)业所得(dé)税的税收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生(shēng)产审核(hé)和培训的费用可(kě)以列入企业经营成本。加强清洁(jié)生产审核和评价认证(zhèng)结果应用(yòng)，将其(qí)作为阶(jiē)梯(tī)电(diàn)价、水价、水资(zī)源费、重污染天气绩效分级管控等(děng)差异化政策制定和实施的重要依(yī)据。严格落实绿色采购(gòu)相关制度，在政府(fǔ)采(cǎi)购（含(hán)适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全(quán)清洁生产激励制度，按照国家和省有(yǒu)关规定对工作(zuò)成效突出(chū)的单位和个人依(yī)法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)条例(lì)》立法(fǎ)工作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接协调，强化(huà)相关主体权利义务。结合(hé)我省产业发(fā)展实际(jì)，研究制(zhì)定优势行业、优(yōu)势产业清洁生产评(píng)价(jià)指标体(tǐ)系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业(yè)机构、龙(lóng)头企业研(yán)究制定各相关行业清洁生(shēng)产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系(xì)、行业(yè)清洁生产技术(shù)规(guī)范等。加强清洁生产数据统计(jì)分析，探索建立(lì)企(qǐ)业清洁生(shēng)产绩效(xiào)年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清(qīng)洁生产工作(zuò)完成情况纳入节能、生态(tài)环(huán)境保护日常监督(dū)检查和相关考核(hé)。加(jiā)强(qiáng)对企业清洁生产开展情况的(de)日常监督检查，压实企业(yè)实施清洁生产审核的(de)主体责(zé)任，引(yǐn)导(dǎo)和规范企业清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生产审核情况纳(nà)入企业环境信用评价体系和环(huán)境信(xìn)息强制性披露(lù)范围。严格把(bǎ)关清(qīng)洁生产审核质量，开展清洁(jié)生产审核质(zhì)量(liàng)抽查，严(yán)厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行为(wèi)。对违反(fǎn)《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规定并受到处罚(fá)的企业、第三方(fāng)服务机构，依法依(yī)规通过“信用(yòng)广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠(qú)道(dào)向社会公布，并记入其信(xìn)用记(jì)录(lù)。加强对清洁生产评估验收专家、清洁(jié)生产审(shěn)核咨询(xún)机构和人员(yuán)的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全(quán)民参与

　　深入(rù)开展清洁生(shēng)产宣传(chuán)教育活动，充分利(lì)用各类媒体、公益组织、行业(yè)协会等宣传清(qīng)洁(jié)生产技术、法规(guī)政策、管理制度和(hé)典(diǎn)型案(àn)例等，提升(shēng)社会(huì)公众的清洁生产意识，营造全社(shè)会(huì)共同推(tuī)行清洁生(shēng)产的良好氛围，推(tuī)动(dòng)形成绿色(sè)生产生活方式。适时编制(zhì)发布清(qīng)洁生产典型案例汇编(biān)，及(jí)时总结推广典(diǎn)型案例和(hé)经(jīng)验(yàn)做法，以点带(dài)面(miàn)形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会、龙头(tóu)企业积极组织清洁生产国际会议、行业(yè)展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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