金融界5月17日消(xiāo)息，国(guó)家发(fā)展改(gǎi)革委、国(guó)家能(néng)源局发布《关于加快推进充电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设 更(gèng)好(hǎo)支持新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车下(xià)乡(xiāng)和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购(gòu)买使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē) 提(tí)供多(duō)元化购买支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的(de)地方对(duì)农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车企业和(hé)有条件的(de)地方(fāng)对(duì)淘汰低速(sù)电(diàn)动车购(gòu)买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车提供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等(děng)活(huó)动。加大农村(cūn)地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在(zài)依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到(dào)，加强公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电(diàn)网规(guī)划等(děng)的衔接，加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中(zhōng)式(shì)公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企(qǐ)事(shì)业(yè)单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的(de)加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系(xì) 鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提(tí)到，丰(fēng)富新能源(yuán)汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车企业针对(duì)农村地(dì)区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差(chà)异化(huà)策略(lüè)优化配(pèi)置(zhì)，开发(fā)更多经济实(shí)用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新能源二(èr)手车评(píng)估体(tǐ)系(xì)，对新能源二(èr)手车加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支(zhī)持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公(gōng)路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络(luò)建设和(hé)输(shū)配电(diàn)网发展，加大用地保障(zhàng)等(děng)支(zhī)持(chí)力度，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农(nóng)村(cūn)电(diàn)网的(de)支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行两部(bù)制(zhì)电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电(diàn)设(shè)施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建设(shè)投资效率约束(shù)，全额(é)纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基(jī)础设施(shī)布局建设。支持(chí)地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式(shì)公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电基础设施建(jiàn)设共(gòng)享。加(jiā)快推进(jìn)农村地区既(jì)有居住社区充(chōng)电设(shè)施建设，因地(dì)制(zhì)宜开展充电设施建设(shè)条件改(gǎi)造，具备安装条件的居住(zhù)社区可(kě)配建一定比例(lì)的公共(gòng)充电车位。落实新建居住(zhù)社区充(chōng)电(diàn)基础设施配(pèi)建(jiàn)要(yào)求(qiú)，推动固定车位建设(shè)充电设施或(huò)预(yù)留(liú)安装(zhuāng)条件(jiàn)以满足直接(jiē)装表接电(diàn)需要。落实(shí)街道(dào)办事处等基层(céng)管理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区管(guǎn)理单位的指导(dǎo)和监督(dū)，建立“一站式”协调推动和投诉(sù)解决机制(zhì)。居住社区管理单位应积(jī)极(jí)协助用户安(ān)装(zhuāng)充电(diàn)设施，可探索(suǒ)与充电(diàn)设(shè)施运营(yíng)企(qǐ)业(yè)合作的机制。引导社(shè)区推广“临近车位(wèi)共享”“社区(qū)分时共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础浆水是热性还是凉性的 浆水可以当水喝吗设施(shī)建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的(de)高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村(cūn)级(jí)充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地保障等(děng)支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳(nà)入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序(xù)充(chōng)电等新(xīn)模式。提升新建充电基础设(shè)施智能化水(shuǐ)平，将(jiāng)智能有序充电纳入(rù)充(chōng)电基础(chǔ)设施和(hé)新能源汽车产品功(gōng)能范围(wéi)，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车配(pèi)建充电桩具备有(yǒu)序充电(diàn)功能，加快形成行业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励开(kāi)展电(diàn)动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等(děng)关键技术(shù)研(yán)究(jiū)，探索在充(chōng)电桩利用率较低的农村地区，建设(shè)提(tí)供光(guāng)伏发电(diàn)、储能、充电一(yī)体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电基础设施运维服务体验。结合(hé)农(nóng)村地区充电设施环境、电(diàn)网(wǎng)基础条件、运行维护要求等，开展充(chōng)电设施建设标准制修订(dìng)和典型(xíng)设计。完善充电设施运维体系，提(tí)升设施可用率和故障处(chù)理能力，推动公共充换电网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充(chōng)电设(shè)施运营企(qǐ)业创新技术与管(guǎn)理措施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车与新能源汽(qì)车分区停放，维护(hù)良好充(chō浆水是热性还是凉性的 浆水可以当水喝吗ng)电秩序。利用技术手段对充电需(xū)求集中的时段和(hé)地段进行提前研判，并(bìng)做(zuò)好服务(wù)保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持(chí)农村地区(qū)购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村(cūn)地(dì)区消(xiāo)费(fèi)者特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经(jīng)济(jì)实(shí)用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估体系，对新能(néng)源二(èr)手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广。加快新能(néng)源汽(qì)车在县乡(xiāng)党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地(dì)方加(jiā)大(dà)对公交(jiāo)、道路(lù)客运、出租汽(qì)车、执法、环(huán)卫(wèi)、物流配送等领域新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化购(gòu)买支持政策。鼓励(lì)有条件的地(dì)方对农村户(hù)籍(jí)居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和(hé)有条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农村地区(qū)汽(qì)车(chē)消费信(xìn)贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前(qián)提(tí)下(xià)，合理(lǐ)确(què)定首(shǒu)付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车(chē)宣传服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家评(píng)论、互联网新(xīn)媒体(tǐ)等方式积(jī)极宣传，支持地方(fā浆水是热性还是凉性的 浆水可以当水喝吗ng)政府和行业机构组织(zhī)新能(néng)源汽车厂家开(kāi)展品(pǐn)牌联(lián)展、试乘(chéng)试驾等活动(dòng)，鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业联合(hé)产业链上游电池企业开展(zhǎn)农村地区购车三年内(nèi)免费“电池体(tǐ)检”活动，提(tí)升(shēng)消费者对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉销售网络(luò)，引导车企及(jí)第(dì)三(sān)方服务企业(yè)加(jiā)快建设(shè)联合营业(yè)网(wǎng)点(diǎn)、建(jiàn)立配套(tào)售(shòu)后(hòu)服务体系，定期开展维修售后服务下乡活(huó)动，提供应急(jí)救(jiù)援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职(zhí)院(yuàn)校面向农村地区(qū)培(péi)养新(xīn)能源汽车维保技术人员，提供(gōng)汽(qì)车(chē)维(wéi)保(bǎo)、充电桩维(wéi)护等相关职业(yè)教育，将促进就近就地(dì)就(jiù)业(yè)与(yǔ)支持新(xīn)能源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全监管。健全新能(néng)源(yuán)汽(qì)车安(ān)全监(jiān)管体(tǐ)系，因(yīn)地(dì)制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源(yuán)汽车(chē)及(jí)电(diàn)池质量安全(quán)水平，严(yán)格(gé)农村地(dì)区充电设施管理，引导充电设施运营企(qǐ)业接入政府充电(diàn)设施监管平台，严格配套(tào)供(gōng)电、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保符合有关法律法规(guī)、国家标(biāo)准(zhǔn)或行业(yè)标(biāo)准规定(dìng)，强(qiáng)化管(guǎn)理人员安全业务(wù)培训，定期对存量充(chōng)电桩进行隐患排查(chá)。引导农村居民安装使用(yòng)独立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备漏电(diàn)保护(hù)器及接地设备，提升用(yòng)电安全水平。

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