金融界(jiè)5月4日消息 据银保(bǎo)监会(huì)官微，2022年(nián)银保监会持(chí)续引导保险业(yè)回归保(bǎo)障本(běn)源，提升服务实体经济(jì)和(hé)人民群(qún)众(zhòng)质效，加强风险防范化解(jiě)能(néng)力(lì)，保险业偿付(fù)能力指标维持在合理区间，风(fēng)险总体(tǐ)可(kě)控。

　　2022年(nián)，我国保(bǎo)险(xiǎn)业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产(chǎn)险(xiǎn)业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业(yè)务(wù)原保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综合(hé)偿付能力充(chōng)足(zú)率为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中，财(cái)产险公司(sī)、人身险公(gōng)司和再(zài)保险公司(sī)的综(zōng)合偿付(fù)能(néng)力充足率(lǜ)分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情(qíng)况如下(xià)：

　　一、完善偿(cháng)付能力监管制度(dù)体系

　　（一）实(shí)施(shī)偿付能力新(xīn)规则，引导保险(xiǎn)业(yè)支持实体(tǐ)经济、资本市场发展。推进《保险公司偿付(fù)能(néng)力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工作，确(què)保(bǎo)新旧规(guī)则平稳过(guò)渡。规(guī)则Ⅱ实施以(yǐ)来，在(zài)引导保(bǎo)险(xiǎn)业服务实体经济、支持资本市(shì)场(chǎng)发展(zhǎn)方面取得积极(jí)成效(xiào)。一是(shì)规(guī)则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技创新、出口(kǒu)信用保险、农业保险和专属商业养老保险(xiǎn)产品等给予(yǔ)最(zuì)低资(zī)本10％的折扣，有效促进保险业提(tí)升服务实体经济能(néng)力，增强服(fú)务(wù)实体经济(jì)质效。二是(shì)规则(zé)Ⅱ对保险资金(jīn)投资大盘蓝筹股(gǔ)和公开募集(jí)基础设施证券投(tóu)资基金（公募REITs）分别给予最低资本(běn)5％和20％的(de)折扣，对投资符合条件的银行股给(gěi)予减(jiǎn)值豁(huō)免的优惠(huì)政(zhèng)策，支持保险业参(cān)与(yǔ)资本(běn)市场改革，维护资本市场(chǎng)健康平稳发展。

　　（二(èr)）修订发布《保险保障基(jī)金管(guǎn)理办法(fǎ)》，增(zēng)加风(fēng)险处置(zhì)资源。会(huì)同财政部、人(rén)民(mín)银行对(duì)2008年颁布施行的保险保障基金(jīn)管理办法进行(xíng)了修(xiū)订，提高了(le)保险保障基金费率，明确(què)财产险(xiǎn)和人身(shēn)险保(bǎo)障基金融通机(jī)制，增加风险(xiǎn)处置资源，同(tóng)时完(wán)善了保险保障基金的救(jiù)助规定和相关监督管理措施(shī)。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系。修订(dìng)发布《保险公司风险综合评级(jí)（分类(lèi)监管）评(píng)价标(biāo)准》，强化(huà)定量指标与定性(xìng)监管相结合，提高风(fēng)险(xiǎn)综合评级制度科学性。每(měi)季(jì)度对公(gōng)司风(fēng)险进行全面(miàn)评价，形成“评级(jí)、通(tōng)报、约谈(tán)、一寸多少厘米公分 一寸是几个手指整改”的闭(bì)环工(gōng)作机制。

　　（四）积极(jí)推(tuī)进保险(xiǎn)公(gōng)司发行无固(gù)定期限(xiàn)资本(běn)债(zhài)券(quàn)有(yǒu)关工作。会同人(rén)民银行(xíng)联合(hé)发布《关于保险公司发行无固定期限资(zī)本债(zhài)券有(yǒu)关事项的通知》，拓宽保(bǎo)险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳(wěn)

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保险业(yè)原(yuán)保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险保费收(shōu)入1.3万亿(yì)元，同(tóng)比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足率(lǜ)指(zhǐ)标保持在合理区间。2022年末，保险业综(zōng)合偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中，财产险公司、人(rén)身险公司(sī)和再保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)的综合偿付(fù)能(néng)力(lì)充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评级结果整体(tǐ)保持稳定。2022年末，保险业风险综合评级(jí)结果(guǒ)为：风险(xiǎn)小的A类(lèi)公司49家，风险较小的B类公司104家(jiā)；风险较大的C类公(gōng)司(sī)（即中风险公司）16家；风(fēng)险严重的(de)D类(lèi)公司（即高风(fēng)险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥(tuǒ)有序化解(jiě)风险

　　（一）持续加强(qiáng)偿付能力风险监(jiān)管和穿(chuān)透式监管。一是持续加强行一寸多少厘米公分 一寸是几个手指业偿付能力(lì)风险监(jiān)测。全年召开四(sì)次偿付能力(lì)监管委员会季度工作会议，分析研判保险业偿付能力和风险状况。深(shēn)入(rù)开(kāi)展(zhǎn)市场调(diào)研，指(zhǐ)导协同各(gè)银(yín一寸多少厘米公分 一寸是几个手指)保(bǎo)监局做实偿(cháng)付能力风(fēng)险监测工作，不(bù)断加(jiā)强偿(cháng)付能(néng)力分析预警能力。二(èr)是(shì)启动2022年度保险公司偿付能力风(fēng)险(xiǎn)管理(lǐ)能(néng)力(lì)监管(guǎn)评估(gū)工(gōng)作。组织对70家(jiā)保(bǎo)险公司开展现场评估，推动公司健全风险管理机制、提(tí)升行(xíng)业风险管理(lǐ)能力。三(sān)是(shì)贯彻落实中央巡视整(zhěng)改和中(zhōng)央审计(jì)委有(yǒu)关要求(qiú)，强化财会监督。对2家保险公司开展(zhǎn)财会专项(xiàng)检查，对22家保险公司(sī)开展财(cái)会或偿付能力数据真实性(xìng)检查，对(duì)4家公司典型问题公开通报，强化监管刚性(xìng)约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范(fàn)化解重点公司风险。一(yī)是稳妥有(yǒu)序(xù)推进高风险机构风险处(chù)置工作。如期(qī)完成(chéng)“明天系(xì)”保(bǎo)险机构接管。创新处置模式，建(jiàn)立风险处置专项工作机制，成立专班或专(zhuān)责组(zǔ)推动高风险机构(gòu)风险(xiǎn)化解，推动地方政府落实属地责任(rèn)，制(zhì)定风(fēng)险处(chù)置方案。对(duì)高风(fēng)险机构实行贴身监管，防范流动(dòng)性、涉众事件(jiàn)等(děng)风(fēng)险隐患。二是对(duì)偿付能力(lì)不达标和(hé)出现偿付能力风险(xiǎn)苗头的(de)公司(sī)，及(jí)时采取监管约谈、风(fēng)险提示、现场督导等多种方式，督(dū)促(cù)公司采取有效(xiào)措(cuò)施改善(shàn)偿付能(néng)力。2022年，全系统(tǒng)就(jiù)偿(cháng)付能力相(xiāng)关风险对保险公司进(jìn)行(xíng)监(jiān)管谈(tán)话(huà)128家次，发送(sòng)监管风险(xiǎn)提示函65家次，下发监管(guǎn)意见书22家次，采取行政监(jiān)管措(cuò)施5家次，要(yào)求11家次保(bǎo)险公司提交预防偿付能力充足率恶化或(huò)完善风险管理计划(huà)。

　　（三）补齐制度短板，支持(chí)保险(xiǎn)公司补(bǔ)充资(zī)本。一是补齐监管短(duǎn)板。发(fā)布《银行保险机构关联(lián)交易(yì)管(guǎn)理(lǐ)办法(fǎ)》，规(guī)范保险公(gōng)司关联交易行为。开(kāi)展(zhǎn)股权(quán)和关(guān)联交易专项整治，加(jiā)强穿(chuān)透监管，严防内部人控制和大股东操纵。公开通报(bào)并及时清退第5批违法违规股东，强化股东约(yuē)束。发布《保险资产管理(lǐ)公司管(guǎn)理规定》，规范保险资金运用行为，加强(qiáng)保险资金投资非标资产的风(fēng)险排查，防范资金运(yùn)用风险。发(fā)布《人身(shēn)保险产品信息披露(lù)管理办法》，分(fēn)两批次对40余家公(gōng)司的产品设计、定价、条款(kuǎn)表(biǎo)述等(děng)问(wèn)题进(jìn)行公开通报，规范市场秩序。二(èr)是支持(chí)保险公(gōng)司通过适当途(tú)径(jìng)补充资(zī)本金。2022年，支持保险行业(yè)通过市(shì)场化方(fāng)式补充资本540.47亿元，其中20家保险公司股东增资412.67亿元(yuán)，10家保(bǎo)险公司(sī)发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查处保险业违法违规行(xíng)为。2022年，全系统(tǒng)对保(bǎo)险机(jī)构共(gòng)作出行政处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本(běn)，有效防(fáng)控合规风(fēng)险(xiǎn)。

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