金融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革(gé)委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到(dào)，到2025年，清洁(jié)生产推行制度(dù)体系基(jī)本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平(píng)走(zǒu)在全国前列，能源资(zī)源利用效(xiào)率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平(píng)基(jī)本达到(dào)国际(jì)先进水平，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业(yè)单(dān)位增加值能(néng)耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地(dì)区(qū)生产总值(zhí)用(yòng)水量和万元工业增加(jiā)值用(yòng)水量(liàng)较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性(xìng)有(yǒu)机(jī)物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收(shōu)率(lǜ)达(dá)到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节(jié)约资源和保(bǎo)护环境基本国(guó)策的(de)重要举措，是(shì)推(tuī)进(jìn)生态文明建设(shè)、推动减污(wū)降(jiàng)碳协同增效的(de)重要手段，是加快形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式、促进经济社会全(quán)面(miàn)绿色(sè)转型和(hé)高质量发展(zhǎn)的有(yǒu)效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生(shēng)产推行方案》《广(guǎng)东(dōng)省国(guó)民经济和社会(huì)发展第十四个五(wǔ)年规(guī)划和弄死一只蜘蛛有啥后果，打死一只蜘蛛会引来很多蜘蛛吗(hé)2035年远景(jǐng)目标纲要(yào)》《广(guǎng)东省(shěng)生态文明建设(shè)“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思(sī)想为指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明思想和习近平(píng)总书(shū)记对(duì)广(guǎng)东系列重要讲(jiǎng)话(huà)、重要指(zhǐ)示批示(shì)精神，认(rèn)真落实(shí)国家(jiā)工作部署(shǔ)以(yǐ)及省委、省政府(fǔ)工作(zuò)要求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为(wèi)目标，以推进(jìn)技术(shù)进步为主线，以清洁(jié)生(shēng)产审核为抓(zhuā)手，系统推(tuī)进工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输等领域清(qīng)洁生(shēng)产，加快实施(shī)重点(diǎn)行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创(chuàng)新清(qīng)洁生产推行方(fāng)式，培育壮大(dà)清(qīng)洁(jié)生产产业(yè)，为(wèi)推(tuī)动高质量(liàng)发展、实现碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标提(tí)供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基(jī)本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步(bù)深(shēn)化(huà)，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用效(xiào)率明显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率和主要(yào)污染物排放(fàng)控制水平基本达到(dào)国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业(yè)单位增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工(gōng)程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)率稳(wěn)定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持(chí)高质(zhì)量(liàng)建设制造强省、推动产业(yè)有序转移中，注重提升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产产业(yè)。强化(huà)全生命(mìng)周期理念，全方位全(quán)过(guò)程推行工业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品供(gōng)给，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态环(huán)境影响大、产(chǎn)品涉及(jí)面广、行业关(guān)联度高的行业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿(lǜ)色产品设计(jì)指(zhǐ)南，推(tuī)广绿色设计案(àn)例。以电子信息(xī)、家(jiā)电、汽车(chē)、化(huà)工、建材(cái)、纺织等我省(shěng)特色行业为重(zhòng)点，引导(dǎo)企(qǐ)业对标(biāo)国际先进(jìn)水平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建上下游联动的(de)绿色低(dī)碳产业链供应链，带动(dòng)上下游(yóu)企业同步实现(xiàn)绿色低(dī)碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设(shè)施(shī)等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳(tàn)中(zhōng)和(hé)示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目清洁生产评(píng)价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标，对高耗能(néng)高排放(fàng)项目实行(xíng)清单管(guǎn)理、分(fēn)类处置和(hé)动态监控。严格高耗能高排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用(yòng)的(de)工艺技术和装备，单(dān)位产(chǎn)品能耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等达到清洁生(shēng)产先进水平(píng)。对不符合(hé)所在地区能耗强度(dù)和总(zǒng)量控制(zhì)相关要(yào)求、不符(fú)合(hé)煤炭消(xiāo)费减量替代(dài)或污染物排放区(qū)域削减、能(néng)效水平低(dī)于本行业能耗限额准入值(zhí)等要求的(de)高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目予以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目(mù)盲目发展。探索建立高耗(hào)能高排放低(dī)水平(píng)的存量(liàng)、增量项目清洁(jié)生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料(liào)清(qīng)洁替代。合理控制(zhì)化(huà)石能源(yuán)消费(fèi)，加大清洁(jié)能(néng)源(yuán)推广(guǎng)应用，提高工(gōng)业(yè)领域非化石能源利用比重。加快天然气基础设施建(jiàn)设和互联互通，支持现有大型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能技术(shù)创(chuàng)新和(hé)基础(chǔ)设施建设(shè)，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能(néng)替(tì)代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷等重点(diǎn)行业推(tuī)广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉、电加热等(děng)技(jì)术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分(fēn)布式电源(yuán)开发建设(shè)和就近(jìn)接入消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿(lǜ)色供电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化替代(dài)，促进(jìn)生产过程中使用低毒低害(hài)和无毒(dú)无害原(yuán)料(liào)，大力(lì)推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的油墨(mò)、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂(jì)等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等(děng)标准约束，依法依规淘(táo)汰落后(hòu)产(chǎn)能，扎实推进(jìn)“散乱污(wū)”企业整(zhěng)治。全(quán)面开展清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材(cái)、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印(yìn)染等行(xíng)业(yè)为(wèi)重(zhòng)点，深入(rù)开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建(jiàn)立能效、污染物排放先进和落后清(qīng)单，系(xì)统推进节能改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业(yè)循环(huán)式(shì)组合、企业循环式生产，积极创建无废(fèi)企业、无废园区和生态工业示范园(yuán)区。加快(kuài)推进村级工业(yè)集聚区升级(jí)改造。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计(jì)示(shì)范企业创(chuàng)建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能(néng)化(huà)、无害化、节能(néng)、环(huán)保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造(zào)、易回(huí)收等关键绿(lǜ)色(sè)设计技术应用示范(fàn)，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系建设工程。开(kāi)展绿色制(zhì)造技(jì)术创(chuàng)新(xīn)和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具(jù)有生(shēng)态主导力的产业链(liàn)链主(zhǔ)企业(yè)，打造(zào)一批(pī)具有行(xíng)业特色(sè)的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色(sè)工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁(jié)生产改(gǎi)造工程。推(tuī)动钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织印染、轻(qīng)工等(děng)行(xíng)业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推(tuī)动数据中心和(hé)5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打(dǎ)造(zào)一批达(dá)到国际先进水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工(gōng)业(yè)企(qǐ)业清洁生产审核工(gōng)程。以自愿性和强制性相(xiāng)结合的(de)方(fāng)式，推动工业园(yuán)区（集聚区(qū)）内的(de)企业(yè)、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核，到(dào)2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实(shí)加强农业(yè)清洁生产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业(yè)清洁生(shēng)产新模式(shì)。落实百县千镇(zhèn)万(wàn)村高质(zhì)量发展各(gè)项要求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化(huà)发展模(mó)式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力(lì)发(fā)展(zhǎn)绿色(sè)低(dī)碳循环农业，推(tuī)进(jìn)农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低(dī)碳农业模式。增加农村清洁能(néng)源供应，推动农村生物(wù)质能综合(hé)利用。发展林业循环经济，培育(yù)林业龙头企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具有广东特(tè)色的(de)林业产业(yè)发展基地，积极(jí)创建国家现代林业(yè)产业示(shì)范园区(qū)，实施森林(lín)生态(tài)标志产品(pǐn)建(jiàn)设(shè)工(gōng)程。以现代农业产业园、农林(lín)业龙(lóng)头企(qǐ)业等为重点，深入(rù)推行农(nóng)业清洁生(shēng)产，形成一批可(kě)推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减(jiǎn)量。加强农(nóng)业投入品生产、经(jīng)营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等(děng)投入(rù)品追(zhuī)溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推(tuī)进(jìn)化(huà)肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控(kòng)与专业化(huà)防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环(huán)农业试点。加强绿色投入品创新(xīn)研发(fā)，积极推广缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田(tián)渠(qú)道。研发(fā)推广(guǎng)全生物可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水平。统(tǒng)筹推(tuī)广农(nóng)业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友(yǒu)好(hǎo)型农技与农机(jī)装备，形(xíng)成高效、清洁(jié)的农(nóng)业(yè)生产(chǎn)模式(shì)。优先支持粮食生产功能区、粮食(shí)生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)县、现代农业产业园等(děng)区域(yù)，集中力(lì)量(liàng)建(jiàn)设(shè)集中连片(piàn)、旱涝(lào)保收(shōu)、节水高效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生(shēng)态(tài)友(yǒu)好(hǎo)、宜机(jī)作业(yè)的高标准农田(tián)。深化测土(tǔ)配方施肥(féi)，推(tuī)广机械深(shēn)施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥(féi)一体等高(gāo)效施肥方式。全面(miàn)推广(guǎng)健(jiàn)康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药(yào)使用减(jiǎn)量。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系，大力推(tuī)广种养加一体(tǐ)化发展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废弃(qì)物资源化(huà)利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广(guǎng)普及标准地(dì)膜，推动机械化(huà)捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化回收和资源(yuán)化利用，全面建立(lì)农药(yào)包装(zhuāng)废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资(zī)源化(huà)利(lì)用，支(zhī)持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励(lì)在规模种植基地周边建设农(nóng)牧循环(huán)型规模(mó)化(huà)畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循(xún)环发展。探(tàn)索推广液体有机肥还田、全量收集还田等(děng)模式，提升(shēng)种养结合水平(píng)。开(kāi)展区域性病(bìng)死畜禽(qín)无害(hài)化处理及(jí)资源化利用试点示范，持续创(chuàng)建国(guó)家农业绿色发展先行区。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程(chéng)和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示范工程建(jiàn)设，促进源头控(kòng)制、过(guò)程拦截、末(mò)端治理与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设行动。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植(zhí)业示范(fàn)工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工(gōng)程建设(shè)，创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以上(shàng)国家农业(yè)绿色发展先行区(qū)，全域建设粤(yuè)北生态农(nóng)业示(shì)范区。

　　2.农业(yè)节(jié)水(shuǐ)行动。加(jiā)强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造(zào)、田间工程配套(tào)和(hé)农业(yè)用(yòng)水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉水(shuǐ)有效利用(yòng)系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减量增(zēng)效(xiào)行动(dòng)。大面积推广使用高(gāo)效低(dī)风险(xiǎn)农药和(hé)生(shēng)物(wù)防治、物理防治、理(lǐ)化诱(yòu)控等(děng)绿色防(fáng)控(kòng)技术，以(yǐ)及(jí)应(yīng)用无人机等(děng)先进植保(bǎo)器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化(huà)防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要(yào)农(nóng)作物(wù)农药利用(yòng)率(lǜ)达到43％以上，创建(jiàn)一批绿(lǜ)色种(zhǒng)养循(xún)环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农(nóng)作物病(bìng)虫(chóng)害绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合利用(yòng)和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利(lì)用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解(jiě)地膜在不同作(zuò)物上的应用推(tuī)广。支持(chí)省级科研单位开展秸秆综合利(lì)用和全生物降(jiàng)解地膜(mó)应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领(lǐng)域(yù)节(jié)能节水。加强(qiáng)服务过程中(zhōng)的资源能源规范管理，整体提升清洁化服务效率(lǜ)。针对(duì)商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等公共机(jī)构的主要用能环节，开(kāi)展节能改造，广(guǎng)泛采用节能(néng)、节水、环保设(shè)备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓(cāng)储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务业(yè)采(cǎi)用节能、节(jié)水和其他有利(lì)于环境(jìng)保护的技术和设备，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节(jié)水器具。从严(yán)控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗(hào)水服(fú)务(wù)业用水，优先利用(yòng)再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全(quán)面(miàn)推广循环用水(shuǐ)技术工(gōng)艺(yì)，探索开(kāi)展合(hé)同节水管(guǎn)理。实(shí)施公共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者引领(lǐng)行(xíng)动，遴选一批公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生产(chǎn)理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可(kě)循(xún)环利(lì)用餐具。推进餐饮节约(yuē)常(cháng)态化(huà)，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目(mù)位置(zhì)张贴节约标识(shí)，供应(yīng)小份(fèn)菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食(shí)材加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理(lǐ)配置不同规格(gé)盛(shèng)具(jù)，推行适合不(bù)同(tóng)群体(tǐ)的套餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐(cān)饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中(zhōng)央厨(chú)房+餐饮门店”经(jīng)营模式(shì)，推广(guǎng)绿(lǜ)色加工(gōng)和(hé)配送模(mó)式，支持净(jìng)菜加工配送(sòng)中(zhōng)心(xīn)建(jiàn)设。强化餐饮(yǐn)油烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企业规范收集(jí)餐(cān)厨垃圾，推进(jìn)厨余(yú)垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务(wù)性企业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务规程，减少一(yī)次性(xìng)物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不(bù)再主动(dòng)提供(gōng)一次性(xìng)塑料用品工作(zuò)。推动电子(zi)商务、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量(liàng)与(yǔ)可(kě)降(jiàng)解包(bāo)装替代、包(bāo)装物循(xún)环利用(yòng)，逐步减少(shǎo)使用(yòng)一次性不(bù)可降解塑料包装袋、胶带(dài)和一(yī)次性塑料(liào)编织袋，全面推广使用电子(zi)运单。推广应用塑(sù)料替代(dài)产(chǎn)品(pǐn)，使用环(huán)保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑(sù)制品和可降解购物袋。实施(shī)一次性(xìng)塑料制(zhì)品(pǐn)使用、回收情况(kuàng)报(bào)告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业(yè)和(hé)快(kuài)递(dì)企(qǐ)业(yè)按(àn)照国家要求制(zhì)定一次性塑料制品减量(liàng)规(guī)则(zé)。充分发挥各(gè)类各级公共(gòng)机(jī)构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一(yī)次(cì)性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务业清洁生产(chǎn)试(shì)点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展清(qīng)洁(jié)生产试点工作，在服务业(yè)各相关领域创(chuàng)建一批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活(huó)动(dòng)，鼓励各(gè)类主体参(cān)与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一(yī)批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮(yǐn)企业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿色治理工程。推广电商(shāng)快件原(yuán)装直发，推进可循环快递包装应(yīng)用，推广标准化物流周转箱循环(huán)公用(yòng)。到2025年(nián)底全省各邮政快(kuài)递网点不(bù)再使(shǐ)用不(bù)可降解(jiě)的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建建筑(zhù)用(yòng)能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能(néng)效水平，新建民用(yòng)建筑全(quán)面(miàn)按照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)进(jìn)行建设(shè)，鼓励农民(mín)自建住(zhù)房参(cān)照绿色建筑(zhù)标(biāo)准(zhǔn)建设。积极采用自然(rán)通风(fēng)、天(tiān)然采光、隔音降(jiàng)噪等生态(tài)共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进(jìn)可(kě)再生能源建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光(guāng)热(rè)、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设(shè)。积极推行新建住宅全装修(xiū)交付使用，推广管线分离和(hé)一(yī)体化装修技术，提高(gāo)建筑品质(zhì)。推广应用高效(xiào)电气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既(jì)有(yǒu)建筑提质(zhì)改造。积(jī)极(jí)开展既有(yǒu)居住建筑节能改造，提(tí)高用(yòng)能效(xiào)率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改造与小区公共环境整治(zhì)、适老(lǎo)设(shè)施(shī)改造、基础设施和建筑(zhù)使用功能提升改造统筹推进的(de)节(jié)能宜居综合(hé)改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿色环保的(de)技术路(lù)线，统筹推动既有居(jū)住建筑节(jié)水改造。加强既有(yǒu)建筑空(kōng)调(diào)、照明、电梯等(děng)重点(diǎn)用能(néng)设备运行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提(tí)升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供(gōng)水管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损(sǔn)控(kòng)制水平(píng)。积极(jí)引导公共机构实(shí)施清洁(jié)生产综合性(xìng)提升(shēng)，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能环节(jié)开展(zhǎn)节能改造，合理设置(zhì)室内温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推进建筑工(gōng)业化，大力(lì)发展装(zhuāng)配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开(kāi)展(zhǎn)装配式装修(xiū)试点。提高预制构件(jiàn)和部(bù)品部件通用(yòng)性(xìng)，推(tuī)广标准化、少规格、多(duō)组(zǔ)合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优(yōu)先选(xuǎn)用获得绿色建材(cái)认证标识(shí)的建材产(chǎn)品(pǐn)。农房建设(shè)鼓励就地(dì)取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑(zhù)材(cái)料数字化管理，促(cù)进合理安排材料(liào)采购，减少(shǎo)材料损耗(hào)和(hé)运(yùn)输距离。推动施工现场优先使用(yòng)节能灯具和节电型施(shī)工机(jī)械，对多台同类设(shè)备实施群控技术，监控(kòng)重点能耗设备(bèi)耗能，探(tàn)索施工用能限额(é)。加强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾(jī)等纳入(rù)建筑业清洁(jié)生弄死一只蜘蛛有啥后果，打死一只蜘蛛会引来很多蜘蛛吗(shēng)产管理范畴(chóu)，推动建设(shè)一批建(jiàn)筑领(lǐng)域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾再生(shēng)利(lì)用(yòng)装备(bèi)研发，研制建(jiàn)筑垃圾处(chù)理和(hé)资源(yuán)化利用成套装备。开展再生骨料强化技术(shù)、再生建(jiàn)材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技(jì)术、专用添加(jiā)剂技术等研(yán)发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾(jī)再生产品的应(yīng)用领域(yù)。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过(guò)程的(de)“三废”零排放(fàng)、废弃物综(zōng)合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化利(lì)用(yòng)，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提(tí)升工程(chéng)。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节能(néng)强制性标准水平，进一步(bù)提高建筑围护结构等部位(wèi)的(de)节能性(xìng)能要求。到(dào)2025年(nián)，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节能化改(gǎi)造工程。结合海(hǎi)绵城市(shì)建(jiàn)设、城(chéng)市(shì)更新、绿色(sè)社(shè)区创建等工作，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太(tài)阳(yáng)能光热(rè)系统(tǒng)在中低(dī)层(céng)住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公寓(yù)等建筑中应用(yòng)，积极推广高(gāo)效空(kōng)气源(yuán)热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端(duān)电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑(zhù)太(tài)阳能光(guāng)伏装(zhuāng)机(jī)容(róng)量(liàng)200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗中电(diàn)力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)推广工程。建立一批装配式建筑产业基(jī)地、典型项(xiàng)目和科技示(shì)范工程(chéng)，加大装配式建筑混(hùn)凝土结构和钢结(jié)构等装配(pèi)式(shì)建筑推广力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财政部、住(zhù)房城乡建设部、工业(yè)和信息化部《关于扩大政府采购支(zhī)持绿(lǜ)色建材促进建筑(zhù)品质提升政策实施范围的(de)通知》要求，将医院、学(xué)校、办(bàn)公楼、综合体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房(fáng)等政府(fǔ)采购工程项目，以(yǐ)及适用招标(biāo)投标(biāo)法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运(yùn)输结构和(hé)组织方式。发展智能交通，推动(dòng)不同运输(shū)方(fāng)式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不(bù)合理(lǐ)客(kè)货运周转量，提升综合运输效率。加快(kuài)大(dà)宗货(huò)物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等多式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货(huò)运服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公交(jiāo)专用道、快速公(gōng)交系统(tǒng)等公(gōng)共(gòng)交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设(shè)，强化智能(néng)化手(shǒu)段在城(chéng)市公共交通(tōng)管(guǎn)理中的(de)应用(yòng)。加快推进城市绿色货运(yùn)配送，优化城市货运和快递(dì)配送体系，完(wán)善城市主要(yào)商业区、校园(yuán)、社(shè)区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交(jiāo)通工(gōng)具。大力推广节(jié)能及新能源汽(qì)车，推动城市公(gōng)共服务及货运(yùn)配送车辆(liàng)电动化替代，提高城市(shì)公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递、机(jī)场转运(yùn)、铁(tiě)路(lù)货(huò)场等电动新能源运输(shū)工具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳(wěn)步推动(dòng)电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国(guó)六(liù)排放(fàng)标准和非(fēi)道路(lù)移(yí)动柴油机械国四排放标准，基本(běn)淘汰国三及以(yǐ)下(xià)排放标准的(de)柴油和燃气(qì)汽车。推广使用(yòng)LNG动力(lì)船舶、纯电(diàn)动(dòng)船(chuán)舶，加快推(tuī)进码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建设(shè)。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护(hù)全过程，有效降低(dī)交通(tōng)基础设施建设(shè)全生命(mìng)周期能耗和碳(tàn)排放(fàng)。推动新材料(liào)、新技(jì)术、新工(gōng)艺在交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输领域的应用，积极推广(guǎng)应用温(wēn)拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替代(dài)和节(jié)能灯(dēng)具(jù)、隔声屏障等(děng)节能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤(méi)矸石(shí)、矿渣等(děng)工业废料和(hé)疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建(jiàn)设养护中(zhōng)的综合利(lì)用。推广可再生能源在交通基础(chǔ)设施建设运(yùn)营中的应用(yòng)，构(gòu)建(jiàn)综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁路货(huò)运等级，加快铁(tiě)水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路(lù)货(huò)物(wù)运输量比重(zhòng)达(dá)到26％左右，全省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联运年均(jūn)增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程(chéng)。持续推进城(chéng)市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆的电动化(huà)，推动氢(qīng)燃料电池汽(qì)车(chē)的(de)示范(fàn)运用，加快高速公路服务(wù)区、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口(kǒu)船舶(bó)岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动交(jiāo)通(tōng)运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核，建(jiàn)设一批省级清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能(néng)力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科(kē)技创新引领

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产领域重(zhòng)大、关(guān)键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技术创新性研究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色设计、工业节(jié)能(néng)降碳(tàn)、能源清洁低碳(tàn)安全高效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多污染物(wù)协同减排(pái)、固体(tǐ)废(fèi)弃物(wù)资(zī)源化等(děng)方(fāng)向，确(què)立一(yī)批(pī)重点攻关项目(mù)，突破一批核心关键技(jì)术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下(xià)游企业(yè)、高(gāo)校、科研院所创(chuàng)建绿色(sè)低碳领(lǐng)域(yù)科技创(chuàng)新平台，推(tuī)动科技创新平台与(yǔ)产业创(chuàng)新中心(xīn)、制(zhì)造(zào)业创新(xīn)中心等产业创新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制(zhì)，促(cù)进科(kē)技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开(kāi)发具有自主知识产权的清洁(jié)生产技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备，培育(yù)一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技(jì)术(shù)装备的骨干企业和(hé)“专精(jīng)特新(xīn)”中小企业。编制发布清洁(jié)生产(chǎn)先(xiān)进(jìn)技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大力推进源头减量、过(guò)程控(kòng)制、末端治理等清洁生产技术(shù)装备推广应(yīng)用，加快清洁(jié)生产关键技术(shù)装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立(lì)以绩效为核心的(de)清(qīng)洁生产服(fú)务支付机(jī)制(zhì)。加快建(jiàn)立规范(fàn)的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力(lì)的第三方(fāng)清洁生产服(fú)务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服(fú)务，有效发挥第三方服务机(jī)构对(duì)清洁生(shēng)产(chǎn)工作的支撑(chēng)作(zuò)用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服(fú)务机构(gòu)行业准入、考核(hé)管理(lǐ)、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生产技(jì)术服(fú)务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行(xíng)业人才(cái)培养

　　加强清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构专(zhuān)业培(péi)训，培育一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。强化清洁生(shēng)产(chǎn)管理人(rén)才和技术服务(wù)人才队(duì)伍建(jiàn)设，分层次、分类(lèi)别开展清洁生产服务机构从业(yè)人员和企业相关负责人员(yuán)能力(lì)培训，提升清洁生产管理和(hé)技术人员业务水平。探(tàn)索将(jiāng)绿色清(qīng)洁(jié)生产人才纳入广东省专业技术人才职称评级(jí)系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)专业技术人才职(zhí)称(chēng)晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产数字化智能化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联(lián)网、云(yún)计(jì)算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿(lǜ)色(sè)制造、清洁生产(chǎn)领域的(de)应用，结合(hé)省(shěng)碳(tàn)排放(fàng)监测(cè)智慧云(yún)平台建设进(jìn)展，探索提供(gōng)清洁生产信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程型工业企业(yè)制造过程核心(xīn)装备和关键工序的数字化水平，实(shí)现生产(chǎn)过程物质流、能(néng)量流等信息(xī)采集监控、智(zhì)能分析和精(jīng)细管理。推进机械(xiè)、汽(qì)车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工业企业开展全面数(shù)字(zì)化管(guǎn)理，以数据(jù)为驱(qū)动提(tí)升行业(yè)绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开(kāi)展资(zī)源(yuán)能源碳排放信(xìn)息化管控(kòng)系(xì)统(tǒng)及污染(rǎn)物在线监(jiān)测系(xì)统建设，推动(dòng)重点用(yòng)能设备、新能源设(shè)备等(děng)数字化改(gǎi)造。进一(yī)步完善省(shěng)重点用能单位能耗在(zài)线监测系统(tǒng)建设，加(jiā)快推进重点(diǎn)用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商(shāng)通(tōng)平台(tái)搭建清洁绿色(sè)生产(chǎn)服务专区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁生产(chǎn)技术创新能力(lì)培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳技术(shù)试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行业，实施生产工艺深(shēn)度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造(zào)、二氧化(huà)碳回收利(lì)用等绿色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备(bèi)推广(guǎng)工程。发展(zhǎn)高(gāo)效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余(yú)热(rè)利用、动力电(diàn)池柔(róu)性控制和梯级利(lì)用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化(huà)大气(qì)污染治(zhì)理(lǐ)、水污(wū)染治理、土(tǔ)壤污染治理、环(huán)境监(jiān)测、固废处理(lǐ)、退役(yì)动力蓄电池处置(zhì)利用等(děng)环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关工程。开展报(bào)废(fèi)汽车、废(fèi)旧电器(qì)电子产品(pǐn)的(de)智能拆(chāi)解和拆解物自动化分选等关(guān)键技术装备研发，发展(zhǎn)退(tuì)役动力电池、光(guāng)伏(fú)组(zǔ)件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用(yòng)技术，研(yán)发废旧塑料(liào)的(de)改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工(gōng)程。支(zhī)持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色(sè)建筑(zhù)设计等服务产业(yè)发展(zhǎn)。培育一(yī)批拥(yōng)有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的企业和(hé)一批高水平、专业(yè)化的(de)清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清洁生(shēng)产市场(chǎng)主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行(xíng)业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)推(tuī)行方(fāng)式(shì)

　　大力推动(dòng)省内重点行业的龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业(yè)实施清洁生产，带头开展数(shù)字化、网络化、智(zhì)能(néng)化、绿色化(huà)等新技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适用(yòng)清洁生(shēng)产技(jì)术和装备应用示(shì)范和推广。支持中小企业强化产业链供应链上下游协(xié)作和绿色(sè)低碳(tàn)发展，鼓励龙(lóng)头(tóu)企业、链(liàn)主(zhǔ)企业对产业链供(gōng)应链上下(xià)游企业(yè)提出弄死一只蜘蛛有啥后果，打死一只蜘蛛会引来很多蜘蛛吗(chū)明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动(dòng)产(chǎn)业链供应(yīng)链关(guān)联企业推行(xíng)清洁(jié)生产，实施清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术改造项目(mù)，提升清洁生(shēng)产水平(píng)，推动全链条绿色低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属(shǔ)国企和其他大(dà)型(xíng)企业集团(tuán)全(quán)面(miàn)推行清洁(jié)生产，完善(shàn)内部清洁生产推行机制，推(tuī)动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提(tí)升企业(yè)集团(tuán)整(zhěng)体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以(yǐ)优助(zhù)强的融(róng)通发展格局。推动(dòng)在工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等行业开展清洁生产先(xiān)进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理模(mó)式创新

　　深入实行(xíng)分级(jí)、分(fēn)类管理模(mó)式(shì)，继续实施差别化清(qīng)洁生产(chǎn)审核制(zhì)度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以及(jí)生(shēng)产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学品名(míng)录中(zhōng)所列(liè)化学物质的企(qǐ)业(yè)严格(gé)实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)，对(duì)生(shēng)产工艺(yì)简单、环境影响较小的(de)企业(yè)可采用简易流程清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)并简化评估(gū)验(yàn)收(shōu)流程。探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)适合小微型企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核评估、验收(shōu)技(jì)术方法，创新引导小微型企业实(shí)施清洁生产的(de)积极(jí)性。鼓(gǔ)励企业开展自愿(yuàn)性清洁(jié)生产评价认证，对通(tōng)过评价认(rèn)证且满足清洁生产审(shěn)核要求(qiú)的，视同开展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)。积极推动清洁生(shēng)产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等(děng)管理制度(dù)有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区(qū)开展行业、园区和产业集群整体审核(hé)试点。研究将碳排放指标(biāo)纳入清(qīng)洁生(shēng)产审核，提升(shēng)行业、工业园(yuán)区(qū)和产业集群(qún)整体清洁生产(chǎn)水平，有条件的地区可开展政府购(gòu)买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及(jí)小东江等重点流域(yù)企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产工作力(lì)度(dù)，推动流域内污(wū)染企业全面实施(shī)清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生(shēng)态工(gōng)业园(yuán)区建设，支持省级及以上(shàng)园区建设(shè)清洁(jié)生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设(shè)为契机，深(shēn)入(rù)推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地(dì)企业在节能(néng)环保(bǎo)、清洁生产及资(zī)源利用(yòng)方(fāng)面的合作，强化区域(yù)内污染(rǎn)联防联控、废物协同(tóng)处置、设(shè)施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支(zhī)持工具等(děng)货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融(róng)机构创新推广绿色信(xìn)贷(dài)产(chǎn)品，加大对清洁生产技(jì)术研发(fā)、清洁生产(chǎn)重点项目(mù)等的支持(chí)力度，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探(tàn)索推动达标企(qǐ)业通过清洁生产技术升级改(gǎi)造(zào)实现的(de)主要污(wū)染物排放(fàng)稳定削(xuē)减量、节能量，在完成主要(yào)污(wū)染物减(jiǎn)排、节能(néng)任务的基础上(shàng)，可按(àn)相关规定将富余(yú)指标进入排(pái)污权、用能权交易市场进行交易(yì)，或用于企业自(zì)身发展所需的产(chǎn)能扩容及新产品新增产(chǎn)量(liàng)所(suǒ)需的污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)指标。大力(lì)推(tuī)进(jìn)清洁生产服务(wù)市场化，推(tuī)行合(hé)同能源管理(lǐ)、合同节水(shuǐ)管理(lǐ)等(děng)模式和(hé)以环境(jìng)治理(lǐ)效果为导向的环境托(tuō)管服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学(xué)原料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重点，实施(shī)行业、园区和产业集群(qún)整体清洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)，探索建立具有引领示范(fàn)作用的审核新模式，形成(chéng)可复制、可(kě)推(tuī)广(guǎng)的(de)先进经验(yàn)和(hé)典型(xíng)案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各项目标(biāo)任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加(jiā)强(qiáng)组织(zhī)协调(diào)，会(huì)同有(yǒu)关部门建立清洁(jié)生产促进工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案实施(shī)。省生态环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务(wù)厅、市(shì)场监管局、能源(yuán)局(jú)等部门按照职能分工抓好重点(diǎn)任务(wù)落实。各地市政府要(yào)落实主体(tǐ)责任，加大(dà)力度鼓励和促进清洁生产，结合实(shí)际(jì)确定本地(dì)区清洁生产重点任务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化(huà)政策(cè)激励

　　各级财政积极探索有效方式，支(zhī)持(chí)清洁生产工作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与(yǔ)装备(bèi)、资源综合利(lì)用等有关(guān)财政(zhèng)税收优(yōu)惠(huì)政策，落(luò)实(shí)从(cóng)事污染防治的第(dì)三方(fāng)企业减按15％的(de)税率缴纳(nà)企业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用于清(qīng)洁生产(chǎn)审核和培训的(de)费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审(shěn)核和评价(jià)认证结果(guǒ)应用，将(jiāng)其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩(jì)效分级管控(kòng)等差异(yì)化政(zhèng)策(cè)制定和实施(shī)的重要依据。严格落实绿色(sè)采(cǎi)购相(xiāng)关制度(dù)，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标法的(de)政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省(shěng)有关规定对(duì)工作(zuò)成效突出的单位和个人依法给(gěi)予表彰和(hé)奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善(shàn)法规标(biāo)准

　　结(jié)合国家清(qīng)洁生产促进法修(xiū)订进展，推进《广东(dōng)省清洁生产促(cù)进(jìn)条例》立法工作(zuò)，加强与(yǔ)相(xiāng)关(guān)法律(lǜ)法规的衔(xián)接协(xié)调，强化相关主体权利义务。结(jié)合我省产业发展实(shí)际，研究制定优势(shì)行业(yè)、优(yōu)势产业清洁生产评价(jià)指标体系，鼓(gǔ)励(lì)相关(guān)行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企业(yè)研究(jiū)制定各相关(guān)行业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生(shēng)产指(zhǐ)标体系(xì)、行业清洁生产技术规范等(děng)。加强清(qīng)洁生产(chǎn)数据(jù)统(tǒng)计(jì)分析，探(tàn)索建(jiàn)立企业清(qīng)洁生产(chǎn)绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生(shēng)态环境保护(hù)日常监督(dū)检查和相关考(kǎo)核。加强对企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)开(kāi)展情况的(de)日(rì)常监(jiān)督检查，压实企(qǐ)业实施清洁(jié)生产审核的主(zhǔ)体责任，引导(dǎo)和规范(fàn)企(qǐ)业清洁生产行为(wèi)。企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产审核(hé)情况(kuàng)纳(nà)入企(qǐ)业环境信用(yòng)评价体系和(hé)环境信息(xī)强(qiáng)制(zhì)性(xìng)披露范围(wéi)。严格(gé)把关清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量，开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核(hé)质(zhì)量抽查(chá)，严厉(lì)打(dǎ)击企业、第三(sān)方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反(fǎn)《中华人民共和国清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规定并受(shòu)到处罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依法依(yī)规通过“信用(yòng)广东”网站等(děng)渠(qú)道向社(shè)会公(gōng)布(bù)，并(bìng)记入其(qí)信用记录。加(jiā)强对(duì)清洁(jié)生产评估验(yàn)收专家、清洁生(shēng)产(chǎn)审核咨(zī)询机构(gòu)和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入(rù)开展清(qīng)洁生(shēng)产宣传教育(yù)活动，充分利用各类(lèi)媒(méi)体、公益组(zǔ)织、行(xíng)业协会等宣传清洁(jié)生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度和典(diǎn)型案例等，提升社(shè)会公众的清洁生产意识，营造全社会(huì)共同推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产的(de)良好(hǎo)氛(fēn)围，推动形成绿色(sè)生(shēng)产生(shēng)活方式。适时编制发(fā)布(bù)清洁生(shēng)产(chǎn)典型案例汇编，及时总(zǒng)结推广典(diǎn)型案(àn)例和经验做(zuò)法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极(jí)组(zǔ)织清洁(jié)生产国(guó)际会议、行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交流(liú)和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内(nèi)外交流合作，学习(xí)借鉴(jiàn)先(xiān)进经验，促进人才(cái)、技术和信息交流。

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