金融界(jiè)5月8日消息(xī) 广东省发展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度体系(xì)基(jī)本建立(lì)，工业领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁(jié)生产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和(hé)主要污染物排放控制水平(píng)基本达(dá)到国(guó)际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模以上(shàng)工业单(dān)位(wèi)增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生产总值(zhí)用(yòng)水量和万元工业(yè)增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源和保(bǎo)护环境(jìng)基本国策(cè)的(de)重要举措，是推进生态文明建设、推动减污降(jiàng)碳(tàn)协同(tóng)增(zēng)效的重要手段(duàn)，是加快形成(chéng)绿色生产生活方式、促(cù)进经济社(shè)会全面绿(lǜ)色转型和高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)的(de)有(yǒu)效途径。为贯彻落(luò)实(shí)《中华人(rén)民共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广(guǎng)东省国(guó)民(mín)经济和社会(huì)发(fā)展第十四个五年规划和2035年(nián)远景目标纲要(yào)》《广东省生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以(yǐ)习近平(píng)新时代中(zhōng)国特(tè)色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二十(shí)大精(jīng)神，深(shēn)入贯彻习(xí)近平生态文(wén)明(míng)思想(xiǎng)和(hé)习近平(píng)总书记对广东(dōng)系列重要(yào)讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工(gōng)作部署以及省(shěng)委、省政府工(gōng)作(zuò)要(yào)求(qiú)，以节(jié)约资源、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质增效为目标，以推(tuī)进技术(shù)进步(bù)为(wèi)主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进工业、农业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等领域清(qīng)洁(jié)生产，加快实(shí)施(shī)重点行业(yè)、重点领域(yù)清洁生产改造(zào)，创新(xīn)清(qīng)洁生产推行(xíng)方式，培(péi)育壮大(dà)清洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业(yè)，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰(fēng)碳(tàn)中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平走在全(quán)国前(qián)列，能源资源利用效率明(míng)显提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和(hé)主要(yào)污(wū)染物排(pái)放(fàng)控制水(shuǐ)平基本(běn)达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重(zhòng)点(diǎn)全面推行，释放减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支(zhī)持高质量(liàng)建设制造强省、推动产业有序(xù)转移中(zhōng)，注重提升清(qīng)洁(jié)生产水平，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生命周(zhōu)期理念(niàn)，全方位全过程推行工(gōng)业产品绿(lǜ)色设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给(gěi)，加强商品(pǐn)过(guò)度(dù)包(bāo)装治理(lǐ)。在生态环境影响(xiǎng)大(dà)、产品涉(shè)及面广、行业(yè)关联度(dù)高的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案(àn)例。以电(diàn)子信(xìn)息(xī)、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织(zhī)等我(wǒ)省特(tè)色行(xíng)业为重点，引导(dǎo)企业对标(biāo)国(guó)际先进水平实施(shī)绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车(chē)、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙(lóng)头企业构建上下游(yóu)联动的绿色低(dī)碳产(chǎn)业链供应(yīng)链，带动上下游(yóu)企业同步实现绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结构、能源利用(yòng)、运营管(guǎn)理、基础设(shè)施(shī)等绿色(sè)化(huà)要求，推(tuī)动(dòng)条件成熟(shú)的(de)园(yuán)区(qū)开展碳达峰碳中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目清洁(jié)生产(chǎn)评价。对标(biāo)节能(néng)减(jiǎn)排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗能高(gāo)排(pái)放项目实行(xíng)清单管(guǎn)理、分类处置(zhì)和动态监控。严格高耗能高排放(fàng)低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适用的(de)工(gōng)艺技(jì)术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等(děng)达(dá)到清洁(jié)生产先进水平。对(duì)不符合所在地(dì)区能耗强度和总量控制相(xiāng)关要求(qiú)、不符合煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物排放区域削减、能效(xiào)水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平项目予(yǔ)以停批(pī)、停建，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗能高排(pái)放低(dī)水平项目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增(zēng)量(liàng)项目清洁生产(chǎn)评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合理(lǐ)控制化(huà)石能源消费，加大清洁能源(yuán)推广应用，提高工业领域非(fēi)化石能源利用比重。加快(kuài)天然气基础设(shè)施(shī)建设和互(hù)联互(hù)通，支持现(xiàn)有大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用(yòng)户天然气直供(gōng)。加(jiā)快氢(qīng)能技术创新和(hé)基础设施建设，推(tuī)动(dòng)氢能多元利(lì)用。拓宽电能(néng)替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技(jì)术。在工业负荷大、新(xīn)能(néng)源条件(jiàn)好的地区，支(zhī)持分布(bù)式(shì)电(diàn)源开(kāi)发建设和就近接入(rù)消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿(lǜ)色供电园区(qū)建设(shè)。推进原辅材料无害(hài)化替代，促(cù)进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行(xíng)业清洁低碳改造(zào)。强(qiáng)化能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保(bǎo)、安全和技术等标准约束，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开(kāi)展清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认证，以火(huǒ)电、石(shí)化化(huà)工(gōng)、钢(gāng)铁(tiě)、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业(yè)为(wèi)重点，深入开展(zhǎn)节(jié)能减(jiǎn)排(pái)诊(zhěn)断，建立(lì)能效、污染(rǎn)物排放先进(jìn)和落后清单，系统(tǒng)推进(jìn)节能改(gǎi)造升级和污染物(wù)深度治理，提高生产(chǎn)工艺和(hé)技术(shù)装备绿色化水平。加(jiā)快企业(yè)及(jí)园区节(jié)能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生(shēng)产改造，推动产业循环式组合、企业循(xún)环式(shì)生(shēng)产(chǎn)，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区和生态工业示(shì)范园区。加快推进村级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示(shì)范(fàn)企业创建工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高(gāo)可(kě)靠性(xìng)、长寿命、易制(zhì)造、易回收(shōu)等关(guān)键绿色设计技术应(yīng)用示范(fàn)，培育一批(pī)工业产品生态（绿色）设(shè)计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展绿色制造技术(shù)创新和集成应用，大力培育创建绿色(sè)工(gōng)厂，培育一(yī)批具(jù)有生态(tài)主导力的产业链链主企(qǐ)业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色(sè)工厂达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等(děng)行(xíng)业(yè)实施清洁(jié)生产技术改造，推动数据中心和5张大大到底是什么来头G等新兴(xīng)基础设施实施节(jié)能降碳改造，打造一批达到(dào)国际先进水平的(de)清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业(yè)企业(yè)清洁(jié)生产审核工程。以自(zì)愿(yuàn)性和(hé)强制性相结合的方式，推动工业(yè)园(yuán)区(qū)（集聚区(qū)）内的(de)企(qǐ)业、重点(diǎn)流域工(gōng)业企业实(shí)施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以(yǐ)上工(gōng)业企业开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落(luò)实百县(xiàn)千镇万村高质量发(fā)展各项(xiàng)要求，加快(kuài)推进(jìn)农(nóng)业清(qīng)洁生产。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加(jiā)结合、农林牧渔融合(hé)发展等一体化发(fā)展模式。支持(chí)我省预制菜产业高质量发(fā)展(zhǎn)。大力发(fā)展绿色低碳(tàn)循环农业，推(tuī)进农光互补(bǔ)、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农(nóng)村(cūn)清洁能源供应，推动农(nóng)村生(shēng)物质能综(zōng)合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹(zhú)等(děng)具有广(guǎng)东特色的林(lín)业产业发展基地，积极创建国家(jiā)现(xiàn)代林业产业示范园区，实施(shī)森林生态(tài)标志产品建设工(gōng)程。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推(tuī)行(xíng)农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生产投(tóu)入减(jiǎn)量(liàng)。加强农(nóng)业投入品生产、经营等各环节规范化(huà)管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投(tóu)入品(pǐn)追(zhuī)溯系统。开展“绿(lǜ)色农资(zī)”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治(zhì)，集(jí)成推广全(quán)程绿(lǜ)色防控技(jì)术模(mó)式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色(sè)投入品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型(xíng)肥料(liào)，拓(tuò)宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全生物(wù)可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁(jié)化水平。统(tǒng)筹推广农(nóng)业节(jié)水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生(shēng)态友好型农(nóng)技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁(jié)的农(nóng)业生产模式。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮食(shí)生产重点县、现代(dài)农业(yè)产业园(yuán)等区(qū)域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态(tài)友好、宜机作(zuò)业的高标准农田(tián)。深(shēn)化(huà)测土配(pèi)方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧深施(shī)肥(féi)、水肥一体等(děng)高(gāo)效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药(yào)使(shǐ)用减量。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，大力(lì)推广种(zhǒng)养加一体化发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资(zī)源(yuán)化利(lì)用。积极推动秸(jiē)秆综合利用(yòng)，加(jiā)强(qiáng)农膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜，推(tuī)动(dòng)机械化(huà)捡拾(shí)、专(zhuān)业化回收(shōu)和资源化利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物回收处(chù)理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支(zhī)持(chí)推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收(shōu)集(jí)处理利用(yòng)技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边(biān)建设农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近(jìn)还田(tián)利(lì)用，促进农牧结合(hé)循环(huán)发展。探索推广液体(tǐ)有机肥还田、全量收集还田等模(mó)式，提升种养结(jié)合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及(jí)资源化利用试点(diǎn)示范，持续(xù)创建国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区。加强(qiáng)环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业(yè)示范(fàn)工程和(hé)牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范工程建(jiàn)设，促进(jìn)源头控制、过(guò)程(chéng)拦截、末端(duān)治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引(yǐn)领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行动(dòng)。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程(chéng)建设(shè)，创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区，全域建设粤北生态农(nóng)业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程(chéng)与农(nóng)艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的集(jí)成与融合，加强灌区(qū)骨干渠系(xì)节水改造(zào)、田间(jiān)工程(chéng)配(pèi)套和农业(yè)用水管(guǎn)理。到2025年(nián)，农田灌溉水有(yǒu)效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效低风(fēng)险农药和生物(wù)防治、物理(lǐ)防治、理化诱(yòu)控等(děng)绿色防控技(jì)术，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上(shàng)，主要(yào)农作物(wù)农药利用率(lǜ)达(dá)到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县(xiàn)，支持(chí)建设15个农作物(wù)病(bìng)虫害绿色(sè)防控(kòng)整建制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用和农膜回收。建(jiàn)立(lì)秸秆综合利用长效机制，实现秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开展全生物降解地膜在不同(tóng)作物上的应用推广。支(zhī)持省级(jí)科(kē)研单位(wèi)开展秸(jiē)秆综合利(lì)用和全生(shēng)物降解地膜应(yīng)用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行(xíng)服(fú)务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强服务过(guò)程(chéng)中(zhōng)的资源能(néng)源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐(cān)饮等(děng)领域以及医(yī)院、学校(xiào)等公共机构的(de)主(zhǔ)要(yào)用能(néng)环节，开展(zhǎn)节(jié)能改造，广泛采用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环保设备和(hé)产(chǎn)品。推动餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业(yè)采(cǎi)用节能、节水和其(qí)他有利于环境保护的技术和设备，推广使(shǐ)用节(jié)水型坐便器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从(cóng)严(yán)控(kòng)制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗水服务业用水，优先(xiān)利用(yòng)再(zài)生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推广循环用(yòng)水技术工艺，探索开展合(hé)同节(jié)水(shuǐ)管(guǎn)理。实(shí)施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴(lín)选(xuǎn)一批公共(gòng)机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将(jiāng)清洁生产理念融(róng)入绿色餐饮产(chǎn)品设计(jì)、服务全过(guò)程(chéng)，推广(guǎng)可循环利(lì)用(yòng)餐具。推进餐饮节(jié)约常态(tài)化，鼓励餐饮(yǐn)服务(wù)单位在(zài)醒目(mù)位置张贴(tiē)节(jié)约标识，供应小(xiǎo)份菜，提(tí)示(shì)适量点(diǎn)餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后(hòu)打包(bāo)。鼓励餐饮企业(yè)提高食(shí)材加工利(lì)用(yòng)率，提供符(fú)合节约要求的(de)标准化(huà)菜品，合理配置不同规(guī)格盛(shèng)具，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐(cān)饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地(dì)+中央厨房+餐(cān)饮门(mén)店(diàn)”经(jīng)营模式(shì)，推广(guǎng)绿色加工和配(pèi)送模式，支持净(jìng)菜加工配送(sòng)中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟(yān)治(zhì)理，推动餐饮(yǐn)企业规范收(shōu)集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料(liào)污(wū)染综合治(zhì)理。餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服务性企业要坚持清洁(jié)生产理念，改善服务规(guī)程，减少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不(bù)再(zài)主动提(tí)供(gōng)一次(cì)性塑料用(yòng)品工作。推动电子商(shāng)务、外(wài)卖、快(kuài)递(dì)等(děng)行业包装减量与可降解包装替代、包(bāo)装物循环利(lì)用，逐步减少(shǎo)使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推广(guǎng)应(yīng)用塑料替代(dài)产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制(zhì)度(dù)，督(dū)促指导电(diàn)子商务、外卖等(děng)平台企业(yè)和快(kuài)递(dì)企(qǐ)业按照国家要求制定一次性塑(sù)料制品减(jiǎn)量规则。充分发(fā)挥各类各级公共机构示(shì)范(fàn)带动作用，带头(tóu)减(jiǎn)少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁生产试点(diǎn)工(gōng)程。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清洁生(shēng)产(chǎn)试点工作，在服务业各相关(guān)领域创建(jiàn)一批省(shěng)级(jí)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐(cān)饮(yǐn)创建活动(dòng)，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理(lǐ)工程(chéng)。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进可循环快(kuài)递(dì)包(bāo)装应用(yòng)，推(tuī)广标准化物流周转箱循环(huán)公用。到(dào)2025年底全省(shěng)各邮政快递网点(diǎn)不再使用不可降(jiàng)解的塑(sù)料(liào)包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑(sù)料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升建(jiàn)筑能(néng)效水平，新建民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准进行建(jiàn)设，鼓(gǔ)励(lì)农民自建住房参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极采用(yòng)自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等(děng)生态共享的建筑设计方式(shì)。大(dà)力(lì)推进可(kě)再(zài)生(shēng)能源建(jiàn)筑(zhù)应用(yòng)，积(jī)极推广应(yīng)用太(tài)阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等(děng)技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住(zhù)宅全装(zhuāng)修交付使用，推(tuī)广管(guǎn)线分离和一体化装(zhuāng)修(xiū)技术，提高(gāo)建筑品质。推(tuī)广(guǎng)应用高(gāo)效电气(qì)化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等(děng)有条件(jiàn)地区开(kāi)展近零碳(tàn)建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质(zhì)改造。积极开展既(jì)有居(jū)住建筑节能(néng)改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适度(dù)。探索节能改造与小区公共环境整治、适老设施(shī)改(gǎi)造、基础设施(shī)和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜居综合改(gǎi)造模(mó)式，探索经(jīng)济(jì)适用、绿色环保的(de)技术路线，统筹(chóu)推动既有居(jū)住建(jiàn)筑节(jié)水改造。加(jiā)强既有(yǒu)建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用能设备(bèi)运(yùn)行调适，推广(guǎng)智慧(huì)用能技(jì)术，提升物业节能降碳管理水平。完(wán)善公共(gòng)供水(shuǐ)管网设(shè)施，提升(shēng)供(gōng)水管网漏损控制水平(píng)。积极引导公共机构实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产综合(hé)性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节开展节(jié)能改造(zào)，合理设置室内温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施(shī)工(gōng)。加快推进建筑(zhù)工业化(huà)，大(dà)力发展(zhǎn)装配式建筑，推广(guǎng)钢(gāng)结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提(tí)高预制构件和(hé)部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合(hé)设计(jì)。推(tuī)广应用(yòng)绿色建材，鼓励(lì)政府采购(gòu)工程项目优先(xiān)选(xuǎn)用获得绿色建材(cái)认证标(biāo)识的建材产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡(xiāng)土材料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互联(lián)网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料(liào)数字化(huà)管理，促进(jìn)合(hé)理安排材(cái)料采购(gòu)，减(jiǎn)少(shǎo)材料损耗和运输(shū)距离。推动(dòng)施工现场优(yōu)先使用节能灯具和节电(diàn)型施工机械，对多(duō)台同类设备实(shí)施群控技术(shù)，监(jiān)控(kòng)重点能耗设备耗(hào)能，探索施工用能限额(é)。加强对施(shī)工现场(chǎng)的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建筑(zhù)和(hé)市政(zhèng)工(gōng)程施(shī)工工(gōng)地噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污(wū)水、建筑垃(lā)圾(jī)等纳(nà)入建筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动(dòng)建设一批建(jiàn)筑领(lǐng)域清洁生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利(lì)用装备研(yán)发，研(yán)制(zhì)建筑垃圾处理(lǐ张大大到底是什么来头)和资源化利用(yòng)成套(tào)装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再(zài)生骨料强(qiáng)化技术、再(zài)生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专用添(tiān)加剂技(jì)术等研发。推广应用建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路(lù)基路面材料(liào)、路(lù)面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分(fēn)类(lèi)处理(lǐ)制度，推进各(gè)类建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中(zhōng)转和资源(yuán)化利用场所建(jiàn)设(shè)运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工(gōng)程。逐步(bù)提(tí)高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提(tí)高建筑(zhù)围(wéi)护结(jié)构等部位的节(jié)能(néng)性能(néng)要求(qiú)。到(dào)2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改(gǎi)造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社(shè)区创建等工作，统筹(chóu)推(tuī)进既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造(zào)。“十(shí)四五”期间，累计(jì)完成既有建筑(zhù)节能(néng)绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用。大力发展建筑分布(bù)式光伏(fú)。推动太阳能光热系(xì)统(tǒng)在(zài)中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热(rè)泵(bèng)技术(shù)及产品，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建(jiàn)立(lì)一批装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑产(chǎn)业(yè)基地、典型项(xiàng)目(mù)和科技示范(fàn)工程，加大装配(pèi)式建筑混凝土(tǔ)结构和(hé)钢结构等装配式(shì)建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省(shěng)城镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推(tuī)广工程。落实(shí)财政部、住(zhù)房城乡建设部、工业和信息化(huà)部《关于(yú)扩(kuò)大政府采购支(zhī)持绿色建(jiàn)材促(cù)进建筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院(yuàn)、学校、办公楼、综(zōng)合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购工程项目，以及适用招标投标法的(de)政(zhèng)府采购工程项目纳入政府绿色采(cǎi)购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透水砖等(děng)新(xīn)型(xíng)绿(lǜ)色建材(cái)。到(dào)2025年(nián)，建筑垃(lā)圾综(zōng)合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展交(jiāo)通运输清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式(shì)的合(hé)理分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理(lǐ)客货运周转量，提(tí)升综合运输效(xiào)率(lǜ)。加快(kuài)大(dà)宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运(yùn)，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单(dān)制(zhì)”联程客货(huò)运服务(wù)。加(jiā)快推(tuī)动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系(xì)统等公共交通基础(chǔ)设施(shī)建设，强化智能化手段(duàn)在城(chéng)市公共交通管理中(zhōng)的应用。加(jiā)快(kuài)推进城(chéng)市绿色货运配送，优化城(chéng)市(shì)货运和快递配送体系，完(wán)善城市主要商业区、校园、社区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通(tōng)工具。大力推(tuī)广节能及(jí)新能源汽车，推动(dòng)城市公共服务及货(huò)运(yùn)配送(sòng)车辆电动(dòng)化替(tì)代(dài)，提高城市公交、出(chū)租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运(yùn)、铁(tiě)路(lù)货场(chǎng)等电(diàn)动新(xīn)能(néng)源(yuán)运输工具(jù)的比(bǐ)例。有(yǒu)序发展氢燃料电(diàn)池汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆对(duì)燃油(yóu)商用、专(zhuān)用等(děng)车(chē)辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排放(fàng)标(biāo)准和非道路移动柴油机械国(guó)四排放标准，基(jī)本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动(dòng)力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸电设(shè)施(shī)建设(shè)，推动(dòng)船舶靠(kào)港使用岸电(diàn)应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能(néng)低(dī)碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设(shè)、运营和维护全过程(chéng)，有效降低(dī)交通基础设施建设全生命周期能耗和(hé)碳(tàn)排(pái)放。推动新材(cái)料(liào)、新技术、新工艺在交通运输领域的应(yīng)用，积(jī)极推广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推(tuī)广粉煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业(yè)废(fèi)料和疏浚土(tǔ)、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建设养护中的(de)综合利(lì)用。推广(guǎng)可再生能源在交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运(yùn)营中的应用，构(gòu)建综合交(jiāo)通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率(lǜ)提(tí)升(shēng)工程(chéng)。加强西江、东(dōng)江、北(běi)江、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升(shēng)铁路(lù)货运等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输(shū)量比重达到(dào)26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽(qì)车(chē)、城市物流配(pèi)送车(chē)辆的(de)电动(dòng)化，推动氢燃料电(diàn)池(chí)汽(qì)车的示范运用(yòng)，加快高速公路服务(wù)区(qū)、港区(qū)、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实(shí)现高(gāo)速公路(lù)服务区快充(chōng)站(zhàn)全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推(tuī)动交通运输企业、港口码头、公(gōng)交站(zhàn)场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开展清洁生产审核，建(jiàn)设(shè)一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关键、共性技术和装备(bèi)等方面的基础研究和应用(yòng)技(jì)术创新(xīn)性(xìng)研究。围绕产品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资源化(huà)、农业节水灌溉控制(zhì)及绿(lǜ)色防控(kòng)、多污染物协(xié)同(tóng)减(jiǎn)排、固体废(fèi)弃物(wù)资源化(huà)等方向，确立(lì)一批(pī)重点攻关(guān)项(xiàng)目，突(tū)破一批核(hé)心关键技术，研制一批重大(dà)技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合(hé)上(shàng)下游企(qǐ)业、高校、科研(yán)院所创建(jiàn)绿色低碳领域科(kē)技创新平台(tái)，推动(dòng)科(kē)技创新(xīn)平台与产业创新中心、制造业创新中心等产业创新(xīn)平台协同开展清洁生产共(gòng)性(xìng)关键技术(shù)攻关和装备研制，促进科技(jì)成果转移转化和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁(jié)生产技术装备产(chǎn)业化(huà)

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发(fā)具有自主知识(shí)产权的清洁生产技术和装备(bèi)，培育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备(bèi)的骨(gǔ)干企业和(hé)“专精特新”中小企业(yè)。编制发布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会(huì)组织作用(yòng)，大力(lì)推(tuī)进(jìn)源头(tóu)减(jiǎn)量、过程控制、末端(duān)治理等清洁生产技术(shù)装备推(tuī)广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备(bèi)的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立(lì)以绩效为核(hé)心(xīn)的清洁(jié)生产服务支(zhī)付机制。加快建(jiàn)立规范的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞争力(lì)的第三方清洁生产服务企业为(wèi)用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改(gǎi)造等“一站式(shì)”综合(hé)服务(wù)，有效发挥(huī)第三方服务机构对(duì)清洁(jié)生产工作的支撑作用。加强第(dì)三方服务机构管理，探索建立第三方服务(wù)机构行业准(zhǔn)入、考核(hé)管理、责(zé)任追溯等机制，健全清洁(jié)生(shēng)产技术服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁(jié)生产行业人才培养(yǎng)

　　加(jiā)强清洁(jié)生产服务机构专(zhuān)业培训，培育(yù)一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁(jié)生产管理人才和技(jì)术(shù)服务(wù)人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构(gòu)从(cóng)业(yè)人(rén)员和企业(yè)相关负责人员能力培训(xùn)，提升清(qīng)洁生产管理(lǐ)和(hé)技术人员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才纳入(rù)广东省专业技术(shù)人才职(zhí)称(chēng)评级(jí)系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业(yè)技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在(zài)绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁生产领域(yù)的应(yīng)用，结合(hé)省碳排放监测智慧(huì)云平台建设进展，探索提供清洁生产信息化(huà)公共(gòng)服务(wù)。提升钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属等流(liú)程型工业企业制(zhì)造(zào)过程核(hé)心装备和关键工序的数字化(huà)水平，实现生(shēng)产过程物(wù)质流、能量流等信息采(cǎi)集监控(kòng)、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展(zhǎn)全(quán)面(miàn)数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓励(lì)工业企业开展资源能源碳排放信息(xī)化管(guǎn)控(kòng)系(xì)统及污(wū)染物在线监测系统(tǒng)建设，推动重点用能设(shè)备、新能源设备(bèi)等数字化改造(zào)。进一步(bù)完善(shàn)省(shěng)重点用能单位能(néng)耗在(zài)线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，加快推进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清(qīng)洁(jié)绿色生产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工(gōng)程(chéng)。聚(jù)焦钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、建材、纺织、造(zào)纸等重(zhòng)点行业，实施生(shēng)产工艺(yì)深度脱碳、原材(cái)料替代、工业(yè)流(liú)程再造、电气化(huà)改造、二氧化碳(tàn)回收(shōu)利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术(shù)装(zhuāng)备推(tuī)广工程。发展高效(xiào)节能电机(jī)、变压器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电(diàn)池柔性控(kòng)制和(hé)梯级利用、绿(lǜ)色数据(jù)中(zhōng)心(xīn)等(děng)技术装备。发展低(dī)能耗、分(fēn)散式(shì)、模(mó)块化(huà)大气(qì)污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理(lǐ)、环境监测、固废(fèi)处理(lǐ)、退役动力蓄电池处(chù)置(zhì)利用等环保(bǎo)技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻(gōng)关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品的智能拆(chāi)解和拆解物自(zì)动化(huà)分选等关键技术装备研发，发展退役动力电池(chí)、光伏(fú)组件、风(fēng)电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物(wù)循(xún)环利(lì)用技(jì)术，研发废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支(zhī)持能源管(guǎn)理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色(sè)（生(shēng)态）产品(pǐn)设计及绿(lǜ)色(sè)建筑设计等服务(wù)产(chǎn)业(yè)发展。培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心(xīn)技术装备(bèi)的(de)企(qǐ)业和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业(yè)、链(liàn)主企(qǐ)业实施清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网(wǎng)络化、智能化(huà)、绿(lǜ)色化等新技(jì)术、新场景应用，开(kāi)展先进适(shì)用清洁生产技术和装备(bèi)应用示范和(hé)推广。支持中(zhōng)小企(qǐ)业(yè)强化产业(yè)链供应链(liàn)上(shàng)下(xià)游协作和绿色低(dī)碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业(yè)、链主企业对产业链供应(yīng)链上(shàng)下游企业提出明确(què)清洁生产要求，引领带动产业(yè)链(liàn)供应链关联(lián)企(qǐ)业推行清洁生产，实施清洁生产技(jì)术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企(qǐ)和(hé)其他大型企业集团全面推行清洁(jié)生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机(jī)制(zhì)，推动子公司(sī)、分公司开(kāi)展(zhǎn)清洁生产，提升企业(yè)集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平(píng)，形成以大带小、以小促(cù)大、以优助(zhù)强的(de)融通发展格(gé)局(jú)。推(tuī)动在工业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输等行业(yè)开展清洁生(shēng)产(chǎn)先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清(qīng)洁生(shēng)产审核管理(lǐ)模式(shì)创新

　　深入实行分级(jí)、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗(hào)水(shuǐ)、高排放的企(qǐ)业以及生(shēng)产、使用(yòng)、排放涉(shè)及优(yōu)先(xiān)控制(zhì)化学品名(míng)录中所列化学(xué)物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响较小的企业可采用简易流(liú)程清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)并(bìng)简(jiǎn)化评估验(yàn)收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审(shěn)核评估、验收(shōu)技术方法，创新(xīn)引导小微型企业实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对通过评(píng)价认证且满足清洁生产审核要求的(de)，视同(tóng)开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能(néng)监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等管理(lǐ)制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的(de)地(dì)区开展行(xíng)业、园区和产业(yè)集群整体审核试(shì)点(diǎn)。研(yán)究将碳排放(fàng)指标纳(nà)入清洁生产审核，提(tí)升行业、工业园(yuán)区和(hé)产业(yè)集群整体清洁生(shēng)产水平，有条件的(de)地(dì)区可开展(zhǎn)政府购买第三方(fāng)清(qīng)洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推(tuī)进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河(hé)、广佛跨界河(hé)、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及小(xiǎo)东(dōng)江等重点流域企业清洁生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)力度，推动流域内污染企业(yè)全(quán)面实施清洁生产审(shěn)核。结合园(yuán)区循(xún)环化(huà)改(gǎi)造、绿色(sè)低碳(tàn)园区建(jiàn)设、生(shēng)态工(gōng)业园区(qū)建(jiàn)设，支持省级及以上(shàng)园区建设(shè)清洁生产示范(fàn)园区(qū)。以粤(yuè)港澳(ào)大湾区建设为契机，深入推(tuī)进粤港清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴(bàn)计(jì)划，深化粤港清洁生产长效合(hé)作(zuò)机制，推动粤(yuè)港两地企业在节能环保、清(qīng)洁生(shēng)产及资源利用(yòng)方面的合作，强化(huà)区域内污染联防联(lián)控、废(fèi)物协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色金(jīn)融支(zhī)持，有效落实(shí)碳减排支(zhī)持工具(jù)等(děng)货币政策工具，鼓励银(yín)行等各类金融机构(gòu)创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清(qīng)洁生产技(jì)术研(yán)发、清洁生产重点项目等(děng)的支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投(tóu)资(zī)。探(tàn)索(suǒ)推动达标企业通(tōng)过(guò)清洁(jié)生产技术(shù)升级改(gǎi)造实现的主要污染(rǎn)物(wù)排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完成主要污染物(wù)减排、节能任(rèn)务的基(jī)础上，可按相关规定将富(fù)余指标(biāo)进入排污权、张大大到底是什么来头用(yòng)能(néng)权(quán)交易(yì)市场进行(xíng)交易(yì)，或(huò)用(yòng)于(yú)企业自(zì)身发展(zhǎn)所需的产能扩容及新产品新增产量(liàng)所需(xū)的(de)污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同(tóng)节水管理等模式和以环(huán)境(jìng)治理(lǐ)效果(guǒ)为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生(shēng)产审核创新试(shì)点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁(jié)生产审核(hé)创(chuàng)新试(shì)点工程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等(děng)为重点(diǎn)，实施行业(yè)、园(yuán)区(qū)和产业集群整(zhěng)体清洁生产审核创新试点，探(tàn)索(suǒ)建立具有引领示范作用的(de)审核新模(mó)式，形成可复制、可推广的(de)先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织实(shí)施

　　省发展改革委(wěi)加强(qiáng)组织协调，会同有关部(bù)门建(jiàn)立清(qīng)洁生(shēng)产促进工作(zuò)部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态(tài)环(huán)境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建(jiàn)设厅(tīng)、交通(tōng)运输厅、农业农(nóng)村厅(tīng)、商(shāng)务(wù)厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按(àn)照职(zhí)能分工(gōng)抓好重点任务落实(shí)。各地市政府要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁(jié)生(shēng)产，结合实际确定(dìng)本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各级财政积极探索有效方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实(shí)节能节水(shuǐ)、环境治理、环(huán)境服务、环保技术与装备、资源(yuán)综合利(lì)用(yòng)等有(yǒu)关财(cái)政税收优(yōu)惠政(zhèng)策，落实从事污染防治的第(dì)三方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策(cè)。企(qǐ)业(yè)用于清洁(jié)生产审核和培训的费用(yòng)可以列入(rù)企业经营成本。加强清洁(jié)生产审核和评价认证结果(guǒ)应(yīng)用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效(xiào)分级(jí)管控等差异化政(zhèng)策(cè)制定(dìng)和实施(shī)的(de)重要(yào)依据。严(yán)格落实绿色(sè)采(cǎi)购相关制度，在政(zhèng)府(fǔ)采购（含适用(yòng)招标投标法的政府采(cǎi)购工程(chéng)项目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国(guó)家(jiā)和省有关(guān)规定对工(gōng)作成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法(fǎ)修订进展，推(tuī)进《广东(dōng)省清(qīng)洁生产促进条(tiáo)例(lì)》立法工作，加强与相关法律法(fǎ)规的衔(xián)接协调，强化相关(guān)主体(tǐ)权利义(yì)务(wù)。结合我省产业发展(zhǎn)实际(jì)，研(yán)究制(zhì)定优势(shì)行(xíng)业、优势产业清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁(jié)生产团体(tǐ)标准(zhǔn)、清(qīng)洁生产(chǎn)指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技(jì)术规范(fàn)等。加强清洁生产数据统计分析(xī)，探索建立(lì)企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)绩效年(nián)度报告制度(dù)。

　　（二(èr)十）严(yán)格执法(fǎ)监管

　　各地(dì)清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生态环境保护日(rì)常(cháng)监督检查和相(xiāng)关考核(hé)。加(jiā)强对企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压(yā)实(shí)企业实施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核的主(zhǔ)体(tǐ)责任，引导(dǎo)和(hé)规(guī)范企业清洁生产(chǎn)行为。企(qǐ)业(yè)开展清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)情况纳入企业环境信用评价(jià)体系和环境信息强制性(xìng)披露范围。严(yán)格把关清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三(sān)方(fāng)服(fú)务机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中华(huá)人民共和(hé)国清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》和《清(qīng)洁生(shēng)产审核办法》相关(guān)规定(dìng)并受到(dào)处(chù)罚的企业、第三方(fāng)服务机构(gòu)，依(yī)法依(yī)规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向(xiàng)社会(huì)公布，并记入其信用记(jì)录。加强对清(qīng)洁生产评(píng)估验(yàn)收(shōu)专家(jiā)、清洁生产审(shěn)核咨询(xún)机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓(gǔ)励全民(mín)参(cān)与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣(xuān)传教(jiào)育活动，充分(fēn)利用(yòng)各类媒(méi)体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传清洁(jié)生产技术、法规政策、管理制度和典型案(àn)例等，提(tí)升社会(huì)公众的清洁生(shēng)产意识，营造全(quán)社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色(sè)生产生(shēng)活方式。适时(shí)编(biān)制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广(guǎng)典型案例和经验做法，以点带面形成示(shì)范(fàn)效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生(shēng)产国(guó)际会议(yì)、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形式的(de)经验交流和技(jì)术推(tuī)广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生产领域的(de)国内(nèi)外(wài)交流合(hé)作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术(shù)和信息(xī)交流(liú)。

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