金融界(jiè)5月8日消息 广(guǎng)东(dōng)省(shěng)发(fā)展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业(yè)等领域清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明(míng)显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际(jì)先进(jìn)水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗和规模以上工(gōng)业单位增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产实施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节(jié)约(yuē)资(zī)源和(hé)保护(hù)环境基(jī)本国策的重(zhòng)要举措，是推进生(shēng)态文(wén)明(míng)建设、推动(dòng)减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效的重要(yào)手段，是加(jiā)快(kuài)形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式、促(cù)进经济社会全面绿(lǜ)色转型和高质量发(fā)展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华人(rén)民(mín)共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广东省国民经济(jì)和(hé)社会发(fā)展第十四(sì)个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态(tài)文明建设“十四五”规划》，经省人民(mín)政府同意，制定本(běn)方案(àn)。

　　一(yī)、总体要(yào)求

　　（一）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国(guó)特(tè)色(sè)社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻(chè)党的二十(shí)大精神，深入贯彻习近平(píng)生态文明思想和习近平总(zǒng)书(shū)记对广东系列重要(yào)讲话(huà)、重要指示批示精神，认真落实国家工(gōng)作(zuò)部署以(yǐ)及省委、省政(zhèng)府工作(zuò)要求(qiú)，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目标，以推(tuī)进技术进(jìn)步(bù)为主线(xiàn)，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系统推进工(gōng)业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等领域清洁生(shēng)产，加快实施重点行(xíng)业、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创(chuàng)新清(qīng)洁生(shēng)产推行方式，培(péi)育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)、实(shí)现碳达峰碳中和目标(biāo)提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等(děng)领域(yù)清洁生产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利(lì)用效率和主要污(wū)染(rǎn)物排放控(kòng)制(zhì)水平基本达(dá)到国(guó)际先进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工(gōng)业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化(huà)利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三(sān)）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支(zhī)持高质量建(jiàn)设制(zhì)造(zào)强省、推动产业有序转移中，注重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业。强化全生命(mìng)周期理念，全方(fāng)位全过程推行工业产品(pǐn)绿(lǜ)色(sè)设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商品(pǐn)过度包装治(zhì)理。在生态环(huán)境影响大、产品涉(shè)及(jí)面(miàn)广、行业关联度高的(de)行业，创(chuàng)建工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色(sè)产品设计指(zhǐ)南(nán)，推(tuī)广绿色设计(jì)案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标国际先(xiān)进水平实施绿(lǜ)色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机(jī)械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业(yè)构建上下游联动的(de)绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动上下游(yóu)企业同步(bù)实现(xiàn)绿(lǜ)色(sè)低碳发展。按照(zhào)产业结(jié)构、能源利用(yòng)、运(yùn)营管(guǎn)理(lǐ)、基础设施等绿色化(huà)要求，推动(dòng)条件成熟的园区开(kāi)展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目清洁生产(chǎn)评价。对(duì)标节能减排和碳达(dá)峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排(pái)放项目(mù)实行(xíng)清单管理(lǐ)、分(fēn)类处(chù)置(zhì)和动态(tài)监(jiān)控。严格高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩(kuò)建项目(mù)应采取先(xiān)进适用(yòng)的工艺技术和(hé)装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等达到(dào)清洁(jié)生产先(xiān)进水平。对不符合(hé)所在地区能耗强度和总量控(kòng)制(zh打死日本人犯法吗，现在打死日本人犯法吗ì)相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物(wù)排放区域削减、能效(xiào)水平(píng)低于(yú)本(běn)行业能耗限额准(zhǔn)入(rù)值等要求的高耗能高排放低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目盲目发(fā)展(zhǎn)。探索建立高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平的(de)存量、增量项目清洁(jié)生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快天(tiān)然(rán)气基础设施建设(shè)和互联互通，支持现(xiàn)有大型工业企业(yè)及燃气(qì)电厂用户(hù)天然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新(xīn)和基础设施建(jiàn)设(shè)，推动(dòng)氢能(néng)多元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行(xíng)业推(tuī)广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工(gōng)业(yè)负荷大、新能源(yuán)条件好(hǎo)的地区(qū)，支持分(fēn)布式电源(yuán)开(kāi)发(fā)建设和就近接(jiē)入消纳(nà)，开展源网荷储一体化(huà)绿色(sè)供(gōng)电园区建设(shè)。推进原辅材料无害化(huà)替(tì)代，促(cù)进生产过程(chéng)中使用低毒(dú)低害和无毒无害原料，大力推广低（无(wú)）挥发(fā)性(xìng)有机(jī)物(wù)含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标(biāo)准约束，依法依规(guī)淘汰(tài)落后产能(néng)，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面(miàn)开(kāi)展清洁(jié)生产审核和评价认证，以火电(diàn)、石化(huà)化(huà)工、钢(gāng)铁(tiě)、有色金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印染等行业(yè)为重点(diǎn)，深入(rù)开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能(néng)效(xiào)、污染物(wù)排放先进和(hé)落后清单，系统推(tuī)进(jìn)节能改(gǎi)造升级和(hé)污染物深度(dù)治理，提高生产工艺和(hé)技术装备(bèi)绿色化水平。加快企业及(jí)园(yuán)区节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造，推(tuī)动产业循环式组合、企业(yè)循环式生产，积极创建无(wú)废企业、无废园区(qū)和生态工业示范园(yuán)区。加快推进村级工业集聚区升级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企业创建工程。重点实施(shī)轻量(liàng)化、模(mó)块化、集成(chéng)化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可靠性、长寿(shòu)命、易制(zhì)造、易回收(shōu)等关键绿色设计(jì)技术(shù)应(yīng)用示范，培育(yù)一(yī)批工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色制造(zào)技术创新(xīn)和集成(chéng)应用，大力培育创建绿色(sè)工厂，培育一批具(jù)有生态主(zhǔ)导力的产业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年(nián)，累计(jì)创建国家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)改造，推动(dòng)数据(jù)中(zhōng)心(xīn)和5G等新兴(xīng)基础设(shè)施实(shí)施节能(néng)降(jiàng)碳改造，打造一(yī)批达到国际先进水平的(de)清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性(xìng)和强制性相结合的(de)方式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的(de)企业、重点流(liú)域工业(yè)企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，到(dào)2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强农业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清(qīng)洁生(shēng)产新模式。落实百(bǎi)县(xiàn)千镇万村高质量发展各项要求，加快推进农(nóng)业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施(shī)粮(liáng)经饲统筹、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农林牧渔融(róng)合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜产业高质(zhì)量发(fā)展。大力发(fā)展(zhǎn)绿色低碳循环农业(yè)，推进农光互补、“光伏(fú)+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清(qīng)洁能源供应，推动农村生物(wù)质能综合利用。发展林业循环(huán)经济，培(péi)育林业龙头企业(yè)，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东特(tè)色的林业产业发展基地，积极创建国家现(xiàn)代林(lín)业产业示(shì)范园(yuán)区，实施(shī)森(sēn)林(lín)生态标(biāo)志产品建设工(gōng)程(chéng)。以现代农(nóng)业产(chǎn)业园(yuán)、农林业龙头企业等为(wèi)重(zhòng)点，深(shēn)入(rù)推行农(nóng)业清洁生产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入(rù)减量。加强(qiáng)农业投入品生(shēng)产、经营等各环(huán)节规范化管理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行(xíng)动，持续(xù)推进化肥农药减量增效及(jí)饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防(fáng)治，集成推广全(quán)程绿(lǜ)色防控技术模(mó)式(shì)，开展绿色种养循环(huán)农(nóng)业试点(diǎn)。加(jiā)强(qiáng)绿(lǜ)色投入品创(chuàng)新(xīn)研发，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)缓释肥料、水(shuǐ)溶肥(féi)料(liào)、微生物肥料(liào)等新型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥(féi)的(de)还(hái)田(tián)渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清(qīng)洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节(jié)肥(féi)、节药(yào)、节地、节能等生态友好型(xíng)农技与农机装备(bèi)，形成(chéng)高效、清洁的农(nóng)业生产(chǎn)模式。优先支持(chí)粮食(shí)生产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代(dài)农业产(chǎn)业园(yuán)等区域，集中力(lì)量建设集(jí)中连(lián)片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化测土配方施肥(féi)，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推(tuī)动兽用(yòng)抗(kàng)菌药使用(yòng)减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种养(yǎng)加一体化(huà)发(fā)展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利用。积极推动秸(jiē)秆(gǎn)综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广(guǎng)普及标(biāo)准(zhǔn)地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回收(shōu)和资(zī)源(yuán)化利用(yòng)，全面(miàn)建立(lì)农药(yào)包(bāo)装(zhuāng)废(fèi)弃物回(huí)收处理(lǐ)体系。持(chí)续推(tuī)进畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模(mó)种植基地周边建设农(nóng)牧(mù)循环(huán)型规模化(huà)畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧(mù)结合循(xún)环发(fā)展。探索推(tuī)广液体有(yǒu)机肥还田(tián)、全量(liàng)收集(jí)还(hái)田等模(mó)式，提升种(zhǒng)养结合水平。开(kāi)展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处理及资源化(huà)利用试点示范，持续(xù)创建国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃(qì)物治(zhì)理示范工程(chéng)建设，促(cù)进源头(tóu)控制(zhì)、过(guò)程拦截、末端治理与循(xún)环利(lì)用(yòng)结合发(fā)展。

　　专栏(lán)2打死日本人犯法吗，现在打死日本人犯法吗 农业绿色化示范(fàn)引领工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色(sè)发展(zhǎn)先行区(qū)建设行动。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植业(yè)示(shì)范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工程(chéng)建设，创建国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农(nóng)业绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区，全域建设粤北生态农业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程(chéng)与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的(de)集成与融合(hé)，加强灌(guàn)区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程(chéng)配套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效行(xíng)动(dòng)。大面积推广使用高效(xiào)低风(fēng)险农(nóng)药和生(shēng)物(wù)防(fáng)治(zhì)、物理防治、理化(huà)诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人(rén)机等先进植(zhí)保器械开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在(zài)40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农作物(wù)农药利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批绿色种养循环(huán)农业试(shì)点县，支持建(jiàn)设15个农(nóng)作(zuò)物病虫(chóng)害绿色防控(kòng)整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收(shōu)。建立(lì)秸秆(gǎn)综合利(lì)用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合(hé)利用(yòng)。开展全生物降解地膜在不(bù)同作物上的应用推(tuī)广。支持省(shěng)级科研单位(wèi)开展秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)和全(quán)生物(wù)降(jiàng)解(jiě)地(dì)膜应用研究与(yǔ)技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加强(qiáng)服务过程中的资(zī)源(yuán)能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁化(huà)服(fú)务(wù)效率。针对商场(chǎng)、超(chāo)市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等公(gōng)共机构的(de)主要(yào)用能环节(jié)，开展节能改造(zào)，广泛采用(yòng)节能、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务(wù)业采用节(jié)能、节(jié)水和其(qí)他有利于环境保护的技术和设备，推广使用节(jié)水型(xíng)坐(zuò)便器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴等节(jié)水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用(yòng)水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术工(gōng)艺，探(tàn)索开展合同节水(shuǐ)管理。实施(shī)公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴(lín)选一批(pī)公共机构能效、水效领跑者，树立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将清(qīng)洁生(shēng)产理念融入(rù)绿色(sè)餐饮(yǐn)产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可(kě)循(xún)环(huán)利用(yòng)餐(cān)具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单(dān)位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供(gōng)分(fēn)餐服务，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提(tí)供(gōng)符合节约要(yào)求(qiú)的标准化菜品(pǐn)，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区支持(chí)餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产基(jī)地+中(zhōng)央厨房+餐(cān)饮(yǐn)门店”经营模(mó)式，推广绿色加工和配送模式，支持净(jìng)菜(cài)加工配送(sòng)中心(xīn)建设(shè)。强化餐饮油烟(yān)治理，推(tuī)动餐(cān)饮企(qǐ)业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资(zī)源(yuán)化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染(rǎn)综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服务性企业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服(fú)务(wù)规程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供一(yī)次(cì)性(xìng)塑料用品工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等行业包装减量与可降解包装替代、包(bāo)装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降解(jiě)塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推广应(yīng)用塑料替代产品(pǐn)，使用环保(bǎo)布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使用(yòng)、回(huí)收(shōu)情况报告(gào)制度，督促指(zhǐ)导(dǎo)电子(zi)商务、外卖等(děng)平(píng)台企业和(hé)快递企业按照国(guó)家要求制(zhì)定一(yī)次性塑料(liào)制品(pǐn)减量规则。充分发挥各类各级公(gōng)共机构示范带动作(zuò)用，带头减(jiǎn)少(shǎo)使(shǐ)用一次性(xìng)塑料制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产试点工作，在服(打死日本人犯法吗，现在打死日本人犯法吗fú)务(wù)业(yè)各相关领(lǐng)域创建一(yī)批(pī)省级(jí)清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开(kāi)展绿(lǜ)色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一(yī)批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推广电(diàn)商快(kuài)件原装直发，推进(jìn)可循环快递包(bāo)装应用，推广(guǎng)标(biāo)准(zhǔn)化物(wù)流周转箱循环公用。到(dào)2025年(nián)底全省各(gè)邮(yóu)政(zhèng)快(kuài)递(dì)网点不再使用不(bù)可降(jiàng)解的塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑(sù)料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包(bāo)装研(yán)发生产基地。

　　（六）大(dà)力(lì)推动建筑业(yè)清洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新(xīn)建(jiàn)建筑用能清洁(jié)化(huà)低碳化(huà)。加(jiā)快提升建(jiàn)筑(zhù)能效水(shuǐ)平，新建民用(yòng)建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农(nóng)民自建住(zhù)房参(cān)照绿(lǜ)色(sè)建筑标(biāo)准建设。积(jī)极采(cǎi)用自然通风、天(tiān)然(rán)采光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的(de)建筑设计方式。大力(lì)推进可再生能(néng)源建筑应用，积(jī)极(jí)推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设。积极推行(xíng)新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广(guǎng)管线分离和一体化装修技术(shù)，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效电气化技术(shù)与设备(bèi)。鼓励广州(zhōu)、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积(jī)极开展既有(yǒu)居住建筑节能改造，提高用(yòng)能效率和室(shì)内舒(shū)适(shì)度(dù)。探(tàn)索节能改造(zào)与小区公共(gòng)环境整治、适老(lǎo)设施改造、基(jī)础设施和建(jiàn)筑使(shǐ)用功能提升改造统(tǒng)筹推进的节能(néng)宜居综合改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色(sè)环(huán)保(bǎo)的技(jì)术路线，统(tǒng)筹(chóu)推动既有居住建筑节水改(gǎi)造。加(jiā)强既(jì)有建筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能设备运行调适，推(tuī)广智慧(huì)用能技术，提升物业节能降(jiàng)碳(tàn)管理(lǐ)水平。完善公共供水(shuǐ)管网设(shè)施(shī)，提升(shēng)供水管(guǎn)网漏(lòu)损(sǔn)控制水平(píng)。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁生产综合(hé)性提升，针(zhēn)对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环节(jié)开展节能改造，合理设置室(shì)内温度，充分利用(yòng)自然(rán)采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施(shī)工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预(yù)制构件和部品部件通(tōng)用性(xìng)，推广标准化、少规(guī)格、多(duō)组合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励政府采购工(gōng)程项目优先选(xuǎn)用获得绿(lǜ)色建(jiàn)材认证标识的建材产品(pǐn)。农房建设(shè)鼓励就地取材(cái)和利用(yòng)乡土材料。发展建(jiàn)筑(zhù)产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数字(zì)化管理(lǐ)，促进合理安排材料(liào)采购(gòu)，减少材料损(sǔn)耗和(hé)运输距离。推动施工(gōng)现场优(yōu)先使用节能灯(dēng)具和节电型(xíng)施工机械，对多(duō)台同类设备实施群(qún)控技术，监控(kòng)重(zhòng)点(diǎn)能(néng)耗设备(bèi)耗能(néng)，探索施工用能限额。加强对施(shī)工现场的管理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和市政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳(nà)入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃(lā)圾处理和资源化利用成套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再(zài)生建材生产技术、再生(shēng)细粉活化技(jì)术(shù)、专用添(tiān)加剂(jì)技术(shù)等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推(tuī)动预拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过程(chéng)的(de)“三(sān)废(fèi)”零排放、废(fèi)弃物(wù)综合(hé)再生(shēng)利用。建立建筑垃(lā)圾分(fēn)类处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中(zhōng)转和资源化利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑能效(xiào)提升工程。逐步提高(gāo)新建绿色建(jiàn)筑节能强制性(xìng)标准水平，进一步提高(gāo)建筑围护(hù)结构等部位的节(jié)能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑(zhù)200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造(zào)工(gōng)程(chéng)。结合海绵(mián)城市建设(shè)、城市更新、绿色(sè)社区创建等工作，统筹(chóu)推进既有居(jū)住建筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力(lì)发展(zhǎn)建(jiàn)筑分(fēn)布式光伏。推动(dòng)太阳能(néng)光(guāng)热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑中应用，积极推广(guǎng)高(gāo)效空气(qì)源热泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗(hào)中(zhōng)电力(lì)消(xiāo)费比例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一批(pī)装配式建(jiàn)筑产(chǎn)业(yè)基(jī)地、典型项(xiàng)目和科技示范(fàn)工程，加大装配式建筑混凝土结(jié)构和钢结构等装配式建筑推(tuī)广力度，力(lì)争2025年底(dǐ)全省城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财政部、住(zhù)房(fáng)城乡建设部(bù)、工(gōng)业和信(xìn)息(xī)化部(bù)《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿色建材促进建筑品质(zhì)提(tí)升政(zhèng)策(cè)实施范围(wéi)的(de)通知(zhī)》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体育(yù)馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招标(biāo)投(tóu)标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目纳(nà)入政府(fǔ)绿色(sè)采购政(zhèng)策实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合(hé)利(lì)用(yòng)率达到60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率(lǜ)达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输(shū)清洁(jié)生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方式。发展智能交(jiāo)通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客货运周转量，提(tí)升(shēng)综合运输效(xiào)率。加快大(dà)宗货物和中(zhōng)长(zhǎng)途货(huò)运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服(fú)务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公交(jiāo)系统等公共交通基础(chǔ)设施(shī)建设，强化(huà)智能化(huà)手段在城市公共(gòng)交通管理中的(de)应用。加(jiā)快推进城市(shì)绿色(sè)货运(yùn)配送，优化(huà)城(chéng)市货(huò)运(yùn)和快递配(pèi)送体系，完(wán)善城市主要商(shāng)业(yè)区(qū)、校园、社区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用节能(néng)低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车(chē)辆电动化替(tì)代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等(děng)电动新能源运输(shū)工具的比(bǐ)例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆对(duì)燃油商用、专(zhuān)用等车辆(liàng)的(de)替代。全(quán)面实(shí)施重型柴油车国六排放标准和非(fēi)道路移(yí)动柴油机(jī)械(xiè)国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国(guó)三及以下排(pái)放(fàng)标准的柴(chái)油和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码头岸电设施建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础(chǔ)设施建设。将绿色(sè)节能低碳(tàn)贯穿交通基础(chǔ)设(shè)施规划、建设、运营和(hé)维护全过程，有效降低交通基础设施建设全生命周(zhōu)期能耗(hào)和(hé)碳排放。推动新(xīn)材料、新(xīn)技(jì)术、新工(gōng)艺在交(jiāo)通运输领域(yù)的应(yīng)用，积极(jí)推(tuī)广应(yīng)用温拌(bàn)沥(lì)青、智能通风(fēng)、辅(fǔ)助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等节能(néng)环(huán)保技术(shù)和产品。推广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸石、矿渣(zhā)等工业(yè)废(fèi)料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建设养(yǎng)护(hù)中的综合(hé)利用(yòng)。推广可再生能源在交通基础设施(shī)建设运营中(zhōng)的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站绿色能源(yuán)系(xì)统。积极(jí)倡导加油(yóu)站错(cuò)峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效(xiào)率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩(hán)江等内河(hé)主(zhǔ)通(tōng)道建(jiàn)设，提升铁路货运等级(jí)，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量(liàng)比(bǐ)重(zhòng)达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁(tiě)水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通(tōng)装备推广工程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽(qì)车的示范(fàn)运用，加(jiā)快(kuài)高速公路(lù)服务(wù)区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充(chōng)电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电使用(yòng)。到(dào)2025年，实现高速(sù)公路服务区(qū)快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸(àn)电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标(biāo)杆创建工程。推动交通运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电(diàn)站(zhàn)等开(kāi)展清洁(jié)生产审核，建(jiàn)设一批省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)能力水平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域(yù)重大、关键、共性技(jì)术和装备等方面的(de)基(jī)础研(yán)究和应(yīng)用技术(shù)创新性研究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色设(shè)计、工业节能降碳(tàn)、能源清(qīng)洁低碳(tàn)安全高(gāo)效利用、污水资源(yuán)化(huà)、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确立一批重点攻关项目(mù)，突破一批核心关键技术，研制一批(pī)重(zhòng)大技术(shù)装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下游(yóu)企业、高校、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域科技创新(xīn)平台，推动科(kē)技创(chuàng)新平台(tái)与产业创新中心、制造(zào)业创新中心(xīn)等产业(yè)创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共性关(guān)键技术攻关和装备研制，促进(jìn)科技成(chéng)果转(zhuǎn)移(yí)转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技(jì)术装备产业化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持企业开发(fā)具有自主知识产(chǎn)权的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备，培育一批拥有自主知(zhī)识(shí)产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心技术装备的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发布(bù)清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励(lì)和支持行业、企业(yè)应用先进适(shì)用的清洁(jié)生产技(jì)术和装备。发(fā)挥清洁生(shēng)产相关社(shè)会(huì)组织(zhī)作用(yòng)，大力推进源(yuán)头(tóu)减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用(yòng)，加快清洁(jié)生产关键技术装备的产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)业

　　创新(xīn)清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务模式，探(tàn)索建立(lì)以(yǐ)绩效为核心(xīn)的清洁(jié)生产服务支(zhī)付机(jī)制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的(de)第三(sān)方清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)企业(yè)为用户提供(gōng)咨询(xún)、审核(hé)、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机(jī)构对清洁生产工作的支撑(chēng)作用(yòng)。加强第(dì)三方服务机构管理，探(tàn)索建立第三方(fāng)服(fú)务机构(gòu)行业准入、考(kǎo)核(hé)管理、责任追溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁(jié)生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技(jì)术服务(wù)人才队伍建(jiàn)设，分层次(cì)、分类别开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)机构从业(yè)人员和企业相关负责人员能(néng)力(lì)培(péi)训(xùn)，提升清洁生产(chǎn)管理和(hé)技术(shù)人员业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才纳入广东省专业技术人才职称(chēng)评级系统，畅(chàng)通绿色清洁(jié)生产专业技(jì)术人才职(zhí)称晋升通道，培育(yù)壮大绿色(sè)清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提(tí)升清洁(jié)生产数(shù)字化智能化水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等信息技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳(tàn)排放(fàng)监(jiān)测(cè)智慧云平台建设进(jìn)展，探(tàn)索提(tí)供(gōng)清洁生产信息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程型工(gōng)业企业制造过程核心装备和(hé)关(guān)键工序的数字化(huà)水平，实现(xiàn)生产过程物(wù)质流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家(jiā)电等(děng)离散型工业(yè)企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)全(quán)面数字化管理，以数据为驱动提升(shēng)行业绿(lǜ)色低碳技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造和运(yùn)维服务水平。鼓励(lì)工业企业开展资源能源碳排放(fàng)信息化管控(kòng)系统及(jí)污染物在线监测系(xì)统建设，推动重点用能(néng)设备、新(xīn)能源设备等数字(zì)化改造。进一步完善省重点用能(néng)单位能耗在线监(jiān)测系统建(jiàn)设，加快推(tuī)进(jìn)重点用能单位(wèi)应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁(jié)生产(chǎn)技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再(zài)造、电气化改造(zào)、二氧化(huà)碳回收(shōu)利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术(shù)装备推广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压(yā)余热利用(yòng)、动力电池柔性控制和梯(tī)级(jí)利用(yòng)、绿色数据中心等技(jì)术装备。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大气(qì)污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理(lǐ)、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄(xù)电池处置利用(yòng)等环保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环(huán)利用(yòng)技术攻关工(gōng)程。开展(zhǎn)报废汽(qì)车、废(fèi)旧电器电子产品的(de)智能(néng)拆解和拆解(jiě)物(wù)自动化分选等(děng)关键技术装备研(yán)发，发(fā)展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片(piàn)、大(dà)型旧轮(lún)胎等新兴(xīng)产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工(gōng)程。支持能源管理(lǐ)、环(huán)保(bǎo)、资(zī)源(yuán)综合利用(yòng)、绿色（生态）产(chǎn)品设计(jì)及绿色建筑设(shè)计等服(fú)务产业发展。培(péi)育(yù)一批拥有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)的企业和一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发(fā)清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)方式

　　大(dà)力推动省内重点行(xíng)业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生(shēng)产，带头开展(zhǎn)数字(zì)化(huà)、网络(luò)化、智能化(huà)、绿色化(huà)等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生(shēng)产技(jì)术和装备应用示(shì)范和推广(guǎng)。支持中小企(qǐ)业强化产业链供(gōng)应链(liàn)上下游协作(zuò)和(hé)绿色低碳发展，鼓(gǔ)励(lì)龙头企业、链主企业(yè)对产业链供应链上(shàng)下游企业提(tí)出明确清(qīng)洁生产要(yào)求，引领带动产业链供应链(liàn)关(guān)联(lián)企(qǐ)业推行(xíng)清洁生产，实(shí)施清洁生产技术(shù)改造项(xiàng)目，提(tí)升清洁生产(chǎn)水平(píng)，推动(dòng)全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其(qí)他大型企业(yè)集团全面推行(xíng)清(qīng)洁生产，完善内(nèi)部(bù)清洁生产(chǎn)推行机制，推(tuī)动子公司、分公司开(kāi)展清洁(jié)生产，提升企业集团(tuán)整体(tǐ)减污降碳(tàn)、绿色发展水平(píng)，形(xíng)成以大带小、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优(yōu)助强(qiáng)的融通发展格局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展清洁生产先进示范(fàn)建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管理模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理(lǐ)模(mó)式，继续(xù)实施差别(bié)化清洁(jié)生产审核(hé)制度，对高耗能(néng)、高耗(hào)水、高(gāo)排(pái)放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉(shè)及优先控制(zhì)化学品名录中所列化(huà)学(xué)物质的企业严格实(shí)施清洁(jié)生产审(shěn)核，对生(shēng)产工(gōng)艺简(jiǎn)单(dān)、环境影响较小的企业可采(cǎi)用(yòng)简(jiǎn)易流程清洁生(shēng)产审核并简化(huà)评估验(yàn)收流程。探(tàn)索建立适(shì)合(hé)小微型企业清洁生产审核评估(gū)、验收技术方法，创新引导小微(wēi)型企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励(lì)企业开(kāi)展自愿性清洁生产评(píng)价认(rèn)证(zhèng)，对(duì)通过评(píng)价(jià)认证且(qiě)满(mǎn)足清洁生产审核要求的，视同开(kāi)展清洁(jié)生产审核。积(jī)极(jí)推(tuī)动清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)与节能审查、节(jié)能监察、环境影(yǐng)响评价和排污许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有条件的地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园区和产业集群整(zhěng)体审核试点。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园区和产业集群整体清(qīng)洁生产水平，有条件(jiàn)的地区可(kě)开展(zhǎn)政府购买第三(sān)方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区(qū)域(yù)协同推(tuī)进(jìn)清洁(jié)生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点流(liú)域企业清洁生产工作力度(dù)，推动流域内污染企(qǐ)业全面实施清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核。结合(hé)园区(qū)循环化改造、绿(lǜ)色(sè)低碳园区(qū)建设、生态工业园区建(jiàn)设，支(zhī)持省(shěng)级及以上园区建设清洁(jié)生产示(shì)范园区(qū)。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机(jī)，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清(qīng)洁(jié)生产长效(xiào)合(hé)作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节(jié)能环保、清洁生(shēng)产及资源利用(yòng)方(fāng)面的合作，强化(huà)区域内污染联防联控(kòng)、废(fèi)物协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革(gé)创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减排支持工具等(děng)货币(bì)政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融(róng)机构创新推广绿色信贷(dài)产品，加大(dà)对(duì)清洁生产(chǎn)技(jì)术研发、清(qīng)洁(jié)生产重点项(xiàng)目等(děng)的支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投(tóu)资。探索推动达标企业通(tōng)过(guò)清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)升级改造(zào)实现的主(zhǔ)要污染物排放(fàng)稳(wěn)定削减(jiǎn)量、节能量，在完(wán)成(chéng)主要污(wū)染(rǎn)物减排、节(jié)能任务(wù)的基础上(shàng)，可按相关规定(dìng)将富余指标进(jìn)入排污权(quán)、用能权交易市场进行交易，或用(yòng)于企业自身(shēn)发展所需的产能扩容及(jí)新产品新增(zēng)产量所需的污染物排(pái)放指标。大力(lì)推进清洁生产服务市场化，推行合(hé)同(tóng)能源管理、合同节水管理等模式(shì)和以环境治理效果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工(gōng)程。以钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副(fù)食品加工(gōng)、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实(shí)施行业、园(yuán)区和(hé)产业集群整体清洁生产审(shěn)核创新试点，探索(suǒ)建立(lì)具(jù)有引领示范作用的(de)审核新模式(shì)，形成可复制、可推广的先进经验(yàn)和(hé)典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进各项目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革(gé)委加强组织协(xié)调，会(huì)同有关部门建(jiàn)立清洁生产促(cù)进工作部(bù)门(mén)协调机制，统筹抓好本(běn)方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业(yè)和信息(xī)化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门(mén)按(àn)照职能分(fēn)工抓好重点任务落实。各地(dì)市政府要落实主体责任，加(jiā)大力度(dù)鼓励(lì)和促进清洁生产，结(jié)合实(shí)际确(què)定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支(zhī)持清洁生产(chǎn)工作。落实(shí)节能节水、环境治理、环境服(fú)务(wù)、环保技术与装备、资源综合利用等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实(shí)从(cóng)事污(wū)染防治的第三方企(qǐ)业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策(cè)。企业(yè)用于清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核和(hé)培训的费用可以列入企业经(jīng)营成(chéng)本。加强清洁生产审核和评(píng)价认证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩效分级(jí)管控等差异(yì)化政策制定和(hé)实(shí)施的重(zhòng)要(yào)依(yī)据(jù)。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府采购（含(hán)适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程项目(mù)）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁(jié)生产激励制度，按照(zhào)国家和省(shěng)有关规定对工作成效突出(chū)的单位(wèi)和个人依法给(gěi)予表彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订(dìng)进展，推(tuī)进《广东省清洁生(shēng)产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相关(guān)法(fǎ)律法规(guī)的衔接协(xié)调(diào)，强(qiáng)化(huà)相关主体(tǐ)权利义务。结合(hé)我(wǒ)省产业(yè)发展实际，研究制定(dìng)优(yōu)势行业、优(yōu)势产业清洁(jié)生产评价指标体(tǐ)系，鼓励(lì)相关行业协会、学会(huì)、专(zhuān)业(yè)机构、龙头企业研(yán)究(jiū)制定各相关行业(yè)清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加强(qiáng)清洁(jié)生产数据统计分析(xī)，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产(chǎn)工作完(wán)成(chéng)情况纳入节能(néng)、生态环境保护日常监督检查(chá)和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁生产开(kāi)展情(qíng)况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产审(shěn)核的(de)主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清(qīng)洁生产行(xíng)为(wèi)。企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核情况纳入企(qǐ)业环(huán)境(jìng)信用评价体系和环境信息强制性披(pī)露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中华(huá)人民共和国(guó)清洁生产促进法(fǎ)》和《清(qīng)洁生产审核办法(fǎ)》相关(guān)规定并受到(dào)处罚(fá)的企业、第三(sān)方服(fú)务(wù)机构，依(yī)法依规通过(guò)“信用广东(dōng)”网站(zhàn)等渠道(dào)向社(shè)会公布，并记(jì)入其(qí)信用记(jì)录(lù)。加强对清洁(jié)生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展(zhǎn)清洁生(shēng)产宣传教(jiào)育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁(jié)生产技术、法规政(zhèng)策(cè)、管理制度和(hé)典型(xíng)案例等，提(tí)升社会(huì)公众的清(qīng)洁生产(chǎn)意识，营造全(quán)社会共同(tóng)推(tuī)行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式。适(shì)时编(biān)制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编(biān)，及时总(zǒng)结推广典型案例和经验做(zuò)法，以点(diǎn)带面(miàn)形成示范效应。鼓励相关(guān)行(xíng)业协会、龙头(tóu)企业积极组织清洁生产国际会议、行业(yè)展(zhǎn)会、专业论坛(tán)等，开展(zhǎn)多形(xíng)式的(de)经(jīng)验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内(nèi)外交流合作，学习借鉴(jiàn)先(xiān)进经验，促(cù)进(jìn)人才(cái)、技术和信息交(jiāo)流。

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