金融界(jiè)5月8日(rì)消息 广东省发展改革委等部(bù)门印发《广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制(zhì)度体系基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在全(quán)国前列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利(lì)用效率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本(běn)达到国(guó)际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能(néng)耗和规(guī)模(mó)以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)实(shí)施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯(guàn)彻落实节约(yuē)资源和保护环境(jìng)基(jī)本(běn)国(guó)策的重(zhòng)要举措(cuò)，是推进(jìn)生态文明建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效的重要手段(duàn)，是加(jiā)快(kuài)形成绿色生产生活方式、促进(jìn)经济社会全面绿色转型和(hé)高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华(huá)人(rén)民共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行方(fāng)案》《广(guǎng)东省国民(mín)经济和(hé)社会(huì)发展第十(shí)四个五年规划(huà)和(hé)2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府同意(yì)，制定本(běn)方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新(xīn)时代中国特(tè)色社会主义(yì)思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻(chè)习(xí)近平生态(tài)文明思想和(hé)习近(jìn)平总书(shū)记对广东系列重(zhòng)要讲话(huà)、重要指示批示精神，认真落实国家工(gōng)作部(bù)署以及省委、省政府(fǔ)工作(zuò)要求，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系(xì)统推进工业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点行业(yè)、重点领域清(qīng)洁生产改造(zào)，创新清洁生产推行(xíng)方式，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产产业，为推(tuī)动高质量(liàng)发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系(xì)基本(běn)建立，工业领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等(děng)领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品能源利用效(xiào)率和主要(yào)污染(rǎn)物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达(dá)到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产总值能(néng)耗(hào)和规模以上(shàng)工业单(dān)位增(zēng)加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高(gāo)效(xiào)节水(shuǐ)灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工程减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全面推行(xíng)，释放(fàng)减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三）突出抓好(hǎo)工业(yè)清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支(zhī)持高质量建设(shè)制造强省、推动产(chǎn)业有序转移中，注重提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，培(péi)育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生命周(zhōu)期(qī)理(lǐ)念(niàn)，全(quán)方位全过程(chéng)推行工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品供给，加强(qiáng)商(shāng)品过度(dù)包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高(gāo)的行业，创建(jiàn)工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化(huà)工、建材(cái)、纺织等我(wǒ)省特色行业为重点，引(yǐn)导企(qǐ)业对标(biāo)国际先进水平实施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车(chē)、家(jiā)电(diàn)、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业构建上下(xià)游联动的绿色(sè)低碳(tàn)产业链(liàn)供应链，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构、能源利(lì)用、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求(qiú)，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能(néng)高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项目应(yīng)采取先进适用(yòng)的工艺技术和装备，单位产品能(néng)耗(hào)、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水平。对不符合(hé)所在地区能耗强度和总量控制相关要(yào)求(qiú)、不(bù)符合煤(méi)炭消(xiāo)费(fèi)减(jiǎn)量替代或污染(rǎn)物(wù)排放区域削减、能效水平低于本(běn)行业能耗限额准入(rù)值(zhí)等要求的高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗能高排放低水平项目盲目发(fā)展。探(tàn)索建立高耗能高排(pái)放(fàng)低水平的存(cún)量、增(zēng)量项目(mù)清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合理控(kòng)制化石能源消费，加大(dà)清洁能源(yuán)推(tuī)广应用，提高工业领(lǐng)域(yù)非化(huà)石能(néng)源利用比(bǐ)重。加快天(tiān)然(rán)气基础设施建(jiàn)设和互联互通(tōng)，支持现有大(dà)型工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气(qì)直供。加快(kuài)氢(qīng)能技(jì)术创新和(hé)基础设施(shī)建设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负(fù)荷(hé)大、新(xīn)能源(yuán)条件(jiàn)好的地(dì)区，支持分布式电源(yuán)开发建设(shè)和就近接(jiē)入(rù)消纳，开展源网荷(hé)储(chǔ)一体化绿色供(gōng)电园区建设。推(tuī)进原辅材(cái)料无(wú)害化替(tì)代，促(cù)进生产过(guò)程中使用(yòng)低毒低害和无毒(dú)无害原料，大(dà)力推广低(dī)（无）挥发性有机物(wù)含量的油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行(xíng)业清洁低碳改(gǎi)造(zào)。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准约束，依法(fǎ)依(yī)规淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产(chǎn)审核和评(píng)价认证，以火电(diàn)、石化化工(gōng)、钢铁(tiě)、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减排(pái)诊断，建立能效、污染物排放(fàng)先(xiān)进和落后清单，系统推(tuī)进节能改造升级(jí)和污(wū)染(rǎn)物深度(dù)治理(lǐ)，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加(jiā)快企业及园(yuán)区节(jié)能(néng)、节水、节材、减污、降碳等(děng)系(xì)统性清洁生产(chǎn)改造，推(tuī)动(dòng)产业循环式组(zǔ)合(hé)、企业(yè)循(xún)环式生产(chǎn)，积极创建(jiàn)无(wú)废企(qǐ)业、无(wú)废园区和生(shēng)态工(gōng)业(yè)示范园区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业创(chuàng)建工(gōng)程。重点实施轻量(liàng)化(huà)、模(mó)块化(huà)、集成化、智能化(huà)、无(wú)害(hài)化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收等关键(jiàn)绿(lǜ)色设计(jì)技术应用(yòng)示(shì)范，培育一批(pī)工业产品生态（绿色）设计(jì)等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造(zào)体系(xì)建设工程。开(kāi)展绿色制(zhì)造技术(shù)创(chuàng)新(xīn)和集(jí)成应用(yòng)，大力培育创建(jiàn)绿色(sè)工(gōng)厂，培(péi)育一批具有(yǒu)生(shēng)态主导力的产业链链主企业，打造(zào)一(yī)批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点行业(yè)清洁生产改造(zào)工程(chéng)。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实(shí)施清洁生(shēng)产技(jì)术改造，推动数(shù)据中心和5G等新兴基(jī)础设施实施(shī)节(jié)能降(jiàng)碳改造(zào)，打造一(yī)批达到国际(jì)先进水平的清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施(shī)工(gōng)业企(qǐ)业(yè)清洁生产审(shěn)核工程。以自愿性和强(qiáng)制(zhì)性相结(jié)合的方(fāng)式，推动(dòng)工业(yè)园区（集(jí)聚区）内的企业、重点流域(yù)工(gōng)业企业实施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企业开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业清(qīng)洁生产新(xīn)模式。落实百县(xiàn)千镇(zhèn)万村高质量发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发(fā)展(zhǎn)等一(yī)体化(huà)发展模式。支持我(wǒ)省预制(zhì)菜(cài)产业高质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳循环农(nóng)业(yè)，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加(jiā)农村清洁能源供应，推(tuī)动农村生物(wù)质能(néng)综合(hé)利(lì)用。发展林业循环经济，培育林业(yè)龙头(tóu)企业，建(jiàn)设林草中药材(cái)、油茶(chá)、竹等具(jù)有广(guǎng)东特色的林(lín)业产(chǎn)业发展基地，积极创建国家现(xiàn)代林业产业示(shì)范(fàn)园区，实施(shī)森林生态标志(zhì)产品建设(shè)工程。以现代农业产(chǎn)业(yè)园、农林业(yè)龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成(chéng)一批可推广、可复(fù)制的典型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生(shēng)产投入减量。加强农业投入品生产(chǎn)、经(jīng)营等各环节规范(fàn)化管(guǎn)理(lǐ)，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动，持(chí)续推进化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化(huà)防治，集成推广(guǎng)全程绿色(sè)防控技(jì)术(shù)模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业(yè)试点。加强绿(lǜ)色投入品创新研发，积极(jí)推(tuī)广缓(huǎn)释肥料(liào)、水溶肥(féi)料(liào)、微生物肥料等新(xīn)型肥(féi)料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿(lǜ)肥的还田(tián)渠道。研发(fā)推广(guǎng)全生物可(kě)降(jiàng)解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节(jié)水(shuǐ)、节肥(féi)、节(jié)药、节地(dì)、节(jié)能(néng)等生态友(yǒu)好型农技与农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先(xiān)支持粮(liáng)食(shí)生产功能(néng)区、粮食生产重点县、现代农业(yè)产(chǎn)业园(yuán)等区域，集中力量(liàng)建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜(yí)机作业(yè)的高标准(zhǔn)农田。深(shēn)化(huà)测(cè)土配方施肥，推(tuī)广(guǎng)机械(xiè)深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技术，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌药使用减量(liàng)。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术(shù)体(tǐ)系，大力推广种养(yǎng)加(jiā)一(yī)体(tǐ)化发(fā)展(zhǎn)模(mó)式(shì)。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利用。积极(jí)推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及(jí)标准地(dì)膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农(nóng)药包装废弃物回收处(chù)理体系(xì)。持续推进畜(chù)禽粪污(wū)资源(yuán)化利(lì)用，支持推广清(qīng)洁养(yǎng)殖和(hé)粪污全量收(shōu)集处理(lǐ)利用技(jì)术模式，鼓励在规(guī)模种植基地周边(biān)建设(shè)农牧循(xún)环型规(guī)模化(huà)畜(chù)禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循(xún)环(huán)发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养(yǎng)结(jié)合水(shuǐ)平(píng)。开展区域性病死畜禽(qín)无害(hài)化处理(lǐ)及资源化利用试(shì)点示范(fàn)，持续(xù)创建(jiàn)国家农业绿色发(fā)展先行区。加强(qiáng)环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范工(gōng)程建(jiàn)设，促进源(yuán)头控(kòng)制(zhì)、过程拦截、末端治理(lǐ)与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行(xíng)动(dòng)。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示范工(gōng)程(chéng)建设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个以(yǐ)上国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行(xíng)区，全域建设粤(yuè)北(běi)生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理(lǐ)等措施(shī)的集(jí)成与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水(shuǐ)改造、田(tián)间工程配套和农业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药(yào)减量(liàng)增效(xiào)行动。大面积推广使用高(gāo)效低(dī)风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等(děng)绿色防控技(jì)术，以及(jí)应用无人机(jī)等先进植保器械开展水稻(dào)、荔(lì)枝和柑橘等(děng)作物病虫(chóng)疫(yì)情专业(yè)化全都是泡沫下一句套路是什么，全都是泡沫的下一句套路答案防治服(fú)务。到(dào)2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主(zhǔ)要(yào)农作物(wù)农药利(lì)用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用(yòng)和农膜回收(shōu)。建(jiàn)立秸秆综合利用长效(xiào)机制，实现秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)。开展全生(shēng)物降解地膜在不同作物上(shàng)的应用(yòng)推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用(yòng)和全生(shēng)物降解地膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水(shuǐ)。加(jiā)强服务过(guò)程中的(de)资源能源规(guī)范管理，整体提升(shēng)清洁化服务效率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超市、住宿(sù)、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学(xué)校等公共机(jī)构(gòu)的主要(yào)用能环节，开展节(jié)能改造，广泛采用节能(néng)、节水、环保设(shè)备和产(chǎn)品。推动(dòng)餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售(shòu)等(děng)服务业(yè)采(cǎi)用节能、节水和其他有利于环境保(bǎo)护的技术和设备，推广使用节(jié)水型坐便器(qì)、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人(rén)工滑雪场等高耗水服务(wù)业用水(shuǐ)，优先(xiān)利(lì)用再生水(shuǐ)、雨水等非常(cháng)规(guī)水(shuǐ)源，全面(miàn)推广循环用水技术工(gōng)艺(yì)，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能(néng)效、水效领跑者引领行动，遴选一(yī)批公(gōng)共机(jī)构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐(cān)饮服务单位将清(qīng)洁生产理念融入(rù)绿色餐饮产品设(shè)计(jì)、服务全过程，推广可循(xún)环利用餐具(jù)。推进餐饮(yǐn)节(jié)约常态化(huà)，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目位(wèi)置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量(liàng)点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐服务(wù)，提(tí)醒餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企业(yè)提高食材加工利用率(lǜ)，提供符合节约要求的标(biāo)准化(huà)菜品(pǐn)，合理配置不(bù)同规格(gé)盛(shèng)具，推(tuī)行(xíng)适合不同(tóng)群体的套(tào)餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐(cān)饮企(qǐ)业建设中(zhōng)央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店(diàn)”经(jīng)营模式，推广绿(lǜ)色加工和(hé)配送模式，支持(chí)净菜(cài)加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企(qǐ)业规范收集(jí)餐厨垃圾(jī)，推进厨(chú)余垃圾资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染(rǎn)综合治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务性企业(yè)要坚(jiān)持清洁生产理念(niàn)，改善服务规程，减少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提(tí)供一次性(xìng)塑(sù)料用品(pǐn)工(gōng)作。推动(dòng)电子商务、外卖、快(kuài)递(dì)等行业包(bāo)装减量与可降解包(bāo)装替代、包装物循(xún)环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带和一(yī)次性塑(sù)料编织袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料替(tì)代(dài)产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使(shǐ)用(yòng)、回收情(qíng)况报告制度，督(dū)促指导电(diàn)子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快(kuài)递企业按(àn)照国家要求制定一次性塑(sù)料制品减量规则。充分发挥各(gè)类各级(jí)公共机构示范带动作用，带(dài)头减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程(chéng)。选择商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快(kuài)递等行(xíng)业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产试点(diǎn)工作，在服(fú)务业(yè)各(gè)相关领域(yù)创建一批省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育(yù)工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓(gǔ)励(lì)各(gè)类(lèi)主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培(péi)育(yù)一批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发(fā)，推进可循环快递包装应用(yòng)，推(tuī)广标准化物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网(wǎng)点不再使(shǐ)用(yòng)不(bù)可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六(liù)）大力推动建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低(dī)碳化(huà)。加(jiā)快提升建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进(jìn)行建(jiàn)设，鼓励农民自建(jiàn)住(zhù)房(fáng)参照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪(zào)等生态(tài)共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进(jìn)可再生能源建筑应用，积(jī)极推广应用太阳能光伏、太(tài)阳能光热(rè)、空气源热泵(bèng)等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建设(shè)。积极推(tuī)行(xíng)新建住宅(zhái)全装(zhuāng)修(xiū)交付使用，推(tuī)广管线(xiàn)分离和(hé)一体化装(zhuāng)修技术(shù)，提(tí)高建(jiàn)筑品质。推广应用(yòng)高效电(diàn)气化技术(shù)与(yǔ)设(shè)备(bèi)。鼓励广州、深(shēn)圳(zhèn)等(děng)有条(tiáo)件地区开展近零碳建(jiàn)筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改(gǎi)造(zào)。积极开展既(jì)有居住建筑节能改造(zào)，提高(gāo)用能效率和室内(nèi)舒适(shì)度(dù)。探索(suǒ)节(jié)能改造与小区公共环(huán)境(jìng)整治、适老(lǎo)设施(shī)改造、基础设(shè)施和建筑使用(yòng)功(gōng)能提升改造(zào)统(tǒng)筹推进的节(jié)能(néng)宜(yí)居(jū)综合改造模式，探索(suǒ)经(jīng)济适用、绿色环(huán)保的技(jì)术(shù)路(lù)线，统(tǒng)筹推(tuī)动既(jì)有居住(zhù)建筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用能设备(bèi)运行(xíng)调适(shì)，推(tuī)广智慧用能技术，提升物业节(jié)能降碳管(guǎn)理水平。完(wán)善公(gōng)共供水(shuǐ)管网设施，提(tí)升供(gōng)水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引导公共(gòng)机构实施清(qīng)洁生产综合性提升(shēng)，针对(duì)照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要用能(néng)环节(jié)开展节(jié)能改(gǎi)造，合理设置室内温度(dù)，充(chōng)分(fēn)利用自然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑工业(yè)化(huà)，大力(lì)发展装配式(shì)建筑(zhù)，推(tuī)广钢结构(gòu)住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配式装修(xiū)试(shì)点。提高预(yù)制(zhì)构件和部品部件(jiàn)通用(yòng)性(xìng)，推广标准化(huà)、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用(yòng)绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优(yōu)先选用获得绿色(sè)建(jiàn)材认(rèn)证标识(shí)的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和(hé)利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合(hé)理安排材料采购(gòu)，减(jiǎn)少材(cái)料损耗和运输距(jù)离。推动施(shī)工现场优先(xiān)使用节(jié)能灯(dēng)具和节电型施工机械，对多台同类设备(bèi)实(shí)施群控(kòng)技(jì)术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工用(yòng)能限额(é)。加强对施(shī)工现场的(de)管理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑和市政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动(dòng)建设一批(pī)建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃(lā)圾处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生(shēng)产(chǎn)技术、再生细粉(fěn)活化技(jì)术、专用添加剂技术(shù)等研发。推(tuī)广应(yīng)用建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等(děng)新(xīn)型绿色(sè)建(jiàn)材，拓展(zhǎ全都是泡沫下一句套路是什么，全都是泡沫的下一句套路答案n)建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品的应用领域(yù)。大力推广应(yīng)用机制砂(shā)，推动预拌(bàn)混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂(shā)浆及水泥制品生(shēng)产(chǎn)过程的“三废”零(líng)排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理(lǐ)制(zhì)度(dù)，推进各类建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用，规(guī)范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源化利(lì)用场所建(jiàn)设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑能效(xiào)提升工程。逐步提高(gāo)新建(jiàn)绿色建筑节(jié)能强制性标(biāo)准水(shuǐ)平(píng)，进一步提高(gāo)建(jiàn)筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程。结合海绵(mián)城市建(jiàn)设、城市更新、绿色(sè)社区(qū)创建等工(gōng)作(zuò)，统筹(chóu)推(tuī)进(jìn)既有居住建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成既(jì)有(yǒu)建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再生能源应(yīng)用。大力发(fā)展(zhǎn)建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳(yáng)能光(guāng)热(rè)系统在中低层住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓等建(jiàn)筑中应用，积(jī)极(jí)推广高效空气源热泵(bèng)技术(shù)及产品，提高建(jiàn)筑终端(duān)电(diàn)气化(huà)水平(píng)，到2025年，新增(zēng)建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。建立一批(pī)装配式建筑产业基地(dì)、典型项目和(hé)科技示范工程，加大(dà)装配式建(jiàn)筑混(hùn)凝土结构和钢结构等(děng)装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工程。落实(shí)财政部、住(zhù)房城乡(xiāng)建设部、工业和信息(xī)化部《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿色建(jiàn)材促进建筑品质提(tí)升政策实施范围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合(hé)体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展中心、体育(yù)馆、保障房(fáng)等(děng)政府采购工程项目，以及适用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程项目纳入政府绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用工(gōng)程。鼓励利(lì)用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率(lǜ)达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运输结(jié)构和(hé)组(zǔ)织方(fāng)式。发展(zhǎn)智能交通(tōng)，推(tuī)动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率(lǜ)和不合理客货运周(zhōu)转量(liàng)，提升综合(hé)运(yùn)输效率。加快大宗货(huò)物和(hé)中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动发(fā)展“一(yī)票式”“一单制(zhì)”联程客货运(yùn)服务。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快速公交系统(tǒng)等公共(gòng)交通基础设(shè)施建设(shè)，强化智能化手段(duàn)在城市公(gōng)共交通管理中的应用。加快推进城市绿色(sè)货运配送，优化城市(shì)货运(yùn)和(hé)快递配送体(tǐ)系，完善(shàn)城(chéng)市主要商(shāng)业区、校园、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳(tàn)型交(jiāo)通工具(jù)。大力(lì)推广节(jié)能及新能源汽车，推(tuī)动城(chéng)市公共(gòng)服(fú)务及(jí)货运(yùn)配(pèi)送(sòng)车辆电动化替代，提高(gāo)城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮(yóu)政(zhèng)快递(dì)、机场转运、铁路货场等电(diàn)动新能源运输(shū)工具的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽(qì)车，稳(wěn)步(bù)推动电力、氢燃(rán)料(liào)车辆对燃油商用、专用(yòng)等车(chē)辆(liàng)的(de)替代(dài)。全面实施重型(xíng)柴(chái)油车国六排放(fàng)标准和非(fēi)道路移动柴油(yóu)机械国四排放(fàng)标准，基本(běn)淘汰国三及以下(xià)排放(fàng)标准的柴油和燃气(qì)汽车(chē)。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进(jìn)码头(tóu)岸电设(shè)施建设，推(tuī)动船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通基(jī)础设施建(jiàn)设。将绿色(sè)节能低碳(tàn)贯(guàn)穿交通基础设施规划(huà)、建设、运营和(hé)维护(hù)全过程，有效降低交通基(jī)础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领域的(de)应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力(lì)替代和(hé)节(jié)能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保技术(shù)和产品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰、煤矸(gān)石(shí)、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在(zài)交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设养护中的综合利用。推(tuī)广可再(zài)生能(néng)源在交通(tōng)基础设施建设运(yùn)营中的(de)应用(yòng)，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色(sè)能源系统(tǒng)。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输(shū)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.交通(tōng)运输(shū)网络效率提升工程。加(jiā)强(qiáng)西江、东(dōng)江、北江(jiāng)、韩江等内河主通道(dào)建设，提升铁路货运等(děng)级，加快(kuài)铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输(shū)量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运年均增长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装(zhuāng)备推广工程。持(chí)续(xù)推(tuī)进城(chéng)市(shì)公交、出租汽车、城市物流配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范运用，加快(kuài)高速公路服务区、港区(qū)、公交(jiāo)站场(chǎng)等建(jiàn)设加氢、充(chōng)电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进港口(kǒu)船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现(xiàn)高速(sù)公路(lù)服(fú)务区快充站全(quán)覆盖(gài)，港口码(mǎ)头(tóu)泊位(wèi)岸电(diàn)覆(fù)盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运(yùn)输(shū)企业、港口码头、公(gōng)交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批省(shěng)级清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重(zhòng)大、关(guān)键、共性技术和装备等方面的(de)基(jī)础研究(jiū)和应用技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能(néng)降碳(tàn)、能源清洁低(dī)碳安全高效利(lì)用、污水(shuǐ)资源化、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及绿色防(fáng)控、多污(wū)染(rǎn)物协同(tóng)减排、固体废弃物资源化等(děng)方向，确立一批(pī)重点攻关项目，突破一批(pī)核心(xīn)关键技术，研制一批重大技术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨干企业(yè)联合上下(xià)游企(qǐ)业、高校、科研(yán)院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平(píng)台与产业(yè)创新中(zhōng)心(xīn)、制(zhì)造业创新中心(xīn)等产业创新平(píng)台协同开展(zhǎn)清洁生产共性关键技术攻关和装备研(yán)制(zhì)，促进(jìn)科技(jì)成果转(zhuǎn)移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术(shù)装(zhuāng)备产业化

　　积极(jí)引导、支持企(qǐ)业开发具有自主知(zhī)识产权的清(qīng)洁生产技术和装备，培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技术装(zhuāng)备的(de)骨干(gàn)企业(yè)和(hé)“专精特新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产(chǎn)先进(jìn)技术目(mù)录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进适(shì)用的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)和(hé)装备。发挥(huī)清洁生产(chǎn)相关(guān)社会(huì)组织(zhī)作用(yòng)，大力推进源头减量(liàng)、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生(shēng)产技(jì)术装(zhuāng)备推(tuī)广应(yīng)用(yòng)，加(jiā)快清洁生产关键(jiàn)技(jì)术(shù)装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探(tàn)索建立(lì)以绩效为(wèi)核心(xīn)的清洁(jié)生产服务支(zhī)付(fù)机制。加(jiā)快建立(lì)规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争(zhēng)力的第三方清洁生产服务(wù)企(qǐ)业为用(yòng)户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方服务机构对清(qīng)洁生产工作的(de)支撑作用。加强第三方(fāng)服务(wù)机(jī)构管理，探索建立第三方服(fú)务机构(gòu)行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁(jié)生产服务机构专(zhuān)业培训，培育一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人才(cái)和技术服(fú)务人才队伍建设，分层(céng)次、分类别开展清洁生产服务机构从(cóng)业人员和企(qǐ)业相关负(fù)责(zé)人员能力培(péi)训，提升清洁生(shēng)产(chǎn)管理和技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色(sè)清洁生产人才纳入(rù)广东省专业技术人才(cái)职称评级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技术(shù)人才(cái)职(zhí)称晋升通道，培育(yù)壮大(dà)绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工业互联(lián)网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等(děng)信息技术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应(yīng)用(yòng)，结合省碳排放(fàng)监测(cè)智慧(huì)云平台建设(shè)进展(zhǎn)，探索提供清洁生产(chǎn)信息化(huà)公共服务(wù)。提(tí)升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金(jīn)属等(děng)流程型工业企业制造过(guò)程核心装(zhuāng)备和关键工序的数字化水平(píng)，实(shí)现生(shēng)产过(guò)程物质流、能量流等信息(xī)采集监控、智能(néng)分析和(hé)精(jīng)细管理。推进(jìn)机(jī)械、汽车、船舶、电子(zi)、家(jiā)电(diàn)等离散型工业(yè)企业开展全面数字(zì)化管理，以数据为驱动提升行业(yè)绿色低(dī)碳技术创(chuàng)新、绿色制(zhì)造和(hé)运维服务水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳排放信(xìn)息化管控系统(tǒng)及(jí)污染(rǎn)物在线监测(cè)系统建(jiàn)设，推(tuī)动重点用能设(shè)备(bèi)、新能源(yuán)设备(bèi)等数(shù)字化改造。进一步完善(shàn)省重点用能(néng)单位(wèi)能耗在线监(jiān)测系(xì)统建设，加快推进重(zhòng)点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通(tōng)平台(tái)搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范(fàn)建设(shè)工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代、工业(yè)流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化(huà)碳(tàn)回收利用等(děng)绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工程。发展(zhǎn)高效节(jié)能电机、变(biàn)压器、风机(jī)、水泵、热泵、余(yú)压余热(rè)利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、环境监(jiān)测、固(gù)废处理、退役动力(lì)蓄电池处置利(lì)用等环(huán)保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子(zi)产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动(dòng)化分选等关键技术装备研(yán)发，发(fā)展退(tuì)役动(dòng)力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环利用(yòng)技术，研发废(fèi)旧塑料(liào)的(de)改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能(néng)源(yuán)管理、环(huán)保、资(zī)源综(zōng)合(hé)利用、绿色(sè)（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的企业和(hé)一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新(xīn)，激(jī)发清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动(dòng)省(shěng)内(nèi)重点行业(yè)的龙头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生产，带头(tóu)开(kāi)展数字(zì)化、网络化、智能(néng)化、绿色化等(děng)新技术(shù)、新场景应用，开展先进适用清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备(bèi)应(yīng)用示范(fàn)和推广。支持(chí)中小企(qǐ)业强化产业链(liàn)供应链(liàn)上下游协作和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链(liàn)供(gōng)应链上下游企业提(tí)出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带(dài)动产(chǎn)业链供应链关(guān)联(lián)企(qǐ)业推行(xíng)清洁生产，实施清洁生产技(jì)术改造(zào)项目(mù)，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企业(yè)集团全面推(tuī)行清洁生(shēng)产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推(tuī)动子公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成(chéng)以大带小(xiǎo)、以小促(cù)大、以优助强(qiáng)的融通发展格(gé)局。推动(dòng)在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业(yè)开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核(hé)管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理(lǐ)模式，继续实施(shī)差别化清洁(jié)生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学(xué)品名录(lù)中所(suǒ)列(liè)化学物质的企业(yè)严格实施(shī)清洁生产审核，对生产工艺(yì)简单、环境影响较小的(de)企业可(kě)采用简易(yì)流(liú)程清(qīng)洁生产审核并简(jiǎn)化评(píng)估验(yàn)收流程。探索(suǒ)建(jiàn)立适合小微(wēi)型企业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新(xīn)引(yǐn)导(dǎo)小微型企业实施清(qīng)洁生产的积(jī)极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过(guò)评价认证且满(mǎn)足清洁生产审(shěn)核要求的，视(shì)同(tóng)开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。积极推动清洁生产审(shěn)核与节能审查(chá)、节能监察、环境影响评价和排污(wū)许可等(děng)管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行业、园区和(hé)产业集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排放指(zhǐ)标(biāo)纳入(rù)清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业园区(qū)和产业集群(qún)整体清洁生产水平，有条件的(de)地区可开展政府购买第(dì)三方清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重点流(liú)域企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)工作力度，推动(dòng)流(liú)域内污染企(qǐ)业全面实施(shī)清洁生产审核。结合园区循(xún)环(huán)化改造、绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳园区(qū)建设、生态工业园区建(jiàn)设，支持省级及以上园区(qū)建设(shè)清(qīng)洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设(shè)为契机，深(shēn)入推进粤(yuè)港(gǎng)清洁生产伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化粤港清洁生(shēng)产长效合作(zuò)机(jī)制(zhì)，推(tuī)动(dòng)粤港两地企业(yè)在节能环保、清洁生(shēng)产及资源利用(yòng)方面的合作，强化区域内污染(rǎn)联防(fáng)联控、废物协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落(luò)实碳减排支持(chí)工具等(děng)货币政策工具，鼓励银行等各类(lèi)金融机构(gòu)创(chuàng)新推广(guǎng)绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁(jié)生产技(jì)术研(yán)发、清洁(jié)生产(chǎn)重点项目等(děng)的支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动(dòng)达(dá)标(biāo)企业通过(guò)清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)升级改造(zào)实现的主要污染物排放稳(wěn)定削减(jiǎn)量、节能量，在完(wán)成(chéng)主(zhǔ)要(yào)污染物(wù)减排、节能任(rèn)务(wù)的基础上，可按相关(guān)规定将富余(yú)指标进入排(pái)污权、用(yòng)能(néng)权交易市场进(jìn)行交易，或用于(yú)企业自身发展所需的(de)产能扩容及新产品新(xīn)增产量所(suǒ)需的污染物排放(fàng)指标(biāo)。大力推(tuī)进(jìn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务市场化，推行合同能源管理、合同(tóng)节水管(guǎn)理等(děng)模式和以环境治理效果为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程(chéng)。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等(děng)为重点，实施(shī)行业、园(yuán)区和产业集群整体清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)，探(tàn)索建立具有(yǒu)引领示范(fàn)作(zuò)用的审核(hé)新模式，形成可(kě)复制(zhì)、可推广的先(xiān)进经验和(hé)典(diǎn)型案列。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保障体系，推进各(gè)项目(mù)标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会(huì)同有关(guān)部门建立清洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)工作(zuò)部门协(xié)调(diào)机制(zhì)，统筹抓好本方案实(shí)施(shī)。省生态环境(jìng)厅、工业和信(xìn)息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建设(shè)厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等部门按照职能分工抓好重点(diǎn)任务落实。各地市政府要落(luò)实(shí)主体责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，结合实际(jì)确(què)定(dìng)本(běn)地区清洁(jié)生产重点任务，制定具体落(luò)实措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务(wù)、环保(bǎo)技(jì)术与装(zhuāng)备、资源综合利用(yòng)等有(yǒu)关财(cái)政(zhèng)税收优(yōu)惠政(zhèng)策，落实(shí)从事污染防治(zhì)的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业(yè)所得税(shuì)的税收优惠(huì)政(zhèng)策。企业用于清(qīng)洁生产审核和(hé)培训的费用可以列(liè)入企(qǐ)业经(jīng)营(yíng)成本。加(jiā)强清洁生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级(jí)管控等(děng)差异(yì)化政策制定和实(shí)施的重要依(yī)据。严格落实绿色采购相关制(zhì)度，在政府采购(gòu)（含适(shì)用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品(pǐn)采购力度。建立(lì)健全清洁生(shēng)产激励制度，按照(zhào)国家(jiā)和省有(yǒu)关(guān)规定(dìng)对工(gōng)作成效(xiào)突出的单位和个人依法(fǎ)给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法修订(dìng)进(jìn)展，推(tuī)进《广东(dōng)省清洁(jié)生产促进条例》立法工(gōng)作，加(jiā)强与(yǔ)相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强化相关(guān)主体权(quán)利义务。结(jié)合我省产业发展实(shí)际，研究(jiū)制定优势行(xíng)业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业机(jī)构、龙(lóng)头企业研究制定各相关行业清(qīng)洁生产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业(yè)清洁生产技术规范(fàn)等。加强清洁生产数据统计分(fēn)析，探索建立企(qǐ)业清洁(jié)生产绩效年(nián)度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二(èr)十）严格执(zhí)法(fǎ)监管

　　各地(dì)清洁生产(chǎn)工作完成情况纳(nà)入节能、生(shēng)态环境保(bǎo)护日常监督检查和相关考核。加强(qiáng)对企业清洁(jié)生(shēng)产开展情况的日(rì)常监(jiān)督检(jiǎn)查，压实企业(yè)实施清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)的(de)主体责任，引导和规(guī)范企业清洁生(shēng)产行为。企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业环境信用评价体(tǐ)系(xì)和环境信(xìn)息强制性披露(lù)范围。严格(gé)把关(guān)清洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严(yán)厉(lì)打击企业、第三方服务(wù)机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违(wéi)反(fǎn)《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法(fǎ)》相关规(guī)定并受到处(chù)罚的企业、第三方服务机(jī)构，依法依规通过(guò)“信(xìn)用(yòng)广东”网站(zhàn)等渠道(dào)向(xiàng)社(shè)会(huì)公布，并记入其(qí)信用记录。加(jiā)强对清洁生产(chǎn)评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公益组织、行业(yè)协(xié)会等宣传清洁生产技术(shù)、法规(guī)政策、管理制度和典型案例等，提升社会(huì)公众的清洁生产意识，营造全社(shè)会共同推行(xíng)清洁生产的良好氛(fēn)围，推动形(xíng)成(chéng)绿色(sè)生(shēng)产生活方式。适(shì)时编制发布清(qīng)洁(jié)生产典(diǎn)型案例汇编(biān)，及(jí)时总(zǒng)结推广典型(xíng)案例(lì)和经验做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励(lì)相关行业(yè)协会、龙头企业积极组织清洁生产(chǎn)国际会议、行(xíng)业展会、专(zhuān)业(yè)论(lùn)坛等，开展(zhǎn)多形式(shì)的经(jīng)验交流(liú)和(hé)技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的(de)国(guó)内外交流合作(zuò)，学(xué)习(xí)借鉴先(xiān)进(jìn)经验，促进(jìn)人才、技术和(hé)信息交流。

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