金融界5月17日消息，国(guó)家发展改革(gé)委、国家能源局发布《关于加快推进充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设(shè) 更好支(zhī)持新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车(chē) 提供多元化(huà)购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰(tài)低速电动车购买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车提(tí)供以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励(lì)地(dì)方(fāng)政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可(kě)控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合(hé)理推进(jìn)集中式公共(gòng)充(chōng)电(diàn)场站(zhàn)建设，优先(xiān)在(zài)县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿(yán)线服(fú)务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施(shī)，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系(xì) 鼓(gǔ)励企业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰(fēng)富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针对农村地区(qū)消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异(yì)化策(cè)略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新(xīn)能源(yuán)载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估(gū)体系，对新能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村地区市(shì)场提(tí)供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区(qū)公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础设(shè)施建设(shè)运(yùn)营专项支(zhī)持政策(cè)。利用地方(fāng)政府专项债券等工具(jù)，支持符合条(tiáo)件的高速公路及(jí)普通国省干线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网络建设(shè)和输配(pèi)电网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部(bù)制电价的(de)集(jí)中式充换电设施(shī)用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽(kuān)电网企业(yè)相关(guān)配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持(chí)地方政府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规划，并做好(hǎo)与国(guó)土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快实(shí)现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公共(gòng)充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地(dì)搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加(jiā)快公路(lù)沿(yán)线、具备条件的加(jiā)油(yóu)站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建设共享。加快推进农村地(dì)区既有居(jū)住社区(qū)充电(diàn)设施(shī)建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安(ān)装条件的居住社区可(kě)配建一(yī)定(dìng)比例的(de)公共(gòng)充电车(chē)位。落实(shí)新建居住社区充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)配建(jiàn)要求(qiú)，推(tuī)动(dòng)固定车位(wèi)建设充电设施(shī)或(huò)预留安装条件(jiàn)以满(mǎn)足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事(shì)处等基层管理(lǐ)机构(gòu)管理责任，加大对居住(zhù)社区(qū)管理单位(wèi)的(de)指导和(hé)监督，建(jiàn)立“一(yī)站(zhàn)式(shì)”协调(diào)推动(dòng)和(hé)投(tóu)诉解决(jué)机制(zhì)。居住社区(qū)管理单位(wèi)应积极协助用户(hù)安装充电设(shè)施，可(kě)探(tàn)索与充电设(shè)施(shī)运营企业(yè)合作的(de)机制。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施(shī)建设(shè)运营专项支(zhī)持政策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持符合(hé)条件的(de)高速公路及(jí)普通国省(shěng)干(gàn)线公路服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建(jiàn)设和输(shū)配(pèi)电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改造(zào)，增强农村电网的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部(bù)制电价的(de)集中式(shì)充换电(diàn)设(shè)施用(yòng)电(diàn)免收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相关配略备薄酒的意思下一句，略备薄酒的读音电网建设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新模(mó)式。提升新(xīn)建充电基础设施智能化水平(píng)，将智能有序充电纳入充(chōng)电基础设施和新能源汽车(chē)产品功(gōng)能范围，鼓励新售新能源汽(qì)车(chē)随车配建(jiàn)充(chōng)电桩具(jù)备有序充电功能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动(dòng)汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键(jiàn)技(jì)术(shù)研究，探索在(zài)充(chōng)电桩利用率(lǜ)较(jiào)低的农村地区，建设提供(gōng)光伏(fú)发电、储(chǔ)能、充(chōng)电一体(tǐ)化(huà)的充电基础(chǔ)设施。落(luò)实(shí)峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维服务体验。结合农(nóng)村地区充(chōng)电设施环(huán)境、电网基础条(tiáo)件(jiàn)、运行维护要求(qiú)等，开(kāi)展(zhǎn)充电设(shè)施建设(shè)标准制修订和(hé)典型(xíng)设计。完善(shàn)充电设施运维体系(xì)，提升设施(shī)可(kě)用率和故障(zhàng)处理能(néng)力(lì)，推动(dòng)公(gōng)共(gòng)充换电网(wǎng)络运营(yíng)商平台互联互通。鼓励(lì)停车(chē)场与充电设(shè)施(shī)运营(yíng)企业(yè)创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃油(yóu)汽略备薄酒的意思下一句，略备薄酒的读音车与新能源汽车(chē)分(fēn)区(qū)停放，维护良(liáng)好充(chōng)电秩(zhì)序。利用技术手(shǒu)段对充电需求集(jí)中的时段和地段进行提前(qián)研判，并(bìng)做好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新能(néng)源汽车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地(dì)区(qū)消费者特(tè)点，通(tōng)过差异化(huà)策略优化(huà)配(pèi)置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加(jiā)强检(jiǎn)查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向农村地区(qū)市(shì)场提(tí)供优(yōu)质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共(gòng)领(lǐng)域应用推广(guǎng)。加(jiā)快新(xīn)能源汽车(chē)在县乡(xiāng)党政机(jī)关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜提高公务用车(chē)中新能(néng)源汽车使用(yòng)比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道(dào)路客运(yùn)、出租汽车、执(zhí)法、环(huán)卫、物流(liú)配(pèi)送等(děng)领域(yù)新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对(duì)农(nóng)村户(hù)籍居(jū)民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件的(de)地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新能(néng)源汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电优惠(huì)券等活(huó)动(dòng)。加(jiā)大农村(cūn)地区汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前(qián)提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村地区新(xīn)能(néng)源汽车(chē)宣(xuān)传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度(dù)。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联(lián)网新媒(méi)体等方式积极宣传，支持地(dì)方政府和(hé)行(xíng)业机构组(zǔ)织新能源汽车(chē)厂家开展品(pǐn)牌联展、试(shì)乘试(shì)驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车企业(yè)联(lián)合产业链上(shàng)游电池企业开(kāi)展(zhǎn)农村地区(qū)购车三年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升(shēng)消费者对(duì)新能(néng)源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销(xiāo)售服(fú)务(wù)网络。鼓励新能(néng)源汽车企业下(xià)沉销售网(wǎng)络，引导车企(qǐ)及第三方服务企业加(jiā)快(kuài)建(jiàn)设联合营业网点、建立配套售(shòu)后(hòu)服(fú)务体系，定期开展维修售(shòu)后服务下乡活动，提供应(yīng)急(jí)救援等服务(wù)，缓(huǎn)解购(gòu)买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院(yuàn)校面向(xiàng)农(nóng)村地区培养(yǎng)新能源(yuán)汽车维(wéi)保(bǎo)技术人员，提(tí)供汽车(chē)维保、充电桩维护等相关职业教(jiào)育，将促进就近就地就业与支持新能(néng)源汽(qì)车(chē)消费(fèi)有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安(ān)全(quán)监管。健全新(xīn)能源汽车安全监管体系(xì)，因(yīn)地制(zhì)宜利(lì)用多种手段，提(tí)升(shēng)新能源汽车(chē)及电池质量安(ān)全水平，严格(gé)农村地区充(chōng)电设施管理(lǐ)，引导充电设施运营企业接入政(zhèng)府充电(diàn)设施监(j略备薄酒的意思下一句，略备薄酒的读音iān)管(guǎn)平台，严格配套供电、集中充电(diàn)场所(suǒ)安全条(tiáo)件，确保符合有关法律法规、国家标(biāo)准或行业标准规定，强化管理人员安全业务(wù)培训(xùn)，定期(qī)对存量(liàng)充电桩(zhuāng)进(jìn)行隐患(huàn)排(pái)查。引导农村(cūn)居民安装(zhuāng)使用独立(lì)充电桩，并合(hé)理配备漏电(diàn)保护器及接地设备，提(tí)升用电(diàn)安全水平。

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