金融界5月17日消息，国家发展改革(gé)委、国(guó)家能(néng)源局发布《关于加(jiā)快推进(jìn)充电基础设(shè)施建设 更好支(zhī)持新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)下乡和乡村振(zhèn)兴的实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新(xīn)能(néng)源汽车 提供(gōng)多(duō)元(yuán)化购(gòu)买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户(hù)籍所在(zài)地县域内购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企(qǐ)业(yè)和(hé)有条件的(de)地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提下，合(hé)理确(què)定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合(hé)实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中式(shì)公共(gòng)充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设(shè)施(shī)，并向(xiàng)易(yì)地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加(jiā)油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村(cūn)地(dì)区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业针对(duì)农村地(dì)区(qū)消(xiāo)费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化(huà)策略(lüè)优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源载货(huò)微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车(chē)评估体系(xì)，对新能(néng)源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农(nóng)村地区市(shì)场提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农(nóng)村(cūn)地区(qū)公共(gòng)充(chōng)电基础设施(shī)建设(shè)运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建(jiàn)设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区(qū)公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专项债券等(děng)工具，支持符(fú)合(hé)条件的高速公路及普(pǔ)通(tōng)国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和(hé)汽车客(kè)运站(zhàn)等(děng)充换(huàn)电(diàn)基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充(chōng)电(diàn)网络建设和输(shū)配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村电网的(de)支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充(chōng)换电(diàn)设施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设(shè)投资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村(cūn)地区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设(shè)运营(yíng)维护模式

　　（一(yī)）加强公(gōng)共充(chōng)电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合实际开(kāi)展(zhǎn)县(xiàn)乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划(huà)，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公(gōng)共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发(fā)展加快公路(lù)沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推进社区充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设共(gòng)享。加(jiā)快推进(jìn)农村地区(qū)既有居住社(shè)区充电(diàn)设施建(jiàn)设，因(yīn)地制宜(yí)开(kāi)展充电设施(shī)建设条件改造，具备安(ān)装(zhuāng)条件的居(jū)住(zhù)社区可配建一定比(bǐ)例的公共充(chōng)电车(chē)位。落实(shí)新(xīn)建居(jū)住社区充电基础设(shè)施配建要求，推动固定车位建设充电设(shè)施(shī)或预留安(ān)装条件以满足直接(jiē)装表接(jiē)电(diàn)需(xū)要。落实街道办(bàn)事(shì)处(chù)等基层管(guǎn)理机构管理责任，加大对居(jū)住社(shè)区管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式(shì)”协(xié)调(diào)推动和投诉解决机制。居住社区(qū)管理(lǐ)单位应(yīng)积极(jí)协助用户(hù)安装充(chōng)电设施，可探索与充(chōng)电设施运营企业合(hé)作的机(jī)制。引导(dǎo)社区推(tuī)广“临近车位共(gòng)享”“社(shè)区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充(chōng)电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设(shè)。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入(rù)输(shū)配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能(néng)有序(xù)充电等新模式。提升(shēng)新建充电基(jī)础设施智能化(huà)水平(píng)，将智能(néng)有序充(chōng)电纳入充电基础设施(shī)和(hé)新(xīn)能(néng)源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新售新(xīn)能源汽车随车配(pèi)建充(chōng)电桩(zhuāng)具备有序充电功能(néng)，加快(kuài)形成(chéng)行业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术研究，探(tàn)索在充电桩(zhuāng)利用率(lǜ)较低的农村地区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电(diàn)基础设施。落实(shí)峰(fēng)谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低(dī)谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充电基(jī)础设施运维服务(wù)体验。结(jié)合农(nóng)村(cūn)地区充电设施环境(jìng)、电(diàn)网(wǎng)基础条件(jiàn)、运行维(wéi)护要求等，开展充电设施建设标(biāo)准制修订和典(diǎn)型(xíng)设计。完(wán)善充电(diàn)设施(shī)运(yùn)维体系(xì)，提升设施可用率和故障处理能力，推动公共(gòng)充换电网络运营商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与充电(diàn)设(shè)施运营企业创新技(jì)术与管理措(cuò)施，引导燃油汽车(chē)与新(xīn)能源汽车分区停放，维护良(liáng)好(hǎo)充电秩(zhì)序。利用(yòng)技术手段对充(chōng)电需求集中(zhōng)的时段和地(dì)段进行提前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农村地区(qū)购(gòu)买(mǎi)使用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车(chē)企业针对(duì)农村(cūn)地区(qū)消费者(zhě)特点说女生坐摇摇车是什么意思，摇摇车的意思污(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用(yòng)的车(chē)型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新(xīn)能源二(èr)手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快(kuài)公(gōng)共领域应用推广。加快新能源汽(qì)车(chē)在县乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学校、医院等(děng)单(dān)位的推广应(yīng)用，因地(dì)制宜提高公务(wù)用车中新能源汽(qì)车使用比(bǐ)例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出(chū)租汽车(chē)、执法、环卫、物流(liú)配送(sòng)等领域新能(néng)源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买(mǎi)支(zhī)持政策。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地(dì)县域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等(děng)活动。加大(dà)农(nóng)村地区(qū)汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法合(hé)规、风险可(kě)控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地(dì)区新能(néng)源汽车(chē)宣传(chuán)服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新(xīn)闻报(bào)道、专家评论(lùn)、互联网(wǎng)新媒体等方式(shì)积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行(xíng)业机构(gòu)组织新能源(yuán)汽车厂(chǎng)家(jiā)开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)联合(hé)产业链上游电池企业开展(zhǎn)农村地区购(gòu)车三年内免费(fèi)“电(diàn)池(chí)体检”活动，提升消费者对新能(néng)源汽车(chē)的接受度。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售(shòu)服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉销售网络(luò)，引导车(chē)企及第三方(fāng)服务企业加快建设联合营业网点、建立(lì)配套售后服(fú)务体系，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职院(yuàn)校面向(xiàng)农(nóng)村地区培养新能源汽车维保技术(shù)人员，提供汽车维保、充电桩维护等(děng)相关职业教育，将促进就近(jìn)就地(dì)就业与(yǔ)支持新能源(yuán)汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽说女生坐摇摇车是什么意思，摇摇车的意思污车安全监(jiān)管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手段，提(tí)升新能源汽车及电池质量安全水平(píng)，严(yán)格农村地区充电设施管(guǎn)理(lǐ)，引导充电设施运营企业接入政府(fǔ)充电设施监管平台(tái)，严格配套供(gōng)电、集中充电(diàn)场所安全条件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国家(jiā)标准或行业标(biāo)准(zhǔn)规定，强化管理人(rén)员安(ān)全业(yè)务培训，定期对存(cún)量充电(diàn)桩进行隐患(huàn)排查。引(yǐn)导(dǎo)农村居民(mín)安装(zhuāng)使用(yòng)独立(lì)充电桩，并合(hé)理配(pèi)备漏电保护器及(jí)接地(dì)设备，提(tí)升用电安(ān)全水平。

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