金融界5月17日消息(xī)，国(guó)家发展改(gǎi)革(gé)委(wěi)、国家能(néng)源局发(fā)布(bù)《关于加(jiā)快推(tuī)进(jìn)充(chōng)电基础(chǔ)设施建设 更好支持新能(néng)源(yuán)汽车(chē)下(xià)乡和乡(xiāng)村振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车(chē) 提供多(duō)元化(huà)购买(mǎi)支持(chí)政策

　　《遭天谴什么意思，天谴什么意思解释意见》提(tí)到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购买新能源汽(qì)车(chē)，给(gěi)予(yǔ)消费(fèi)券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘(táo)汰(tài)低速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大遭天谴什么意思，天谴什么意思解释农村地(dì)区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法合规、风(fēng)险可控的(de)前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共(gòng)充电基(jī)础设施布(bù)局建设。支持(chí)地方(fāng)政府(fǔ)结(jié)合(hé)实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国土空(kōng)间规划(huà)、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的(de)地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中式(shì)公(gōng)共充(chōng)电(diàn)场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车(chē)评估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略优化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系(xì)，对新能源二(èr)手车(chē)加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地(dì)区(qū)市(shì)场提(tí)供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公(gōng)共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设施建设(shè)运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，加大充(chōng)电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)。利(lì)用(yòng)地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等(děng)工具，支(zhī)持符(fú)合条件的高速公(gōng)路及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场(chǎng)站和(hé)汽(qì)车客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配(pèi)套(tào)电(diàn)网建设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部(bù)制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关(guān)配(pèi)电(diàn)网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础(chǔ)设施建设(shè)运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充(chōng)电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设(shè)施建(jiàn)设共享。加(jiā)快推进农村地(dì)区既有居住社区(qū)充电设施建设，因地(dì)制宜(yí)开展充(chōng)电设施建设条件改造，具备(bèi)安(ān)装条件的居住社(shè)区可配建一定比例的公共充电车位。落实新建居住(zhù)社区充电(diàn)基础设(shè)施配建(jiàn)要求，推动固定车(chē)位(wèi)建设充电设施或预留安装条件以满足直(zhí)接装表(biǎo)接(jiē)电需要。落实(shí)街道办(bàn)事处等基层(céng)管理机构管理责(zé)任(rèn)，加大对居住社区管理单位的(de)指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推(tuī)动和投诉解决机(jī)制(zhì)。居住社区(qū)管理单位应积极协助用户安(ān)装(zhuāng)充(chōng)电设施，可探索(suǒ)与充(chōng)电(diàn)设施运营企业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模(mó)式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地(dì)方政府(fǔ)专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的(de)高速(sù)公(gōng)路及普通(tōng)国省干(gàn)线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车客(kè)运(yùn)站等充换电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和(hé)输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开(kāi)展配套(tào)电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电价的(de)集中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业(yè)相关配(pèi)电(diàn)网建(jiàn)设投资效率约(yuē)束，全(quán)额(é)纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等(děng)新模(mó)式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础设(shè)施和新能源(yuán)汽车产品功能(néng)范围，鼓励(lì)新售新能源汽车(chē)随(suí)车配建充电桩具(jù)备有序充(chōng)电功能，加快形成行业(yè)统(tǒng)一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电(diàn)网双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探(tàn)索在充电桩利(lì)用(yòng)率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电(diàn)基础设施(shī)。落(luò)实峰谷(gǔ)分时(shí)电价(jià)政策，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础(chǔ)设(shè)施运(yùn)维(wéi)服务体验。结合农村地(dì)区充电设施环境(jìng)、电网基础条件、运(yùn)行维护要求等(děng)，开展充电(diàn)设(shè)施建设标准制修订和典型设(shè)计(jì)。完善充电设(shè)施运维体(tǐ)系，提升设施可用率和(hé)故障处理能(néng)力(lì)，推(tuī)动公共充换电网络(luò)运营商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设施运营企业创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区停放，维护(hù)良好充电秩(zhì)序。利用(yòng)技术手段对充电需求集中的时段(duàn)和地段进行提(tí)前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购(gòu)买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消(xiāo)费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别(bié)是(shì)新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)二手车评(píng)估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区(qū)市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域(yù)应用(yòng)推广。加快(kuài)新能源汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医院等(děng)单位的推广应用(yòng)，因地制宜提高(gāo)公(gōng)务用车(chē)中新能源(yuán)汽车使用比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地(dì)方加大对公(gōng)交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环(huán)卫、物(wù)流配送(sòng)等领域新能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速(sù)电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优(yōu)惠(huì)券等(děng)活动。加大农村地区(qū)汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能(néng)源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道(dào)、专家评论、互(hù)联网新媒(méi)体等方式积极宣传(chuán)，支持地方政府和行业机构组织(zhī)新能源(yuán)汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合产(chǎn)业链(liàn)上游电池企业(yè)开展农村(cūn)地区购(gòu)车三(sān)年(nián)内免费(fèi)“电池(chí)体检”活动(dòng)，提升消费者对(duì)新能(néng)源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下(xià)沉销售网络，引导(dǎo)车(chē)企及第三方服务企(qǐ)业(yè)加快(kuài)建设联(lián)合营业网点、建(jiàn)立配(pèi)套售后服务体(tǐ)系，定期(qī)开展维修售(shòu)后服务下乡活动(dòng)，提供应急(jí)救援等服务(wù)，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高职院校面向(xiàng)农村(cūn)地区培(péi)养新能源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽(qì)车(chē)维保(bǎo)、充电(diàn)桩维(wéi)护等(děng)相(xiāng)关职(zhí)业教育，将促(cù)进就近就地就业(yè)与支持(chí)新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安全(quán)监(jiān)管。健全新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)安全监管体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升(shēng)新能源汽车(chē)及电池质量安(ān)全水(shuǐ)平，严(yán)格农村(cūn)地区充电(diàn)设施管理(lǐ)，引(yǐn)导充(chōng)电(diàn)设施运(yùn)营企业接入政府(fǔ)充电设施监(jiān)管平台，严格配套供电、集中充(chōng)电场所安全条件，确保符合有关法律法规(guī)、国(guó)家标准或(huò)行业标(biāo)准规定，强化管理人员(yuán)安(ān)全业务培训，定期对存量(liàng)充电(diàn)桩进行隐患排查(chá)。引导农村居民安装使(shǐ)用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安(ān)全水平(píng)。

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