金融界5月8日(rì)消息(xī) 广东(dōng)省(shěng)发展(zhǎn)改(gǎi)革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度体系(xì)基本建立(lì)，工业(yè)领域清(qīng)洁生(shēng)产全面(miàn)深我国雨带移动规律及其影响，我国雨带移动规律口诀(shēn)入(rù)推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全(quán)国前(qián)列(liè)，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)和主(zhǔ)要(yào)污染物排放控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规模以上工(gōng)业(yè)单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元(yuán)工业增加(jiā)值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物(wù)重点工程(chéng)减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达(dá)到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是(shì)贯(guàn)彻落实节(jié)约资源和保(bǎo)护环境基本国(guó)策的重要举措，是推进(jìn)生态(tài)文明(míng)建设、推动减污降碳协同增效的重(zhòng)要手段(duàn)，是(shì)加快(kuài)形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色转型和高质量(liàng)发展的有效途径。为贯(guàn)彻(chè)落实《中华人民共(gòng)和(hé)国(guó)清洁生(shēng)产促(cù)进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行(xíng)方案》《广(guǎng)东省国民(mín)经济和社(shè)会发展第十(shí)四个五年规划和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要(yào)》《广东省生(shēng)态文(wén)明建(jiàn)设“十四五”规划(huà)》，经省(shěng)人民(mín)政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时代中国特色(sè)社会(huì)主(zhǔ)义(yì)思想(xiǎng)为指导，全(quán)面贯(guàn)彻(chè)党的二十(shí)大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明思想和习(xí)近(jìn)平总书记对广东系列重要(yào)讲话(huà)、重(zhòng)要指示批(pī)示(shì)精神，认真落(luò)实(shí)国(guó)家工作部(bù)署以及省委、省政府工作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目(mù)标，以推(tuī)进技术(shù)进步为主线，以清洁生产审核(hé)为(wèi)抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁生(shēng)产，加快实施重点行(xíng)业(yè)、重点领域清(qīng)洁生产改造，创新清(qīng)洁生(shēng)产推行方式，培育壮大清洁生产产业(yè)，为推动高质(zhì)量发展、实现碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳(tàn)中和目(mù)标提供(gōng)有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业(yè)等领域(yù)清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国(guó)前列，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规模(mó)以上工(gōng)业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点(diǎn)工(gōng)程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全面(miàn)推行，释放减(jiǎn)污降碳(tàn)协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支持(chí)高质量(liàng)建设制造强省、推动产(chǎn)业有序转移中，注重(zhòng)提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产水(shuǐ)平，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产(chǎn)业。强化全生命(mìng)周期(qī)理念，全(quán)方位全过程(chéng)推行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加强(qiáng)商品过度包装治(zhì)理。在生态环境(jìng)影响大、产品涉(shè)及面广、行业关联度(dù)高的行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会(huì)发布(bù)绿色产(chǎn)品设计指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色(sè)设计案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点，引(yǐn)导企业对标国际先进水平实(shí)施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙(lóng)头企业构(gòu)建(jiàn)上下游(yóu)联(lián)动(dòng)的(de)绿色低碳产业(yè)链供应链，带动上(shàng)下游企业同步实现(xiàn)绿(lǜ)色(sè)低碳发展。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基(jī)础设施(shī)等(děng)绿色化要求，推动条件成熟的园区(qū)开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排(pái)放低水平(píng)项目清洁(jié)生(shēng)产评价。对标节能减排和碳达峰碳(tàn)中和目(mù)标(biāo)，对高耗能高排放(fàng)项目实(shí)行清单管理、分类(lèi)处置和动态监控。严(yán)格高耗(hào)能高排放(fàng)低(dī)水平项(xiàng)目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进适用的工艺技术和(hé)装备，单位(wèi)产(chǎn)品能耗、物耗(hào)和水耗等达到(dào)清洁生产先进(jìn)水平(píng)。对不符(fú)合所在地区能(néng)耗(hào)强(qiáng)度和(hé)总(zǒng)量控制相(xiāng)关(guān)要(yào)求、不符合煤炭消费减量替(tì)代或污(wū)染(rǎn)物排放区域削减、能效水平低(dī)于本行业能耗限额(é)准入值(zhí)等要求的高耗能(néng)高排放低水平项目予(yǔ)以停批(pī)、停建，坚决遏(è)制高耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目(mù)发(fā)展。探索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)的存量、增量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控(kòng)制化石(shí)能源(yuán)消费，加大(dà)清洁能(néng)源推(tuī)广应用，提高工业领域非化石能源利用比(bǐ)重。加(jiā)快天然气基础设施建设和互联互(hù)通(tōng)，支持现有大型工业企业及燃(rán)气电(diàn)厂用户天然气直(zhí)供。加快氢(qīng)能(néng)技(jì)术(shù)创新和(hé)基础设施建设(shè)，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在(zài)钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉、电加(jiā)热等技术(shù)。在工业负荷大、新能源条件好的(de)地区，支持分(fēn)布式电(diàn)源开发(fā)建(jiàn)设和就近接入消(xiāo)纳(nà)，开展源(yuán)网(wǎng)荷(hé)储一体(tǐ)化绿色供电园区(qū)建设。推进(jìn)原辅材料无(wú)害化替代(dài)，促进生产过(guò)程中使用低毒低害和无(wú)毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发(fā)性有(yǒu)机(jī)物含量(liàng)的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低碳改(gǎi)造。强化(huà)能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等(děng)标准(zhǔn)约束，依(yī)法(fǎ)依规(guī)淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审(shěn)核(hé)和评价认(rèn)证，以(yǐ)火(huǒ)电(diàn)、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有色金(jīn)属、建材(cái)、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入(rù)开(kāi)展(zhǎn)节能(néng)减排诊断(duàn)，建(jiàn)立能效、污染(rǎn)物排放先进和(hé)落后清单，系统推进节能改造升级和污染(rǎn)物(wù)深度治理，提高生产工艺(yì)和(hé)技术装备绿色化水平。加(jiā)快(kuài)企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性清洁生产改造，推动产业(yè)循环式组合(hé)、企业(yè)循(xún)环式生产(chǎn)，积极(jí)创建无(wú)废企业、无废园区和生态工业示范(fàn)园区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业(yè)创(chuàng)建工程。重点实施(shī)轻(qīng)量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节(jié)能、环保、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易(yì)制造、易回收等(děng)关(guān)键绿(lǜ)色设计技术应用示范，培(péi)育一批工业产品生态（绿色）设(shè)计等示范(fàn)企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技(jì)术创新(xīn)和集(jí)成应用，大(dà)力培(péi)育创建绿色(sè)工厂，培育一(yī)批具有生(shēng)态主导力的(de)产业链链主企业(yè)，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达(dá)到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产(chǎn)改造(zào)工程。推(tuī)动钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实(shí)施清洁生产技术改造(zào)，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审核工程。以自(zì)愿(yuàn)性和强制性相结合的方式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内(nèi)的企业(yè)、重点流域工业企业实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业(yè)开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模(mó)式。落(luò)实百(bǎi)县千镇万(wàn)村高质量发(fā)展各项要求，加(jiā)快推进农业清洁生产(chǎn)。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合(hé)发(fā)展等一(yī)体化发(fā)展(zhǎn)模式。支持我(wǒ)省预制菜产(chǎn)业高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能源供应，推动农(nóng)村生物质能(néng)综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中(zhōng)药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业(yè)产业发展基(jī)地，积极创建国家现代(dài)林业(yè)产业示(shì)范园区(qū)，实施森林生态标志产(chǎn)品建设工程。以(yǐ)现代农业(yè)产(chǎn)业园、农林业龙头(tóu)企业等为重(zhòng)点(diǎn)，深入(rù)推(tuī)行(xíng)农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业(yè)投入(rù)品生产、经营等各环(huán)节规范化(huà)管理，统筹建立全(quán)省(shěng)农药(yào)、兽(shòu)药等投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资(zī)”行动，持(chí)续推(tuī)进化(huà)肥(féi)农(nóng)药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治(zhì)，集成推(tuī)广(guǎng)全程绿色防(fáng)控技术模式，开展绿色种养循环农(nóng)业试点。加强绿色投入品创新研发(fā)，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥(féi)料等新型(xíng)肥料(liào)，拓(tuò)宽(kuān)畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全生(shēng)物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁(jié)化水平(píng)。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节药(yào)、节地、节能等生态友好(hǎo)型农技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模(mó)式。优(yōu)先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区(qū)域，集中力量(liàng)建(jiàn)设(shè)集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高(gāo)效、稳产高(gāo)产、生态(tài)友好(hǎo)、宜(yí)机(jī)作业(yè)的高标(biāo)准农(nóng)田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方式。全面推广健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌(jūn)药(yào)使用减量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技(jì)术体系，大力推(tuī)广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用(yòng)。积极推(tuī)动秸秆综合利(lì)用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回收和(hé)资源化利用，全面(miàn)建(jiàn)立农药包装废弃物回(huí)收处(chù)理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利(lì)用，支持推广清(qīng)洁养(yǎng)殖和粪污全量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励在(zài)规(guī)模种植基地周边建设农牧(mù)循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近还田利用，促进(jìn)农牧结合循环发(fā)展。探索推(tuī)广液体有机肥还(hái)田、全量收集还田(tián)等模式(shì)，提(tí)升种养结合(hé)水平。开展区域性病死畜禽无(wú)害化处理及(jí)资源化利用试点示(shì)范，持续创建国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行区。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范工程建设，促进源头控制、过(guò)程拦(lán)截、末端治理(lǐ)与循环利(lì)用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化(huà)示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先(xiān)行区(qū)建设(shè)行动。加强环境友好型种植(zhí)业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，创建国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年(nián)，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区，全域建设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等(děng)措施(shī)的(de)集成与融合(hé)，加强灌(guàn)区骨干(gàn)渠系节水改造(zào)、田间工程配(pèi)套和农(nóng)业(yè)用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大(dà)面(miàn)积推广使用高效低(dī)风险农药(yào)和生物防治、物(wù)理防治、理化(huà)诱控等绿(lǜ)色(sè)防控技术，以及应用无人机(jī)等先进植保(bǎo)器械(xiè)开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑(gān)橘等(děng)作物病虫疫情专(zhuān)业化(huà)防治服务(wù)。到2025年(nián)，全(quán)省化(huà)肥利用率稳定(dìng)在40％以上(shàng)，主要农作(zuò)物(wù)农(nóng)药利用率达(dá)到43％以上(shàng)，创建一批(pī)绿(lǜ)色种养循(xún)环农业试(shì)点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用和农膜回收。建立(lì)秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)长(zhǎng)效机制，实现秸秆综(zōng)合利(lì)用。开展全生物(wù)降解地(dì)膜(mó)在不同作物上的(de)应用推广(guǎng)。支持省(shěng)级科研单位开展秸秆综合利用和全生(shēng)物降解地膜应用研究(jiū)与技(jì)术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服(fú)务业清(qīng)洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域(yù)节(jié)能节水。加强服务过程中的资源能源规范(fàn)管(guǎn)理，整(zhěng)体提(tí)升清洁化服(fú)务效率。针对商(shāng)场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校等公共机构的主要用(yòng)能环节，开展节能(néng)改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节(jié)能(néng)、节水和(hé)其他有利于环境保护(hù)的(de)技(jì)术和设备，推广使用节水型坐(zuò)便器(qì)、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服(fú)务业用水，优先利用再生(shēng)水、雨(yǔ)水等非常(cháng)规水源(yuán)，全面(miàn)推广循(xún)环(huán)用水(shuǐ)技术工艺，探索开展(zhǎn)合同(tóng)节水管理。实(shí)施公(gōng)共(gòng)机构能效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴(lín)选一批(pī)公共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引导餐饮(yǐn)服务(wù)单位将清洁生(shēng)产理(lǐ)念融(róng)入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服(fú)务全过程，推广(guǎng)可循(xún)环(huán)利用餐具(jù)。推进(jìn)餐饮节约常态化(huà)，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服务单位在醒目位(wèi)置(zhì)张贴节约(yuē)标识(shí)，供应小(xiǎo)份菜(cài)，提示(shì)适量点餐，提供(gōng)分餐服务(wù)，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企(qǐ)业(yè)提(tí)高食材加工利用率，提供符合节约要(yào)求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行适合不(bù)同群体的(de)套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持(chí)餐饮企业建设(shè)中央厨房(fáng)，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式(shì)，推广(guǎng)绿(lǜ)色加工和配送模式，支持(chí)净菜(cài)加(jiā)工(gōng)配送中心建设(shè)。强化餐饮油(yóu)烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚(jiān)持清(qīng)洁生产理念，改善服(fú)务规程，减(jiǎn)少一次性物品的(de)使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆、酒店、民(mín)宿(sù)等场所(suǒ)不再主(zhǔ)动提供一(yī)次性(xìng)塑料用品(pǐn)工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等(děng)行业(yè)包装减量与可降解包装替代、包装物(wù)循(xún)环利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降(jiàng)解(jiě)塑(sù)料包装袋、胶带和一(yī)次性塑料(liào)编织(zhī)袋，全面推广使用电(diàn)子(zi)运单。推广应用塑料(liào)替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施一次性塑料(liào)制品使(shǐ)用、回收情况报(bào)告制度，督促指(zhǐ)导电(diàn)子商(shāng)务、外卖等平台企业和快(kuài)递企业按照国家要(yào)求制定一(yī)次性塑料制品减(jiǎn)量(liàng)规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程(chéng)。选择商贸(mào)酒店、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快(kuài)递(dì)等(děng)行业开展清洁(jié)生产试点工作，在服务业各相关领域创建一批省级(jí)清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工(gōng)程。开展绿(lǜ)色(sè)餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐饮评价(jià)和(hé)监督工作，培(péi)育一批绿色(sè)餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿色治理工程。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进可(kě)循(xún)环(huán)快递(dì)包装应用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化物流(liú)周(zhōu)转箱循(xún)环(huán)公用。到2025年底全(quán)省各邮(yóu)政快递网点不(bù)再使用不可降解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编(biān)织(zhī)袋(dài)、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新(xīn)建民(mín)用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农民(mín)自建住房参照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)建(jiàn)设。积极采(cǎi)用自然通风(fēng)、天(tiān)然采光、隔音降噪(zào)等生态(tài)共享的建(jiàn)筑设(shè)计方式。大力推进(jìn)可再生能(néng)源(yuán)建(jiàn)筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能(néng)光热(rè)、空气源(yuán)热泵等技(jì)术，鼓励(lì)光伏建筑一(yī)体(tǐ)化建设。积极推行(xíng)新建住宅(zhái)全装修交付使用(yòng)，推广管(guǎn)线(xiàn)分离和一体化装修技术，提(tí)高建筑(zhù)品质(zhì)。推广应用高效电气化技术(shù)与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有(yǒu)条(tiáo)件地区开展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质(zhì)改造。积极开展既有居住建筑(zhù)节能改造，提高用(yòng)能效率和室内舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建(jiàn)筑使用(yòng)功能提升改造统筹推进的节能宜居综(zōng)合改造模式，探索经(jīng)济(jì)适用(yòng)、绿色(sè)环保的(de)技(jì)术(shù)路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用(yòng)能设备运行(xíng)调适(shì)，推广智慧用能(néng)技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施(shī)，提(tí)升供水管(guǎn)网(wǎng)漏损控(kòng)制水平。积极(jí)引导公共机构实(shí)施清(qīng)洁生产综合性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库(kù)等主要(yào)用(yòng)能环节开(kāi)展节能改造(zào)，合理(lǐ)设(shè)置室内温度(dù)，充(chōng)分利用自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快(kuài)推(tuī)进建筑(zhù)工业(yè)化，大(dà)力发展装配式(shì)建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构住宅，开(kāi)展装配(pèi)式装修试(shì)点(diǎn)。提高(gāo)预(yù)制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先(xiān)选用获(huò)得(dé)绿色建材认证标识的建材产(chǎn)品。农房建设(shè)鼓励(lì)就地取材和利(lì)用乡(xiāng)土(tǔ)材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数字化管(guǎn)理(lǐ)，促(cù)进合理(lǐ)安(ān)排材料采购(gòu)，减少材料损耗(hào)和运输距离。推(tuī)动施工现场优先使用节能灯(dēng)具和节电型施(shī)工(gōng)机械，对多台同类设备实(shí)施(shī)群(qún)控(kòng)技(jì)术(shù)，监(jiān)控重(zhòng)点能(néng)耗设备(bèi)耗能，探索施工用(yòng)能限额。加强对(duì)施工现场的(de)管理，将房屋(wū)建筑和(hé)市政工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推(tuī)动(dòng)建设(shè)一批建筑(zhù)领域(yù)清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾(jī)再生利用装备研发(fā)，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化利用(yòng)成套装备。开展再(zài)生骨料强化技术、再(zài)生(shēng)建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂(jì)技(jì)术等研发(fā)。推广应用建筑垃圾(jī)再(zài)生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)的应用(yòng)领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂(shā)浆及水(shuǐ)泥制(zhì)品生产过程(chéng)的“三(sān)废”零排(pái)放、废弃物综合再生利(lì)用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类处理(lǐ)制度(dù)，推进各类建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利(lì)用，规(guī)范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高(gāo)建筑围(wéi)护结构等部位的节能(néng)性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化(huà)改造工程。结合(hé)海(hǎi)绵城市建设(shè)、城市更(gèng)新、绿色社(shè)区(qū)创(chuàng)建等(děng)工作(zuò)，统筹推(tuī)进(jìn)既(jì)有居住建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造。“十四(sì)五”期间，累计(jì)完成既有建筑节(jié)能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源(yuán)应用。大(dà)力发(fā)展建筑分布式光伏(fú)。推(tuī)动(dòng)太(tài)阳(yáng)能光(guāng)热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中(zhōng)应用，积极推广高效(xiào)空气源热(rè)泵技术及(jí)产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能(néng)光伏(fú)装机容(róng)量200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能耗中电力(lì)消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建(jiàn)立一(yī)批(pī)装配式(shì)建筑产业基(jī)地(dì)、典(diǎn)型项目(mù)和科(kē)技示范工程(chéng)，加大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混凝(níng)土结构和钢结构等装配式建筑推(tuī)广(guǎng)力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息化部《关于扩大(dà)政府(fǔ)采购支持绿色建材促进建筑(zhù)品(pǐn)质(zhì)提(tí)升(shēng)政策(cè)实施(shī)范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购(gòu)工程项目(mù)，以(yǐ)及(jí)适用(yòng)招标投标法的(de)政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程项(xiàng)目(mù)纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿(lǜ)色(sè)建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合(hé)利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运(yùn)输结构和组织(zhī)方式(shì)。发展智能交通，推(tuī)动不同(tóng)运输方(fāng)式的合理(lǐ)分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合(hé)理客(kè)货运周转量，提(tí)升(shēng)综合运(yùn)输效(xiào)率。加快(kuài)大宗货物和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积(jī)极推(tuī)行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式(shì)联运，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联程客货运服(fú)务(wù)。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速公交(jiāo)系统等公共交通基础设施(shī)建设，强化智能化(huà)手(shǒu)段在城市公共交(jiāo)通管理中(zhōng)的(de)应用。加(jiā)快推进(jìn)城市(shì)绿色货运配送，优(yōu)化(huà)城(chéng)市货运和快递配送体系(xì)，完(wán)善城市主要商(shāng)业区、校园、社区(qū)等末端配送节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具(jù)。大力推广节能及(jí)新能源汽(qì)车，推动城市(shì)公(gōng)共服务(wù)及(jí)货运配送车(chē)辆电动化替代，提高城(chéng)市公交、出(chū)租车、城市(shì)配送、邮政快递(dì)、机(jī)场转运、铁路货场等电动(dòng)新能(néng)源运输工具的比(bǐ)例(lì)。有(yǒu)序(xù)发展氢(qīng)燃料电池汽车(chē)，稳步推动(dòng)电力、氢燃料(liào)车辆对(duì)燃(rán)油商用、专用等车(chē)辆的替代。全面(miàn)实施重型(xíng)柴油(yóu)车(chē)国六排(pái)放标(biāo)准和非道路移动柴油机械国四(sì)排放标准，基本淘(táo)汰国三及以下排放标(biā我国雨带移动规律及其影响，我国雨带移动规律口诀o)准的柴油(yóu)和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸(àn)电(diàn)设(shè)施(shī)建设，推动(dòng)船舶靠港使(shǐ)用岸(àn)电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通(tōng)基(jī)础设施建设(shè)。将绿色节能(néng)低碳(tàn)贯穿(chuān)交通基础设施(shī)规划、建(jiàn)设、运营和维护全(quán)过程，有效(xiào)降低(dī)交通基(jī)础设施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术(shù)、新工艺在交通(tōng)运输领域的应(yīng)用，积极推广应(yīng)用温拌(bàn)沥青、智(zhì)能通风、辅助动力(lì)替(tì)代和节能灯具、隔声屏(píng)障等节(jié)能环保技术(shù)和产品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交通基础设(shè)施建(jiàn)设养护中的综合利用。推广(guǎng)可(kě)再生能源在交通基础设(shè)施建(jiàn)设运营中(zhōng)的(de)应用(yòng)，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积(jī)极倡导(dǎo)加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网(wǎng)络效率提升工(gōng)程(chéng)。加强西(xī)江、东江、北江、韩(hán)江(jiāng)等内河主(zhǔ)通(tōng)道建设，提升铁(tiě)路货运等(děng)级，加(jiā)快(kuài)铁(tiě)水多式(shì)联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比重达到(dào)26％左右(yòu)，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工程。持(chí)续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市(shì)物(wù)流配送(sòng)车辆的电动化，推(tuī)动氢(qīng)燃料(liào)电池汽车的示范运(yùn)用，加快高速公路服务(wù)区、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面(miàn)推进港口船舶(bó)岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公路(lù)服(fú)务区快充(chōng)站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清(qīng)洁生产标杆创(chuàng)建工程(chéng)。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油(yóu)站、充(chōng)电站等(děng)开(kāi)展清洁生产(chǎn)审(shěn)核，建设(shè)一(yī)批省级清(qīng)洁生(shēng)产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技创新引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产领域重(zhòng)大、关(guān)键、共性技术和装备等方面的(de)基础(chǔ)研究和(hé)应用技术创(chuàng)新性研究。围(wéi)绕产品绿色设计(jì)、工业节能(néng)降碳、能源清洁低(dī)碳(tàn)安全高效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及(jí)绿色防控(kòng)、多污染物协同减排、固体废(fèi)弃(qì)物资(zī)源化等方向，确立(lì)一(yī)批重点攻(gōng)关项目，突破一批核心关键技术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业联合(hé)上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科(kē)技(jì)创新平台，推动科技(jì)创新平台与产业创新中心、制造业创(chuàng)新中心等产业(yè)创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共性关键技术(shù)攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业(yè)开发具(jù)有自主知识产(chǎn)权(quán)的清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)，培育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨(gǔ)干企业(yè)和“专(zhuān)精特新(xīn)”中小企业。编制(zhì)发布(bù)清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的(de)清洁生(shēng)产技术(shù)和(hé)装备。发挥清(qīng)洁(jié)生(shēng)产相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治(zhì)理(lǐ)等清洁(jié)生产技术(shù)装备(bèi)推广(guǎng)应用，加快清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)关键技术(shù)装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探索建立以绩效(xiào)为核(hé)心的清洁生产服务支(zhī)付机制。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞争力的(de)第三方(fāng)清(qīng)洁生产服务企业(yè)为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一(yī)站(zhàn)式”综合服务(wù)，有效发挥第三(sān)方服务机构对(duì)清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加强第三方服(fú)务机构(gòu)管理(lǐ)，探(tàn)索建(jiàn)立第三方(fāng)服(fú)务机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯(sù)等机制，健全(quán)清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)服(fú)务体系(xì)。

　　（十一）加强(qiáng)绿色(sè)清洁生(shēng)产行(xíng)业人(rén)才培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产服务机(jī)构专业培(péi)训(xùn)，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化(huà)清(qīng)洁生产管(guǎn)理人(rén)才(cái)和技术(shù)服务人才队(duì)伍(wǔ)建设，分(fēn)层次、分类(lèi)别(bié)开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产服务机构从业人员和企业相关负责人员能力(lì)培训，提升清洁生产管(guǎn)理和技术人(rén)员业务水平。探(tàn)索将(jiāng)绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才(cái)纳入(rù)广东(dōng)省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋升通道(dào)，培育壮大(dà)绿色(sè)清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互(hù)联网、云计(jì)算、人工智能、数字(zì)孪生等信息技术(shù)在绿色(sè)制造、清(qīng)洁(jié)生产领域的应用，结(jié)合(hé)省碳排放监测智慧(huì)云平台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型工业企业制造过程核心(xīn)装(zhuāng)备(bèi)和关键工(gōng)序的(de)数字化水(shuǐ)平，实现生产过程物质流(liú)、能(néng)量流(liú)等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型(xíng)工业企(qǐ)业开展全面数字化管理，以数(shù)据为驱(qū)动提升(shēng)行(xíng)业绿色低碳(tàn)技术(shù)创(chuàng)新、绿(lǜ)色制(zhì)造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励(lì)工业企(qǐ)业开(kāi)展资源(yuán)能(néng)源碳排放(fàng)信息化管控(kòng)系统及污染物(wù)在线监测系统建设，推动重点用能(néng)设(shè)备、新能源设(shè)备等数(shù)字化改(gǎi)造。进一步完善省(shěng)重(zhòng)点用能(néng)单位能耗在线监测系统建设，加快(kuài)推进重点用能单(dān)位应接尽接(jiē)。依托粤(yuè)商通平(píng)台搭建清洁(jié)绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技(jì)术创(chuàng)新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试(shì)点示范(fàn)建设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造(zào)纸等重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)，实施生(shēng)产工(gōng)艺深度(dù)脱碳、原材(cái)料替代、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二(èr)氧化(huà)碳回收利用等(děng)绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广工程。发展高效(xiào)节能电机(jī)、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色(sè)数据中心(xīn)等技术装备(bèi)。发展低(dī)能耗、分散(sàn)式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役(yì)动(dòng)力蓄电(diàn)池(chí)处(chù)置利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻(gōng)关(guān)工程(chéng)。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动化分(fēn)选等关键技术装备研(yán)发(fā)，发展退役(yì)动力电池、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新(xīn)兴产业(yè)废物循环利用技术(shù)，研发(fā)废旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业(yè)培育(yù)工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资(zī)源综(zōng)合利(lì)用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑设计等(děng)服务产业发展。培育一批拥有自(zì)主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核(hé)心技(jì)术装备的企业和一(yī)批高(gāo)水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推(tuī)进模式创(chuàng)新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力(lì)

　　（十三）创新重(zhòng)点行(xíng)业企业清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大力推动省内(nèi)重(zhòng)点行业(yè)的龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业实施(shī)清洁生产，带头(tóu)开展数字化(huà)、网(wǎng)络化(huà)、智(zhì)能化、绿色化等新技(jì)术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企业(yè)强化(huà)产业链供应链(liàn)上下游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对(duì)产业(yè)链供应链上下游企业提出明确清洁(jié)生(shēng)产要求，引领带动(dòng)产业链供(gōng)应(yīng)链(liàn)关联(lián)企业推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，实(shí)施清洁(jié)生产技术(shù)改造项目，提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国(guó)企和其他大型企(qǐ)业(yè)集团(tuán)全(quán)面推行清(qīng)洁生产，完善(shàn)内部清洁生产推行(xíng)机制(zhì)，推(tuī)动(dòng)子公司、分(fēn)公司开展(zhǎn)清洁生产，提(tí)升企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小、以小促(cù)大、以(yǐ)优(yōu)助强的融通发展格局。推动(dòng)在(zài)工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模(mó)式(shì)创新

　　深(shēn)入实行分(fēn)级、分类管理模式(shì)，继(jì)续(xù)实施差别化清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以及(jí)生(shēng)产、使用、排(pái)放涉及优先控制化学品名录(lù)中所(suǒ)列化学物(wù)质的企业严格实施清(qīng)洁生产审核，对生(shēng)产工艺简(jiǎn)单(dān)、环(huán)境(jìng)影响较(jiào)小的企业可采用简易流程清洁生产(chǎn)审核(hé)并简化评估验收流程。探索建立(lì)适合小微型(xíng)企业清洁生产审核(hé)评估、验收技(jì)术方法，创新引(yǐn)导小微型企业实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对(duì)通过评价(jià)认证且满(mǎn)足(zú)清(qīng)洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核与节能审(shěn)查、节能监察(chá)、环境影(yǐng)响评价和排污(wū)许可(kě)等管理(lǐ)制度(dù)有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励(lì)有条件的地(dì)区开展行业(yè)、园区和产业集(jí)群整体审核试点。研究将(jiāng)碳排放(fàng)指(zhǐ)标纳入清洁生(shēng)产审核(hé)，提(tí)升行业、工业园(yuán)区和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产水(shuǐ)平，有条(tiáo)件的地区可(kě)开展(zhǎn)政府购买第三方清洁生产(chǎn)审核(hé)服务试(shì)点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区(qū)域协同(tóng)推进清(qīng)洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨(kuà)界河、茅(máo)洲河、练(liàn)江及(jí)小(xiǎo)东(dōng)江等(děng)重点流域企业清洁(jié)生(shēng)产工作力度(dù)，推动流域内污染企(qǐ)业全面实施清洁生产审(shěn)核。结合(hé)园区循环化(huà)改造、绿色(sè)低碳园区(qū)建设(shè)、生态工业园区建(jiàn)设，支持省级及以上园区建设清(qīng)洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁(jié)生产长效合作机制，推动粤港两地企业(yè)在(zài)节(jié)能环保(bǎo)、清洁生产(chǎn)及资源利用方面的(de)合作，强(qiáng)化区域(yù)内污染联防联控、废(fèi)物协同处(chù)置、设施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制(zhì)改革创新(xīn)

　　强化绿色金(jīn)融(róng)支持，有(yǒu)效落(luò)实碳减排支(zhī)持工具等(děng)货币(bì)政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金(jīn)融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生产技术研发(fā)、清洁生(shēng)产重点项(xiàng)目(mù)等(děng)的支持力度，引导(dǎo)企业扩大(dà)清(qīng)洁生产(chǎn)投资(zī)。探索推动达标企(qǐ)业通过清洁(jié)生产技术升(shēng)级(jí)改造实现的主要污染(rǎn)物(wù)排放稳定削减量、节(jié)能量(liàng)，在完成主要污染(rǎn)物减排、节能任务的基础上，可按相关规定将富余指标(biāo)进入排污权(quán)、用能权交易(yì)市场进行(xíng)交(jiāo)易(yì)，或用于企业自(zì)身发展(zhǎn)所需的产能扩容及新产品新增产量所需(xū)的污染物排放(fàng)指标。大力推进清洁生产服务市(shì)场化(huà)，推行合同能源管(guǎn)理、合同节水管理等模式和(hé)以环境治理(lǐ)效果为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品(pǐn)加工、工业涂(tú)装、包装印(yìn)刷等为(wèi)重点，实施行(xíng)业(yè)、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点，探索建立具有(yǒu)引领示范作(zuò)用的审核新模式，形成可复制、可(kě)推广的(de)先(xiān)进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体(tǐ)系，推进(jìn)各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织(zhī)协(xié)调，会同有关部门建立(lì)清洁(jié)生产促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环(huán)境(jìng)厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商(shāng)务(wù)厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分工(gōng)抓好重点任(rèn)务(wù)落实。各地市政府要落(luò)实主体责(zé)任，加(jiā)大力度(dù)鼓励和促进清(qīng)洁生产，结(jié)合实际确定本地区清洁(jié)生产重点任务(wù)，制定具体(tǐ)落(luò)实(shí)措(cuò)施(shī)。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级(jí)财(cái)政积极探索有效方式(shì)，支持清洁(jié)生产工(gōng)作。落实(shí)节(jié)能(néng)节水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综合利用(yòng)等有关财政税(shuì)收优(yōu)惠政策，落实(shí)从事污染防治的(de)第(dì)三(sān)方企业(yè)减(jiǎn)按(àn)15％的税率缴纳(nà)企业所得税的税收优惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审核和培训的(de)费用可以列入企业经营(yíng)成本(běn)。加(jiā)强(qiáng)清洁生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证结果(guǒ)应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气(qì)绩效分级管控等差异化政(zhèng)策制定和实施(shī)的重要(yào)依据。严(yán)格落(luò)实绿色(sè)采购(gòu)相关制度，在政府采(cǎi)购(gòu)（含(hán)适(shì)用招标投标(biāo)法的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力(lì)度。建立健全清洁(jié)生产激励制度，按照国家和省有关规定(dìng)对工作成(chéng)效突出的单(dān)位和个(gè)人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条(tiáo)例》立法(fǎ)工(gōng)作，加强与相关法律(lǜ)法规(guī)的衔接协调(diào)，强化相关主体权利义务。结合我省产业(yè)发(fā)展实(shí)际，研究制定优势(shì)行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行(xíng)业(yè)协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研(yán)究制(zhì)定(dìng)各相关(guān)行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁(jié)生产(chǎn)技术规范等(děng)。加强清洁生产(chǎn)数据(jù)统计分析(xī)，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年(nián)度(dù)报告制度。

　　（二十）严(yán)格执(zhí)法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成(chéng)情况纳入节能、生态(tài)环(huán)境保护日常监督检查和相关考核。加强对(duì)企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产开(kāi)展(zhǎn)情况的日常监督(dū)检查，压(yā)实企业实施(shī)清洁生产审(shěn)核的主体(tǐ)责任，引导和(hé)规范企业(yè)清洁生产行为。企业开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核情况(kuàng)纳(nà)入企业环(huán)境信(xìn)用评价体系和环境(jìng)信息强制(zhì)性披露(lù)范围(wéi)。严(yán)格把关(guān)清洁(jié)生产(chǎn)审核质量，开展清洁(jié)生产审(shěn)核质量抽(chōu)查，严厉打击(jī)企业、第三(sān)方服(fú)务机构弄虚作假(jiǎ)行为(wèi)。对违(wéi)反《中华人民共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依(yī)规通(tōng)过“信用(yòng)广东(dōng)”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信用(yòng)记录。加(jiā)强对清洁生产评(píng)估验收专家、清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入(rù)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产宣(xuān)传教(jiào)育(yù)活动(dòng)，充分利用(yòng)各类(lèi)媒体、公(gōng)益组(zǔ)织、行业(yè)协会等(děng)宣(xuān)传(chuán)清洁生产技术、法规(guī)政策、管理(lǐ)制度和(hé)典型(xíng)案例等，提(tí)升社会(huì)公众的清洁生产意识，营(yíng)造(zào)全社会(huì)共同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式。适(shì)时编制发布清洁生产(chǎn)典型(xíng)案例(lì)汇编，及时总结推广(guǎng)典型案(àn)例和经验做法，以点带(dài)面形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业(yè)积极组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业(yè)展会、专(zhuān)业论坛等，开展多(duō)形式的经验交流和(hé)技术推广。鼓励(lì)清洁生产(chǎn)领域的国(guó)内外交流(liú)合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技(jì)术(shù)和信息交流(liú)。

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