金融界5月(yuè)8日消息 两(liǎng)部门近(jìn)日联合印发的《关于(yú)规范房地产经(jīng)纪服务的意(yì)见(jiàn)》明确，加强从业主体管理。严格(gé)落实经纪机构备(bèi)案制度。全(quán)面推行经纪从业人(rén)员实名登记(jì)。经纪服(fú)务内容由(yóu)基本服务(wù)和延伸(shēn)服务(wù)组成。基本服(fú)务是(shì)促成(chéng)房屋交易提供的(de)一揽子必要服务，延伸服(fú)务是可单独提供的额外服务(wù)。意见明确，严(yán)禁操纵经(jīng)纪服务收(shōu)费。经纪机构不(bù)得(dé)滥用市场(chǎng)支配地位以不公平高价(jià)收取经纪服务费用。房(fáng)地产(chǎn)互(hù)联网平台不得干(gàn)预(yù)经纪机构自主决定收费标准。

　　意见全(quán)文如下(xià)：

　　住房和城乡建设部市场监管总局关于规范(fàn)房地产经纪服(fú)务的意见

　　各(gè)省、自(zì)治区、直(zhí)辖市及新疆(jiāng)生(shēng)产建设兵团(tuán)住房(fáng)和城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设厅（委、管委、局）、市场监督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地产经(jīng)纪(jì)对促进房屋交易(yì)、提高交易效(xiào)率、保障交易安全阴肖是指哪几个肖(quán)具有重要作用。近年来，部分房地产经纪机构(gòu)存在利用(yòng)房(fáng)源客源优势收取(qǔ)过(guò)高费用(yòng)、未明码标价、捆绑收费、滥(làn)用(yòng)客户个人信息等问(wèn)题(tí)，加(jiā)重交易当事(shì)人(rén)负担、侵害其合法(fǎ)权益(yì)。为规范房地产经纪服(fú)务，加强(qiáng)房地产(chǎn)经纪行(xíng)业管理，促进房(fáng)地产市场健康发(fā)展，现提出以下意见。

　　一、加强从业主体管理(lǐ)。严格(gé)落(luò)实(shí)房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构备(bèi)案制度。为新建(jiàn)商品房销售和(hé)存(cún)量(liàng)房(fáng)买卖(mài)、租赁提供代(dài)理、居间等经纪服务(wù)的机构，应当(dāng)按照《房地产经(jīng)纪管(guǎn)理办(bàn)法》规定向(xiàng)所在地住房和城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部门备案(àn)。市、县(xiàn)住房和城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部门要全(quán)面推行经(jīng)纪从业人(rén)员(yuán)实名登(dēng)记(jì)，加强经纪从业人员管理(lǐ)。经(jīng)纪从业人员提(tí)供服务时，应当佩(pèi)戴经实名登记的(de)工作(zuò)牌、信(xìn)息卡等，公示从业信息(xī)，接(jiē)受社会(huì)监(jiān)督。

　　二、明确(què)经纪服(fú)务内容。房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构提供的经(jīng)纪(jì)服务由基本服(fú)务(wù)和延伸服务组(zǔ)成(chéng)。基本服(fú)务是(shì)房地产(chǎn)经纪机(jī)构为(wèi)促(cù)成(chéng)房屋交(jiāo)易(yì)提供的一揽子必(bì)要服务，包(bāo)括提供房源客源信(xìn)息(xī)、带客户看房、签订房屋交易合同、协助办理不动产登记等(děng)。延伸服务是(shì)房地产经纪(jì)机构接受交易当事人委托提供(gōng)的代办贷款(kuǎn)等额(é)外服务，每(měi)项服务可(kě)以单独提供。

　　三、合理确定(dìng)经(jīng)纪服务收费。房地产(chǎn)经纪服务收费由交(jiāo)易(yì)各方根据服务内容、服(fú)务(wù)质量，结合市场供求关系等因素协商确定。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)要合理降(jiàng)低住房买卖和(hé)租赁经纪服务费用。鼓励按照成交价格(gé)越高(gāo)、服务费率越低的原则实行分档定价。引导由交易双方共同承担经纪服务费用。

　　四、严(yán)格实行明码(mǎ)标价。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)应当(dāng)在(zài)经营门店(diàn)、网(wǎng)站、客户(hù)端(duān)等场所或渠道，公示服务项目(mù)、服务内容和收(shōu)费标准，不得混合标(biāo)价和捆(kǔn)绑收费。房地(dì)产经(jīng)纪机构提供的基本服务(wù)和延伸服务，应当分别明确服务(wù)项目和收费标准。房地产经纪(jì)机构(gòu)收费前应(yīng)当向交易当事人出具收(shōu)费清单，列明(míng)收(shōu)费(fèi)标准、收费金额，由当(dāng)事人签字(zì)确认(rèn)。

　　五、严禁操纵经纪(jì)服务(wù)收费(fèi)。具(jù)有市场支(zhī)配地位的房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构，不得滥用市场支(zhī)配地(dì)位以不公平高价(jià)收取经纪服(fú)务费用。房地产互联网平台不(bù)得强(qiáng)制(zhì)要求加入平台的房地产经纪机构实行统一(yī)的经纪服务收费标准，不得干预(yù)房地产(chǎn)经纪机构自主决定收(shōu)费标准。房地产经(jīng)纪机构、房地产互联(lián)网平(píng)台、相关(guān)行业组织(zhī)涉嫌实(shí)施(shī)垄断行为的(de)，市场(chǎng)监管部门依法开展反垄断调查。

　　六、规范(fàn)签订交易合同。各地住房和(hé)城乡建设部门要制定(dìng)房屋(wū)买卖(mài)合同、租赁合同、经(jīng)纪(jì)服务(wù)合同示范文本。房地产经纪机构应当在经(jīng)营场所醒目位置公(gōng)示(shì)合同示范文本，方(fāng)便交易当事(shì)人使用。房地产经纪机构促成房屋交易，应当通(tōng)过房屋网签备案系统办理房屋买卖(mài)、租(zū)赁合同网(wǎng)签备案(àn)。

　　七(qī)、加强个(gè)人信(xìn)息保护。贯彻落实《中华人民共和国(guó)个(gè)人(rén)信(xìn)息保(bǎo)护(hù)法》，房地产经纪(jì)机构及(jí)从业人员不(bù)得非法收(shōu)集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法(fǎ)买卖、提(tí)供或(huò)者公(gōng)开他人个人(rén)信(xìn)息。房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构要建立健全客户个人信息保护的内部管理制(zhì)度，严格依(yī)法收(shōu)集(jí)、使用、处理客(kè)户个(gè)人信(xìn)息，采(cǎi)取有效措(cuò)施防范(fàn)泄露(lù)或非(fēi)法使用客户(hù)个(gè)人信息。未经当事人同意，房地产(chǎn)经纪机(jī)构及从业人员不得收集个(gè)人(rén)信息(xī)和房屋(wū)状况信(xìn)息，不得发送商业性短信息或(huò)拨打商业性电话。

　　八、提升管理服务(wù)水(shuǐ)平。市、县住房和城乡建设部门(mén)要建立健全房(fáng)屋交(jiāo)易管理服务平台，加强(qiáng)对交易房源、房地产(chǎn)经纪机构及从业人(rén)员的管理。房地(dì)产经纪机(jī)构发布的房源信(xìn)息，应当通过平台进行(xíng)核(hé)验。鼓励通(tōng)过(guò)房(fáng)屋交易管(guǎn)理服务平台向(xiàng)交易当事人(rén)提供房源(yuán)核(hé)验、房源发布、合同网签备案等便民(mín)服务。加强(qiáng)存(cún)量房交(jiāo)易资金监管，除交易当事(shì)人提出明确要求外，购房款(kuǎn)应纳入资金(jīn)监(jiān)管账户。鼓励(lì)房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构将经纪服务费用纳入交(jiāo)易资金监管范围。

　　九、加(jiā)大违(wéi)法违规行为整治力度。各地住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门(mén)要将(jiāng)规范房地产(chǎn)经纪(jì)服务纳(nà)入房地产市场秩序整治的重要内容，会(huì)同有关部门依法查处“黑中介”、侵犯个(gè)人信(xìn)息合(hé)法权益等违(wéi)法违规行为(wèi)，曝光典型(xíng)案(àn)例。对(duì)收费明显(xiǎn)高于市(shì)场平均水平的(de)房(fáng)地产经纪机(jī)构，住(zhù)房和(hé)城乡建设部门会同市场监管(guǎn)等部门采(cǎi)取约谈等(děng)综(zōng)合措施(shī)进(jìn)行重点(diǎn)监管。市场监管部门会同有关(guān)部门(mén)依法查处不按规定明码标价、操纵经纪(jì)服务收费(fèi)等(děng)违反(fǎn)价格(gé)和反(fǎn)垄(lǒng)断法律法规(guī)的行为(wèi)。对房地产经纪机构相关违法违规信息，市场(chǎng)监管部(bù)门要依法依规纳入(rù)国家(jiā)企业信用信息公阴肖是指哪几个肖示系(xì)统(tǒng)。

　　十、加强行业自律(lǜ)管理。房地产经纪行业(yè)组织要健全(quán)行规行约(yuē)，完(wán)善房地产经纪(jì)服务标准和执业(yè)规则，引导房(fáng)地产经纪机构及(jí)从(cóng)业人员(yuán)依法合规经营。对(duì)房(fáng)地产经纪机(jī)构及(jí)从业人员存在(zài)收费不规阴肖是指哪几个肖范(fàn)、侵犯客户个人信息合法权益等情形的(de)，房地产经纪行业组织依据行规(guī)行约(yuē)给予(yǔ)自(zì)律处(chù)分。

　　住(zhù)房(fáng)和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日(rì)

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