金融界(jiè)5月17日消息(xī)，国家发展改革委、国家能(néng)源局(jú)发(fā)布(bù)《关于加快推进充(chōng)电基础设施建(jiàn)设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意(yì)见》（以下简称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地区(qū)购买使用新能源(yuán)汽车 提供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有(yǒu)条件的(de)地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能(néng)源汽(qì)车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强(qiáng)政(zhèng)企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依(yī)法合(hé)规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理确(què)定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设施布(bù)局建设(shè)。支持地(dì)方(fāng)政府结合实(shí)际开展县乡公(gōng)共充电网络规(guī)划，并做好与国土空(kōng)间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建设(shè)，优先在(zài)县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿(yán)线、具(jù)备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手车评估(gū)体系(xì) 鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车

　　《意见》提(tí)到，丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更多(duō)经济实(shí)用的车(chē)型，特别是新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能(néng)源(yuán)二(èr)手车评(píng)估体系(xì)，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面(miàn)向农村地区(qū)市(shì)场提供优(yōu)质新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农村地(dì)区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方出台农村地(dì)区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设运营专项支(zhī)持政策。利(lì)用地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件(jiàn)的高速(sù)公路(lù)及普(pǔ)通(tōng)国(guó)省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和(hé)汽(qì)车(chē)客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力度(dù)，开(kāi)展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两(liǎng)部制(zhì)电(diàn)价的(de)集中式充换(huàn)电设施(shī)用电免收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束，全额(é)纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以下为十一(yī)条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础设(shè)施建设运(yùn)营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的(de)衔接，加快(kuài)实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件的(de)加油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建设共享(xiǎng)。加(jiā)快推(tuī)进农村地区既(jì)有居住社区充电设施(shī)建设，因地制宜(yí)开展充电设(shè)施建(jiàn)设(shè)条件改造，具备安(ān)装条件(jiàn)的居住社区可配建一定比(bǐ)例的公共(gòng)充电(diàn)车位(wèi)。落实(shí)新(xīn)建(jiàn)居住社区充电基础设施(shī)配建要求，推(tuī)动固定(dìng)车位建(jiàn)设充(chōng)电(diàn)设施或预(yù)留(liú)安装条件(jiàn)以满足直(zhí)接装表接电需要。落实街道(dào)办事处等基层管理(lǐ)机构管(guǎn)理(lǐ)责任，加大对居住(zhù)社区管理单位(wèi)的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推动和投诉(sù)解决机(jī)制(zhì)。居住社区管(guǎn)理单位应积(jī)极协助用户安装充电设(shè)施，可探(tàn)索与充电设施运营(yíng)企业合(hé)作的机(jī)制(zhì)。引(yǐn)导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设(shè)运(yùn)营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支(zhī)持(chí)符(fú)合条件的高速公路及(jí)普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽(qì)车客(kè)运站等充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放(fàng)宽(kuān)电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有序充(chōng)电等新模式(shì)。提升新建充电基础设施智能化(huà)水平，将智(zhì)能有序充(chōng)电纳入充(chōng)电基础设施和新能源汽(qì)车产品功能(néng)范围(wéi)，鼓(gǔ)励新售新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)随(suí)车配建充电桩(zhuāng)具(jù)备有序充电功能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动(dòng)汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控(kòng)制等关键技术研究，探索在充电桩利(lì)用(yòng)率较低(dī)的农村地区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充电一(yī)体化的(de)充电基础(chǔ)设施。落(luò)实峰谷分(fēn)时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时段(duàn)充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电基础(chǔ)设施运(yùn)维服务体验。结合农村地区充电设施(shī)环境、电网基础(chǔ)条(tiáo)件(jiàn)、运行(xíng)维护要(yào)求等，七分之二十二是无理数吗，七分之22是不是无理数开(kāi)展充电设施建设标准制(zhì)修(xiū)订和(hé)典型设计。完(wán)善充电设施运维体系，提升设施可用率和故障处(chù)理(lǐ)能力，推(tuī)动公共(gòng)充(chōng)换电网络运营商平(píng)台互联(lián)互(hù)通(tōng)。鼓(gǔ)励停车场与充电设(shè)施运营企业创新技术与管理措(cuò)施，引导燃油汽(qì)车与新(xīn)能源汽车(chē)分区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术手段对充电(diàn)需求(qiú)集(jí)中的时段(duàn)和地(dì)段(duàn)进行(xíng)提(tí)前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买(mǎi)使用新能源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企(qǐ)业(yè)针对农村地区消(xiāo)费者特(tè)点，通过差异化策(cè)略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是(shì)新(xīn)能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能(néng)源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区(qū)市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共领(lǐng)域应用推广(guǎng)。加快(kuài)新能源汽车在县(xiàn)乡党政机关(guān)、学(xué)校、医院(yuàn)等(děng)单位的(de)推(tuī)广应用，因地制宜提高公务(wù)用车中新能源汽车使用比例(lì)，发挥引领示(shì)范作用。鼓(gǔ)励有条件的(de)地(dì)方加(jiā)大对公交、道路客(kè)运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新能源汽车应用(yòng)支持力(lì)度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地(dì)方(fāng)对(duì)淘汰(tài)低速电动车购买新能(néng)源汽车提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加(jiā)大农村地区汽七分之二十二是无理数吗，七分之22是不是无理数(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法(fǎ)合规(guī)、风(fēng)险可控的(de)前提下，合(hé)理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村地区(qū)新能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过(guò)新闻报道、专(zhuān)家评(píng)论(lùn)、互联(lián)网新媒体等(děng)方式积极宣(xuān)传，支持地方政府和(hé)行业(yè)机构组织新能(néng)源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业联(lián)合产业链上游电池企业开展农村地区购(gòu)车三年内(nèi)免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能(néng)源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销售服务(wù)网络。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉销售网络，引(yǐn)导车(chē)企及第三方(fāng)服务企(qǐ)业加(jiā)快建(jiàn)设联合营业(yè)网点、建立配(pèi)套售后服务体系，定期(qī)开展维修售后服(fú)务(wù)下(xià)乡(xiāng)活(huó)动，提供应(yīng)急救(jiù)援等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校(xiào)面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区培养新(xīn)能源汽车维(wéi)保技术(shù)人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近(jìn)就(jiù)地就(jiù)业与支持新能(néng)源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新能(néng)源汽(qì)车安全监管(guǎn)体系，因地制宜(yí)利用多种手段，提升新能源汽车(chē)及电池质量安全水平(píng)，严(yán)格农村地区(qū)充(chōng)电设施管理，引(yǐn)导充电设施运营企(qǐ)业接入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集(jí)中充电场所安全条(tiáo)件，确保符合有关法律法规、国家标准(zhǔn)或(huò)行业标准(zhǔn)规(guī)定，强化管理人员安(ān)全业务培(péi)训(xùn)，定(dìng)期对存量充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电(diàn)桩，并合理配(pèi)备漏电保(bǎo)护器(qì)及接(jiē)地设备，提升用电安全水平。

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