金融界(jiè)4月25日消息 国务院办公厅发(fā)布关于推动外贸稳规模(mó)优(yōu)结构的意见。其中(zhōng)提到，培育汽车出口优势。各地方、商(shāng)协会组织汽车企业与(yǔ)航运企业(yè)进行直客(kè)对接，引导(dǎo)汽车(chē)企(qǐ)业与(yǔ)航(háng)运企业签(qiān)订中长(zhǎng)期协(xié)议。鼓(gǔ)励(lì)中资银行及其境外机构在依法合规、风险(xiǎn)可控前提下，创新金融产品(pǐn)和服务，为汽车企业(yè)在海外提供金融支持。各地方(fāng)进一步(bù)支(zhī)持汽车企业建立(lì)和完善(shàn)国际营销服务体系，提升在海(hǎi)外开(kāi)展品牌宣传(chuán)、展示销售、售(shòu)后服务方面的能力。

　　具体意见如下(xià)：

　　一(yī)、强化贸易促(cù)进(jìn)拓展(zhǎn)市场

　　（一）优化重点(diǎn)展会供采对(duì)接。推(tuī)动国内线下展会全面恢复(fù)。办好中国国际(jì)进口博览会、中国进出口商品交易(yì)会(huì)、中国国际服务贸易交(jiāo)易会(huì)、中国国际消费品博(bó)览会等重点展(zhǎn)会(huì)。支持中(zhōng)国进出口商品交易会优化展区设(shè)置和(hé)参展企业(yè)结构(gòu)，常态化运(yùn)营线(xiàn)上(shàng)平台。各地方(fāng)和贸促机构(gòu)、商(shāng)协会进一步加大对外贸(mào)企(qǐ)业参加各类境外展会的(de)支持力(lì)度(dù)，加强组(zǔ)织协(xié)调和服务保障，持续培育境外自办展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商(shāng)务人员(yuán)往来(lái)。加强对外沟通(tōng)，提高APEC商(shāng)务(wù)旅行卡办理效率，加大工(gōng)作(zuò)力度推(tuī)动(dòng)其他国家(jiā)畅(chàng)通我商务人员申办签(qiān)证(zhèng)渠道、提高办理效率。继(jì)续为境外客商办理来华签(qiān)证提供便利。研(yán)究(jiū)优(yōu)化远(yuǎn)端检测措(cuò)施。尽快推进(jìn)国际(jì)客运航班特(tè)别是(shì)国内(nèi)重(zhòng)点航空(kōng)枢(shū)纽的国际客运(yùn)航班稳妥有序恢复(fù)，推动中外航空公司复航(háng)增(zēng)班(bān)，更(gèng)好为商务(wù)人员往(wǎng)来提供航空运输保障。

　　（三）加强拓市场服(fú)务保障。我驻外使(shǐ)领馆通过完善合作机制(zhì)、加(jiā)强信息交流、推介重点展会等举措，创造更多贸(mào)易机会，加(jiā)大对外贸企(qǐ)业特别是中(zhōng)小微外贸(mào)企业开拓市场(chǎng)的支持力度(dù)。发挥贸(mào)促机构驻外代(dài)表处作用，做好信息咨询、企业对接、商(shāng)事法(fǎ)律等(děng)方面(miàn)服务。发(fā)布(bù)相关国别贸易(yì)指南，想方(fāng)设法稳住对发(fā)达经济(jì)体出口，引导(dǎo)企业(yè)深入开拓发(fā)展中(zhōng)国家市场和东盟等区域市(shì)场(chǎng)。支持外贸大省发挥好(hǎo)稳(wěn)外贸主力军(jūn)作(zuò)用。

　　二、稳定和扩大重点产品进出口规模

　　（四）培育汽车(chē)出口优势。各(gè)地(dì)方、商协会组织汽车企业与(yǔ)航(háng)运企业进行直客对接，引导汽车(chē)企业与航运企(qǐ)业签订中长期协(xié)议(yì)。鼓励中资银行(xíng)及其境外机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控前提下，创(chuàng)新金(jīn)融(róng)产(chǎn)品和服(fú)务，为汽(qì)车(chē)企业在海外提供金融(róng)支持。各(gè)地方进一步支持汽车(chē)企业建立和完(wán)善国际营销服务体(tǐ)系，提升在海(hǎi)外开展(zhǎn)品牌宣传、展示(shì)销售、售(shòu)后服务方面的能力。

　　（五）提(tí)升大型成(chéng)套设(shè)备企(qǐ)业的国际(jì)合作水平。加(jiā)大出口信用保险(xiǎn)支持力度，更好服(fú)务大型(xíng)成套(tào)设(shè)备项目。金融(róng)机构在(zài)加强(qiáng)风险防控(kòng)基础上，统筹考虑项目具体情况，保(bǎo)障大型成套设备项(xiàng)目合理(lǐ)资金需(xū)求。鼓励各地方通过开(kāi)展招聘服务等方式，保(bǎo)障(zhàng)企业(yè)用工需求，加(jiā)强岗位技能(néng)培训，确保履约交付，推(tuī)动(dòng)行业(yè)长期(qī)健康发展。

　　（六）扩(kuò)大先进(jìn)技术(shù)设备进口。加快修订鼓励进口技术和产(chǎn)品目(mù)录，进一(yī)步(bù)提高进口(kǒu)贴息(xī)政策精准(zhǔn)性(xìng)，引导企业扩(kuò)大(dà)国内(nèi)短缺(quē)的先进技术设(shè)备(bèi)进口。

　　三、加大财政金融支(zhī)持力度

　　（七）用(yòng)足用好中央财政(zhèng)资(zī)金政策(cè)。开展第二批外经贸提质增(zēng)效示范工作。研究设(shè)立服务贸易创新(xīn)发展引(yǐn)导基(jī)金二期。

　　（八）加大进出口信贷支持(chí)。商业性金融机构(gòu)进一步提升中西(xī)部地(dì)区分支机构(gòu)在贸易融资、结算(suàn)等业务(wù)方面的(de)服务能(néng)力。鼓励银行(xíng)和保险(xiǎn)机构扩大保单融资增信合作，加大对中小微外贸企业(yè)的融资增信支持(chí)力度(dù)。在(zài)依法合规、风险可控前(qián)提下，鼓励国有大型金融(róng)机构加大资源倾斜，积极满足中小微企业外贸融资需求。鼓励政(zhèng)府性融资担保机构为符合条(tiáo)件的(de)小微外贸企业提供融资增(zēng)信(xìn)支持。

　　（九）更好发挥(huī)出口(kǒu)信用保险(xiǎn)作(zuò)用。进一步扩大出口信用保险承保规模和(hé)覆盖面。加(jiā)大对跨境(jìng)电商等新业态新模式的支持力度，加快拓展产(chǎn)业(yè)链承保，进一步(bù)扩大对中小微(wēi)外贸企业的承保(bǎo)覆盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十(shí)）优化跨境结算服务(wù)。鼓励金融机构创新完善外汇(huì)衍生品和跨(kuà)境人(rén)民币业务(wù)，进一(yī)步(bù)扩(kuò)大跨境贸易人民(mín)币结算规模，更好满足外贸企(qǐ)业汇率(lǜ)避险和跨(kuà)境(jìng)人民币(bì)结(jié)算(suàn)需求。支(zhī)持(chí)各地方(fāng)加强政策宣介(jiè)、优化公共服务，推动银企(qǐ)精准对接(jiē)、企业充分享惠。

　　四、加(jiā)快对外(wài)贸易(yì)创新发(fā)展

　　（十(shí)一）稳定和提升加(jiā)工贸易。强化用工、用(yòng)能、信贷等要(yào)素保障，引导加工贸易(yì)向中西部(bù)、东北地区(qū)梯度转移，促进加工(gōng)贸易持续健康发展和(hé)产业链(liàn)供应链稳(wěn)定(dìng)。新认定一批国家(jiā)加工贸易产业园。办好中国(guó)加工家里放什么东西蛇不敢来，家里有蛇放什么东西最怕贸(mào)易产品博(bó)览会(huì)，支持东中西部产业(yè)交流对接。加快(kuài)推进一批(pī)“两头在外”重点保税维修试点(diǎn)项目(mù)落地，强(qiáng)化全生命周期(qī)服务保障。

　　（十二）完善边境(jìng)贸(mào)易支持政(zhèng)策。做大沿边(biān)省份对外贸易(yì)。有力有序推(tuī)进边民互市(shì)贸易进口商(shāng)品落地加工试(shì)点工作。探索建设边民互市贸(mào)易进口商品数据(jù)监测平台。修(xiū)订出台边民(mín)互市贸易管理办法，优化(huà)边民互市贸易多元化(huà)发展的政策环境(jìng)，增加自周边国家进口。

　　（十三）推(tuī)进贸易数字化。支持(chí)大型外贸(mào)企业运(yùn)用新技术自建数字平(píng)台，培育服(fú)务中小微外贸企(qǐ)业的第三(sān)方综合(hé)数字化解决方案供应商。支持粤港澳大湾区全球贸易(yì)数字(zì)化领航区发(fā)展，加快贸易全链条数字化赋(fù)能(néng)，充分(fēn)发挥先(xiān)行示范效应，适时总(zǒng)结发(fā)展经验。在粤港澳(ào)大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数(shù)字化推动贸易高(gāo)质(zhì)量发展的典型家里放什么东西蛇不敢来，家里有蛇放什么东西最怕案例，并推(tuī)广应用。

　　（十四(sì)）发展绿色(sè)贸(mào)易。指导商(shāng)协会(huì)等行业组织制(zhì)订(dìng)外贸产(chǎn)品绿色(sè)低碳标准，支持(chí)相关产(chǎn)品进一步开拓国际市场。组织开展重点行业企(qǐ)业培训，增强(qiáng)企业绿色低(dī)碳(tàn)发展意识和能力(lì)。

　　（十五(wǔ)）推动(dòng)跨境(jìng)电(diàn)商健康(kāng)持续创新发展(zhǎn)。支(zhī)持外贸企业通过跨境电商等新业态新模式(shì)拓展销(xiāo)售(shòu)渠道、培育(yù)自主品牌(pái)。鼓励各地方(fāng)结合产业和禀赋(fù)优势，创新建设跨境电商综合试验区，积极发(fā)展“跨境电商(shāng)+产业(yè)带”模(mó)式(shì)，带(dài)动跨境电(diàn)商企业(yè)对企业(yè)出口。加快出台跨(kuà)境电商知识产权保护指(zhǐ)南，引导跨境(jìng)电商(shāng)企业防范知识产权风(fēng)险。建家里放什么东西蛇不敢来，家里有蛇放什么东西最怕(jiàn)设跨境电商综合(hé)试验区(qū)线上综合(hé)服务平台(tái)并发挥好(hǎo)其作用，指导(dǎo)企业用好(hǎo)跨境电商零售出(chū)口相关税收政策措(cuò)施。持(chí)续完善跨境电(diàn)商综合试验区考(kǎo)核评估机制，做好评估(gū)结(jié)果应用(yòng)，充分发(fā)挥优秀试点示范引(yǐn)领(lǐng)作用。

　　五、优(yōu)化外贸发展环境(jìng)

　　（十六）妥(tuǒ)善应对(duì)国(guó)外不合理贸(mào)易限制措施(shī)。加强(qiáng)对地方和外贸(mào)企业(yè)的培训指(zhǐ)导，对(duì)受(shòu)影响的重点实体(tǐ)帮扶(fú)纾困。发(fā)挥好预警体系(xì)和法律服务机制作用，支持各级应对贸易(yì)摩擦工作(zuò)站和预(yù)警点提升公共服务能力，帮助企业(yè)积极应对不合(hé)理贸易限制措施。发(fā)挥贸促机(jī)构作(zuò)用(yòng)，做好风(fēng)险评估和排查。

　　（十七）提升(shēng)贸易便利(lì)化水平(píng)。深入(rù)推进“单一(yī)窗口”建设，扩大“联(lián)动接卸”、“船边直(zhí)提”等(děng)措施应用范围，提高货(huò)物流(liú)转效(xiào)率(lǜ)。稳步(bù)实施多元化税收(shōu)担(dān)保，助力(lì)企(qǐ)业减负(fù)增效。加大对(duì)外贸企业(yè)的(de)信用培育力(lì)度，使更多符(fú)合认证标准的外贸(mào)企业成(chéng)为海关“经认证的经营者(zhě)”（AEO）。进一步(bù)便(biàn)利出口退税办理，推(tuī)动实(shí)现出口退税(shuì)申报报关(guān)单、发票“免填报”，更(gèng)好服务广大(dà)外贸(mào)企业。各地方做好(hǎo)供需对接和统筹调度，健全(quán)应急运(yùn)力储备，完善应急(jí)预案(àn)，保障外贸货物高效畅通运输。提升口岸通(tōng)关效(xiào)率、强化疏(shū)导分流、补(bǔ)齐(qí)通道(dào)短板(bǎn)、提(tí)升口(kǒu)岸过货能(néng)力。

　　（十八）更好(hǎo)发挥(huī)自由贸易协定效能。高(gāo)质(zhì)量实施已生效的自由贸易协(xié)定，编(biān)发重点行业应(yīng)用(yòng)指(zhǐ)南，深入(rù)开展《区域全面经济伙(huǒ)伴(bàn)关系(xì)协定》（RCEP）等专题培(péi)训，组(zǔ)织(zhī)论坛等多种(zhǒng)形式的(de)交流(liú)活(huó)动(dòng)，加(jiā)强地方和企业经(jīng)验分(fēn)享，提高(gāo)对(duì)企业的公共(gòng)服务水平，不断提升自由贸(mào)易(yì)协定的综(zōng)合利用率。鼓励和指导地方组织面(miàn)向(xiàng)RCEP等自(zì)由贸易伙(huǒ)伴(bàn)的(de)贸易促进活(huó)动。

　　六(liù)、加强组(zǔ)织实施

　　各(gè)地方、各(gè)相关部门和单位要以习近平新时代中国特色社会主义(yì)思想(xiǎng)为(wèi)指导，全(quán)面(miàn)贯彻党的二十大(dà)精神，坚决(jué)落实党中央决策部署，高度重视、切实做好推动外贸(mào)稳规模优结构工作，全力(lì)实(shí)现进出(chū)口促(cù)稳提(tí)质目(mù)标任(rèn)务。鼓励各地方因(yīn)地制宜出台配套支(zhī)持(chí)政策，增强政(zhèng)策协同效应(yīng)。商(shāng)务部要会同各相关部(bù)门和(hé)单(dān)位密切(qiè)跟踪外贸运行情(qíng)况，分析形势(shì)变化，针对不同领域实际问题，不断充(chōng)实(shí)、调整(zhěng)和完(wán)善相关政策，加强协作(zuò)配(pèi)合(hé)和(hé)政策指(zhǐ)导，实施好稳外贸政策(cè)组合拳，帮助企业(yè)稳订单拓市(shì)场。

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