金(jīn)融(róng)界(jiè)5月8日消息 广东省发展改革(gé)委等部(bù)门印(yìn)发《广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)制度(dù)体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列(liè)，能源(yuán)资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要污(wū)染物排放控制水平基本达到国(guó)际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物(wù)重(zhòng)点(diǎn)工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节(jié)约资源(yuán)和保护环境基(jī)本国策的重(zhòng)要(yào)举(jǔ)措(cuò)，是推进生(shēng)态文明(míng)建设、推(tuī)动减污降碳(tàn)协同增效的重要(yào)手段，是(shì)加快形(xíng)成绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和高质(zhì)量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国(guó)民经(jīng)济和社会发展第(dì)十四个(gè)五(wǔ)年规(guī)划(huà)和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同意(yì)，制定本(běn)方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特(tè)色社会主(zhǔ)义思想为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深入(rù)贯彻习近平生态(tài)文明思(sī)想和(hé)习近平总书记对广(guǎng)东系列重要讲话、重要(yào)指示批示(shì)精(jīng)神，认真(zhēn)落实国(guó)家工(gōng)作部署以及省委、省政府工(gōng)作要求，以(yǐ)节约(yuē)资(zī)源、降低能耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提质增(zēng)效为目(mù)标，以推进技术进步为主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进(jìn)工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等(děng)领域(yù)清(qīng)洁生产，加(jiā)快(kuài)实施重点(diǎn)行(xíng)业、重点领域清(qīng)洁生产改造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高质量发展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生(shēng)产推行制(zhì)度体系(xì)基本建立(lì)，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前(qián)列(liè)，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能(néng)源(yuán)利用效率和主要污染物排放控制(zhì)水平(píng)基(jī)本达(dá)到国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规(guī)模(mó)以上(shàng)工业单位增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值用水量(liàng)和(hé)万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机(jī)物(wù)重点工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重点(diǎn)全(quán)面推行，释放(fàng)减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建绿色(sè)制造体系。在支(zhī)持高质量(liàng)建设制造强省(shěng)、推(tuī)动产业有序转移(yí)中，注重提升清洁生产水平(píng)，培育(yù)壮大(dà)清洁生(shēng)产产业。强化(huà)全生命周期理念(niàn)，全(quán)方位全(quán)过程推行(xíng)工业产品绿色(sè)设计，扩大(dà)绿色低碳(tàn)产品供给，加(jiā)强商品过(guò)度包装治理。在生态(tài)环境影响大、产品涉(shè)及面广(guǎng)、行业关联度高的行业(yè)，创建(jiàn)工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示(shì)范企业。鼓励行业(yè)协(xié)会发布绿色产品设计(jì)指南(nán)，推广(guǎng)绿色设计(jì)案(àn)例(lì)。以电子信息(xī)、家(jiā)电、汽(qì)车、化工(gōng)、建材(cái)、纺织等我省特色行业为重点，引导企业(yè)对(duì)标(biāo)国际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)实施(shī)绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等(děng)行(xíng)业龙头企业构建上下(xià)游联动的绿色(sè)低碳产业链供应(yīng)链(liàn)，带动(dòng)上下游企业同(tóng)步实现绿(lǜ)色低碳发(fā)展(zhǎn)。按照产业结构、能(néng)源利用、运(yùn)营管理、基础设施等(děng)绿色化要求，推动(dòng)条件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高(gāo)耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标，对(duì)高耗能(néng)高排放项目实行清单管理、分类处置(zhì)和动态监控(kòng)。严格(gé)高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩(kuò)建项目应(yīng)采取(qǔ)先进适用的(de)工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等达到清洁(jié)生产先(xiān)进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量(liàng)控制相关要求(qiú)、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或(huò)污(wū)染物(wù)排放(fàng)区域(yù)削减、能(néng)效水平低于(yú)本行业(yè)能耗限额准(zhǔn)入值(zhí)等要求的高(gāo)耗能高排放低水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目盲(máng)目(mù)发(fā)展。探(tàn)索建立高耗能高(gāo)排放低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁(jié)生产评(píng)价制(zhì)度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原料清(qīng)洁替代(dài)。合理控(kòng)制化(huà)石能(néng)源消费，加大清洁能(néng)源推广应(yīng)用，提高工业(yè)领域非化石(shí)能源利用比(bǐ)重。加快天(tiān)然气基础设施建设和互(hù)联互通，支持现有大(dà)型工业(yè)企业及燃气电厂用(yòng)户天然气(qì)直供(gōng)。加快氢能(néng)技(jì)术创新和基础设(shè)施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉(lú)、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业(yè)负荷(hé)大、新能源条(tiáo)件(jiàn)好(hǎo)的地区，支持分布(bù)式(shì)电源开发建设和就近接入消纳，开(kāi)展源(yuán)网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区(qū)建设。推进原辅材料无害化(huà)替代，促进生(shēng)产(chǎn)过(guò)程中使用低(dī)毒低害和无毒无害原料，大力(lì)推广(guǎng)低(dī)（无）挥(huī)发(fā)性有机物含量(liàng)的油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重(zhòng)点行业清(qīng)洁低碳改(gǎi)造。强化能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保、安全(quán)和技术等标准约束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整(zhěng)治。全(quán)面开(kāi)展清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认证(zhèng)，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建立能(néng)效、污染物排放先(xiān)进和落后(hòu)清单，系统推进(jìn)节能改造升级和污染物深度(dù)治理，提高生(shēng)产工艺和技(jì)术装备绿色化水平。加快(kuài)企业及园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等(děng)系(xì)统性清洁生产改造，推动产(chǎn)业(yè)循环式组合、企业循(xún)环式生产，积(jī)极(jí)创(chuàng)建无(wú)废企业(yè)、无废园(yuán)区和生态工业(yè)示范(fàn)园(yuán)区。加快(kuài)推进(jìn)村级工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工业产品生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色）设计(jì)示范(fàn)企(qǐ)业创(chuàng)建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化(huà)、无(wú)害化、节能、环保(bǎo)、高可靠(kào)性(xìng)、长(zhǎng)寿命(mìng)、易(yì)制造、易回收等关(guān)键绿色设(shè)计技术应用示范，培育一(yī)批工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造(zào)体系(xì)建设工程。开展绿色(sè)制造技术(shù)创新和集(jí)成应用(yòng)，大(dà)力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态(tài)主(zhǔ)导力的产业链链主企业，打造一批具有行(xíng)业特(tè)色的(de)绿色低(dī)碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施(shī)节能降碳改造，打造一批达到国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生(shēng)产审核(hé)工程。以自愿性和强制性(xìng)相结合的(de)方(fāng)式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁生产审(shěn)核(hé)，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切实加(jiā)强农(nóng)业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业(yè)清洁(jié)生产新模式。落实(shí)百(bǎi)县千镇(zhèn)万村(cūn)高质量(liàng)发展各项要求(qiú)，加(jiā)快推(tuī)进(jìn)农业清洁(jié)生产。加快构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业(yè)清洁(jié)生产技术体系，实施(shī)粮经饲(sì)统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发展等一体化发(fā)展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力(lì)发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推(tuī)进农光互补(bǔ)、“光伏+设施(shī)农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低(dī)碳(tàn)农业模式(shì)。增加农村清洁(jié)能源(yuán)供应，推动农村生物质能综合(hé)利(lì)用。发展林业循环经济，培育林业龙头(tóu)企业(yè)，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色(sè)的(de)林业产业发展基地，积极创建国(guó)家现代林(lín)业产业(yè)示范园(yuán)区，实(shí)施森林生态(tài)标志产(chǎn)品建设工程。以现代农业产业(yè)园、农林业龙头企业(yè)等为重(zhòng)点，深入推行农(nóng)业清(qīng)洁生(shēng)产，形(xíng)成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入(rù)减量。加强农业投(tóu)入品生产、经营等各环节规范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立(lì)全(quán)省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系(xì)统。开展(zhǎn)“绿色农资”行(xíng)动，持续(xù)推进(jìn)化肥农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防(fáng)控(kòng)与专业化(huà)防治，集成推(tuī)广全程绿(lǜ)色(sè)防控技术模式，开展绿色种养循(xún)环农业(yè)试点。加强绿色投入品创(chuàng)新研(yán)发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道(dào)。研(yán)发推广全生物(wù)可(kě)降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产(chǎn)过程(chéng)清(qīng)洁(jié)化水平。统筹推(tuī)广农(nóng)业节水、节肥(féi)、节药、节(jié)地、节(jié)能等生态友好型农技与农机装(zhuāng)备，形(xíng)成高效、清(qīng)洁的农(nóng)业生(shēng)产模式(shì)。优先(xiān)支(zhī)持(chí)粮(liáng)食生产功(gōng)能(néng)区(qū)、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产业园等区(qū)域(yù)，集中(zhōng)力量(liàng)建设集中连片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水(shuǐ)高效、稳(wěn)产高产、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机(jī)作业的(de)高(gāo)标准(zhǔn)农田(tián)。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效施肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技(jì)术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快构(gòu)建(jiàn)种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁(jié)生产技术体系，大力推(tuī)广(guǎng)种养加(jiā)一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推(tuī)动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面(miàn)建(jiàn)立(lì)农药包(bāo)装废弃物回收处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污(wū)资源化利用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集(jí)处理利(lì)用技术(shù)模式，鼓励在(zài)规(guī)模(mó)种植基地周(zhōu)边建设农牧循环(huán)型(xíng)规(guī)模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥就近还田(tián)利用，促进(jìn)农牧结合循环发展。探索(suǒ)推广(guǎng)液体有机肥还(hái)田、全量(liàng)收集还田(tián)等模(mó)式，提升种养结(jié)合水平(píng)。开(kāi)展(zhǎn)区(qū)域性病死(sǐ)畜(chù)禽(qín)无害化处理及资源(yuán)化利用(yòng)试点示(shì)范，持续(xù)创(chuàng)建国家农业(yè)绿色发展先行区(qū)。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物(wù)治理示范(fàn)工程建设，促(cù)进源(yuán)头控制、过程拦(lán)截(jié)、末端治理与(yǔ)循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设(shè)行(xíng)动。加(jiā)强环境友好型种植(zhí)业示(shì)范工程和(hé)牲畜(chù)废(fèi)弃(qì)物治理示范工程建设(shè)，创建国家农业绿色发(fā)展先行区(qū)。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上国家农业绿色发展先行(xíng)区，全域建设(shè)粤(yuè)北(běi)生(shēng)态农业示(shì)范区。

　　2.农业(yè)节水行(xíng)动。加强节水灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺(yì)、农(nóng)机、生物、管理(lǐ)等措(cuò)施的(de)集成(chéng)与融合，加强灌区(qū)骨干渠(qú)系节水改造、田间工(gōng)程配套(tào)和农业用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动(dòng)。大面积推广(guǎng)使用高效低风险农药(yào)和生物防(fáng)治、物理防治、理化诱控等(děng)绿(lǜ)色防控技术，以(yǐ)及(jí)应用无人机等先进植保(bǎo)器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防治(zhì)服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用(yòng)率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养(yǎng)循环农业试(shì)点县，支持建设15个农作物病(bìng)虫害(hài)绿色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利(lì)用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综(zōng)合(hé)利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生(shēng)物降解(jiě)地膜在(zài)不同作物(wù)上的应用推广。支持省级科研单(dān)位开展秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和全生物降解地膜(mó)应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领域节(jié)能节水。加强服务(wù)过程中的资源能源规(guī)范管理，整(zhěng)体提升清洁化服(fú)务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领(lǐng)域以及医(yī)院(yuàn)、学(xué)校等公共机构的主要用能环节(jié)，开展(zhǎn)节能(néng)改造，广(guǎng)泛(fàn)采用节能、节水、环保(bǎo)设备和产品。推(tuī)动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他有利于环境保护的技(jì)术和设备(bèi)，推广使用节(jié)水(shuǐ)型坐便(biàn)器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器(qì)具。从(cóng)严控制洗浴(yù)、高尔(ěr)夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗水服务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨(yǔ)水等非常规水(shuǐ)源，全(quán)面推广循环用水技术工艺，探(tàn)索(suǒ)开展合同节(jié)水管理。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选一(yī)批公(gōng)共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服务单位将清洁生(shēng)产(chǎn)理念融入(rù)绿色餐饮产品设(shè)计(jì)、服务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮(yǐn)服(fú)务单位在醒目位(wèi)置张贴节约标识，供(gōng)应(yīng)小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)提高食材加(jiā)工利用率，提(tí)供(gōng)符合节(jié)约要(yào)求的标准化菜品，合理(lǐ)配(pèi)置(zhì)不(bù)同规格盛具(jù)，推行适合不同群(qún)体的套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区支持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基(jī)地+中央(yāng)厨房+餐(cān)饮门店”经营模(mó)式，推广绿色加工和配送模式，支持(chí)净菜加工配送中心(xīn)建设。强化餐(cān)饮(yǐn)油(yóu)烟治理，推动餐(cān)饮企(qǐ)业规(guī)范收集餐(cān)厨(chú)垃圾，推进厨(chú)余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合(hé)治理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务性(xìng)企(qǐ)业(yè)要坚(jiān)持(chí)清洁生(shēng)产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场(chǎng)所不(bù)再主动提供一次(cì)性塑料用品工作。推动(dòng)电子商务、外(wài)卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与(yǔ)可降(jiàng)解包装替代、包装物循环利(lì)用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面(miàn)推广(guǎng)使用电(diàn)子(zi)运单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环(huán)保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解购物袋。实施(shī)一次(cì)性塑料(liào)制品使用、回收情况报(bào)告(gào)制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和(hé)快递企业按(àn)照(zhào)国(guó)家要求(qiú)制定一次性塑料制品减量(liàng)规则。充分(fēn)发挥各类各级公共机构示(shì)范带动作用(yòng)，带(dài)头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服务业各相(xiāng)关领域创(chuàng)建一(yī)批省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐(cān)饮(yǐn)评(píng)价和监督工作，培(péi)育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件原装直(zhí)发，推进可循环(huán)快递包(bāo)装(zhuāng)应用，推广标(biāo)准化物流周转箱循环公用。到2025年(nián)底全省(shěng)各邮政快(kuài)递网点(diǎn)不再(zài)使用(yòng)不可降解的(de)塑(sù)料(liào)包装袋、一次性塑(sù)料编织(zhī)袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研(yán)发生产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力推动建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑用能清洁(jié)化低碳(tàn)化。加快提(tí)升建筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑全面按(àn)照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等生(shēng)态(tài)共享的建筑设计方(fāng)式。大力推(tuī)进(jìn)可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用(yòng)太阳能光伏(fú)、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励(lì)光伏(fú)建(jiàn)筑一体化建设。积极(jí)推行新建住(zhù)宅全装修交付使用，推(tuī)广管线(xiàn)分离和一体化装修技术，提(tí)高建筑品质。推广应用高(gāo)效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地(dì)区开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建(jiàn)筑(zhù)提(tí)质改造。积(jī)极(jí)开展既有居住建(jiàn)筑节(jié)能改造(zào)，提高用能效率和室内舒适度。探索节(jié)能改造与小区公共环境(jìng)整治、适老设施改造、基础设(shè)施和建(jiàn)筑(zhù)使用功(gōng)能提升改造(zào)统筹(chóu)推进(jìn)的节能宜(yí)居综合改(gǎi)造模(mó)式，探索经济适用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用能(néng)设(shè)备运行调适，推广(guǎng)智慧用能(néng)技术，提(tí)升物业节能降碳管理水平。完善公共供(gōng)水管网(wǎng)设施，提升供水(shuǐ)管网漏损(sǔn)控制(zhì)水(shuǐ)平。积极引导公共机构实施清洁(jié)生产(chǎn)综合(hé)性提(tí)升，针对(duì)照明(míng)、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节(jié)开展节能(néng)改造，合(hé)理设置(zhì)室内温度，充分(fēn)利用自然(rán)采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施(shī)工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住(zhù)宅(zhái)，开(kāi)展装配式装修试(shì)点(diǎn)。提高预制构件和部(bù)品(pǐn)部(bù)件通用(yòng)性，推广标准化、少规格、多组合设计。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用(yòng)绿色建材(cái)，鼓励政府采购工程项目优(yōu)先选用获得绿色(sè)建材认证标识(shí)的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地(dì)取材(cái)和(hé)利(lì)用乡土(tǔ)材料。发展建(jiàn)筑产业(yè)互联网(wǎng)，实现建(jiàn)筑材料数字(zì)化(huà)管(guǎn)理，促进(jìn)合理安排材料采购，减(jiǎn)少材料(liào)损耗和运输距离。推动施(shī)工现场优先使用节能灯具和(hé)节电型施工机械，对多(duō)台(tái)同类(lèi)设备实施(shī)群控技术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探(tàn)索施工(gōng)用(yòng)能限(xiàn)额。加(jiā)强对施工(gōng)现场(chǎng)的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施(shī)工工地噪(zào)声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳(nà)入(rù)建筑(zhù)业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建(jiàn)设一(yī)批建筑领域清洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃(lā)圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用(yòng)装(zhuāng)备研发，研制建筑垃(lā)圾处理和资源化利用成套装备。开(kāi)展再生骨料强化技(jì)术、再生建材生(shēng)产技术(shù)、再生细粉活化技(jì)术、专用(yòng)添(tiān)加剂技(jì)术等研发。推广(guǎng)应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排(pái)放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各类建筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源(yuán)化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提(tí)升工程(chéng)。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能强制(zhì)性标准水平，进一(yī)步提高建筑围护结构等部(bù)位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近(jìn)零能耗(hào)建(jiàn)筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社(shè)区创建(jiàn)等工作，统筹推进既(jì)有(yǒu)居住(zhù)建筑节(jié)能绿色化(huà)改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应用。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高效空气源热泵技术及产品，提(tí)高建(jiàn)筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费(fèi)比(bǐ)例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地(dì)、典型项目(mù)和(hé)科技(jì)示范工程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构(gòu)和钢结构等装配式建筑推广力(lì)度，力(lì)争2025年(nián)底全(quán)省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。落实(shí)财政部、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建材促进建筑品质提升(shēng)政策(cè)实(shí)施范围的通知(zhī)》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展中(zhōng)心、体(tǐ)育(yù)馆、保(bǎo)障房等政府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程项目，以及适用招(zhāo)标(biāo)投(tóu)标法的政府采购工程项目纳(nà)入政府绿色采购(gòu)政(zhèng)策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程(chéng)。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运(yùn)输方式的合理分工、有(yǒu)效(xiào)衔接，降(jiàng)低空(kōng)载率和不合理客货运周转量，提升(shēng)综合运输(shū)效率。加快大(dà)宗(zōng)货物和中长途(tú)货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一单(dān)制”联程客(kè)货(huò)运服务(wù)。加(jiā)快(kuài)推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用道(dào)、快速公交系统(tǒng)等(děng)公(gōng)共交通基础设施(shī)建设，强化智能化手段(duàn)在城(chéng)市公共交通管理中的应用。加(jiā)快(kuài)推进城市绿色货运(yùn)配(pèi)送，优化城(chéng)市货运和快递配送体(tǐ)系，完善(shàn)城(chéng)市主(zhǔ)要商业区、校(xiào)园、社区(qū)等末(mò)端配送(sòng)节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型(xíng)交通工具。大力推广(guǎng)节能及新能源(yuán)汽车(chē)，推(tuī)动城(chéng)市公共服务及(jí)货(huò)运配送(sòng)车辆电(diàn)动化(huà)替(tì)代，提高城市公交、出(chū)租车(chē)、城(chéng)市配送、邮政快(kuài)递、机(jī)场转运、铁(tiě)路货场等电动新能源运输工具的(de)比例。有序(xù)发展氢(qīng)燃料电池汽车(chē)，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用(yòng)、专用等(děng)车辆的替代。全(quán)面实(shí)施重型柴油车国六排(pái)放标(biāo)准和非道路移动柴油机械(xiè)国四(sì)排(pái)放标准，基本(běn)淘汰国三(sān)及以下排放标(biāo)准的柴油和(hé)燃气汽车(chē)。推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)LNG动(dòng)力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设(shè)施建(jiàn)设。将绿色节能(néng)低(dī)碳贯(guàn)穿交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施(shī)规(guī)划、建(jiàn)设、运营和维(wéi)护全过程，有效降(jiàng)低(dī)交通(tōng)基础设施建设全生命周期(qī)能耗和碳(tàn)排放。推动新材料(liào)、新技术(shù)、新工艺在(zài)交(jiāo)通(tōng)运输(shū)领域的应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替代和节(jié)能(néng)灯具、隔(gé)声(shēng)屏障等节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸(gān)石(shí)、矿(kuàng)渣(zhā)等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建设(shè)养护中的综合(hé)利用。推广可再生能源在交通基础(chǔ)设施(shī)建设运营中(zhōng)的应(yīng)用，构(gòu)建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能(néng)源(yuán)系统(tǒng)。积极倡导加油(yóu)站错(cuò)峰卸油(yóu)、车主夜间加(jiā)油、公(gōng)众绿色出行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运输清(qīng)洁(jié)生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络效率提(tí)升(shēng)工程。加强(qiáng)西(xī)江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全(quán)省(shěng)水路(lù)货物运输(shū)量比重达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全(quán)省(shěng)港口集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率(lǜ)达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能(néng)源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市公交、出租汽(qì)车(chē)、城市(shì)物流配送(sòng)车(chē)辆的电(diàn)动化，推动(dòng)氢燃(rán)料电池(chí)汽车的示范运(yùn)用，加(jiā)快(kuài)高速公路服务(wù)区、港区、公交站(zhàn)场(chǎng)等建设加(jiā)氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全面推进港口(kǒu)船(chuán)舶岸电使(shǐ)用。到2025年(nián)，实现高(gāo)速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁(jié)生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站(zhàn)等开展清(qīng)洁生(shēng)产审核，建设一批(pī)省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科技产业支(zhī)撑(chēng)，全面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域(yù)重(zhòng)大、关(guān)键、共性技(jì)术和(hé)装备(bèi)等方面的基础研究和(hé)应用技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设(shè)计(jì)、工业(yè)节(jié)能(néng)降碳(tàn)、能(néng)源清洁低碳安全高效利(lì)用、污水(shuǐ)资源化、农业节(jié)水灌溉控制(zhì)及(jí)绿色(sè)防控(kòng)、多(duō)污染物(wù)协同减排、固体(tǐ)废弃(qì)物资源化等方向，确立(lì)一批重点攻关项目，突破一批核心(xīn)关(guān)键技术，研(yán)制(zhì)一批重(zhòng)大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上下游企业、高校、科(kē)研院所创建绿色(sè)低碳领域科技创新平台，推动科技(jì)创新平台与产业创新中心、制造业(yè)创新(xīn)中心等产业创(chuàng)新平台(tái)协同开展清洁(jié)生产共性关(guān)键技术攻(gōng)关(guān)和装备研制(zhì)，促进(jìn)科技(jì)成(chéng)果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持企业开发具有自(zì)主知(zhī)识产(chǎn)权的(de)清洁生产技术和装(zhuāng)备，培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁(jié)生(shēng)产核(hé)心技术(shù)装备(bèi)的骨干企业(yè)和“专精特新”中小企业(yè)。编制发布清洁(jié)生产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支(zhī)持行业(yè)、企业应用先(xiān)进适(shì)用的清洁生产技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会(huì)组织作用(yòng)，大(dà)力推进源头减量、过(guò)程控制(zhì)、末端治(zhì)理等清洁生产技术装备推广(guǎng)应用，加快清洁生产关键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建(jiàn)立以绩(jì)效(xiào)为核心的清洁生(shēng)产服务支付机制(zhì)。加快建立规范的清洁(jié)生产咨(zī)询服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具(jù)有(yǒu)竞争力的第(dì)三方清洁生产服(fú)务企业为用户(hù)提(tí)供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三方服(fú)务机构对清洁生产工作的(de)支撑(chēng)作用。加强第三方(fāng)服务机构管理，探(tàn)索建立(lì)第三方服(fú)务机构行(xíng)业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等机制，健(jiàn)全(quán)清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)行业人(rén)才培养

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产服务机构专(zhuān)业培训(xùn)，培育一批(pī)高水平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构(gòu)。强(qiáng)化清洁生产管理人才和技术(shù)服务人才队伍建设，分层次(cì)、分类别开展清(qīng)洁生产服(fú)务机(jī)构从业(yè)人(rén)员和企业相关(guān)负责人员能力培训(xùn)，提升清(qīng)洁生产管理和(hé)技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色(sè)清洁(jié)生产(chǎn)人才纳入广(guǎng)东省专业技术人才职称(chēng)评级(jí)系(xì)统，畅(chàng)通绿色清洁生产(chǎn)专(zhuān)业(yè)技术人才(cái)职称晋升(shēng)通(tōng)道，培育(yù)壮(zhuàng)大(dà)绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产人(rén)才队伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升清(qīng)洁生产数字(zì)化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联(lián)网、云计算、人(rén)工智能(néng)、数字孪生(shēng)等(děng)信息技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领(lǐng)域的(de)应用，结(jié)合省碳(tàn)排放监测(cè)智(zhì)慧云平台建设进展，探(tàn)索提(tí)供清洁(jié)生产信息(xī)化公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)等(děng)流(liú)程型工业企业制造过程核(hé)心装备和关(guān)键工序的数字化水平(píng)，实现生产过(guò)程物质流、能(néng)量流等信息采集监控、智能(néng)分析和精细管(guǎn)理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子、家电(diàn)等离散型工业企(qǐ)业开(kāi)展全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱(qū)动提(tí)升(shēng)行业绿色低碳技术(shù)创(chuàng)新(xīn)、绿色(sè)制(zhì)造和运(yùn)维服务(wù)水平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源碳排放信息化管控(kòng)系统及污染(rǎn)物在(zài)线监测系(xì)统建设，推动重(zhòng)点用能设备、新能(néng)源设备等数(shù)字(zì)化改造。进(jìn)一步(bù)完(wán)善省重点用能单位能耗(hào)在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，加快推(tuī)进重(zhòng)点用能单位应接(jiē)尽接。依(yī)托粤商通平(píng)台(tái)搭建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范(fàn)建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等(děng)重(zhòng)点行业，实施生产(chǎn)工艺深(shēn)度脱碳、原(yuán)材(cái)料替代、工业流程再造、电气化改造、二(èr)氧(yǎng)化碳回收(shōu)利用等(děng)绿色低碳技术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术装备推广(guǎng)工(gōng)程。发展(zhǎn)高(gāo)效节(jié)能电机、变(biàn)压器(qì)、风(fēng)机(jī)、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力电池柔(róu)性控(kòng)制和(hé)梯(tī)级利用、绿色数据(jù)中心等(děng)技术装(zhuāng)备。发展低(dī)能(néng)耗、分散式、模(mó)块化(huà)大气污(wū)染治理、水污(wū)染治理、土壤污染治理、环境(jìng)监(jiān)测(cè)、固废处理、退役动力(lì)蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电(diàn)子产品的智能拆解和拆(chāi)解物(wù)自动(dòng)化分选等关键技术装备研(yán)发，发(fā)展退(tuì)役动力(lì)电池、光伏组件、风(fēng)电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废(fèi)物循(xún)环利(lì)用技术(shù)，研(yán)发废旧塑料(liào)的(de)改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培(péi)育(yù)工程。支(zhī)持(chí)能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建筑设(shè)计等服(fú)务产业发(fā)展。培育(yù)一(yī)批拥有(yǒu)自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心(xīn)技术装(zhuāng)备的企业和一(yī)批(pī)高水平、专业(yè)化(huà)的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激(jī)发清洁(jié)生产市场(chǎng)主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十(shí)三）创新重点行(xíng)业企业(yè)清洁生产推(tuī)行方(fāng)式

　　大力推动(dòng)省内重点(diǎn)行(xíng)业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清(qīng)洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等(děng)新技术、新(xīn)场景应用，开展先进适用(yòng)清洁生产技术(shù)和装备应(yīng)用示范和推广。支(zhī)持中小(xiǎo)企业强化产业链供应链(liàn)上下游协作和绿色低碳(tàn)发(fā)展，鼓(gǔ)励(lì)龙头企(qǐ)业、链主企业对(duì)产业链供应链上(shàng)下游企业提出明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业(yè)链供应(yīng)链(liàn)关联企(qǐ)业推行清(qīng)洁生产，实(shí)施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动(dòng)全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励(lì)省属国企和(hé)其他大型企业集团全面推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)，完善(shàn)内部清洁(jié)生产推(tuī)行机(jī)制(zhì)，推动子公(gōng)司、分公司开(kāi)展清洁生产(chǎn)，提升企业(yè)集团(tuán)整体减污降碳(tàn)、绿色(sè)发展水平，形成以大(dà)带小、以小促(cù)大(dà)、以(yǐ)优(yōu)助(zhù)强的融(róng)通(tōng)发展格局(jú)。推动在工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁生产审核管理模(mó)式(shì)创(chuàng)新

　　深入实行分级(jí)、分类管理(lǐ)模(mó)式，继续实施差别化清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高(gāo)排(pái)放的企业(yè)以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品(pǐn)名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生(shēng)产审核，对生产工艺简单、环(huán)境影响(xiǎng)较小的(de)企业可采(cǎi)用(yòng)简易流程清洁生产审核并(bìng)简化(huà)评(píng)估验收流程。探索建立适(shì)合(hé)小微型企业清洁(jié)生(shēng)产审核评估(gū)、验(yàn)收技术方(fāng)法，创新引导小微型(xíng)企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认证，对通过评价(jià)认证且满足清洁生产(chǎn)审(shěn)核要求的，视(shì)同(tóng)开展清洁生(shēng)产审(shěn)核。积极推动清洁生(shēng)产审核与节能审查、节(jié)能监(jiān)察(chá)、环境影响(xiǎng)评(píng)价和排污许可等管理制(zhì)度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区(qū)和产业(yè)集群整体审(shěn)核试点(diǎn)。研究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生(shēng)产审核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)水平(píng)，有条件的地区(qū)可(kě)开展(zhǎn)政(zhèng)府购买第(dì)三方清洁(jié)生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流域企业清洁生产工作力度(dù)，推动流域(yù)内污(wū)染企业全面实施清洁(jié)生产审核。结合(hé)园(yuán)区循环化(huà)改(gǎi)造(zào)、绿(lǜ)色低碳园(yuán)区建(jiàn)设、生(shēng)态工业园区建(jiàn)设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大(dà)湾区建(jiàn)设为契(qì)机，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企业在节(jié)能环保、清洁(jié)生产及资源利用方面(miàn)的(de)合作(zuò)，强化区域内(nèi)污染联防(fáng)联控、废物协同处(chù)置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革(gé)创新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳减排支持工具(jù)等货币政策工具(jù)，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构创新推广(guǎng)绿色(sè)信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技术研发、清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点项目等(děng)的支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生(shēng)产投(tóu)资。探(tàn)索推动达标企业通(tōng)过清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术升(shēng)级改(gǎi)造实现的(de)主(zhǔ)要(yào)污染物排放稳(wěn)定削(xuē)减量、节能(néng)量，在完(wán)成主要污染物(wù)减排、节能任务的(de)基础上(shàng)，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企(qǐ)业自(zì)身发展(zhǎn)所需的产(chǎn)能扩(kuò)容及新产品新(xīn)增产量所需的污染物排放指标。大力推进清(qīng)洁生产服务(wù)市场化，推行(xíng)合同(tóng)能源(yuán)管理、合同节水管(guǎn)理等模(mó)式和以环(huán)境治理效果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农副食(shí)品加工、工业(yè)涂装、包装印刷(shuā)等为重(zhòng)点(diǎn)，实施行业、园区和(hé)产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建立具有引领示范作(zuò)用的(de)审核新模式(shì)，形(xíng)成可复制、可推广的先进经验和(hé)典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各项目标任务(wù)落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织(zhī)协调，会同有关(guān)部门建立清洁(jié)生产促(cù)进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省(shěng)生态环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场(chǎng)监管局(jú)、能源(yuán)局等部(bù)门按(àn)照(zhào)职能分工抓好(hǎo)重点任(rèn)务落实。各(gè)地市政府要落实主(zhǔ)体责(zé)任，加大力度(dù)鼓(gǔ)励(lì)和促进清洁生(shēng)产(chǎn)，结合实际确定本(běn)地区清洁生产(chǎn)重点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积(jī)极探(tàn)索有效方式(shì)，支(zhī)持清(qīng)洁生产工(gōng)作。落(luò)实节能(néng)节水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环(huán)境服务、环保(bǎo)技术与装备、资源(yuán)综(zōng)合利用等有关(guān)财政税收优惠(huì)政策，落实(shí)从事污染防治(zhì)的第三方企业(yè)减按(àn)15％的(de)税(shuì)率缴纳企业所(suǒ)得税的(de)税(shuì)收优惠政策。企业(yè)用于清洁生产审核(hé)和(hé)培训的(de)费用可以列入企业经(jīng)营成本。加强清(qīng)洁生产审核和评价认证(zhèng)结果应用(yòng)，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染天气(qì)绩效(xiào)分级管控等差(chà)异化(huà)政策(cè)制定2020双十一狂欢夜节目单，2020双十一狂欢夜节目单(dìng)和实施的(de)重要依据。严格落实绿色采购(gòu)相关制度，在政府采购（含适用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生产激励制(zhì)度，按(àn)照国(guó)家和省有关规定对工作成效突出的单位和个人依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产(chǎn)促进法修订(dìng)进(jìn)展，推进《广东(dōng)省清洁生产(chǎn)促进条(tiáo)例(lì)》立法(fǎ)工作，加强与相(xiāng)关(guān)法律法(fǎ)规的衔接协(xié)调(diào)，强化(huà)相(xiāng)关主体权利义务。结合我省产业发展实际，研(yán)究制定优(yōu)势行业(yè)、优势产业清(qīng)洁生产评价(jià)指标(biāo)体系，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会(huì)、学会、专业(yè)机构、龙头企业(yè)研究制定各(gè)相关行(xíng)业清洁生产(chǎn)团(tuán)体标(biāo)准、清洁生(shēng)产指标(biāo)体系、行(xíng)业清洁生产技(jì)术规范等。加强清洁(jié)生产数据统计(jì)分(fēn)析，探索建(jiàn)立企业(yè)清洁生产绩效年(nián)度(dù)报(bào)告(gào)制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作(zuò)完成情况纳入节(jié)能、生态环境保护日(rì)常监督检(jiǎn)查(chá)和相关考核。加强对企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)开展(zhǎn)情况(kuàng)的日(rì)常(cháng)监督(dū)检查，压(yā)实企(qǐ)业实施(shī)清洁生产审核的(de)主体责(zé)任，引导(dǎo)和规范企业清洁(jié)生产行为(wèi)。企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核情况纳(nà)入企业环(huán)境(jìng)信用评(píng)价体系(xì)和环境信息强制(zhì)性披(pī)露(lù)范(fàn)围。严格把关清洁生产审(shěn)核2020双十一狂欢夜节目单，2020双十一狂欢夜节目单(hé)质(zhì)量，开展清洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行为。对违(wéi)反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审核(hé)办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务(wù)机构，依法依规通过(guò)“信用广东(dōng)”网(wǎng)站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入(rù)其(qí)信用记录。加(jiā)强对(duì)清(qīng)洁生产评估验(yàn)收(shōu)专家、清洁生产审核咨询(xún)机构(gòu)和人员(yuán)的规范(fàn)管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传(chuán)教育活动，充分(fēn)利(lì)用各类媒体、公(gōng)益组织(zhī)、行(xíng)业协会等宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案例等(děng)，提升社会公众的(de)清(qīng)洁生产意识(shí)，营(yíng)造全社会(huì)共同推行清(qīng)洁生产(chǎn)的(de)良好氛(fēn)围，推动(dòng)形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式(shì)。适时编制发布(bù)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)典型案例汇(huì)编(biān)，及时总(zǒng)结推广典型(xíng)案(àn)例和经验做法，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业积(jī)极组织清洁生产国际会议(yì)、行业(yè)展会、专业论坛(tán)等，开展(zhǎn)多形式的经验(yàn)交流和(hé)技术推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁(jié)生产领域的国内外(wài)交流(liú)合作，学习(xí)借(jiè)鉴先(xiān)进(jìn)经验，促进人(rén)才、技术和信(xìn)息交流。

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