芦哲 首(shǒu)席宏观经济学家

　　占(zhàn)烁 联(lián)系人

　　投资要(yào)点

　　·核(hé)心观点:我们将影响青(qīng)年失业率(lǜ)的因素拆解(jiě)为三(sān)方面(miàn)：①青年失业(yè)人口，②青年总人(rén)口，③劳动参与(yǔ)率，失业率=失业人口(kǒu)/（总人口×劳动参与率）。通过三因素框架(jià)，我们发现(xiàn)16-24岁失业人口的增加(jiā)不能(néng)完全(quán)解(jiě)释青年失业率的上升，更重要却被(bèi)忽视的因素(sù)是青年人口和劳动参与率下降，带来16-24岁劳动(dòng)力(lì)减少，从分母端大幅(fú)推(tuī)高青(qīng)年失业率。假如今年3月分(fēn)母端的青年劳动力与(yǔ)2020年(nián)持平，新增(zēng)约132万青年失(shī)业人(rén)口只能将失业率拉升至16.2％，但实际青年失业率(lǜ)却(què)高达19.6％。我们(men)认为，失业人口会随着经济复苏而减少，但青年(nián)劳动力(lì)的(de)下降可能成为就业“疤痕效应”的长期(qī)来源(yuán)，抬高青年失(shī)业率(lǜ)中枢。

　　·青年(nián)失业(yè)率的三因素框架：（1）失业率=失业人口/劳(láo)动(dòng)力=失业人口/（总人口×劳动参与率(lǜ)），据此可将青(qīng)年(nián)失业率(lǜ)拆解为青年(nián)失业(yè)人口、总(zǒng)人口(kǒu)、劳动参与率(lǜ)三个因素。

　　·（2）失业率(lǜ)上升(shēng)未必来(lái)自(zì)失业(yè)增加，不(bù)要忽略分母，劳(láo)动力的(de)下降，也是抬高(gāo)失(shī)业(yè)率的重要原因。2010-2020年，青年失业人口(kǒu)只增加(jiā)4万，青年(nián)劳动力却减少1578万，带动16-24岁人(rén)口失业率大幅提(tí)高3.8个点。

　　·分子端的青年失业人(rén)口：（1）从总量来(lái)看(kàn)，当前(qián)城镇青年(nián)就业人(rén)数约为2587万人，失(shī)业(yè)人数(shù)632万(wàn)人，比(bǐ)去(qù)年4月(yuè)增(zēng)加约70万，较(jiào)七普增加约132万。

　　·（2）失业原因方面，近7成青年(nián)失业(yè)者是主动辞(cí)职，被裁(cái)员比例只有2.6％，远低于35岁以(yǐ)上群体(tǐ)。

　　·（3）按照受教育(yù)程(chéng)度(dù)来(lái)看，三(sān)分之二的青年(nián)失业人(rén)员接受过大学教育(yù)。

　　·（4）2010-2020年(nián)青年(nián)就业的结构变化较大，呈现出从制(zhì)造到服务、知(zhī)识密(mì)集程度由低到高两(liǎng)个(gè)特传统体育项目有哪些 传统体育游戏有哪些(tè)点。2010年农业和工业(yè)吸纳了50.3％的(de)青(qīng)年(nián)就业人(rén)口，2020年大幅降至(zhì)25.4％，流出的(de)青年就业主要转向服务业。以受教育年限作为(wèi)维度，青年就业从知(zhī)识密(mì)集程度(dù)较低的(de)行业流向较高行(xíng)业，但是(shì)知识密集型行(xíng)业的青年失业情况比整(zhěng)体失业更严峻。

　　·（5）服(fú)务业复(fù)苏分化或是(shì)一季度青年失(shī)业人口仍增加的原因。经济复苏的主力是(shì)知识密集(jí)程度较低的餐(cān)饮、零售等服(fú)务业，而知识密(mì)集(jí)程度较(jiào)高(gāo)的(de)生产性服务业复苏较慢，服务业就(jiù)业(yè)复苏结(jié)构的分化(huà)，带来青年(nián)就业和25-59岁就业的分化。

　　·分母端(duān)的青(qīng)年劳动力：（1）青年人口：出生人口与乡村迁入均在减少。2010-2020年青年劳动力对应的出(chū)生人口减少4381万，2020-2030年减少1762万。另外，我国农村向城(chéng)镇的人口转移也在减速，新增城镇人口从十(shí)三五(wǔ)期间（2016-2020年）的2184万人(rén)，减至(zhì)2022年650万(wàn)人。

　　·（2）2020-2023年，青年劳动参(cān)与率出现超预期下降(jiàng)。2010-2020年青年劳(láo)动参与率下(xià)降(jiàng)6.7个(gè)点，但疫情以(yǐ)来仅仅三年，已经下降7.1个(gè)点。近三(sān)年(nián)青年劳(láo)动参(cān)与率的下降主(zhǔ)要有三方面原因：一是16-24岁在校生大(dà)幅增加493万(wàn)；二是部分(fēn)群体因就业形(xíng)势恶(è)化而退出劳动市场；三是(shì)就业观念(niàn)的变(biàn)化(huà)导致初次进入劳动(dòng)市场时(shí)间推迟(chí)，降低16-24岁劳动参与率(lǜ)。

　　·结论：（1）失(shī)业(yè)人口的增(zēng)加(jiā)不能完全解释(shì)青年(nián)失业率(lǜ)的上升。假(jiǎ)如(rú)当前青年劳动力与(yǔ)2020年(nián)相同，在失业(yè)人(rén)口增加132万至632万人的情况(kuàng)下，对(duì)应青年失业率应该从12.8％提高至16.2％，但3月却达到19.6％，如图(tú)19。失业(yè)人口的(de)增加只能解释当前青年失(shī)业(yè)率的一部(bù)分，另一部分则来自分(fēn)母端，城镇青(qīng)年(nián)劳(láo)动力的(de)减少。

　　·（2）未来青(qīng)年失(shī)业(yè)率(lǜ)的变动可能出现以下三种情况(kuàng)：①青年失业人口(kǒu)增加，同时劳动力减少，青年失业率上升；②青(qīng)年失业人口与劳动力均在减(jiǎn)少，但失业人(rén)口降幅(fú)不及劳动力降幅，青年(nián)失业率上升；③青年失业(yè)人口与劳(láo)动力均在(zài)减少(shǎo)，失业人(rén)口(kǒu)降幅大于劳(láo)动力(lì)降(jiàng)幅(fú)，青年失业率下降(jiàng)。

　　·（3）我们认为，失业人口会随着疫情后经济复苏(sū)而减少，但(dàn)青年劳(láo)动力的下降可能成为就(jiù)业(yè)“疤痕(hén)效应”的长期来源，抬高青年(nián)失业率(lǜ)的长期中枢。未(wèi)来失业率的分母(mǔ)端越来(lái)越重要(yào)。

　　·风险提示：服务业分化未收窄(zhǎi)；青年(nián)劳动(dòng)参与率出现明(míng)显(xiǎn)下降；外需、房地产(chǎn)等不(bù)及预期，经济和(hé)就(jiù)业恢(huī)复偏慢。

　　目 录

　　1. 青年失业率的三(sān)因(yīn)素框架

　　2.分子端(duān)：新增青年失业人(rén)员(yuán)缘于服务(wù)业复(fù)苏分化

　　2.1.青(qīng)年失业人口：主(zhǔ)动辞(cí)职居(jū)多；三(sān)分(fēn)之(zhī)二接受过大学教育

　　2.2.行业：从制造到服务，知识密度从低到高

　　2.3.服务业复苏(sū)分化或是一季度(dù)青年失业人(rén)口(kǒu)仍增(zēng)加(jiā)的原因

　　3.分母端：人口和劳动参(cān)与率均下降(jiàng)，带来劳动力减少

　　3.1.青年人口：出生人口与乡村(cūn)迁入均在(zài)减少(shǎo)

　　3.2.青年劳动参与率(lǜ)：超预期下降

　　4. 结论：未来失业率的分母端(duān)可能会(huì)越来(lái)越重(zhòng)要

　　5. 附录(lù)：概念和数据说明

　　6. 风险提示

　　正(zhèng) 文

　　4月份16-24岁青年失业率攀升(shēng)至(zhì)20.4％，创下2018年有数(shù)据以来(lái)最高值。在(zài)疫情影响退散、经济逐步复苏的情况下(xià)，城镇(zhèn)调查失业率较去年同期大幅(fú)下(xià)降(jiàng)0.9个点(diǎn)，但(dàn)青(qīng)年失业率却较(jiào)去年(nián)4月逆势攀升2.2个(gè)点。本篇报告将重(zhòng)点研究(jiū)疫情后留下(xià)的“疤(bā)痕效(xiào)应(yīng)”如何推(tuī)高青年失业率。

　　1.青(qīng)年(nián)失业率(lǜ)的三(sān)因素框架

　　失业率=失业人口/劳动力=失(shī)业人(rén)口/（总人口×劳动参与(yǔ)率）

　　据此(cǐ)可(kě)见，影响青年(nián)失业率的(de)主要是三个因素：①青年失业人口；②青年(nián)总人口；③劳动参(cān)与率(lǜ)，其(qí)中②③决(jué)定着青年劳动力的变化。这三个因素均为城(chéng)镇口(kǒu)径。

　　三个因素的变化(huà)都不能(néng)忽视。当(dāng)我(wǒ)们讨论失业率时，经常(cháng)认为失(shī)业率上升一(yī)定是失业增加的结果，这个判断(duàn)对于(yú)全年龄段失业率来说并(bìng)没有问(wèn)题，因(yīn)为我国的(de)劳动力总(zǒng)量(liàng)（也称经(jīng)济活(huó)动人口）在2015年之前一直在上升(shēng)，2015年后略(lüè)有(yǒu)下降，到(dào)2021年末下降(jiàng)了2.6％，年(nián)均(jūn)降(jiàng)幅约0.4％。但青年(nián)失业率则(zé)不能忽视(shì)分(fēn)母的变动，因为青年(nián)劳动力波动幅(fú)度更大(dà)。

　　例如2010-2020年，青年失(shī)业人口只增加4万(wàn)，青年(nián)劳动力却减少1578万，带(dài)动16-24岁人口失(shī)业率(lǜ)大幅提(tí)高3.8个(gè)点。两次人(rén)口普(pǔ)查期间（2010-2020年），青(qīng)年失业人口从496万增加(jiā)到500万(wàn)，仅增加了4万左右，约为2020年青年(nián)劳动力的0.1％，但青年失业率(lǜ)却从六普的9％提高(gāo)到七(qī)普（2020年11月）的(de)12.8％，大(dà)幅提高3.8个点。主要原因就是失业率的分母(mǔ)在下降，16-24岁青年劳动力人口在此(cǐ)期间从5481万人大幅减至(zhì)3903万人，减(jiǎn)少了1578万。但是，2010-2020年全年龄段劳动力数量(liàng)基(jī)本稳(wěn)定在(zài)7.8亿，整体失业率(lǜ)的分母基本不变。因此，2010-2020年间，决定(dìng)整(zhěng)体失业率变动的是失(shī)业人口数量（分子），但决定青(qīng)年失(shī)业率(lǜ)变动的(de)却(què)是青年劳动力总量（分母）。

　　2.分子端(duān)：新增青(qīng)年失业人(rén)员缘于服务(wù)业复苏分化

　　2.1.青年失业(yè)人口(kǒu)：主(zhǔ)动辞职居多；三分之二接(jiē)受过(guò)大学教育

　　从总量(liàng)来看(kàn)，当前(qián)城镇青(qīng)年就业人数约(yuē)为2587万(wàn)人，失业人数632万人，比(bǐ)去(qù)年4月增加(jiā)约70万，较(jiào)七普增加约(yuē)132万(wàn)。国家统(tǒng)计局(jú)在(zài)3月就(jiù)业数据解读时，披(pī)露了当前青(qīng)年就业和(hé)失业人数的基本情(qíng)况：“初(chū)步测(cè)算3月份城镇青年9637万人，没有参(cān)与劳(láo)动力市(shì)场的青年6418万(wàn)人，主体(tǐ)为(wèi)在校学生；参与(yǔ)劳动(dòng)力市(shì)场(chǎng)的青年3219万人，其中就(jiù)业人数2587万(wàn)人、失业人数632万人。”[1]假设青年(nián)劳(láo)动力人(rén)数与去年基(jī)本持平，今年4月(yuè)青年失(shī)业率比去(qù)年同期高(gāo)2.2个(gè)点，青年失业人(rén)员比去年同期多70万人左右，比2020年七普多132万人。

　　从增量看，今年前四个月(yuè)青年失业形势好于(yú)去年同期(qī)。假设2022年(nián)以(yǐ)来青年劳动力总量维持在3219万，青年(nián)失业率每提高1个点(diǎn)，带来(lái)32万左右的(de)新增(zēng)失业人口。尽(jǐn)管今年4月(yuè)青年失(shī)业率比去年同期高2.2个点，但从(cóng)新增青(qīng)年失(shī)业人(rén)口(kǒu)来看(kàn)，今年1-4月(yuè)约为119万(wàn)，去年同期为125.5万。从增量来看(kàn)，今年(nián)前四个月青年失业形势要(yào)好于去年，这与当前(qián)经济逐渐恢复也有关(guān)系。

　　从节奏(zòu)来看，受夏季毕业影(yǐng)响，我国(guó)青(qīng)年失业率(lǜ)一(yī)般在上半年逐渐提高，7月(yuè)达到峰值，8月开(kāi)始逐步回(huí传统体育项目有哪些 传统体育游戏有哪些)落，预计5-7月青(qīng)年失(shī)业率或(huò)将继续小幅攀升。

　　失(shī)业原因方面，近7成青年失(shī)业者是主动辞职，被裁员(yuán)比例只有(yǒu)2.6％，远低于35岁以上群体。一种观点认为，青年(nián)群体由于(yú)工作经验(yàn)和技能相对不熟练，往往在企业裁(cái)员时首当(dāng)其(qí)冲。但根据月度劳动(dòng)力调查数据(jù)，青年失(shī)业主要原因是主(zhǔ)动辞(cí)职，被裁(cái)员的比(bǐ)例明(míng)显低于35岁以上群体(tǐ)。根据《2021年中国劳动统计年鉴》，有工作意(yì)愿但(dàn)从未工作(zuò)过的失业群体在16-24岁失业人口中占(zhàn)比59％，其他(tā)年龄(líng)群体(tǐ)中(zhōng)这一比例最(zuì)高是14.4％。我们剔除这部(bù)分失业人群后，剩下的(de)青(qīng)年失业人口(kǒu)中，第一大失业原因是主动辞职，占比68.2％，单位倒闭破产占比5.9％；而(ér)裁员仅占(zhàn)2.6％。横向对比，裁员比例从高到低依(yī)次(cì)是：60岁以上（4.8％）>；35-59岁（4.7％）>；16-24岁(suì)（2.6％）>；25-34岁（2.5％）。

　　按(àn)照受教育程(chéng)度来看，三分之二的青年失业(yè)人员接受过大学教(jiào)育(yù)。各年龄段失业(yè)人(rén)群中，年龄越低，平均(jūn)受教育程度越(yuè)高。16-24岁失业人员中66.2％是(shì)接受(shòu)过大学(xué)教育的，这一比例(lì)在其他三个年(nián)龄(líng)阶段逐步递减，25-34岁（40.5％）>；35-59岁（13.7％）>；60岁以(yǐ)上（4.3％）。城镇就业人口的受教育程度也大致类(lèi)似，青年人由于年龄限(xiàn)制，接受大学教育比例(lì)略低于25-34岁，整(zhěng)体来看35岁以(yǐ)下就业人员的(de)受教育程度大(dà)幅高于35岁以上。按照(zhào)接受过(guò)大(dà)学(xué)教育的占比来看，25-24岁（47.9％）>；16-24岁(suì)（43.6％）>；35-59岁(suì)（26％）>；60岁以上（3％）。

　　2.2.行业(yè)：从制造到(dào)服务(wù)，知识密度(dù)从低(dī)到高

　　青年失业人口的行(xíng)业与青年就业(yè)分布基本一致。青年失(shī)业(yè)人(rén)口(kǒu)呈现出行业聚集的特点(diǎn)，主要集中在5个(gè)大(dà)类行业，2020年占比分别为：批发零(líng)售(shòu)（19.3％）、制造业（18.8％）、住宿餐饮（13％）、教育（7.5％）、居民服务\修理和其他(tā)服务业（6.7％），这(zhè)5个行业占全部青(qīng)年失业(yè)人口的(de)65％左右。同时，这5个行(xíng)业也是青年就业集(jí)中的行业(yè)，吸纳了60.7％的青年就(jiù)业。从行业来看，青年失(shī)业人(rén)口(kǒu)的行(xíng)业(yè)分(fēn)布是由就业分布(bù)决(jué)定的，吸(xī)纳就(jiù)业占比较大的行业，往往也(yě)贡献了较大规模的失业(yè)。因此，在(zài)挖(wā)掘青(qīng)年失业人口(kǒu)来自何处之前，需要(yào)研究(jiū)青年就业的行业结构。

　　2010-2020年青年就业的(de)结构变(biàn)化较大，呈现(xiàn)出从(cóng)制造到服(fú)务、知识密集(jí)程度由低到高两个特点。

　　青年(nián)就业从工农业大量流入服务(wù)业。农林(lín)牧渔、采矿业、制造业和电热燃(rán)水的(de)生产供应业，这四个行(xíng)业是国民(mín)经济分类的(de)农业和工业。2010年这四(sì)个行业吸纳了50.3％的青(qīng)年就(jiù)业人口，到2020年该比例大幅(fú)降至25.4％。其中，制造业从37.4％降至22％，农林牧(mù)渔从11.4％降至2.5％，分别降低15.4和(hé)9.0个点(diǎn)。有4个行业吸(xī)纳青年(nián)就业比例(lì)增加超(chāo)2个点，其(qí)中，教育业为5.3％，租(zū)赁和商务服务为3.1％，信息技术为2.8％，卫生和社工为(wèi)2.0％。另外，建(jiàn)筑业和房地产等(děng)其他6个服务行业(yè)吸纳青年就业的比例均增超1个百分点。

　　以受教(jiào)育年(nián)限作为维度，青年就业从(cóng)知(zhī)识密(mì)集程度较低的行业(yè)流向(xiàng)较高行业。我们以《2021年劳(láo)动(dòng)统计(jì)年(nián)鉴》中各行业就业人(rén)员(yuán)的受教育年限，来计算各(gè)行业(yè)的知识密集程(chéng)度(dù)。有(yǒu)5个(gè)行(xíng)业的(de)平均(jūn)受教育年(nián)限(xiàn)在14年(nián)以(yǐ)上(shàng)，依次是：科学研究与技术服务(wù)（14.6）>；教育（14.4）>；金(jīn)融(róng)（14.3）>；信息传(chuán)输、软件和信息技术服务（14.2）>；卫(wèi)生和社会(huì)工作（12.1），除(chú)金融(róng)业外，其(qí)他四个行业(yè)是过去(qù)十年(nián)青年就业流入(rù)的主要行(xíng)业，吸纳青年(nián)就业比例的增(zēng)幅均居前列(liè)。如图10，各行(xíng)业所吸纳的青年(nián)就业比例变(biàn)动与行业(yè)平(píng)均受教(jiào)育(yù)年限基本一致，即青年就业(yè)从知识密(mì)集(jí)程度较低的行业流(liú)向较(jiào)高(gāo)行业。

　　但是知识密集型行业的青年失业情(qíng)况比(bǐ)整体失(shī)业更严峻。我们用《2021年中国劳(láo)动统(tǒng)计年鉴(jiàn)》中各行业的(de)青年失业比(bǐ)例（该行业的(de)青(qīng)年(nián)失(shī)业人数/青年失业总人(rén)数），除以各行业(yè)的青(qīng)年就业比(bǐ)例（该行(xíng)业的青(qīng)年就业人数(shù)/青年就业(yè)总(zǒng)人(rén)数），来作为各行(xíng)业失业率的近似替代(dài)指标。以(yǐ)这个指标来看(kàn)，知(zhī)识密集型行(xíng)业的青年(nián)失(shī)业率大(dà)多高于(yú)全(quán)年(nián)龄段(duàn)失(shī)业(yè)率，如信息技术、教育、科研服务、公共(gòng)管理(lǐ)等行业，体现在图(tú)11中，都位(wèi)于右(yòu)下方。

　　2.3.服务业(yè)复(fù)苏分化或是一季度青年(nián)失(shī)业人口仍增加的原因

　　一季(jì)度服(fú)务(wù)业(yè)复苏出现分(fēn)化。今年一季度GDP同比增长4.5％，较疫情前三(sān)年Q1均值(zhí)有2.2个(gè)点的增速缺口(kǒu)。分(fēn)行(xíng)业来看，批发零(líng)售业缺口为1.5个点，而建筑业、住宿餐饮业增速均高于疫情前三年均值，这三(sān)个行业(yè)一季度复苏情况较(jiào)好；知识密集程度更高的房地产业、租赁和商务服务业、信(xìn)息技术服务(wù)业的缺口(kǒu)分别为(wèi)4.1、4.7、11个点，一季度复苏(sū)相对较(jiào)慢。

　　因此从(cóng)失业率(lǜ)的分子端来看，当前青(qīng)年失业(yè)人员增(zēng)长的症结在(zài)于服务业就业复苏的结构不均衡。一方面，随着受教育水平的整体提(tí)高，青年就业大(dà)量(liàng)流向知(zhī)识密集型服务(wù)业(yè)，如教育、信息(xī)技(jì)术(shù)等行业。另一方面，年初疫情影响减弱后，经济复苏的(de)主(zhǔ)力是知识密集程度较低(dī)的生活性服务业，而知(zhī)识密集程度较高(gāo)的(de)生产性服务业复(fù)苏较慢。所以服(fú)务业(yè)就(jiù)业复苏结构分化，带来(lái)的(de)青年失业(yè)人口(kǒu)和25-59岁(suì)失业人口的分化。房地产、互联网、教育[1]等(děng)行业(yè)的一季度就业(yè)尚未出现明显改善，应届生就(jiù)业压力大(dà)；而住宿餐饮等行业就(jiù)业已(yǐ)经出现回暖，但(dàn)对于三(sān)分之二接受(shòu)过(guò)大学教育的青年(nián)失业人口而言，这些行业(yè)的(de)就业吸纳相(xiāng)对有限。

　　3.分母端(duān)：人(rén)口和劳(láo)动参与(yǔ)率均下降，带来劳动力(lì)减少

　　青(qīng)年失业率的分母端是城镇(zhèn)青年(nián)劳动(dòng)力，主要由青年(nián)人口和劳动(dòng)参与率决定(dìng)。2022年我国开始(shǐ)步(bù)入(rù)人口负增长(zhǎng)时代，城镇青年劳(láo)动力可能将步入长期(qī)下降通道，这将从分(fēn)母端推升青年失业率，或(huò)成(chéng)为疫情后就业“疤(bā)痕效应”的长期来源(yuán)。

　　3.1.青年人口(kǒu)：出生人口与乡村迁入均在减少(shǎo)

　　城镇青年劳动力首先取决于城镇(zhèn)青年人(rén)口数量，而(ér)后(hòu)者来自(zì)于两(liǎng)部(bù)分(fēn)，一是16-24年前的出(chū)生人口，二是乡村到城镇(zhèn)的迁移人口，这两部分增量未来(lái)都趋于下降。

　　2010-2020年(nián)青年劳动力对应(yīng)的出(chū)生人口减少(shǎo)4381万，2020-2030年减少1762万。2010年和2020年的16-24岁人(rén)口(kǒu)分别对应1986-1994、1996-2004年的出生人口，而前(qián)者(zhě)正好是建国以(yǐ)来(lái)的一轮“小婴儿潮”时期，年均出生人口超(chāo)2000万(wàn)，其中1987年出生(shēng)人(rén)口最高超过2500万(wàn)，到90年代开始(shǐ)明显(xiǎn)步入下降(jiàng)通道。1986-1994年合计出生人口(kǒu)2.07亿，1996-2004年降至1.63亿，减少约4381万，降幅(fú)为21.2％。2020和2030年的16-24岁人口分别(bié)对应1996-2004、2006-2014年的出生人口，这两个时期分别为1.63、1.45亿，出生人口(kǒu)减(jiǎn)少约1762万。

　　另一方面(miàn)，我(wǒ)国农(nóng)村向城(chéng)镇的人(rén)口(kǒu)转移也在减速。新增城镇人(rén)口从2016年开始逐年(nián)减(jiǎn)少，十三五期(qī)间（2016-2020年）均(jūn)值约(yuē)为(wèi)2184万人(rén)，但2022年只(zhǐ)有(yǒu)650万人。预计(jì)今(jīn)年随着疫情影(yǐng)响减弱，人员流动恢复，新增城(chéng)镇人口(kǒu)数量(liàng)会较去年有明显增长(zhǎng)，但(dàn)可能仍然较难回到十三五期间超2000万(wàn)的规(guī)模。当(dāng)前我国(guó)城镇化率已经达(dá)到65％以(yǐ)上(shàng)，继续高速增长空间有限，从(cóng)乡村(cūn)到城镇的迁移(yí)人口(kǒu)数(shù)量整体将呈现下降趋势。

　　3.2. 青年劳动(dòng)参(cān)与率：超预期下降

　　青年劳(láo)动参与率(lǜ)有两个(gè)特点，一是(shì)低于其(qí)他年龄段群体，大部分(fēn)青年在校，并(bìng)未进入劳动市(shì)场(chǎng)。二是近年(nián)来(lái)呈下降趋势。

　　2020-2023年，青年(nián)劳动参与率出现超(chāo)预期下降。根(gēn)据(jù)今年3月统计局披露(lù)的(de)青(qīng)年(nián)就业和失业人数，当前16-24岁青年的劳(láo)动参与(yǔ)率约为33.4％，即9637万城(chéng)镇青年人口中(zhōng)，有3219万进(jìn)入(rù)或(huò)有意愿(yuàn)进入劳动市场。而2010和(hé)2020年两次人(rén)口(kǒu)普查时，青年劳动参与率分别为47.2％、40.5％。此前十年，青年劳动参(cān)与(yǔ)率下降6.7个点，但疫情以来(lái)仅仅三年，该指标(biāo)已经下降(jiàng)7.1个(gè)点。

　　近(jìn)三年青年劳(láo)动参与率的下降主(zhǔ)要有(yǒu)三(sān)方面(miàn)原因。

　　一是(shì)16-24岁在(zài)校生大幅增加493万。2010到2020的十年间，16-24岁在校生增加了706万，年均(jūn)增加70.6万；但2019年末到2021年末，仅(jǐn)仅(jǐn)两年的(de)时(shí)间里，该(gāi)年龄段的(de)在校生(shēng)增加了493万，年均增长(zhǎng)246.5万，远远快(kuài)于此前十年增(zēng)速。

　　二(èr)是部分群体因就业(yè)形势恶化(huà)而(ér)退出(chū)劳动市场(chǎng)，在未来经济和就业(yè)好转后(hòu)会回到劳动市(shì)场。2020年3月(yuè)，国家(jiā)统计局曾在发(fā)布会指出当(dāng)月“就(jiù)业(yè)人员规模比1月(yuè)份(fèn)下(xià)降6％以上(shàng)”，说明就业形势恶(è)化时(shí)，也会影响(xiǎng)劳动参与率。

　　三是就业(yè)观念的变化导(dǎo)致初次进入劳动市场时间推迟，降低(dī)16-24岁(suì)劳动参与率。从社(shè)会(huì)风气来(lái)看，对学历的推崇导致本(běn)科毕业即进入就业市场的年轻人(rén)减少，加上考研、考公竞争激烈，发展至“二战”“三战”，客观上会将部分青年(nián)人初次就业(yè)时(shí)间从16-24岁延迟到(dào)25岁之后，从而导致(zhì)16-24岁劳动参与(yǔ)率出现(xiàn)下降。

　　4.结论：未来失业率(lǜ)的分母端可能会越来越重要

　　失业(yè)人(rén)口的增加不(bù)能完全解释青年失(shī)业率的(de)上升。假如当前青年劳(láo)动力与2020年相同，在失业人(rén)口增加132万至632万人的情况下，对应青年失(shī)业率应该从12.8％提高至16.2％，但3月却(què)达(dá)到(dào)19.6％，如图19。失业(yè)人口的增加只能解释当前青年(nián)失业(yè)率的(de)一部分(fēn)，另一(yī)部分则来(lái)自分母端，城(chéng)镇青(qīng)年劳动力(lì)的减少。

　　考虑到(dào)2020年我国人口已经(jīng)开(kāi)始负(fù)增长，未来(lái)青年失(shī)业率的变动可能出(chū)现以下三种情况：

　　①青年失业人口(kǒu)增(zēng)加，同时劳动(dòng)力减少，青年失业率(lǜ)上升；

　　②青(qīng)年失(shī)业人口与劳动力均(jūn)在减少，但失业(yè)人(rén)口降幅不及劳动力降幅，青年失(shī)业率上升；

　　③青(qīng)年(nián)失业人口与劳动力均在减(jiǎn)少(shǎo)，失业人口降(jiàng)幅大(dà)于(yú)劳动力降(jiàng)幅，青年失(shī)业率下降。

　　我们(men)认为，未(wèi)来失业人口会随(suí)着经济复苏而减少(shǎo)，但经济复苏难以(yǐ)改变失业率的分母下降趋势(shì)。青(qīng)年劳动力的(de)下(xià)降可能成(chéng)为就业“疤(bā)痕效应”的(de)长期来(lái)源(yuán)，抬高青年(nián)失(shī)业率的长期中枢。未来失业率(lǜ)的分母端可能会(huì)越来越重要，这也是人口长周期变(biàn)化的影响之(zhī)一。

　　5.附(fù)录：概念(niàn)和数据(jù)说明

　　青年失业(yè)率的两个前置(zhì)概念。讨论16-24岁人口调查失(shī)业(yè)率(lǜ)时，有必要明晰(xī)这一概(gài)念的两个(gè)要点(diǎn)：一是调(diào)查失业率(lǜ)是(shì)城镇就业范围，并非针对全(quán)部就业人口，不包括乡村就业，2022年底我国(guó)城(chéng)乡就(jiù)业大约分别占63％、37％，近四成的就业(yè)人(rén)口并未包含在内(nèi)。因此，许多针对青年失业率的(de)讨论以全(quán)国青年人口数量为出发点，未区分人(rén)口总量与城乡结构的(de)问(wèn)题(tí)，有失偏颇。本篇报告(gào)如无特别说明，各概念均(jūn)是指城(chéng)镇就业口径(jìng)。

　　二(èr)是失业(yè)率的分母不含没有劳动意愿的劳动年(nián)龄人(rén)口。按照统(tǒng)计局的定(dìng)义，“劳动力指(zhǐ)年满16周岁，有(yǒu)劳(láo)动能力，参加(jiā)或(huò)要求参加社会经济活动的人员(yuán)。包(bāo)括就业人员和失业人员”，因此没有就业意愿的劳动年龄人口不计入劳动力。根据《2022年(nián)中国(guó)劳动统(tǒng)计年(nián)鉴》，2021年(nián)底我国16岁(suì)以上的人口约为11.5亿，其(qí)中只有68％属于劳动(dòng)力，约(yuē)为7.8亿(yì)，而(ér)就业人口为约7.46亿(yì)，据此推(tuī)算城乡失业(yè)人口(kǒu)可能为(wèi)3372万人(rén)左右(yòu)。

　　从数据来看(kàn)，失业率来自(zì)全国月度(dù)劳动力调(diào)查。该项调查制度于2005年正式(shì)实施，每年进(jìn)行(xíng)两(liǎng)次全国劳动力抽样调(diào)查，调(diào)查范围为中国大陆的城镇和乡(xiāng)村，调查对(duì)象(xiàng)为16岁及以上(shàng)人(rén)口。2009年3月，为更及(jí)时准确反映劳动力(lì)市场(chǎng)变(biàn)化情(qíng)况(kuàng)，建立了31个大城市月度(dù)劳动力调查制度。2013年(nián)4月，又将月度劳动力调查范(fàn)围(wéi)扩大(dà)至65个城市。2016年1月，全国月度劳动力调查正式在全国范围内(nèi)开展，调查范围覆盖全(quán)国所(suǒ)有(yǒu)地级市。

　　月度劳(láo)动力调(diào)查样本比例(lì)约为0.2‰，是年度调查的(de)五分之一(yī)左右(yòu)。全国每月调查约12万户(hù)，2020年全国家庭(tíng)户(hù)约为49415.7万户，样(yàng)本占(zhàn)比约0.2‰，作

　　为对比，我国年度人(rén)口调查样(yàng)本比(bǐ)例为1‰，五(wǔ)年一(yī)次的人口抽(chōu)样(yàng)调查样本比(bǐ)例为(wèi)1％。而每10年一次的人(rén)口(kǒu)普(pǔ)查则在长表部(bù)分纳(nà)入(rù)就业(yè)调查，长(zhǎng)表抽样比例是10％左(zuǒ)右(yòu)，因而(ér)人口(kǒu)普查的就业数据质量更高(gāo)。

　　就业(yè)人员总数会根据(jù)普查(chá)数据进行修(xiū)正，但结(jié)构数据仍(réng)会存(cún)在差异。比如2020年的《劳动统(tǒng)计年鉴》显示，2019年末全国就业人(rén)员约为(wèi)7.75亿人；而七普(pǔ)后(hòu)次年的(de)年鉴将这一(yī)数据修正为7.54亿(yì)人左右，误差(chà)约2100万人。但(dàn)结(jié)构数据(jù)的差(chà)异仍然存在。比(bǐ)如《2021年劳动统计(jì)年鉴》中，2020年城(chéng)镇制造(zào)业就业人员占比为18.0％，而七普数(shù)据(jù)为19.7％。

　　6.风险(xiǎn)提(tí)示

　　（1） 服务业分化未收窄(zhǎi)；

　　（2） 青(qīng)年劳动参与率出(chū)现明(míng)显下降；

　　（3） 外需、房地产等不及预期，经(jīng)济和就业(yè)恢复偏慢。

　　报告信息

　　证券(quàn)研究报告：【芦(lú)哲(zhé)&；占烁】青年(nián)就业：从三因素框架看(kàn)“疤痕(hén)效应”来自(zì)何处

　　研报撰写人员：芦(lú)哲（S0120521070001，首席宏观(guān)经济(jì)学家(jiā)），占(zhàn)烁（S0120122070060，联系(xì)人）

　　对外(wài)发布时间：2023年5月(yuè)26日

　　报告发(fā)布机构：德邦证券股份(fèn)有(yǒu)限公(gōng)司

未经允许不得转载：IDC站长站，IDC站长，IDC资讯--IDC站长站 传统体育项目有哪些 传统体育游戏有哪些