金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到(dào)，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行制度体系(xì)基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全(quán)面深入(rù)推行，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进(jìn)一(yī)步(bù)深化(huà)，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源(yuán)资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染物排(pái)放控制水平基本(běn)达到国(guó)际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地(dì)区(qū)生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源和保护环境基本(běn)国策的重要举(jǔ)措，是推进(jìn)生态(tài)文明建设(shè)、推动减污(wū)降碳协同(tóng)增(zēng)效的重要手段，是加快形成(chéng)绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式、促进(jìn)经济社(shè)会全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和(hé)高质(zhì)量(liàng)发展的有效途径(jìng)。为贯彻落(luò)实《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东省国民经济和社会发(fā)展第十四(sì)个五年(nián)规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东(dōng)省(shěng)生态文明(míng)建设“十四五”规(guī)划(huà)》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社(shè)会(huì)主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的(de)二(èr)十大精神(shén)，深入(rù)贯彻习(xí)近平生态文明思想和习(xí)近平总书记(jì)对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批(pī)示(shì)精神(shén)，认(rèn)真落实国家工作部署(shǔ)以(yǐ)及省委(wěi)、省政府(fǔ)工作(zuò)要求，以(yǐ)节约资(zī)源、降低能耗(hào)、减污降碳、提(tí)质(zhì)增效为目标，以推进技术进步(bù)为主线，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)，加快实(shí)施重点行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)领域清(qīng)洁生产改造，创(chuàng)新清洁生(shēng)产推行方式，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产产业(yè)，为推动高质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能(néng)源资源(yuán)利(lì)用效率明显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污(wū)染物排(pái)放控制水平(píng)基本达(dá)到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全(quán)面推行(xíng)，释放减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业(yè)清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿色制造(zào)体系。在支持高质量(liàng)建设制造强省(shěng)、推动产业有序(xù)转移中，注(zhù)重提升清洁(jié)生产水平(píng)，培育壮大清洁生产产业。强化(huà)全生(shēng)命(mìng)周期(qī)理(lǐ)念(niàn)，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加强商品过度(dù)包装治理。在生(shēng)态环境(jìng)影响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高(gāo)的(de)行业，创建工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企业。鼓励行业(yè)协会(huì)发(fā)布(bù)绿色(sè)产品设(shè)计指(zhǐ)南，推广绿色设计案(àn)例。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺(fǎng)织(zhī)等(děng)我(wǒ)省(shěng)特色行业为(wèi)重(zhòng)点，引(yǐn)导企(qǐ)业对标(biāo)国际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平实施绿(lǜ)色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织(zhī)、通(tōng)信等行业龙头企业构建上下游联(lián)动的绿色(sè)低碳产业链供(gōng)应链，带动上下游企业同(tóng)步实现绿色低碳发展。按(àn)照产(chǎn)业(yè)结构、能源利(lì)用、运营管理、基础设施等(děng)绿色化(huà)要(yào)求(qiú)，推(tuī)动条件成熟的园(yuán)区(qū)开展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目清洁(jié)生产评价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)目标，对高耗能高排(pái)放项目实行清(qīng)单(dān)管理、分类处置(zhì)和动态监控。严格高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平(píng)项目(mù)准入，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进适用的工艺技术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到(dào)清洁(jié)生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在(zài)地(dì)区(qū)能耗强度和总量(liàng)控制(zhì)相关要求、不符合煤(méi)炭消(xiāo)费减量替代或(huò)污(wū)染物排(pái)放区域(yù)削减、能效水(shuǐ)平(píng)低(dī)于本(běn)行(xíng)业能耗(hào)限额(é)准(zhǔn)入值等要求(qiú)的高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目予以(yǐ)停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低水平项目(mù)盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能高排放低水平的存量、增(zēng)量项目清洁生产评(píng)价(jià)制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料(liào)清(qīng)洁替代。合理控制化石能(néng)源(yuán)消费，加(jiā)大清(qīng)洁(jié)能源推广应用，提高工(gōng)业领域非化石能源利用(yòng)比重。加快天(tiān)然气基础设施建(jiàn)设和互联(lián)互通，支(zhī)持现有大型工业企业(yè)及燃气电厂(chǎng)用户(hù)天(tiān)然气直供(gōng)。加快氢能技术创新和基(jī)础设施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓(tuò)宽电能替(tì)代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧(hú)炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地(dì)区，支持分布式电源开(kāi)发(fā)建设和就近接入消纳(nà)，开(kāi)展源网荷储一体化绿色供电园区建(jiàn)设(shè)。推进原辅材(cái)料无害化替代，促(cù)进生产过(guò)程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量(liàng)的油墨、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重点行业(yè)清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全和(hé)技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘(táo)汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱(luàn)污”企业整治。全(quán)面开展清(qīng)洁生产审核和评价认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺织印(yìn)染等行业(yè)为重点(diǎn)，深入开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立(lì)能效、污染物排(pái)放先进(jìn)和落后清单(dān)，系统推进节(jié)能改造升级和(hé)污(wū)染物深度治理，提高(gāo)生产工艺(yì)和技(jì)术装备绿色化(huà)水平。加快企业及园(yuán)区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁(jié)生产改造，推动产(chǎn)业循环(huán)式组合(hé)、企业循环式生产，积极(jí)创(chuàng)建无(wú)废企业、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程(chéng)。重点(diǎn)实施(shī)轻(qīng)量化、模块化、集成化、智(zhì)能化(huà)、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易(yì)制造(zào)、易回收(shōu)等关键绿色设计技术应用示范，培育(yù)一批(pī)工业产品生(shēng)态(tài)（绿色(sè)）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系(xì)建设工(gōng)程。开展绿(lǜ)色(sè)制造(zào)技(jì)术(shù)创新和集成应用，大(dà)力培育创(chuàng)建绿(lǜ)色(sè)工厂(chǎng)，培育一(yī)批(pī)具有生态(tài)主导力的产业链链(liàn)主企业，打造一(yī)批具(jù)有行业特色的(de)绿(lǜ)色低碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施重点行业(yè)清(qīng)洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印(yìn)染、轻工等行业实(shí)施清洁生产技(jì)术(shù)改造，推(tuī)动数据(jù)中心和5G等新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造(zào)一批达到(dào)国(guó)际先进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业企业(yè)清洁(jié)生产审(shěn)核工(gōng)程。以自愿(yuàn)性和强制性相结合的方式(shì)，推动工业(yè)园区(qū)（集聚(jù)区）内的企业、重点流域工(gōng)业(yè)企业实施清洁生产审(shěn)核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁生(shēng)产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发展各项要求，加快推(tuī)进农业清洁生产(chǎn)。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合(hé)发展等一体化发展模(mó)式。支(zhī)持我省预制菜产(chǎn)业高质量(liàng)发展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进(jìn)农光互(hù)补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农(nóng)村清洁能源供应，推动(dòng)农村生物质能综合利用。发(fā)展林业循环经济(jì)，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草中药(yào)材(cái)、油茶、竹(zhú)等具有广东特色(sè)的(de)林业(yè)产业发展基地，积极创建国家现(xiàn)代林(lín)业产业示范园区，实施森林生态标志产品建设(shè)工程。以现(xiàn)代(dài)农业产业园、农(nóng)林业龙头企业等为重点，深入推行农(nóng)业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减(jiǎn)量。加(jiā)强农业(yè)投入品生产、经营等(děng)各环节规(guī)范化(huà)管(guǎn)理，统(tǒng)筹(chóu)建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统(tǒng)。开展“绿色(sè)农资(zī)”行动(dòng)，持续推(tuī)进化肥农(nóng)药减(jiǎn)量(liàng)增效及饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色防控与专业(yè)化防治，集成推广(guǎng)全程绿色防(fáng)控(kòng)技术(shù)模式(shì)，开展(zhǎn)绿色种养循环农(nóng)业试点。加强绿色(sè)投入(rù)品创(chuàng)新(xīn)研发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥(féi)料等新(xīn)型肥(féi)料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的(de)还田渠(qú)道(dào)。研(yán)发推(tuī)广(guǎng)全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生产过程清洁化水平(píng)。统筹(chóu)推(tuī)广(guǎng)农业节水、节肥、节药(yào)、节地(dì)、节能等(děng)生态友好(hǎo)型(xíng)农技(jì)与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的农业生产(chǎn)模式。优(yōu)先支(zhī)持粮食生产功(gōng)能区、粮食生(shēng)产重点县(xiàn)、现代农业(yè)产业园(yuán)等区域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水高(gāo)效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土(tǔ)配(pèi)方施(shī)肥，推(tuī)广机(jī)械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养(yǎng)殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资(zī)源化(huà)利用(yòng)。积(jī)极推动秸秆综合利用，加强农膜(mó)管理，推广普及标(biāo)准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收(shōu)和资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽(qín)粪污(wū)资源化利(lì)用，支持推广清洁养殖和粪污全量(liàng)收集(jí)处理利用技(jì)术(shù)模式(shì)，鼓励在(zài)规模种植基地周边建(jiàn)设(shè)农牧(mù)循(xún)环型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田(tián)利用，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液(yè)体有(yǒu)机(jī)肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结(jié)合水平(píng)。开展区域性(xìng)病死(sǐ)畜禽无(wú)害化处(chù)理及资源化(huà)利用(yòng)试点示范，持续创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发展先行区。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废(fèi)弃物(wù)治(zhì)理示范工程(chéng)建(jiàn)设，促(cù)进(jìn)源头控制、过程拦截、末(mò)端治理与循(xún)环(huán)利(lì)用结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿色发展先(xiān)行区建设行动。加强环境(jìng)友好型(xíng)种植(zhí)业示范工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示范工程(chéng)建设，创(chuàng)建国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区，全(quán)域(yù)建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动(dòng)。加强节(jié)水灌溉(gài)工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施的集成(chéng)与融(róng)合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工(gōng)程配套和(hé)农(nóng)业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量增效行(xíng)动。大面积(jī)推广使(shǐ)用高效低风险农药和生物(wù)防(fáng)治、物理(lǐ)防治、理化诱(yòu)控(kòng)等绿色防(fáng)控技术，以及应用无人机(jī)等(děng)先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑(gān)橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作(zuò)物(wù)农药利用(yòng)率达到43％以(yǐ)上，创建一(yī)批绿色种养循环农业试点县，支持(chí)建设15个农(nóng)作(zuò)物病虫害绿色防控整(zhěng)建(jiàn)制推进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用和农膜回(huí)收。建立秸(jiē)秆综合利用长(zhǎng)效(xiào)机制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物(wù)降解地膜在不同作物上(shàng)的应用推广。支持省级(jí)科研单(dān)位开展秸(jiē)秆综合利用和全生(shēng)物(wù)降(jiàng)解地膜应(yīng)用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推行(xíng)服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节(jié)水。加强(qiáng)服务(wù)过程中的资源(yuán)能源规范管(guǎn)理(lǐ)，整体提升清洁化服务效(xiào)率(lǜ)。针对商场、超(chāo)市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校等公共机构的主要(yào)用能环节，开(kāi)展节能改造(zào)，广(guǎng)泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和(hé)产品(pǐn)。推(tuī)动餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用节(jié)能、节水和(hé)其(qí)他有(yǒu)利(lì)于(yú)环境保护(hù)的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器(qì)具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪(xuě)场等(děng)高耗(hào)水服务业用水，优先利用再(zài)生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全(quán)面推广循环(huán)用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理(lǐ)。实施公共机构(gòu)能效(xiào)、水效(xiào)领(lǐng)跑者引(yǐn)领行动，遴(lín)选一(yī)批(pī)公共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服(fú)务单位将清洁(jié)生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务全(quán)过程，推(tuī)广(guǎng)可循(xún)环利用餐具(jù)。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目(mù)位置张(zhāng)贴节约标识，供(gōng)应小份(fèn)菜，提(tí)示适(shì)量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业(yè)提高食材加工利(lì)用(yòng)率，提(tí)供(gōng)符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合理(lǐ)配置不同(tóng)规(guī)格盛具，推(tuī)行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设(shè)中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色(sè)加工(gōng)和配(pèi)送(sòng)模式，支持(chí)净菜加工(gōng)配(pèi)送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业(yè)规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性(xìng)企业(yè)要坚持清洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减少一(yī)次(cì)性(xìng)物品的使(shǐ)用。推进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民宿等(děng)场所不再主动提供一次性塑料用(yòng)品工(gōng)作。推动电(diàn)子商务、外卖、快(kuài)递等行业包装减量与可降解包装(zhuāng)替代(dài)、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不(bù)可降解塑料(liào)包(bāo)装袋(dài)、胶带和一次(cì)性(xìng)塑料编(biān)织袋，全面推广(guǎng)使用(yòng)电子运单。推广(guǎng)应用(yòng)塑料替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品(pǐn)和(hé)可降解购物(wù)袋。实施一次性塑(sù)料制品使用、回(huí)收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等(děng)平台企业和(hé)快(kuài)递企业按照国家要求制定(dìng)一次性(xìng)塑(sù)料制品减量规则。充(chōng)分发挥各类(lèi)各级公共机构示(shì)范带动作用(yòng)，带头减少使(shǐ)用一次性塑料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开(kāi)展清(qīng)洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建(jiàn)一批省级清(qīng)洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参(cān)与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评(píng)价(jià)和监(jiān)督工作，培育一批(pī)绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广电商快件原装直(zhí)发，推进可循环快递包装应(yīng)用(yòng)，推广标准化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年(nián)底全(quán)省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色(sè)包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁(jié)化低碳(tàn)化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑(zhù)全面按(àn)照绿色建筑标准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓(g战狼3什么时候上映？ǔ)励农民自建住(zhù)房参(cān)照(zhào)绿色建筑标准建设。积极采用(yòng)自(zì)然(rán)通风(fēng)、天然(rán)采光、隔音降噪等(děng)生态共享(xiǎng)的建筑设(shè)计(jì)方式。大力推进(jìn)可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推(tuī)广应(yīng)用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极(jí)推行新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推(tuī)广管线分离和一体化装(zhuāng)修(xiū)技术(shù)，提高建筑(zhù)品质(zhì)。推广应用高效(xiào)电气(qì)化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等(děng)有条(tiáo)件地区开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积极(jí)开展既有居(jū)住建筑(zhù)节能改造，提(tí)高用能效率和室内舒适度。探索(suǒ)节(jié)能改造与(yǔ)小区公共(gòng)环境整治、适老设施改(gǎi)造、基础设(shè)施和建(jiàn)筑使用功(gōng)能提升改(gǎi)造统筹推进的节能(néng)宜居综合改造模(mó)式(shì)，探索经济(jì)适用、绿色环保的技术(shù)路(lù)线(xiàn)，统筹推动(dòng)既有居住(zhù)建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等(děng)重点用能(néng)设(shè)备运行调(diào)适，推(tuī)广智(zhì)慧用(yòng)能技术，提升物业(yè)节能降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善公共供(gōng)水管网(wǎng)设施，提升(shēng)供水管(guǎn)网漏(lòu)损控制水平。积极(jí)引导(dǎo)公(gōng)共(gòng)机(jī)构实施清洁生产(chǎn)综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能(néng)环节开展节能改造，合(hé)理设置室(shì)内温度(dù)，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色施工。加快推(tuī)进建(jiàn)筑(zhù)工业化，大(dà)力发展装配式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢(gāng)结构(gòu)住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高预(yù)制构件和部品部(bù)件通用性(xìng)，推广标准化(huà)、少规格、多组合设(shè)计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程(chéng)项目(mù)优先选(xuǎn)用获得绿色建材认证标识(shí)的建材产品。农房(fáng)建设(shè)鼓励就地取材和利(lì)用乡(xiāng)土(tǔ)材(cái)料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料数(shù)字(zì)化管理，促进(jìn)合理安排材料(liào)采购，减少材(cái)料(liào)损(sǔn)耗和运输距(jù)离。推动施工(gōng)现(xiàn)场(chǎng)优先(xiān)使用(yòng)节能(néng)灯具(jù)和节电(diàn)型施(shī)工机械，对多台(tái)同类设备(bèi)实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限(xiàn)额。加强对施工现场的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁(jié)生产(chǎn)管理范畴，推动建设(shè)一(yī)批建(jiàn)筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头(tóu)管控(kòng)。加强建筑垃(lā)圾再生(shēng)利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强(qiáng)化技(jì)术、再生建(jiàn)材生产(chǎn)技术、再(zài)生细粉活(huó)化技术、专用(yòng)添加剂技(jì)术等研发(fā)。推(tuī)广应(yīng)用建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路(lù)基路面材(cái)料、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的(de)应用(yòng)领域。大力推(tuī)广应(yīng)用(yòng)机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程(chéng)的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再(zài)生利用(yòng)。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑垃(lā)圾资(zī)源化利(lì)用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资(zī)源化(huà)利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能效(xiào)提升工程。逐(zhú)步(bù)提高新建绿色建筑节能强制(zhì)性标准水平，进一步(bù)提高建筑围护结构等部位的(de)节能性(xìng)能(néng)要求。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能耗、近零能耗(hào)建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程(chéng)。结(jié)合海绵城市(shì)建设(shè)、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住(zhù)建筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计(jì)完成(chéng)既(jì)有建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展(zhǎn)建筑(zhù)分布式(shì)光伏(fú)。推动太(tài)阳能光热(rè)系统在(zài)中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑(zhù)中应用(yòng)，积(jī)极推广高效空气源热(rè)泵技术及产品，提高建(jiàn)筑(zhù)终端(duān)电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中(zhōng)电力消费比(bǐ)例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批(pī)装配式建(jiàn)筑产业基地(dì)、典型项目(mù)和科技示范工程(chéng)，加大装配式建筑(zhù)混(hùn)凝土结构和钢结(jié)构(gòu)等(děng)装配式建(jiàn)筑推广力(lì)度，力争2025年(nián)底全省(shěng)城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广工程。落实财(cái)政部(bù)、住房(fáng)城乡建设部(bù)、工业和(hé)信息化部《关(guān)于扩大政(zhèng)府采购支持绿色建材促进建(jiàn)筑品质提(tí)升政策实施(shī)范(fàn)围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展(zhǎn)览馆、会展(zhǎn)中心、体育(yù)馆、保障房等政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程项目，以及适用招(zhāo)标投(tóu)标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用(yòng)工(gōng)程。鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透(tòu)水砖等(děng)新(xīn)型绿色建材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优化交通运(yùn)输(shū)结构和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式(shì)的(de)合理分工、有效衔接(jiē)，降低(dī)空载率(lǜ)和不合理客货(huò)运周转量(liàng)，提升综合运输效率。加快大宗(zōng)货物和中长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等多式联(lián)运，推(tuī)动发展“一票式(shì)”“一(yī)单(dān)制(zhì)”联程客货(huò)运(yùn)服(fú)务。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公交(jiāo)专用道、快速公(gōng)交系统等公共(gòng)交通基(jī)础设(shè)施建设，强化智能化手段(duàn)在城市公共(gòng)交通管理中的(de)应用。加快推进城市绿色货运配送(sòng)，优化城市(shì)货运和快(kuài)递(dì)配(pèi)送体系，完善(shàn)城市主(zhǔ)要商业区、校园(yuán)、社区等(děng)末端(duān)配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通工具。大力推广(guǎng)节能及新能(néng)源汽车，推动城市公共服务及货(huò)运配送车辆(liàng)电动化(huà)替代，提高(gāo)城市(shì)公交、出租车、城(chéng)市配(pèi)送、邮政(zhèng)快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场等电(diàn)动新能源运输(shū)工具的比(bǐ)例。有序发展氢(qīng)燃料电池(chí)汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用(yòng)、专(zhuān)用等车辆(liàng)的替(tì)代。全面实施重型(xíng)柴油车国六(liù)排(pái)放标(biāo)准和非道(dào)路(lù)移动柴油机械国四排放(fàng)标准，基本淘(táo)汰国三及(jí)以下排放标(biāo)准的柴(chái)油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电(diàn)动(dòng)船舶(bó)，加快(kuài)推进码头(tóu)岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠(kào)港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设(shè)。将(jiāng)绿色节能低碳(tàn)贯穿交(jiāo)通基础设(shè)施规(guī)划、建(jiàn)设、运(yùn)营和维护全过程，有效降(jiàng)低交(jiāo)通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)全生命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运(yùn)输领域的应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助(zhù)动力替代和节(jié)能灯具(jù)、隔(gé)声屏障(zhàng)等(děng)节能(néng)环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和(hé)疏(shū)浚土(tǔ)、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建(jiàn)设养护中的综合利用。推广可再生(shēng)能源在交通(tōng)基础设施建设(shè)运营中的应(yīng)用，构建(jiàn)综(zōng)合交(jiāo)通枢纽场站绿色(sè)能源系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运(yùn)输清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网(wǎng)络效率(lǜ)提升工程(chéng)。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道建设，提升铁(tiě)路货运等级(jí)，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货物运输量比重达到(dào)26％左右(yòu)，全省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁水联运年均(jūn)增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工程(chéng)。持续推进(jìn)城(chéng)市公交、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆的(de)电(diàn)动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的(de)示范运用，加快(kuài)高速公路服务区(qū)、港区、公交站场等建设加(jiā)氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港(gǎng)口(kǒu)船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路(lù)服务区快充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清洁生产标杆创建工程。推动(dòng)交通(tōng)运输企业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产(chǎn)业支撑，全面(miàn)提升清(qīng)洁生产能力(lì)水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关键(jiàn)、共性技术和(hé)装备等(děng)方面的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计(jì)、工业节(jié)能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物(wù)资(zī)源化等方(fāng)向，确立一(yī)批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大(dà)技术(shù)装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科研(yán)院所创建(jiàn)绿色低碳领域(yù)科技创新(xīn)平台(tái)，推动科技创新平台与产业(yè)创新中心、制造(zào)业创新中心等产业创新平(píng)台协同(tóng)开(kāi)展清洁(jié)生产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁(jié)生产技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持企业开发(fā)具有(yǒu)自主知(zhī)识产权的(de)清(qīng)洁(jié)生产技术和装备，培(péi)育一(yī)批拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核(hé)心技术装备(bèi)的骨(gǔ)干企业(yè)和(hé)“专(zhuān)精特新”中小企业。编(biān)制(zhì)发布清洁生(shēng)产先进技术目录(lù)，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进适用的清洁生(shēng)产技术和(hé)装备。发挥(huī)清洁生产(chǎn)相关社会组织作用(yòng)，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末端(duān)治(zhì)理等(děng)清洁(jié)生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推(tuī)广应用，加快清(qīng)洁生产关键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生(shēng)产服务(wù)模式(shì)，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务(wù)支付(fù)机制。加快建立(lì)规范的清(qīng)洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第(dì)三方清(qīng)洁生产服务企业(yè)为用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第三方服(fú)务机构对清洁生产工作(zuò)的(de)支撑作(zuò)用。加强第三方服务(wù)机(jī)构管理，探(tàn)索建立第三方服务机(jī)构(gòu)行(xíng)业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制(zhì)，健(jiàn)全清(qīng)洁生产技(jì)术服(fú)务体系。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿色清(qīng)洁生产(chǎn)行业人才(cái)培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机(jī)构专业培(péi)训，培(péi)育一批高水平、专业化的(de)清洁生产服(fú)务(wù)机构。强化(huà)清洁生产管理人(rén)才和技术服(fú)务(wù)人(rén)才(cái)队伍建设，分层次(cì)、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务(wù)机构从业(yè)人员和企业(yè)相(xiāng)关负责人(rén)员能力(lì)培训，提升(shēng)清(qīng)洁生产管理和(hé)技术人员业务水平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳入广东(dōng)省专业技术(shù)人才(cái)职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生(shēng)产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁(jié)生产(chǎn)数字化智能(néng)化(huà)水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人(rén)工智(zhì)能、数字(zì)孪生等信息技(jì)术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的应(yīng)用，结(jié)合省碳排(pái)放监测智(zhì)慧云平台建设进展(zhǎn)，探(tàn)索提供清洁生产(chǎn)信息化公共服(fú)务(wù)。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程型工业企业制造过(guò)程(chéng)核(hé)心装备和关键工序(xù)的数字化水平，实(shí)现生产过程(chéng)物质流(liú)、能量流等信息采集监(jiān)控(kòng)、智能(néng)分析和精细管理。推进机械、汽(qì)车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业开展全面(miàn)数字化(huà)管理，以数据(jù)为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新(xīn)、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开(kāi)展资源(yuán)能(néng)源碳排放信(xìn)息化管(guǎn)控系(xì)统及污染物(wù)在线监(jiān)测系统建设(shè)，推动重点用能设备、新能(néng)源设备等数字化改造。进一步完善(shàn)省重点用能单位能耗(hào)在线监(jiān)测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽(jǐn)接(jiē)。依托(tuō)粤(yuè)商通(tōng)平台搭建清洁(jié)绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点(diǎn)示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重(zhòng)点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替(tì)代(dài)、工业(yè)流程再造、电(diàn)气(qì)化改造、二(èr)氧化碳回收利用(yòng)等绿(lǜ)色(sè)低碳技(jì)术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程(chéng)。发(fā)展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余(yú)压余热利用(yòng)、动力(lì)电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发(fā)展低能(néng)耗(hào)、分散式、模块(kuài)化大气(qì)污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池(chí)处置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环利用(yòng)技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的智能拆解(jiě)和(hé)拆解物自动化分(fēn)选等关键技(jì)术装备研(yán)发，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风(fēng)电(diàn)机(jī)组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利(lì)用(yòng)技术，研(yán)发废旧塑料(liào)的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支持能(néng)源管(guǎn)理、环(huán)保、资(zī)源综合利用(yòng)、绿(lǜ)色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设(shè)计等服(fú)务产(chǎn)业发(fā)展。培(péi)育一(yī)批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技术装备的企业和一批(pī)高水平、专业(yè)化(huà)的(de)清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激(jī)发清洁(jié)生(shēng)产市(shì)场主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业(yè)的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产，带头开展数字化(huà)、网络化、智(zhì)能化、绿色(sè)化(huà)等新技(jì)术、新场景(jǐng)应用，开展先(xiān)进适(shì)用清洁(jié)生产技术和(hé)装备应用示范和(hé)推(tuī)广。支(zhī)持中小(xiǎo)企(qǐ)业强化(huà)产业链供应(yīng)链(liàn)上(shàng)下(xià)游协(xié)作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产(chǎn)业链供(gōng)应链上下游企业提出明确清(qīng)洁生(shēng)产要求，引领带动(dòng)产(chǎn)业链供应链关(guān)联企业(yè)推行清(qīng)洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目(mù)，提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业(yè)集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司(sī)、分公司开展清洁(jié)生(shēng)产，提升(shēng)企业集团整(zhěng)体(tǐ)减污(wū)降碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小促大、以优助(zhù)强的融(róng)通发(fā)展格局。推动在工业(yè)、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等行业(yè)开展清(qīng)洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管(guǎn)理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别化清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)制度，对高耗能(néng)、高耗(hào)水、高排(pái)放(fàng)的企业以及生产、使用(yòng)、排(pái)放涉及(jí)优先(xiān)控制(zhì)化学品名录中所(suǒ)列化学物质的企业严格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工(gōng)艺简(jiǎn)单、环(huán)境影响较小的企业可采用简易流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索(suǒ)建立适合小微(wēi)型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对(duì)通过评价(jià)认(rèn)证且满足清洁(jié)生产审核要(yào)求(qiú)的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积(jī)极(jí)推动清洁生产审核与(yǔ)节能(néng)审查、节(jié)能(néng)监(jiān)察、环境影(yǐng)响评价和排污许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区(qū)开展行业、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业园区和产业集(jí)群(qún)整体清(qīng)洁生产水平(píng)，有(yǒu)条件的地区可开展政府购(gòu)买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加(jiā)大(dà)淡水(shuǐ)河(hé)、石马河(hé)、广佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及小东(dōng)江等重点流域企业清(qīng)洁生产工作力度，推动流(liú)域内污染企业(yè)全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改(gǎi)造(zào)、绿色低碳园(yuán)区建(jiàn)设、生(shēng)态工(gōng)业园区建设，支(zhī)持省级及以上园区建设清洁生产示(shì)范园区(qū)。以粤港澳大湾(wān)区建(jiàn)设为契机，深入推进(jìn)粤港清洁生(shēng)产伙伴计划(huà)，深化粤(yuè)港清(qīng)洁生产长效(xiào)合作机(jī)制，推动(dòng)粤(yuè)港两地企业在节能环保、清洁生产(chǎn)及资源利用方面的合(hé)作，强化区域(yù)内污染(rǎn)联(lián)防联控、废物协同(tóng)处置、设施共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金(jīn)融支(zhī)持，有效落实碳(tàn)减排支持工具等(děng)货(huò)币政策工具(jù)，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构创新推广绿(lǜ)色信(xìn)贷产(chǎn)品，加(jiā)大对清洁(jié)生产技术(shù)研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导(dǎo)企业扩大(dà)清(qīng)洁生产投资。探索(suǒ)推动(dòng)达标企业通过清洁生产技术(shù)升级改造实现(xiàn)的主要污染物排(pái)放稳定削减量、节(jié)能量，在完成主要污染物减排、节(jié)能任务的基础上，可按相关规定将(jiāng)富余指标(biāo)进入(rù)排污(wū)权、用(yòng)能权交易(yì)市场进行(xíng)交(jiāo)易(yì)，或用(yòng)于企(qǐ)业自身发展所需的(de)产能扩(kuò)容及新产品(pǐn)新(xīn)增产量所需的污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同能(néng)源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环(huán)境治理效果为导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等(děng)为重点，实(shí)施(shī)行(xíng)业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)，探(tàn)索建立具有引领(lǐng)示范作用的(de)审核(hé)新模式(shì)，形成(chéng)可(kě)复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任(rèn)务落(luò)地(dì)见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协调，会同有关(guān)部(bù)门建立(lì)清洁生产促进工作部(bù)门协调机制，统(tǒng)筹抓好本(běn)方案(àn)实施。省生态(tài)环境厅(tīng)、工(gōng)业和信息(xī)化(huà)厅、科(kē)技(jì)厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农(nóng)村厅(tīng)、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大(dà)力度鼓(gǔ)励和促进清洁(jié)生产(chǎn)，结合实(shí)际确定本地区清洁生(shēng)产重点(diǎn)任务，制定(dìng)具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策(cè)激(jī)励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式(shì)，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境(jìng)服务、环保技术与装备、资源(yuán)综合利用等有(yǒu)关财政税(shuì)收优惠政策，落(luò)实(shí)从事(shì)污染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税(shuì)率缴纳企业(yè)所得税(shuì)的(de)税(shuì)收优惠政策(cè)。企业用于清洁生产审核和培训的费用(yòng)可以列(liè)入企业经营成本。加强清洁生产审核和评(píng)价认(rèn)证结(jié)果应用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费(fèi)、重污染天气绩(jì)效分级管控等差异化政策(cè)制(zhì)定和实施的重(zhòng)要依(yī)据(jù)。严(yán)格落实绿色采(cǎi)购相关(guān)制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购(gòu)力度(dù)。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有关规定对工作成效突出的单位(wèi)和个人依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和(hé)奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结(jié)合国家(jiā)清洁生产促进(jìn)法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产促(cù)进(jìn)条例》立法(fǎ)工作，加强与相关(guān)法(fǎ)律法规(guī)的衔接协调，强(qiáng)化相(xiāng)关主体(tǐ)权利(lì)义务(wù)。结合我省产(chǎn)业发展实(shí)际(jì)，研究制定(dìng)优(yōu)势(shì)行(xíng)业、优(yōu)势(shì)产业(yè)清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会(huì)、专业(yè)机构(gòu)、龙头企业研究制定各相关(guān)行业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁(jié)生产指标(biāo)体系、行业清洁生(shēng)产技(jì)术规范等。加强清洁(jié)生产数据统(tǒng)计分析，探(tàn)索建立企业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工作完成情(qíng)况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日常监督检查(chá)和相关考(kǎo)核。加强(qiáng)对企业清洁生产开展情况(kuàng)的日(rì)常监督检(jiǎn)查，压实企业(yè)实(shí)施清洁生产(chǎn)审核的主体责(zé)任，引导和规范(fàn)企(qǐ)业清洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)情况纳入企业环境信用评价体系和(hé)环境(jìng)信息强制(zhì)性披露范(fàn)围(wéi)。严(yán)格把关(guān)清洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生(shēng)产审核(hé)质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机(jī)构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人民共和国(guó)清洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业(yè)、第三方服务(wù)机构，依法依规(guī)通过(guò)“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社(shè)会(huì)公(gōng)布(bù)，并记入其信用(yòng)记录。加强对清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询机构和人员的(de)规范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教(jiào)育(yù)活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公(gōng)益(yì)组织、行业(yè)协会等宣传(chuán)清洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案(àn)例等，提(tí)升社会(huì)公众的清(qīng)洁生产意(yì)识，营(yíng)造(zào)全社会(huì)共同推行清洁(jié)生(shēng)产的良好氛围，推(tuī)动形(xíng)成绿色生产生活方式(shì)。适时编制发布清洁(jié)生产典型案例汇编，及时总结推(tuī)广典型案例和经验做法，以点带(dài)面形成示(shì)范效应。鼓励相关行(xíng)业协(xié)会(huì)、龙头企业积极组织清洁生产国战狼3什么时候上映？际会议、行业展会(huì)、专业论坛等，开(kāi)展多(duō)形式的经验交流(liú)和(hé)技术(shù)推广。鼓励清洁(jié)生(shēng)产领域的国(guó)内外交(jiāo)流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进人(rén)才、技术和信息交流(liú)。

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