文(wén)/解运(yùn)亮(liàng)博士信(xìn)达证券首席宏观分析(xī)师(shī)

　　核心(xīn)观点

　　第一，纵观4月政(zhèng)治局会议通稿，一个整体印象是会议精神超出市场预期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一年零四个月之后，中(zhōng)央提出最新判断，“三重压力”得到缓解。

　　第三(sān)，会议冲淡了市场(chǎng)对于稳增长力度可(kě)能减弱的担忧。

　　第(dì)四，会议明确提(tí)出(chū)“恢(huī)复和扩大需(xū)求是(shì)当前(qián)经济持(chí)续(xù)回升(shēng)向好的(de)关(guān)键所(suǒ)在”。

　　第(dì)五，会议针对多方面工作都做了积极部署，对社会各(gè)界的关(guān)切都做了积极(jí)回应，半导体、新能源(yuán)、人工智(zhì)能、平(píng)台企业、消(xiāo)费、投(tóu)资(zī)、一带一路等领(lǐng)域都看到了利好(hǎo)。

　　第六，会议专门提(tí)到(dào)，在超大特(tè)大城市(shì)积极稳(wěn)步推进城中村(cūn)改(gǎi)造和“平急两(liǎng)用”公(gōng)共基础设施建设(shè)，可能带来经济新的增长点(diǎn)，值得高度重视。

　　第(dì)七，所有(yǒu)这些变化，背后(hòu)都(dōu)反映(yìng)出整体经济工作思路已经发生(shēng)了大变化。为(wèi)市场主体做好(hǎo)服(fú)务，以发展(zhǎn)经(jīng)济(jì)为己任，这可能(néng)是4月份政治局会(huì)议向市场释放的深刻信号。

　　风险因素：国内政策落地不及预期(qī)，国(guó)际政治(zhì)局势演变(biàn)超预(yù)期

　　正文

　　第一，纵观(guān)4月政治(zhì)局会议通稿(gǎo)，一个整体印象是会议精神超出市(shì)场预期。每年4月份的政治局会议，在经济(jì)工(gōng)作领(lǐng)域，重要性可能仅次于几(jǐ)个月(yuè)前的中央经济工(gōng)作会议。原(yuán)因也简单，如果说中央经济工作会议确定了此后一(yī)年的政(zhèng)策导向，那么4月份(fèn)会议就确定了未来(lái)8个(gè)月的政策导向。今年4月的(de)政治局(jú)会议(yì)，在方方面面(miàn)都体(tǐ)现出对经济的呵护和支持，既好于往年同期，也超出市场(chǎng)预期。

　　第二(èr)，在“三重压力(lì)”提出(chū)时隔一年(nián)零四个月之后，中(zhōng)央提(tí)出(chū)最新判(pàn)断，“三重压力”得到缓解。2021年12月中央经济工作会议提出(chū)，中(zhōng)国(guó)经济(jì)面(miàn)临需求收缩、供给冲击(jī)、预期转(zhuǎn)弱三(sān)重压力，整(zhěng)个2022年，三重压(yā)力(lì)徘(pái)徊不去。去年底疫情防控(kòng)政策优化至今，中央指出(chū)“我国疫情防(fáng)控取(qǔ)得重大决定性(xìng)胜(shèng)利”，“经(jīng)济社会全面恢(huī)复常态化运行”。今年(nián)一季度经济增长大幅好于预期，“五一”旅游出行远超2019年(nián)同(tóng)期(qī)水(shuǐ)平，都体现出(chū)经济社会(huì)常态化运行中的强(qiáng)大(dà)修复动(dòng)能。“三重压力(lì)”得(dé)到缓解，反映了疫后中国经(jīng)济修复的巨大成效。

　　第三，会议冲(chōng)淡(dàn)了(le)市(shì)场对(duì)于稳增(zēng)长力度可能减弱(ruò)的担忧。4月会议对(duì)经济(jì)面(miàn)临问题的定性(xìng)是“当前我国经济(jì)运行好转(zhuǎn)主(zhǔ)要是(shì)恢复性的(de)，内(nèi)生动力还(hái)不(bù)强，需求仍然不(bù)足，经(jīng)济转型(xíng)升级面(miàn)临新的阻力，推动(dòng)高质量(liàng)发展(zhǎn)仍(réng)需要克(kè)服不少困难挑战。” 问题(tí)决定对策，有什(shén)么样的问题(tí)，就有什么(me)样的对策。2019年(nián)4月，问题(tí)定性是“更多是结(jié)构性、体制性的”；2021年4月，问题定性(xìng)是“稳增长压力较(jiào)小(xiǎo)的窗口期”。这(zhè)两次会议(yì)之后，稳增长力度(dù)都有回收。今年一季度(dù)经济增长超预期，市场又(yòu)出现了对后续稳增(zēng)长力(lì)度减弱的担忧。但从这(zhè)次中(zhōng)央对(duì)问题的定性看，经济内生动力仍需增(zēng)强，需求仍需扩大，这就意味着稳增长力度可能不但不会减弱(ruò)，还(hái)要有针对性地加(jiā)大。这(zhè)就冲(chōng)淡(dàn)了(le)市场的(de)一大担忧。

　　第四(sì)，会议明确提出“恢(huī)复(fù)和扩大需求是当前经济持续回(huí)升向好的(de)关键所在”。会议提出(chū)“四个(gè)持(chí)续(xù)”，即(jí)“推动经济运行持续好(hǎo)转、内生(shēng)动力持续(xù)增强、社(shè)会预期持续改善、风险隐患持续(xù)化解(jiě)”。会议还提到一(yī)个(gè)词“乘势(shì)而上”，表明我(wǒ)们不会因为一季度经济的良好开(kāi)局而就此满(mǎn)足，而是继续努(nǔ)力，“乘势(shì)而上(shàng)”。而要(yào)实现“四个持续(xù)”和(hé)“乘势而上(shàng)”，具体抓手就是“恢复(fù)和扩(kuò)大(dà)需求”。

　　第五，会议针对多(duō)方面工作都(dōu)做了积极部署，对社会各界的(de)关切都做了积极回应，半导体、新能(néng)源、人工智能、平(píng)台企业、消(xiāo)费、投资、一带一路等领域都看(kàn)到了(le)利好。

　　——半(bàn)导(dǎo)体(tǐ)。会议提(tí)出“要(yào)夯实科技自立自强根基，培(péi)育壮大新动能”。

　　——新能源。会议提出(chū)“要(yào)巩固和(hé)扩大(dà)新能源汽车发展优(yōu)势，加快推进充电桩、储(chǔ)能等设施建设和配套(tào)电网(wǎng)改造”。这表明，对新能源产业的(de)扶持仍会继续(xù)，专(zhuān)门提到的充电桩、储(chǔ)能、配套电网，都是新能(néng)源产业相对的短板，也有(yǒu)望是未来重(zhòng)点(diǎn)发力的方向。

　　——人工智能(néng)。加滕鹰是谁 加滕鹰是哪国会议提出(chū)“要重(zhòng)视通(tōng)用人工智能发展(zhǎn)，营造创(chuàng)新生(shēng)态(tài)，重视防范风险”。首提人工智能，市场(chǎng)热度(dù)较(jiào)高的方向，中央(yāng)高(gāo)度重视(shì)，行(xíng)稳方能致(zhì)远。

　　——平台企业。会议提出“要推动平台企业规范健康(kāng)发展，鼓励头部平(píng)台(tái)企业探索创(chuàng)新(xīn)”。对平台(tái)企业的支持(chí)力度进一步(bù)加大，去年(nián)12月中央经济工(gōng)作会议提的是“支持平台企业在引领发展(zhǎn)、创造就业、国际(jì)竞(jìng)争中大显身(shēn)手(shǒu)”，这次进(jìn)一步升级(jí)为“鼓(gǔ)励(lì)头(tóu)部平台企(qǐ)业(yè)探索创(chuàng)新”。

　　——消费。会议(yì)提(tí)出“要多渠道增加城(chéng)乡(xiāng)居民收入，改善消(xiāo)费环(huán)境，促(cù)进文化旅游等服务(wù)消费(fèi)”。今年一季度社会(huì)消费品零售累计增长5.8％，好于市(shì)场预期的(加滕鹰是谁 加滕鹰是哪国de)3.7％，“五一”文旅(lǚ)消(xiāo)费更是热(rè)度(dù)高，而中(zhōng)央精神是继续呵护(hù)和(hé)促进消费(fèi)增长。

　　——民(mín)间投资。会议提(tí)出(chū)“要发挥好政府投(tóu)资(zī)和政(zhèng)策激励的引(yǐn)导作用(yòng)，有效(xiào)带动(dòng)激发民间投资”。今(jīn)年(nián)一季(jì)度，民(mín)间投资(zī)累(lèi)计(jì)增速(sù)只有0.6％，低(dī)于全(quán)部(bù)固定资产投(tóu)资增速(sù)4.5个百分(fēn)点，民间投(tóu)资仍是投资中的薄弱环节。这次会议专门提(tí)出(chū)“有效(xiào)带(dài)动激发(fā)民间投资(zī)”，未来可能(néng)会(huì)有相应政策发(fā)力。

　　——一带一路(lù)。会议提(tí)出“要(yào)把吸引外商(shāng)投资(zī)放在更加重要的(de)位置，稳住外贸(mào)外资基本盘(pán)。要支持有条件的(de)自贸试验区和自由贸易港对(duì)接国际高标准(zhǔn)经(jīng)贸规则，开展(zhǎn)改革(gé)开放先(xiān)行(xíng)先(xiān)试。” 从2013年9月29日中国（上海）自由贸易试(shì)验区正式挂牌(pái)成(chéng)立(lì)至今，全国已设立21个自贸试验区(qū)及海南自由贸易港(gǎng)。在新一轮对外开放(fàng)先行(xíng)先(xiān)试中，“一带一(yī)路”沿线国家可(kě)能是(shì)开放和(hé)合作的重(zhòng)点方向。

　　第六，会议(yì)专门提到，在超(chāo)大(dà)特(tè)大城市积极稳步推(tuī)进城中村(cūn)改造和(hé)“平急两用(yòng)”公共基(jī)础(chǔ)设施建设，可能带来经济(jì)新的增(zēng)长点，值(zhí)得高度(dù)重视。根据《国(guó)务院(yuàn)关于(yú)调整城市规模(mó)划(huà)分标准的通知》（国发(fā)〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以上1000万以下的城市为(wèi)特(tè)大城市(shì)，城区(qū)常住人口1000万以上的城市为超(chāo)大城市。目(mù)前，超大城市包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大城市包(bāo)括武汉(hàn)、东莞、西(xī)安、杭(háng)州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大(dà)连14城。“平急两用”设施指平时用作旅游(yóu)、康(kāng)养等功能，遇重大(dà)公共突(tū)发事件时可立即转(zhuǎn)换为(wèi)应(yīng)急场(chǎng)所(suǒ)的设施，能够有效补(bǔ)齐大城市应急(jí)能力建设短板，同时提升大城市山(shān)区旅游居住品(pǐn)质，助力大城市(shì)周边乡(xiāng)村振兴发展，更好统筹大城市(shì)发展和安全。“平急两(liǎng)用”设施建(jiàn)设，涉及建设改造一(yī)批“平急两用(yòng)”的民宿(sù)和酒店、储(chǔ)备一批单体大型方(fāng)舱医院、升级一批应急医疗服务(wù)点等。21个超大特大(dà)城市的城中村改造(zào)和“平急(jí)两用”设施建设，不仅对房地产投资，乃至对整体固定资产投(tóu)资，都有望带来新的(de)增(zēng)长点。

　　第七，所有这些变化，背后(hòu)都反映出整(zhěng)体(tǐ)经济工(gōng)作思(sī)路已(yǐ)经发(fā)生了(le)大变化。过去几(jǐ)年很多(duō)政策，如疫情防(fáng)控、房地产(chǎn)调控、打击资本无序扩张、治理教(jiào)培互联网等(děng)，初衷是(shì)好的，也取得了重大(dà)成效，但客观上也一定程(chéng)度上影响了市(shì)场的(de)预(yù)期。此前，中(zhōng)央已经明确表示，要慎重出台收缩性政策(cè)，从这次4月份会议看，这个要(yào)求已经落到了(le)实(shí)处，没有收缩性政策，各项政策都是呵(hē)护和支持经(jīng)济的。近期(qī)，淄博烧烤火出圈，淄博市(shì)政府(fǔ)受到了全(quán)国人(rén)民(mín)的大(dà)力点赞，大(dà)家都(dōu)看(kàn)到了(le)淄博市政府在搞好营商环境、促进经济增长(zhǎng)上的(de)努(nǔ)力(lì)。而(ér)从4月份政(zhèng)治局会议看，淄(zī)博市政府可能只是一个缩影，整体经济工作(zuò)思(sī)路(lù)都在发生大变化，为(wèi)市场(chǎng)主体做好服务，以发(fā)展经济(jì)为己任(rèn)，这可能是4月份政(zhèng)治局(jú)会议向市场释放(fàng)的深刻信号(hào)。

　　逐句解读

　　中共中央政治局4月28日召(zhào)开会议，分析研究当前经(jīng)济形(xíng)势和(hé)经济工作。中(zhōng)共(gòng)中(zhōng)央(yāng)总(zǒng)书记(jì)习近平主持(chí)会议(yì)。（每年4月份(fèn)的政治局会议，在经济工作领域，重要性可能仅次于几个月前的中央经济工作(zuò)会议。原因也(yě)简单，如(rú)果说(shuō)中央经济工作(zuò)会议(yì)确(què)定(dìng)了(le)此后一年的(de)政策导向，那么4月份会(huì)议就确定了未(wèi)来8个月的政策导向。）

　　会议认为，今年以来(lái)，在以习(xí)近平同志(zhì)为核心的(de)党中央坚强领导下，各(gè)地(dì)区各部(bù)门更(gèng)好统筹国内国(guó)际(jì)两个大局(jú)，更好统(tǒng)筹疫情防控和经(jīng)济社(shè)会发展，更好统筹发(fā)展(zhǎn)和安(ān)全，我(wǒ)国疫(yì)情防控(kòng)取(qǔ)得重(zhòng)大决(jué)定性胜利（全国政协委员、中国(guó)疾病预(yù)防控制中心流行(xíng)病学首席(xí)专(zhuān)家吴尊友日前表示(shì)，新(xīn)冠病毒在未(wèi)来出现地方性(xìng)流行或者散发可能性比较(jiào)大，再出现较大规(guī)模流(liú)行的可能性(xìng)较(jiào)小。），经济社会(huì)全(quán)面恢(huī)复常态(tài)化运行(xíng)（今年“五一”旅游出行，已经远超(chāo)2019年同期水平，体现出经济社(shè)会常态化运行中的巨大消费动(dòng)能），宏观政策靠前协同发(fā)力，需(xū)求收(shōu)缩、供给冲击、预期转(zhuǎn)弱三(sān)重(zhòng)压力得到缓(huǎn)解，经济增(zēng)长好于预期，市(shì)场需求逐(zhú)步恢复，经济发展呈(chéng)现回升向好态势，经济运(yùn)行(xíng)实(shí)现良(liáng)好开局。（“三重(zhòng)压力”首(shǒu)次提出，是在2021年(nián)12月中央经济工作会议上。时隔一年零四个月之(zhī)后，疫情影(yǐng)响逐步(bù)减弱之(zhī)下，“三重压力”得到(dào)缓解。）

　　会议指出，当前(qián)我国经济运(yùn)行好转主要是恢复性的，内生(shēng)动力还不强，需求(qiú)仍然(rán)不足(zú)，经济转型(xíng)升(shēng)级面临(lín)新的阻力，推动高质量发展仍需要克服不少困难挑战。（这一段是对当前经济中面临的问题的(de)定性，问题决定(dìng)对策，有什么样的问(wèn)题(tí)，就有(yǒu)什么样的对策，对问题的定性非(fēi)常重要。2019年4月，问题(tí)定(dìng)性是“更多是结构性、体制性的”；2021年4月，问题(tí)定性是“稳增长压力较小的窗口期”。这两次会议之(zhī)后，稳增长力度都有回收(shōu)。今年一季度(dù)经济增长超预期，市场又出现了对后续稳增长力度减弱的担忧。但从这次中央对问题的定性(xìng)看，经济(jì)内生动力仍需增强，需求仍需扩大，这就意(yì)味着(zhe)稳增(zēng)长(zhǎng)力(lì)度不但不会减弱，还要有针对性地加(jiā)大。这(zhè)就冲淡了市(shì)场的一大(dà)担忧。）

　　会议强调，要(yào)深(shēn)入开展学(xué)习贯彻习近平新时(shí)代(dài)中国(guó)特(tè)色(sè)社会(huì)主义思(sī)想主(zhǔ)题教育，认真落(luò)实中央经济工作会议精神，坚持(chí)稳中求进工作总基调，完整(zhěng)、准(zhǔn)确、全面贯彻新发展理念(niàn)，加(jiā)快构(gòu)建(jiàn)新发展格局，全面深化改(gǎi)革(gé)开放，把发挥政(zhèng)策效(xiào)力(lì)和激(jī)发经(jīng)营主体(tǐ)活力结合起来，形成(chéng)推动(dòng)高质量(liàng)发展的强大动力，统(tǒng)筹推动(dòng)经济运行持续好转、内(nèi)生动力(lì)持续增强、社会(huì)预期持续改善、风(fēng)险隐患持续(xù)化解（提出四(sì)个“持续(xù)”，其实现(xiàn)有赖于稳增长(zhǎng)政(zhèng)策持续发力），乘势而上（这个词表明(m加滕鹰是谁 加滕鹰是哪国íng)我们不会因为一季度经济的良好开局而就此(cǐ)满(mǎn)足，而是(shì)继续努(nǔ)力，“乘(chéng)势而上”。），推动经济实现质的有(yǒu)效提(tí)升和量的(de)合(hé)理增长。

　　会议指出，要加快建设以实体(tǐ)经济为支(zhī)撑的现代(dài)化产业体系，既(jì)要(yào)逆(nì)势而上，在短板领域(yù)加快突破，也要顺势(shì)而(ér)为，在优势领域(yù)做大做强。要夯(hāng)实科技自立自强根基，培(péi)育(yù)壮大(dà)新动能（或利好(hǎo)半导体(tǐ)）。要巩固和扩大新能源(yuán)汽车发展优势，加快推进充(chōng)电桩、储能等(děng)设施建设(shè)和(hé)配套(tào)电网改造（对新(xīn)能源产业(yè)的扶持仍(réng)会继(jì)续，专门提到的充(chōng)电桩、储(chǔ)能、配套电网(wǎng)，都是(shì)新能源产业相对的短板，也是未(wèi)来重点发力的方向(xiàng)）。要重(zhòng)视通(tōng)用人工智能发(fā)展(zhǎn)，营造创新生态，重视防范风险（首提人工智能，市场热度(dù)极高的方向，中央高(gāo)度重视，行(xíng)稳(wěn)方能(néng)致(zhì)远）。

　　会(huì)议强调(diào)，恢(huī)复和扩大需求是当前经济持(chí)续回升向好的关键所在(zài)。积极(jí)的财政政策要加(jiā)力提(tí)效，稳健的货币政策要精(jīng)准有力，形(xíng)成扩(kuò)大需求的合力。要多渠道增加城(chéng)乡(xiāng)居民收(shōu)入，改善消费(fèi)环境，促进(jìn)文化旅(lǚ)游(yóu)等服务消(xiāo)费（今(jīn)年一季度社会消(xiāo)费品零售累计增长5.8％，好(hǎo)于市场预期的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消(xiāo)费更是(shì)热度高，而中央精神是继续呵护和促进消费增长）。要发(fā)挥好政府投资(zī)和政策激励的引导作用，有效带(dài)动激(jī)发民间投资（今年一季(jì)度，民间投资累(lèi)计增速只有(yǒu)0.6％，低于全部固定资(zī)产投资增速4.5个百分点，民间(jiān)投资仍是投资(zī)中的薄弱环节(jié)。这次会议专门提出(chū)“有效带动激发(fā)民间投资”，未来(lái)可能会(huì)有相(xiāng)应政策发力）。

　　会议指出，要坚(jiān)持“两(liǎng)个毫不动摇(yáo)”，破(pò)除(chú)影响各类所(suǒ)有制企(qǐ)业公平竞争、共同发展的法律(lǜ)法规障(zhàng)碍(ài)和隐性壁垒(lěi)，持续提振经营主体信心，帮助企业恢复元气（“两个毫(háo)不动(dòng)摇(yáo)”，即“毫不动(dòng)摇巩固和发(fā)展公有制经(jīng)济，毫(háo)不动摇(yáo)鼓励、支(zhī)持和引导非(fēi)公(gōng)有制经济发展”。重申“两个毫(háo)不动摇”，有助于进(jìn)一步解决民营(yíng)企业信心和元气不足问题）。各类(lèi)企业都要(yào)依法合规经营(yíng)。要下(xià)决心从根本上解决企业账款拖欠问题。要(yào)推动平台企(qǐ)业规范健康发展，鼓励头部平(píng)台企业探(tàn)索创新。（对平台企业(yè)的支持力度(dù)进一步加大，去年12月(yuè)中央经济工作会议提(tí)的是“支持平台企业在引领发展、创造(zào)就业、国(guó)际竞争(zhēng)中大显(xiǎn)身手”，这次进一(yī)步升级(jí)为“鼓(gǔ)励头部平台(tái)企业探索创新(xīn)”。）

　　会议强调，要全面深化改(gǎi)革、扩大高水平对外开(kāi)放。认真落实党(dǎng)和(hé)国(guó)家机(jī)构改革方案，推进(jìn)国家治理体系和治(zhì)理能力现(xiàn)代(dài)化。要把吸(xī)引外商(shāng)投(tóu)资放(fàng)在更加重要的位置，稳(wěn)住外贸外资基(jī)本盘。要支持有条件的自贸试验区和自(zì)由贸易港(gǎng)对接(jiē)国际高标准(zhǔn)经贸规则(zé)，开(kāi)展改革开放(fàng)先行先试。（从2013年(nián)9月(yuè)29日(rì)中国（上海）自由贸(mào)易试验区(qū)正式挂牌成立至今(jīn)，全国已设立21个自贸试验区及海南自由贸易港。在新(xīn)一轮对外(wài)开放先(xiān)行先试(shì)中，“一带(dài)一路”沿线国家可能是开放和合作的重点(diǎn)方向(xiàng)。）

　　会(huì)议指出，要有效防范化解重点领(lǐng)域风险，统筹做好中小银行、保险和信(xìn)托机构(gòu)改革(gé)化险工作。要坚持房子是用来住的、不是(shì)用来(lái)炒的(de)定(dìng)位，因(yīn)城施策(cè)，支持刚性和改(gǎi)善性(xìng)住房(fáng)需求，做好保交楼、保(bǎo)民生(shēng)、保稳定工作，促进(jìn)房地产市场平稳健康发展，推动建立房地产业发(fā)展新模式。在超大特(tè)大城(chéng)市（《国务院关于调整(zhěng)城市规模(mó)划分(fēn)标准的通(tōng)知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定(dìng)，城区(qū)常(cháng)住人口500万(wàn)以上1000万以(yǐ)下的城市为(wèi)特大(dà)城市(shì)，城区(qū)常住人口1000万(wàn)以上的城市(shì)为超(chāo)大城市。目前，超大城市包括上海、北京、深圳、重庆、广(guǎng)州、成都、天津7城，特(tè)大城市包括武汉、东(dōng)莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青(qīng)岛(dǎo)、济南、长沙、哈(hā)尔滨、郑州、昆明、大连14城。）积极稳(wěn)步推进城中村改造（7个超大城(chéng)市和14个特大城(chéng)市的城中(zhōng)村改造(zào)，可能会给房地产带来新(xīn)的增长点，有利于(yú)房地产市场实现平稳健康(kāng)发(fā)展）和“平急两用”公共基础(chǔ)设施建设（“平急两用(yòng)”设施指平时(shí)用作旅游(yóu)、康养(yǎng)等功能，遇重大公共突发事件时可(kě)立即转换(huàn)为应(yīng)急场所的设施，能(néng)够(gòu)有(yǒu)效补(bǔ)齐(qí)大(dà)城市应急能力(lì)建设短(duǎn)板，同时提(tí)升大(dà)城(chéng)市山区(qū)旅游(yóu)居(jū)住(zhù)品质，助力大城市(shì)周边乡村振兴发(fā)展，更好统筹(chóu)大城(chéng)市发(fā)展和(hé)安全。建(jiàn)设改造一批“平(píng)急(jí)两(liǎng)用(yòng)”的民宿和酒(jiǔ)店、储备一批(pī)单(dān)体大型(xíng)方舱(cāng)医院(yuàn)、升级(jí)一批应急(jí)医疗服(fú)务点，将对投资带来新(xīn)的增长(zhǎng)点(diǎn)。）。规划建设保障(zhàng)性住房(fáng)。要加强(qiáng)地方(fāng)政府债务管理，严(yán)控新增隐性(xìng)债(zhài)务。要继续抓好新冠疫情防控工(gōng)作。

　　会议强(qiáng)调，要(yào)切实保障(zhàng)和(hé)改(gǎi)善民生，强化就业优先导向(xiàng)，扩大高校毕业生就业渠道，稳定农民工(gōng)等(děng)重点群体就业（截至3月(yuè)，16-24岁的青年失业率高达19.6％，降低青年失业率已成为当前就业工(gōng)作的(de)重点。日前国办(bàn)发布《关于优化调整稳就业政策措施全力促发(fā)展(zhǎn)惠民生的通知》（国办发〔2023〕11号），提出支持(chí)国有企(qǐ)业(yè)扩大招聘规模，2023年可给予(yǔ)一次性(xìng)增人增资，核增部分据实计入工(gōng)资总额并作为(wèi)下一年(nián)度工资总额预(yù)算基数。我们预计后(hòu)续青年失(shī)业(yè)率将明显(xiǎn)下降。）。要以“时时放心不下”的责任感(gǎn)，持(chí)续抓(zhuā)好安全(quán)生产(chǎn)。要(yào)做好迎峰度夏电力供(gōng)应保(bǎo)障。要巩固拓(tuò)展(zhǎn)脱贫攻坚成果，抓好粮食(shí)生(shēng)产和重要农产品供应保障(zhàng)，全(quán)面(miàn)推进乡村(cūn)振兴。要加(jiā)强生态环(huán)境系统治理。各级领导干部(bù)要带头大兴(xīng)调(diào)查研究(jiū)，奔着问题(tí)去，切实(shí)帮(bāng)助企业(yè)和基层解决困难。

　　（“会(huì)议还(hái)研究了其他事项”的(de)表(biǎo)述以(yǐ)往经常出现(xiàn)，但这次没有出现，可见这次会议(yì)是专门(mén)聚焦(jiāo)经(jīng)济工(gōng)作的(de)一次会(huì)议(yì)。）

　　风(fēng)险因素:

　　国内政策落地(dì)不(bù)及(jí)预期，国际政治(zhì)局(jú)势演变超预期

　　本文(wén)源(yuán)自报告：《整体经济工作思路已经发生大变化——逐句解读4月政治局会议通稿》

　　报告(gào)发布时间：2023年4月29日(rì)

　　发布报告机构：信达(dá)证券研究开发中(zhōng)心

未经允许不得转载：IDC站长站，IDC站长，IDC资讯--IDC站长站 加滕鹰是谁 加滕鹰是哪国