金融界5月8日消息 广东省发(fā)展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立(lì)，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全(quán)面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域清洁生产进一(yī)步深化，清洁(jié)生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效率和主要污染物排放(fàng)控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值(zhí)用水量和万(wàn)元(yuán)工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性有机(jī)物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是(shì)贯彻落实(shí)节约资源和(hé)保护环境基本国(guó)策(cè)的(de)重要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同(tóng)增(zēng)效的重(zhòng)要手段，是加快(kuài)形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和(hé)高质(zhì)量发展的(de)有效途径。为贯彻落(luò)实(shí)《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行(xíng)方案》《广东省国民经济和社会发展第十(shí)四个五年规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省(shěng)生(shēng)态文明建设“十四(sì)五”规划》，经省人民(mín)政府同意，制定(dìng)本(běn)方(fāng)案。

　　一(yī)、总体要(yào)求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平(píng)新时(shí)代中国特色社会(huì)主(zhǔ)义思想为(wèi)指导，全面(miàn)贯彻党的(de)二十(shí)大精神，深入贯彻习近平生态文明思想(xiǎng)和(hé)习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神(shén)，认真(zhēn)落(luò)实国家工(gōng)作部署(shǔ)以及省委、省政府工(gōng)作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污(wū)降碳(tàn)、提质增效为目标，以推进(jìn)技术进步为(wèi)主线，以清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)为抓手，系统推进工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输等领域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重点领(lǐng)域清洁生(shēng)产改造(zào)，创新(xīn)清洁(jié)生产推(tuī)行方式，培育壮大(dà)清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度体系(xì)基(jī)本建立(lì)，工业领域清洁(jié)生产(chǎn)全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品能源利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物(wù)排放控制(zhì)水平基本达到(dào)国际(jì)先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业(yè)单(dān)位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效(xiào)节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推(tuī)行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造(zào)体系。在支持高质量建设制造强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业。强化全(quán)生(shēng)命周期理念(niàn)，全方位(wèi)全(quán)过程推行工业(yè)产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品(pǐn)供给，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度高的行业(yè)，创建工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行业(yè)协(xié)会发(fā)布(bù)绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以(yǐ)电子(zi)信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省特色行业为(wèi)重点，引导企业对标国际先进水平实施(shī)绿色化改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车(chē)、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业构建上(shàng)下游联(lián)动的绿色低(dī)碳产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链，带动(dòng)上下游企业(yè)同(tóng)步实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发(fā)展。按照产业结(jié)构、能(néng)源利用(yòng)、运营管(guǎn)理(lǐ)、基础(chǔ)设(shè)施等绿色(sè)化(huà)要求，推(tuī)动(dòng)条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和(hé)示(shì)范。

　　2.加强高耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水平项目清洁生产(chǎn)评价(jià)。对标节能(néng)减排(pái)和碳(tàn)达(dá)峰碳中和目标，对高耗能(néng)高排放项(xiàng)目实行(xíng)清单管理(lǐ)、分类处置(zhì)和(hé)动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适用的(de)工艺技术和装备，单(dān)位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗(hào)和水耗(hào)等达到清(qīng)洁生产先(xiān)进水(shuǐ)平。对不符合所在地区(qū)能耗(hào)强度和(hé)总量控制相关(guān)要(yào)求、不(bù)符(fú)合(hé)煤炭消费(fèi)减量替代或污染物排放区域削减、能效水平低于本行业能(néng)耗限额准入值等要求的(de)高耗能高(gāo)排放低水平项目予以(yǐ)停批(pī)、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制(zhì)高耗(hào)能高排放(fàng)低水平(píng)项目(mù)盲(máng)目发展。探索建立高耗(hào)能高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)的存量(liàng)、增量项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代(dài)。合理控(kòng)制(zhì)化石能(néng)源消费，加大清洁(jié)能(néng)源(yuán)推广(guǎng)应用，提(tí)高工(gōng)业领域非化石(shí)能源利用(yòng)比重。加快(kuài)天(tiān)然气基础设施建设和(hé)互联互通(tōng)，支持现有大型工业企业(yè)及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新(xīn)和基础(chǔ)设施建设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电(diàn)能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑(yáo)炉(lú)、电加(jiā)热等技术。在(zài)工(gōng)业负(fù)荷大、新能源条(tiáo)件好的地(dì)区，支持分布(bù)式电源开发建设和(hé)就(jiù)近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一(yī)体化绿色供电园(yuán)区建设(shè)。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促进生产过程(chéng)中(zhōng)使用低(dī)毒低(dī)害和无毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强(qiáng)化(huà)能耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安全和技术等(děng)标(biāo)准约束，依(yī)法依规淘汰(tài)落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和评(píng)价认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行(xíng)业为重点(diǎn)，深入开展节能减排诊(zhěn)断(duàn)，建立(lì)能(néng)效、污染物排(pái)放先进和落后清单，系统(tǒng)推进节能(néng)改造升级(jí)和污染物深度治理，提高(gāo)生产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平(píng)。加快(kuài)企业及园(yuán)区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性清洁生产改造，推(tuī)动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区(qū)和生(shēng)态工业示范园(yuán)区。加快(kuài)推进村级工(gōng)业集(jí)聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计(jì)被保送了高考可以瞎写吗，被保送了高考考得很差还能录取吗示(shì)范(fàn)企业创建工(gōng)程。重点实施(shī)轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命(mìng)、易制(zhì)造、易回收等(děng)关键绿色设计(jì)技术应用示范，培育一批工(gōng)业产(chǎn)品生(shēng)态(tài)（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色制造技(jì)术创新和集(jí)成应(yīng)用，大力(lì)培育创建绿(lǜ)色(sè)工(gōng)厂，培育一批具(jù)有生态(tài)主导力的产业链链主企业(yè)，打造一批具有行业特(tè)色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿(lǜ)色工厂达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改造(zào)工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造，推动数据中心(xīn)和(hé)5G等新兴基础设施实施节(jié)能(néng)降碳(tàn)改造，打造一(yī)批达到国(guó)际先进水平的清(qīng)洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业园(yuán)区（集(jí)聚区）内的企业、重点流域(yù)工(gōng)业企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工(gōng)业企(qǐ)业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清(qīng)洁生产新模式(shì)。落(luò)实百县千镇万村(cūn)高(gāo)质量发展各项要求，加快推进农业清(qīng)洁生产。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农(nóng)林牧(mù)渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力(lì)发展绿色低(dī)碳循环(huán)农(nóng)业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低(dī)碳农业模式(shì)。增(zēng)加农村清(qīng)洁能源供应，推动农村生物质能综(zōng)合(hé)利用。发展(zhǎn)林业循环(huán)经济，培育林业龙头企业，建设(shè)林(lín)草中药材、油茶(chá)、竹等(děng)具有(yǒu)广东(dōng)特色(sè)的林业产(chǎn)业发展基地，积极创(chuàng)建国(guó)家现(xiàn)代林业产业示范(fàn)园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农业产业园、农林业(yè)龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成一批可推广、可(kě)复(fù)制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投(tóu)入减量。加强(qiáng)农业投入(rù)品(pǐn)生(shēng)产、经营(yíng)等各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽(shòu)药等投入品追溯(sù)系统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色(sè)农资”行动，持续(xù)推进(jìn)化肥农药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集(jí)成推广全程(chéng)绿色(sè)防控技术模式，开展(zhǎn)绿色(sè)种养循环(huán)农业(yè)试点(diǎn)。加(jiā)强绿色(sè)投入(rù)品创新研发，积(jī)极推(tuī)广缓释肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生(shēng)物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过(guò)程清洁化(huà)水平。统筹推广(guǎng)农业(yè)节(jié)水(shuǐ)、节肥、节(jié)药、节地、节能等生(shēng)态友好型(xíng)农技(jì)与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持(chí)粮食生产功能(néng)区、粮食生产重点县、现代农业产(chǎn)业园等区域(yù)，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝(lào)保(bǎo)收、节水高(gāo)效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生态(tài)友好、宜(yí)机作业的高(gāo)标准农(nóng)田。深(shēn)化测土(tǔ)配方施肥，推(tuī)广机械深施(shī)、种肥同(tóng)播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效施肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技术，推动兽(shòu)用(yòng)抗(kàng)菌药使用减量。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及(jí)标(biāo)准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化(huà)回收和资源(yuán)化利用，全面建立农药(yào)包(bāo)装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续(xù)推进畜(chù)禽粪污资(zī)源化利(lì)用，支持推广清洁养(yǎng)殖(zhí)和粪污全量收集处理利用技(jì)术模式，鼓励在(zài)规模种植(zhí)基地周边建设农牧循环型(xíng)规模(mó)化(huà)畜禽养(yǎng)殖场(chǎng)，提倡粪肥就(jiù)近还田(tián)利用，促(cù)进(jìn)农牧(mù)结(jié)合循(xún)环发展(zhǎn)。探索(suǒ)推广液体(tǐ)有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害(hài)化处理及资源化利用(yòng)试点(diǎn)示(shì)范(fàn)，持续创建国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区(qū)。加强环(huán)境友好型种植业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃(qì)物(wù)治理示范工程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区建设行动(dòng)。加强(qiáng)环(huán)境友好型种植业(yè)示(shì)范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治理示(shì)范工程建设，创(chuàng)建国家农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上(shàng)国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区，全域建设粤(yuè)北生态(tài)农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉(gài)工(gōng)程(chéng)与农艺、农(nóng)机(jī)、生物(wù)、管理(lǐ)等措施的集成与融合(hé)，加(jiā)强灌区骨干渠系节(jié)水改(gǎi)造(zào)、田间工程配套和农业(yè)用(yòng)水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有(yǒu)效利用系(xì)数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大(dà)面(miàn)积推广使用高(gāo)效低(dī)风险农药(yào)和生(shēng)物防治、物理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿色(sè)防控(kòng)技术(shù)，以及应(yīng)用无人(rén)机等(děng)先进植保器械开(kāi)展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情专业(yè)化防治服(fú)务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到43％以上(shàng)，创建一批绿色(sè)种养循环农业(yè)试(shì)点县(xiàn)，支持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和(hé)农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开(kāi)展全生(shēng)物降(jiàng)解地膜在(zài)不同作物(wù)上的应(yīng)用推广。支(zhī)持省级(jí)科研单(dān)位(wèi)开(kāi)展秸秆综合利(lì)用和全生物降解地膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领(lǐng)域节(jié)能节水(shuǐ)。加强服务过程中(zhōng)的资源能源规范管理，整(zhěng)体提升(shēng)清洁化(huà)服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等公共(gòng)机构(gòu)的主要用(yòng)能环节，开展(zhǎn)节(jié)能改造(zào)，广(guǎng)泛(fàn)采用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品(pǐn)。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水和(hé)其他有利于(yú)环境保(bǎo)护(hù)的技(jì)术和(hé)设备，推广使用(yòng)节(jié)水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等(děng)节水器具。从(cóng)严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利(lì)用再生水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常(cháng)规水源(yuán)，全面(miàn)推广(guǎng)循环用水(shuǐ)技术工艺(yì)，探索开展合(hé)同节水管理(lǐ)。实施公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选一(yī)批公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树(shù)立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿(lǜ)色餐饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服务单(dān)位将清洁(jié)生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过(guò)程(chéng)，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态(tài)化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张(zhāng)贴节(jié)约标识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐(cān)服(fú)务，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓励(lì)餐(cān)饮企业提高食(shí)材加工(gōng)利用率(lǜ)，提供(gōng)符合节(jié)约要(yào)求的标准(zhǔn)化菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不同(tóng)规格(gé)盛具，推行适合不同(tóng)群(qún)体的套(tào)餐。鼓励(lì)有条件的(de)地(dì)区(qū)支持餐饮(yǐn)企业建设(shè)中央厨房，推(tuī)广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色加工(gōng)和配送模式，支持净(jìng)菜加工配(pèi)送中心建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃(lā)圾资(zī)源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合(hé)治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务规程(chéng)，减少一(yī)次(cì)性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不(bù)再主动提供一(yī)次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减(jiǎn)量与可降解包装替(tì)代(dài)、包装物(wù)循环(huán)利用，逐步减少使用一次性不可降(jiàng)解(jiě)塑(sù)料包(bāo)装袋、胶带和(hé)一次性塑料编织袋(dài)，全面推(tuī)广使(shǐ)用电子运单(dān)。推广(guǎng)应用塑料替代产品(pǐn)，使用(yòng)环保布袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑(sù)制品(pǐn)和可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平台企业(yè)和快递企业按照国家要求(qiú)制定一次性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥各类各级公共机构示范带动(dòng)作用，带头减少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择(zé)商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商(shāng)快递等(děng)行业开展清洁(jié)生产(chǎn)试点工(gōng)作，在服(fú)务(wù)业各相关(guān)领域创建一批省级(jí)清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动(dòng)，鼓励各类主(zhǔ)体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递包装绿(lǜ)色治(zhì)理工程。推(tuī)广电商快件原装直(zhí)发，推进可循环快递包装应用，推广标准化物(wù)流周转(zhuǎn)箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网(wǎng)点不再使(shǐ)用不可(kě)降解的(de)塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑(sù)料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个(gè)快(kuài)递(dì)绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑(zhù)业清洁(jié)生产

　　12.推动新建(jiàn)建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑全(quán)面按照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建设(shè)。积极采用自然通风、天(tiān)然采光(guāng)、隔音降噪等生态共享的建筑设(shè)计方式。大力推(tuī)进可再(zài)生能源建筑应用，积极推广应用太阳(yáng)能(néng)光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行(xíng)新建住(zhù)宅全装修交付(fù)使用(yòng)，推(tuī)广(guǎng)管线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑(zhù)品(pǐn)质(zhì)。推广应(yīng)用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区(qū)开展近零(líng)碳(tàn)建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建筑提质(zhì)改(gǎi)造(zào)。积极开(kāi)展既有居(jū)住(zhù)建筑(zhù)节能改造，提高用能效率和室内舒(shū)适(shì)度。探索节能改造与小区(qū)公共(gòng)环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施(shī)和(hé)建筑使(shǐ)用功能提升(shēng)改造统筹推(tuī)进的(de)节能宜居综(zōng)合改造模式，探索经济适(shì)用、绿色(sè)环保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居(jū)住建筑节水改造。加强既(jì)有建筑空调(diào)、照(zhào)明、电梯等重点(diǎn)用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧用(yòng)能技术(shù)，提升物业节能(néng)降碳管理水平。完善公共(gòng)供水管(guǎn)网(wǎng)设施，提升供水管网(wǎng)漏(lòu)损控制水平。积(jī)极(jí)引导(dǎo)公共(gòng)机构实施清(qīng)洁(jié)生产综合性提升，针对(duì)照明(míng)、空(kōng)调、电梯(tī)、热水、冷库(kù)等主要用能环(huán)节(jié)开展节能改(gǎi)造，合理(lǐ)设(shè)置室内温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色施工。加快(kuài)推进(jìn)建筑工业化，大力发展装配(pèi)式建(jiàn)筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高(gāo)预制构件和部品(pǐn)部件(jiàn)通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设(shè)计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选(xuǎn)用获(huò)得绿色建材认证标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和(hé)利用乡(xiāng)土(tǔ)材(cái)料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理(lǐ)，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输(shū)距离。推动(dòng)施工(gōng)现(xiàn)场优先使用节(jié)能灯具和节电型施工机(jī)械(xiè)，对多台同类设(shè)备(bèi)实施群控技术，监控(kòng)重点能耗(hào)设(shè)备耗能(néng)，探索施工(gōng)用能限额。加强对施工现场的(de)管(guǎn)理，将房屋建筑和市(shì)政工(gōng)程施工工(gōng)地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入(rù)建筑(zhù)业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控(kòng)。加(jiā)强(qiáng)建筑垃(lā)圾(jī)再生(shēng)利(lì)用装(zhuāng)备(bèi)研发(fā)，研制建(jiàn)筑垃圾(jī)处理和资(zī)源化(huà)利用成套(tào)装备(bèi)。开(kāi)展再生骨料强(qiáng)化技(jì)术、再生(shēng)建材(cái)生产技术、再生细(xì)粉(fěn)活化技术、专用添加(jiā)剂技术(shù)等研发(fā)。推广应用建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料(liào)、路面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力(lì)推(tuī)广应用机(jī)制砂(shā)，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废(fèi)弃物综(zōng)合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各(gè)类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转(zhuǎn)和资源化(huà)利(lì)用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能效提(tí)升工(gōng)程。逐步提(tí)高(gāo)新建绿色(sè)建筑(zhù)节能强制性标准水平，进一步提高建筑围护结(jié)构等部位(wèi)的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超(chāo)低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化(huà)改造工(gōng)程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推进既有居(jū)住建筑节能(néng)绿色化改造(zào)。“十四(sì)五(wǔ)”期间，累计完(wán)成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应用。大(dà)力发(fā)展建筑分布式光伏(fú)。推动太(tài)阳(yáng)能光热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑(zhù)中应用(yòng)，积极推(tuī)广(guǎng)高效空气源热泵技(jì)术及产品，提高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能(néng)光(guāng)伏装机容量(liàng)200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑能耗中(zhōng)电力(lì)消(xiāo)费比(bǐ)例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式(shì)建(jiàn)筑产(chǎn)业基地(dì)、典型项目和科技示(shì)范工(gōng)程，加大装配式建筑混凝土结(jié)构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年(nián)底(dǐ)全省城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程(chéng)。落实财政部(bù)、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩(kuò)大政府采购(gòu)支持绿(lǜ)色(sè)建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购(gòu)工程项目，以及适用招(zhāo)标(biāo)投(tóu)标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项(xiàng)目纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基(jī)路面(miàn)材(cái)料、路面(miàn)透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综(zōng)合利用率(lǜ)达(dá)到(dào)60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率(lǜ)达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开展(zhǎn)交通(tōng)运输清洁(jié)生产

　　16.优(yōu)化交通运输结(jié)构(gòu)和组织方(fāng)式。发展智(zhì)能交通，推动不同运输方式(shì)的合理分工、有效衔接，降低空载率和(hé)不合理客货(huò)运周转量，提(tí)升综合运输效率。加(jiā)快大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行(xíng)公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动(dòng)发(fā)展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快推动城市轨(guǐ)道交通、公(gōng)交专用(yòng)道、快速公交系(xì)统等(děng)公共交通基础设(shè)施建设(shè)，强化智(zhì)能(néng)化手段在城市公共(gòng)交通管理中(zhōng)的(de)应用。加(jiā)快推进城市绿色(sè)货(huò)运(yùn)配送，优化城(chéng)市货运(yùn)和快递(dì)配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区(qū)等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交通工(gōng)具。大力(lì)推广节能及新能源汽车，推动城(chéng)市(shì)公(gōng)共服(fú)务及货运配送车辆电动化替代，提高城(chéng)市(shì)公交(jiāo)、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动(dòng)新能源(yuán)运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池(chí)汽车，稳步(bù)推动(dòng)电力、氢(qīng)燃料车辆对燃(rán)油商(shāng)用、专用等车辆的替(tì)代。全面实施重型柴(chái)油车国六排放标(biāo)准(zhǔn)和(hé)非道路移动(dòng)柴油机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及(jí)以下排放(fàng)标准的柴油(yóu)和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建(jiàn)设(shè)，推动船舶(bó)靠港使(shǐ)用岸(àn)电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规(guī)划、建设、运营和维护全过(guò)程，有(yǒu)效降低交通(tōng)基础(chǔ)设施建设全(quán)生命周期能耗和碳排(pái)放。推动新材(cái)料、新(xīn)技术、新(xīn)工艺在交通(tōng)运输领域的应用，积(jī)极推广(guǎng)应用温拌沥青、智(zhì)能通(tōng)风、辅助(zhù)动力替代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节(jié)能环(huán)保技(jì)术和产(chǎn)品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通(tōng)基础设(shè)施建设养(yǎng)护中的综合利用。推广可再生能源在交通基础设施建(jiàn)设运营(yíng)中的应用，构建综(zōng)合交(jiāo)通枢纽场站(zhàn)绿色能(néng)源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工程。加强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北(běi)江、韩(hán)江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁(tiě)路货运等(děng)级(jí)，加快铁(tiě)水多式(shì)联(lián)运发展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省(shěng)水路(lù)货(huò)物(wù)运输量比重达到26％左右，全省(shěng)港(gǎng)口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交(jiāo)通装备推广(guǎng)工(gōng)程。持续(xù)推进城市公交、出租汽(qì)车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示(shì)范(fàn)运用，加快高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码(mǎ)头泊位岸(àn)电覆盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加(jiā)油(yóu)站(zhàn)、充电(diàn)站等开展清(qīng)洁生(shēng)产审核，建设一批(pī)省级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技(jì)产业(yè)支(zhī)撑，全面提升清洁(jié)生产能(néng)力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引(yǐn)领

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产领(lǐng)域重大、关键、共性技(jì)术和(hé)装备等方面的基础研究和应用技术创新性研究(jiū)。围(wéi)绕产品绿(lǜ)色设计、工业(yè)节能降碳(tàn)、能(néng)源清洁低(dī)碳安全高效利用(yòng)、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控(kòng)制(zhì)及绿(lǜ)色防控(kòng)、多污(wū)染物协同减(jiǎn)排、固(gù)体废弃物资(zī)源(yuán)化等(děng)方向，确(què)立(lì)一批(pī)重点攻关项目(mù)，突破一批核心(xīn)关键技(jì)术，研(yán)制(zhì)一批重大(dà)技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联(lián)合上下游(yóu)企业、高校、科研院所创建绿(lǜ)色低(dī)碳领域科(kē)技创新(xīn)平台(tái)，推动科技创(chuàng)新平台与产业(yè)创新中心、制造(zào)业创新(xīn)中(zhōng)心等产业创新(xīn)平(píng)台协同开(kāi)展清(qīng)洁生产共性关键技术攻(gōng)关和装备研制(zhì)，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生(shēng)产技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企(qǐ)业开发(fā)具(jù)有(yǒu)自(zì)主知识产权(quán)的清洁(jié)生产技术和装备，培育一(yī)批拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心技术装备的骨干企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目(mù)录，鼓励和支持(chí)行业、企业应用先进适用的清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备。发挥清洁生(shēng)产相关(guān)社会组(zǔ)织作用，大(dà)力推进(jìn)源头减量、过程控(kòng)制、末端治理等清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)装备推广应用(yòng)，加快清洁生(shēng)产关键技术装备(bèi)的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发(fā)展清(qīng)洁生产服务业(yè)

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索建立以绩效(xiào)为(wèi)核心的清洁生产服(fú)务支(zhī)付机制。加快建立(lì)规范(fàn)的(de)清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的(de)第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评(píng)价(jià)、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服(fú)务，有效发挥第(dì)三方(fāng)服务机构(gòu)对清(qīng)洁生产(chǎn)工作(zuò)的支撑(chēng)作用(yòng)。加强第(dì)三方服(fú)务机构管理，探索建立第三方服(fú)务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产(chǎn)技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务(wù)机构(gòu)专业培训，培(péi)育一批高(gāo)水平、专业化的(de)清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)机构。强化清(qīng)洁生产管(guǎn)理人才(cái)和技术服(fú)务人(rén)才(cái)队伍建设，分层(céng)次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人员(yuán)和企业相关负责人员能力培训，提升清(qīng)洁(jié)生产管理和(hé)技(jì)术人员(yuán)业务水平(píng)。探索将(jiāng)绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才纳入(rù)广东省专业技术人才职(zhí)称评级(jí)系统，畅通绿色清洁(jié)生产(chǎn)专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二(èr)）提升(shēng)清(qīng)洁生产数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互联网、云(yún)计算、人工智(zhì)能、数(shù)字孪生等信息技术在绿色制造、清(qīng)洁生产(chǎn)领域的应用(yòng)，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平台建设进展，探索(suǒ)提(tí)供清(qīng)洁(jié)生产信息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程(chéng)型工(gōng)业(yè)企业制造过程核心装备和关(guān)键工序(xù)的(de)数字化水平，实现(xiàn)生产过程物质(zhì)流、能量流等(děng)信息采集监控、智(zhì)能分析和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业开展全面数字化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，以数据为驱动提升行业绿色低碳技(jì)术(shù)创新、绿(lǜ)色(sè)制造和运(yùn)维服务水平。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业(yè)开(kāi)展资(zī)源能源碳排放信息化(huà)管(guǎn)控系(xì)统及污染物(wù)在(zài)线监测(cè)系统建(jiàn)设，推动重点(diǎn)用能设备(bèi)、新能源设备等(děng)数字化(huà)改(gǎi)造。进一步完善省重点用能单(dān)位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加(jiā)快(kuài)推进(jìn)重点用能单位应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿色生产服(fú)务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生(shēng)产工(gōng)艺深度(dù)脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回(huí)收利用(yòng)等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广(guǎng)工程。发展(zhǎn)高效(xiào)节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压(yā)余热利用、动力(lì)电池(chí)柔性控(kòng)制(zhì)和梯级利用、绿色数据(jù)中(zhōng)心等技术装备。发展低(dī)能(néng)耗、分散式、模块化大气污染治(zhì)理、水污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污(wū)染(rǎn)治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技(jì)术(shù)攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电子(zi)产品的智能拆解和拆(chāi)解物自动化分(fēn)选(xuǎn)等关键技术装备研发(fā)，发展退役动力电池(chí)、光伏(fú)组(zǔ)件(jiàn)、风(fēng)电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废物(wù)循环(huán)利(lì)用技术，研发废(fèi)旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综合利用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑(zhù)设(shè)计等服务(wù)产业发展。培育一(yī)批(pī)拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心(xīn)技术装备的企业和(hé)一(yī)批(pī)高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企(qǐ)业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁(jié)生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术和(hé)装备应用示范和推广。支持中小企(qǐ)业强化产业链供(gōng)应(yīng)链上下(xià)游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对(duì)产(chǎn)业(yè)链供应链上下游企业提出明确清洁生(shēng)产要求，引领带(dài)动产业链供应链关联企业(yè)推行(xíng)清(qīng)洁生产，实(shí)施清洁(jié)生产技术改造(zào)项目，提升清洁生(shēng)产水平，推动全链(liàn)条绿色(sè)低碳(tàn)发展。鼓励(lì)省(shěng)属(shǔ)国企和其他大(dà)型企业集团全(quán)面推行清洁生产，完善内(nèi)部清(qīng)洁(jié)生产推行机制，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁(jié)生产(chǎn)，提升企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿色发(fā)展水(shuǐ)平，形成(chéng)以大带小、以小促大、以优(yōu)助强的融通发展格局。推动(dòng)在工业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十(shí)四(sì)）推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)管理模式创新

　　深入实行分级(jí)、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别化清洁生产审核制度(dù)，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以及(jí)生产、使用(yòng)、排放(fàng)涉及优先控制化学品名录中所(suǒ)列化学物质的企业严格实施(shī)清洁生产审核，对生产(chǎn)工(gōng)艺简单(dān)、环境影响较小的企业可采用简易流程清洁生(shēng)产审核(hé)并(bìng)简(jiǎn)化评(píng)估(gū)验收流(liú)程。探索建(jiàn)立(lì)适合小微型企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审(shěn)核评估、验收技(jì)术方(fāng)法，创新(xīn)引导小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开展自(zì)愿(yuàn)性清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价(jià)认证，对通过(guò)评(píng)价认(rèn)证且满足清(qīng)洁(jié)生产审核要求(qiú)的，视(shì)同开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。积极推(tuī)动清洁生(shēng)产审核与节能审查(chá)、节能监察、环境影响评价和排污许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的(de)地区(qū)开展(zhǎn)行业(yè)、园区和产业集群整体审核试(shì)点。研(yán)究将碳(tàn)排放指标纳(nà)入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工(gōng)业园(yuán)区(qū)和产业集群整体清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水平，有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地区可开(kāi)展政(zhèng)府(fǔ)购(gòu)买(mǎi)第三方清洁生(shēng)产审核服务试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河(hé)、广佛(fú)跨(kuà)界河、茅(máo)洲(zhōu)河、练江及小东江等重点(diǎn)流域企业清洁生产工(gōng)作力度，推动流(liú)域内(nèi)污(wū)染企业全面实(shí)施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审核。结合(hé)园区循环化(huà)改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生(shēng)态工业园区建(jiàn)设(shè)，支持省(shěng)级及以上园(yuán)区建设清洁生产(chǎn)示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建(jiàn)设(shè)为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙(huǒ)伴(bàn)计划，深化粤(yuè)港清洁生(shēng)产长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企业在节能环保、清洁生(shēng)产及资源利用方面的合作，强化区域(yù)内污染(rǎn)联(lián)防联控、废物协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化(huà)绿色(sè)金融支持，有效落实碳减排(pái)支(zhī)持工具(jù)等(děng)货(huò)币政策工具，鼓励银(yín)行等各类(lèi)金融机构创新(xīn)推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索推动达标企业通过清洁生(shēng)产技术升(shēng)级改造实现的主要(yào)污(wū)染物排放稳定削(xuē)减量(liàng)、节能量，在完(wán)成主要污染物减排、节能(néng)任务的基础上，可按相关规定将富(fù)余指标进入排(pái)污权(quán)、用能权交易(yì)市场(chǎng)进(jìn)行交易(yì)，或用于企(qǐ)业(yè)自身发展所需的产能(néng)扩(kuò)容(róng)及(jí)新产品新增产量所需(xū)的污染(rǎn)物排(pái)放指标。大力推进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管(guǎn)理等模(mó)式和以环境治理效果为(wèi)导向的(de)环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试(shì)点工(gōng)程

　　清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印(yìn)染、造(zào)纸、化(huà)学原料药、电镀(dù)、农副食品加(jiā)工、工(gōng)业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实施行业(yè)、园区和产(chǎn)业集(jí)群整体清洁生产审核创(chuàng)新试点，探索建(jiàn)立具有引领示范作(zuò)用的审核(hé)新(xīn)模式，形成(chéng)可(kě)复(fù)制、可(kě)推广的先进(jìn)经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各(gè)项目标(biāo)任(rèn)务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强(qiáng)组织(zhī)实(shí)施(shī)

　　省发展改(gǎi)革(gé)委加强组织协调，会(huì)同有关部(bù)门建立清洁生产(chǎn)促进工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态(tài)环(huán)境厅、工(gōng)业和信(xìn)息化厅、科(kē)技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村(cūn)厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场(chǎng)监管局、能源(yuán)局等部门按照职能分工(gōng)抓好重点任务落实。各地市政府要落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本(běn)地(dì)区清洁(jié)生产重点任务(wù)，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积(jī)极(jí)探索有效方(fāng)式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节能节水(shuǐ)、环(huán)境治理、环境(jìng)服务、环保技术(shù)与装备、资源综合利用等有关财政(zhèng)税收优(yōu)惠(huì)政策(cè)，落实从事污染防治的第三(sān)方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所得税(shuì)的(de)税(shuì)收优惠政策。企(qǐ)业用于(yú)清洁生(shēng)产审核和培训(xùn)的费用可以列入企业经营成本。加强清(qīng)洁生产审核和评(píng)价认(rèn)证结果应用(yòng)，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重(zhòng)污染天气绩效(xiào)分级管(guǎn)控(kòng)等差异化政策制定(dìng)和实施的(de)重要依据。严格落实(shí)绿色采(cǎi)购相关(guān)制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工程项目(mù)）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全(quán)清洁生(shēng)产激励制度，按照国(guó)家和省有(yǒu)关(guān)规定(dìng)对工作成效突(tū)出的单位和个人依法(fǎ)给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进(jìn)法修(xiū)订进(jìn)展，推进《广东省清(qīng)洁(jié)生产促进条例(lì)》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法规的衔(xián)接协调，强化相(xiāng)关主体权利义务。结合我(wǒ)省产业发展实(shí)际，研究(jiū)制定(dìng)优(yōu)势(shì)行业、优势产业(yè)清洁生产评(píng)价(jià)指标体(tǐ)系，鼓励(lì)相关(guān)行(xíng)业(yè)协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究制定(dìng)各(gè)相关(guān)行业清(qīng)洁生(shēng)产团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁生(shēng)产指标体系(xì)、行(xíng)业清(qīng)洁生产技术规范等。加强清(qīng)洁生产数据统计分析，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)企(qǐ)业清洁生产绩效(xiào)年(nián)度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地(dì)清洁生产工作(zuò)完成情(qíng)况纳(nà)入节(jié)能、生态环境保(bǎo)护日常监督检查(chá)和相关考核。加强对企业(yè)清洁生(shēng)产开(kāi)展情况(kuàng)的日(rì)常(cháng)监督检(jiǎn)查，压(yā)实企(qǐ)业(yè)实施(shī)清洁生产(chǎn)审核(hé)的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核情况纳(nà)入企业(yè)环(huán)境信用评价体系和(hé)环境(jìng)信息强(qiáng)制性(xìng)披露(lù)范围。严格把关清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核质量，开展清洁(jié)生产审核质量抽查，严厉(lì)打击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚(xū)作假行为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法(fǎ)》和《清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企业、第(dì)三方服务机构，依(yī)法依规(guī)通(tōng)过(guò)“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会公(gōng)布，并(bìng)记入其信用记录。加(jiā)强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的(de)规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓(gǔ)励全民参与

　　深(shēn)入开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组(zǔ)织(zhī)、行业协会等宣传(chuán)清洁(jié)生(shēng)产技术、法规(guī)政(zhèng)策(cè)、管理制度和典型案例(lì)等，提升(shēng)社会公众(zhòng)的清洁(jié)生产意识，营造(zào)全社会共同推行清(qīng)洁生产的良好氛围，推动(dòng)形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时总(zǒng)结推广(guǎng)典(diǎn)型案例和经验做法(fǎ)，以点带面形(xíng)成示(shì)范效(xiào)应(yīng)。鼓励相关行业协(xié)会、龙(lóng)头企业积(jī)极组织清洁生产国际会议(yì)、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交(jiāo)流和技(jì)术(shù)推广。鼓(gǔ)励(lì)清(qīng)洁生产领域的国(guó)内外(wài)交流合作(zuò)，学(xué)习借鉴先进经验，促(cù)进人(rén)才、技术和(hé)信息交流。

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