金(jīn)融界(jiè)4月25日消息 国务院办公厅发(fā)布关于推动外贸稳规(guī)模(mó)优(yōu)结构的意见。其中提到(dào)，培(péi)育汽车出口(kǒu)优势(shì)。各地方、商协会组织汽(qì)车企业与航运企(qǐ)业进行直客对(duì)接，引导汽(qì)车企业与航运(yùn)企业签(qiān)订中长期协议(yì)。鼓励(lì)中资银行(xíng)及其境外机(jī)构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控前提下，创(chuàng)新金融产品和服务，为(wèi)汽车企(qǐ)业在海外提(tí)供(gōng)金融(róng)支持。各地方进一步支(zhī)持汽(qì)车企业建立和完善国际营销服务体系(xì)，提升在(zài)海(hǎi)外开展(zhǎn)品牌(pái)宣传、展示销售(shòu)、售后服(fú)务方面的能力。

　　具(jù)体意见如(rú)下：

　　一、强(qiáng)化贸易促进拓展市场

　　（一）优化重点展(zhǎn)会(huì)供采(cǎi)对接。推动(dòng)国(guó)内(nèi)线(xiàn)下展会全面恢复。办好中国国际进口博览会、中(zhōng)国进出(chū)口商品交易会、中国(guó)国际服务(wù)贸(mào)易交易会、中国国际消(xiāo)费品博览会等重(zhòng)点(diǎn)展会。支持(chí)中国进出口(kǒu)商品交易会(huì)优化(huà)展区(qū)设置和参展(zhǎn)企业结构，常态化运营(yíng)线上平台。各地方和贸(mào)促机构、商(shāng)协会(huì)进(jìn)一步加大对外贸(mào)企(qǐ)业(yè)参加各类境外(wài)展(zhǎn)会的支持力度，加强(qiáng)组织协调和服务保障，持续培育境(jìng)外自办展(zhǎn)会、扩大办展规(guī)模。

　　（二）便(biàn)利跨境商务人员往(wǎng)来。加强对(duì)外沟通(tōng)，提(tí)高APEC商务(wù)旅行卡办理效率，加大工作(zuò)力度推动其他国家畅通我(wǒ)商务人员申办(bàn)签(qiān)证渠道、提高办(bàn)理效率。继续为境外客商办(bàn)理(lǐ)来华(huá)签(qiān)证提供便利。研究优(yōu)化(huà)远端检测措(cuò)施(shī)。尽快推进国(guó)际客运航班特别是国内重点(diǎn)航空枢纽(niǔ)的国(guó)际客运航班稳妥有序恢复，推动中外航空公司复(fù)航(háng)增班，更好为商务人员(yuán)往来提供航空运输(shū)保障(zhàng)。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻外使领馆通过(guò)完善(shàn)合(hé)作(zuò)机制、加(jiā)强(qiáng)信外国人吃米饭吗，外国人是不是不吃米饭息交流、推介重(zhòng)点展会等举(jǔ)措，创造更多(duō)贸易机会(huì)，加大对外贸企(qǐ)业特(tè)别是中小微(wēi)外贸企业开拓市(shì)场(chǎng)的支持力(lì)度。发挥贸促机构驻外代(dài)表(biǎo)处作用(yòng)，做好信(xìn)息咨询(xún)、企业对(duì)接、商事法律等方面(miàn)服务。发布相(xiāng)关(guān)国别贸(mào)易(yì)指南，想方设法稳(wěn)住对发达(dá)经济体出口(kǒu)，引导企业深入开拓(tuò)发展中国家市(shì)场和东盟(méng)等区域市(shì)场。支持(chí)外贸大省(shěng)发(fā)挥(huī)好(hǎo)稳外(wài)贸(mào)主力军(jūn)作用。

　　二(èr)、稳定和(hé)扩(kuò)大重点产品(pǐn)进出(chū)口规(guī)模

　　（四）培育汽车(chē)出(chū)口优(yōu)势。各地方、商协会组(zǔ)织汽车企业与航运企(qǐ)业进行直客对接，引导汽车企业与航运(yùn)企(qǐ)业签订中长期协议。鼓励中(zhōng)资银行及(jí)其境外(wài)机构在依法合规、风险可(kě)控前提下，创(chuàng)新金融产品和服务(wù)，为汽车企业在海外提供金(jīn)融支持。各地方(fāng)进(jìn)一步支持(chí)汽车企(qǐ)业(y外国人吃米饭吗，外国人是不是不吃米饭è)建立和完善国(guó)际营销(xiāo)服务体系，提升在海外开展(zhǎn)品(pǐn)牌宣(xuān)传、展(zhǎn)示销(xiāo)售、售(shòu)后服务方面(miàn)的能力。

　　（五）提升(shēng)大型成套设备(bèi)企(qǐ)业的国(guó)际(jì)合作水(shuǐ)平(píng)。加(jiā)大出口信用保险支持力度，更(gèng)好服(外国人吃米饭吗，外国人是不是不吃米饭fú)务(wù)大型(xíng)成套(tào)设(shè)备(bèi)项(xiàng)目。金融机构(gòu)在加强风险防控基础上，统筹考虑项目(mù)具体(tǐ)情况，保障大型成套(tào)设备(bèi)项目合(hé)理(lǐ)资金需求。鼓励各地方通过开展招聘(pìn)服(fú)务(wù)等方式，保(bǎo)障企业用工需求，加(jiā)强岗位技能(néng)培(péi)训，确保(bǎo)履约交付，推动行业长期健康发展。

　　（六(liù)）扩大(dà)先进技术设备进口。加快修订(dìng)鼓励进口(kǒu)技术(shù)和产品目录，进(jìn)一步提高(gāo)进口贴息政策精准性，引导企(qǐ)业(yè)扩大国(guó)内(nèi)短缺(quē)的(de)先进(jìn)技术(shù)设备进口。

　　三、加大(dà)财政金融支持力度

　　（七）用足用好中央财(cái)政资金政策。开(kāi)展第(dì)二(èr)批外经贸提质增效示范(fàn)工作。研究设立服务贸易创(chuàng)新发展引(yǐn)导基金(jīn)二期。

　　（八）加大进(jìn)出口(kǒu)信贷支持。商业性(xìng)金融(róng)机构进(jìn)一步(bù)提升中西部地区(qū)分支机构在贸易融资、结算等(děng)业务方面的服(fú)务(wù)能力。鼓励银(yín)行和(hé)保(bǎo)险机构扩大保单融资增(zēng)信合作，加大(dà)对中小微(wēi)外贸企业的融(róng)资增信(xìn)支(zhī)持力度。在依法合规、风(fēng)险可控前提下，鼓励(lì)国有(yǒu)大型金融(róng)机构加(jiā)大资源(yuán)倾斜(xié)，积极满足中(zhōng)小微企(qǐ)业(yè)外(wài)贸融资需求。鼓励政府性融资担保机构为符(fú)合(hé)条件的小微外贸企业提供(gōng)融资增(zēng)信支持。

　　（九）更(gèng)好发挥出口信用保险作用。进一步扩大出口信用保险承保规模和覆(fù)盖面。加(jiā)大对跨境电(diàn)商等新业(yè)态新模(mó)式的支持(chí)力度，加(jiā)快拓展产业链承保，进一步(bù)扩(kuò)大对中小微外贸(mào)企(qǐ)业的承保覆盖面，优化承保和理赔条(tiáo)件。

　　（十）优(yōu)化跨境结算服(fú)务。鼓励(lì)金(jīn)融机构(gòu)创新(xīn)完善外汇(huì)衍生品和跨境(jìng)人民(mín)币(bì)业务，进(jìn)一步扩大跨境贸易人民币结算规(guī)模(mó)，更好满足(zú)外贸企(qǐ)业汇率避险和跨境人民(mín)币结算需(xū)求。支持各地方加强政(zhèng)策宣介、优(yōu)化公共(gòng)服务，推动银企精准对(duì)接、企业(yè)充分享惠(huì)。

　　四(sì)、加快对外(wài)贸易创新发展

　　（十(shí)一）稳定和提(tí)升加工贸(mào)易。强化用工、用能、信贷等要素保障，引(yǐn)导加(jiā)工贸(mào)易向中(zhōng)西部、东北地区梯度转移，促进加工贸易持续健康发展和(hé)产业链(liàn)供应链稳定。新认定一(yī)批国家加工贸易(yì)产业园。办好中国加(jiā)工贸(mào)易产品博览会，支持东中(zhōng)西部产业交流对接。加快推进一批“两(liǎng)头在外(wài)”重点保(bǎo)税维修试点项目落地(dì)，强化全生(shēng)命周期服务保障。

　　（十二(èr)）完善边境贸易支持政策。做大沿边省(shěng)份对(duì)外贸易。有力有序(xù)推进边(biān)民互市贸易进口商品落地(dì)加工试点工作。探索建(jiàn)设边民互市贸易进口商品数据监测平台。修(xiū)订出台边民(mín)互市贸(mào)易管理(lǐ)办法，优化边民互市贸易多元化(huà)发展(zhǎn)的政策环(huán)境，增加自周边(biān)国家(jiā)进(jìn)口(kǒu)。

　　（十三(sān)）推进贸易数字化(huà)。支持大(dà)型(xíng)外贸企业运用新(xīn)技术自建数字平台，培(péi)育服务中小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业的第三(sān)方(fāng)综合数字化解决方案供应商。支(zhī)持粤(yuè)港(gǎng)澳(ào)大湾区全球贸易(yì)数字化(huà)领航(háng)区发展，加快贸易全链条数(shù)字化赋能，充分发挥(huī)先行示范(fàn)效应，适(shì)时总结发展经验(yàn)。在粤港澳大(dà)湾(wān)区、长(zhǎng)三角地区，2023—2025年(nián)每(měi)年遴选5—10个数字化推动(dòng)贸易高质量(liàng)发展的典型(xíng)案例，并推(tuī)广应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协会(huì)等(děng)行业组织(zhī)制订(dìng)外贸产品绿色低碳标准，支持(chí)相关(guān)产(chǎn)品(pǐn)进一(yī)步开(kāi)拓国际市场。组织(zhī)开展重点(diǎn)行业企业培(péi)训，增强企(qǐ)业(yè)绿色低(dī)碳发展意(yì)识和能力。

　　（十五）推动(dòng)跨(kuà)境电商健(jiàn)康持续(xù)创新发展。支持外贸企业通过跨境电商等新(xīn)业(yè)态新模(mó)式拓展销售渠(qú)道、培育(yù)自(zì)主品牌。鼓(gǔ)励(lì)各地方结合(hé)产(chǎn)业和禀赋(fù)优势(shì)，创新建设跨境(jìng)电商综合(hé)试验区，积极(jí)发展“跨境电商+产业带”模(mó)式(shì)，带动跨境电商企业对企(qǐ)业出口。加快出台跨境电商(shāng)知识产权保护指南(nán)，引(yǐn)导(dǎo)跨境电商企业防范知识产权(quán)风险。建设跨(kuà)境电(diàn)商综(zōng)合试(shì)验区线上(shàng)综合服务平台并发挥好其作用，指导企业用好跨境电商(shāng)零售出口相关税收政策措施。持续完善跨境电商综合试验区考核评估机制，做(zuò)好评(píng)估结果应用(yòng)，充分发(fā)挥优秀试点示范引领作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥(tuǒ)善(shàn)应对国外不合(hé)理贸易限(xiàn)制措施(shī)。加强对(duì)地方和外贸企业的培训指导，对(duì)受影响的(de)重点实体帮扶纾(shū)困。发挥好(hǎo)预(yù)警体(tǐ)系和法(fǎ)律服务(wù)机制作用，支持各级应对贸易(yì)摩擦工作(zuò)站和预警(jǐng)点提(tí)升公(gōng)共服务能力，帮助企(qǐ)业(yè)积极应(yīng)对不合理贸易(yì)限(xiàn)制措施。发挥(huī)贸促机构作用(yòng)，做好风险评估和(hé)排查。

　　（十七）提升贸易便(biàn)利化水平。深入推进(jìn)“单一窗(chuāng)口”建设，扩大(dà)“联动接卸”、“船(chuán)边直提(tí)”等措施(shī)应用范围，提高货物流转效(xiào)率。稳步实(shí)施多元化税收担保(bǎo)，助力(lì)企业减负增效。加大对外(wài)贸企业的信用培育力度，使更多符合认证(zhèng)标准的外贸企业成(chéng)为海关“经认(rèn)证(zhèng)的经营(yíng)者”（AEO）。进一步便利出(chū)口退税办理(lǐ)，推动(dòng)实现出口退税(shuì)申(shēn)报(bào)报关(guān)单、发票“免填(tián)报”，更好服务广大外贸企业。各地方做好供需(xū)对接和统筹调度，健(jiàn)全应急运(yùn)力储备，完善应(yīng)急预案，保障外贸(mào)货物高效(xiào)畅通运输(shū)。提升口岸通关(guān)效率、强化疏(shū)导分流、补齐通道(dào)短板(bǎn)、提升(shēng)口岸过货能力。

　　（十八(bā)）更好发挥自由贸易协定效能(néng)。高质(zhì)量实施已生效的自由贸易协(xié)定(dìng)，编发重点行业应用指南，深入开展《区域(yù)全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等(děng)专题(tí)培训，组织论(lùn)坛等多(duō)种形式的交流活(huó)动，加(jiā)强地方和企业经验分(fēn)享，提高(gāo)对企业(yè)的公共(gòng)服(fú)务水平，不断提升自由贸易协定的综合(hé)利用(yòng)率。鼓励(lì)和指导地方组(zǔ)织面向(xiàng)RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进活(huó)动(dòng)。

　　六、加强组织实施(shī)

　　各地(dì)方、各相(xiāng)关部(bù)门和单(dān)位要以习(xí)近平新时代中(zhōng)国特(tè)色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的(de)二十大精神，坚决落实党中(zhōng)央决策部署，高度重视(shì)、切实做好推动外贸稳规模优(yōu)结构工(gōng)作，全力实(shí)现进出(chū)口促(cù)稳提(tí)质(zhì)目标任务(wù)。鼓励各地(dì)方因(yīn)地制宜出台配(pèi)套支持(chí)政策(cè)，增(zēng)强政策(cè)协(xié)同效应(yīng)。商务部(bù)要会(huì)同(tóng)各(gè)相关部门和单位密切跟踪外贸运行(xíng)情况，分析形势(shì)变化，针(zhēn)对不同领域实际问题，不(bù)断(duàn)充(chōng)实、调整(zhěng)和完(wán)善相关政策，加强(qiáng)协(xié)作(zuò)配合和政策(cè)指导，实(shí)施好稳外(wài)贸政策组(zǔ)合拳，帮助(zhù)企业稳订单拓市场。

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