金融界5月8日消息 广(guǎng)东省(shěng)发(fā)展改革委等部门印发(fā)《广东(dōng)省全(quán)面(miàn)推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基本(běn)建立(lì)，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步(bù)深(shēn)化(huà)，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模(mó)以上工(gōng)业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总(zǒng)值用水量和万(wàn)元(yuán)工业增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重耐克折扣店是真的吗，街边的耐克折扣店是真的还是假的(zhòng)点工(gōng)程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实节约资(zī)源和(hé)保护环境基本国策的重要举措，是推进生态文明(míng)建(jiàn)设、推(tuī)动减污降碳(tàn)协同增效(xiào)的重要手(shǒu)段，是(shì)加(jiā)快形成绿(lǜ)色(sè)生产生活(huó)方式、促进经济(jì)社会全面绿(lǜ)色转型和(hé)高(gāo)质(zhì)量发展的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华(huá)人民共和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四(sì)五”全国(guó)清洁生(shēng)产推行方(fāng)案》《广东省国民经济(jì)和社会发(fā)展第十(shí)四个五年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明(míng)建设(shè)“十四(sì)五”规划》，经省(shěng)人民(mín)政(zhèng)府同意，制定本(běn)方案(àn)。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平(píng)新时代中国特色社会(huì)主义思(sī)想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深(shēn)入贯彻(chè)习近平生态(tài)文明思想和(hé)习(xí)近平(píng)总书(shū)记对(duì)广东系(xì)列重要讲话、重要指示批示精神，认(rèn)真落实(shí)国家工作部署(shǔ)以及省委、省政府工作(zuò)要求(qiú)，以节约资(zī)源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效(xiào)为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业(yè)、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加快实施(shī)重(zhòng)点行业、重点领域清(qīng)洁生产改(gǎi)造，创(chuàng)新清洁生产推行方式(shì)，培育壮大清洁生产产(chǎn)业(yè)，为推动(dòng)高质量(liàng)发展(zhǎn)、实现碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标提供有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本(běn)建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列(liè)，能(néng)源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基(jī)本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工业(yè)增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推(tuī)行，释放减污(wū)降碳协(xié)同增(zēng)效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制(zhì)造体系(xì)。在支持高质量建设制(zhì)造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移(yí)中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强化全(quán)生命周期理念(niàn)，全方位(wèi)全过(guò)程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)供给，加强商品过度(dù)包(bāo)装治理。在(zài)生(shēng)态环境影响(xiǎng)大、产品涉(shè)及面广(guǎng)、行业(yè)关联度(dù)高的行(xíng)业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设(shè)计案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车(chē)、化工(gōng)、建材、纺织等我省(shěng)特色行业为重点，引导企(qǐ)业对标国际(jì)先(xiān)进水平实施绿色(sè)化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通(tōng)信(xìn)等行业龙头企(qǐ)业构建(jiàn)上(shàng)下游(yóu)联动的绿色(sè)低(dī)碳产业链供(gōng)应(yīng)链，带动上下游企业同步实(shí)现绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营管理、基础设(shè)施等绿(lǜ)色化(huà)要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平项目清洁(jié)生产评价。对标节(jié)能减排(pái)和碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标，对高耗能(néng)高排放项目(mù)实行清单管理(lǐ)、分类(lèi)处置(zhì)和动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采(cǎi)取先进适(shì)用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品(pǐn)能耗、物(wù)耗和(hé)水耗等(děng)达到清(qīng)洁生产(chǎn)先进水平。对不符(fú)合所在地区能(néng)耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭(tàn)消费减(jiǎn)量替代(dài)或污染物(wù)排放区域削(xuē)减、能效水平低(dī)于本行业能耗(hào)限额准(zhǔn)入(rù)值等要求的高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制(zhì)高耗能高排放(fàng)低水平项目盲(máng)目发展。探索建立高耗能高排放低水平的(de)存量、增量项目清洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制化(huà)石能源消费(fèi)，加(jiā)大清洁能源推(tuī)广应用(yòng)，提(tí)高工业(yè)领域非化石(shí)能源利用比重。加(jiā)快天(tiān)然气基础设施建设和互联互通，支持(chí)现有大型(xíng)工业(yè)企业及燃(rán)气电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和(hé)基础设施建(jiàn)设，推(tuī)动氢能多元(yuán)利(lì)用。拓宽电能(néng)替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持分(fēn)布(bù)式(shì)电源开发建设(shè)和就(jiù)近接入(rù)消纳，开展源网(wǎng)荷(hé)储一体化(huà)绿色供(gōng)电园区建设。推进原辅材料无害(hài)化替代，促进生产(chǎn)过程中使用低(dī)毒低害和无毒无害(hài)原料，大力推(tuī)广低（无(wú)）挥(huī)发性有机(jī)物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点行业清(qīng)洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等(děng)标准约束，依(yī)法依规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业(yè)整治。全面开展清洁(jié)生(shēng)产审核和评价(jià)认(rèn)证(zhèng)，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊断，建立能(néng)效、污染物排(pái)放先进(jìn)和落后(hòu)清单，系统(tǒng)推进节能改造(zào)升级和污染(rǎn)物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色(sè)化(huà)水平。加(jiā)快企业(yè)及园区(qū)节能、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污(wū)、降碳(tàn)等(děng)系统(tǒng)性清(qīng)洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式(shì)组(zǔ)合(hé)、企(qǐ)业循环式生(shēng)产，积极创(chuàng)建无废企业、无废园区和生态工业(yè)示范园区(qū)。加(jiā)快推进村级工业集聚区升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业(yè)清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工程。重点实(shí)施轻量化、模块(kuài)化、集成(chéng)化、智(zhì)能化、无害化、节(jié)能、环(huán)保、高可(kě)靠性(xìng)、长寿(shòu)命(mìng)、易制造、易回收等关键绿色(sè)设(shè)计技(jì)术(shù)应用示范，培(péi)育(yù)一批工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开(kāi)展(zhǎn)绿色制(zhì)造(zào)技(jì)术创新和集成应用，大力培(péi)育创建绿色工厂，培育一(yī)批(pī)具有生(shēng)态主导力的产业链链主(zhǔ)企业(yè)，打造一批具有行(xíng)业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家(jiā)绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等(děng)行业实施清洁(jié)生产技术改(gǎi)造，推动数据中(zhōng)心(xīn)和5G等(děng)新兴基(jī)础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国(guó)际先进(jìn)水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核工程。以自(zì)愿性和强制性相结(jié)合的方式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新(xīn)模式(shì)。落实百县千(qiān)镇万村高质(zhì)量发展各项(xiàng)要求，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养加结(jié)合(hé)、农(nóng)林牧渔融(róng)合发展(zhǎn)等(děng)一体化(huà)发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环(huán)农业，推(tuī)进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧(mù)场(chǎng)”等(děng)低碳农业模(mó)式(shì)。增(zēng)加农村(cūn)清洁能源供应，推动农村(cūn)生物质能综(zōng)合(hé)利用。发展林业(yè)循环经济，培育(yù)林(lín)业龙头企业，建设林草中药(yào)材(cái)、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林(lín)业产业发展基地，积极(jí)创建国家现代(dài)林(lín)业产业示范园区(qū)，实(shí)施森林生态(tài)标(biāo)志(zhì)产品建设工程(chéng)。以现代农(nóng)业产业园、农(nóng)林(lín)业(yè)龙头企业等为重点，深入推行(xíng)农业(yè)清洁生产，形(xíng)成一批可推广、可复(fù)制的典型案(àn)例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环(huán)节(jié)规(guī)范化管理，统筹建立(lì)全省农(nóng)药、兽药等(děng)投入品追溯(sù)系统。开展“绿色(sè)农(nóng)资”行(xíng)动，持续推进化(huà)肥农(nóng)药减量(liàng)增效及(jí)饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色防(fáng)控与专业化防(fáng)治，集成(chéng)推广全程(chéng)绿色(sè)防控(kòng)技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点(diǎn)。加强绿色投入品创新研发(fā)，积极推广缓释肥料(liào)、水(shuǐ)溶(róng)肥(féi)料(liào)、微生物肥(féi)料等新(xīn)型肥料，拓宽畜(chù)禽(qín)粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还(hái)田(tián)渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友(yǒu)好型农技与农机(jī)装备，形成高效、清洁(jié)的(de)农业(yè)生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业产业园等区(qū)域，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准(zhǔn)农田。深化测(cè)土配方施肥，推广机械深施、种肥(féi)同(tóng)播、侧深施肥(féi)、水肥(féi)一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推(tuī)动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系(xì)，大力推广种养加(jiā)一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利(lì)用。积极推(tuī)动(dòng)秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广普及标(biāo)准地(dì)膜(mó)，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化(huà)利用，全面建(jiàn)立农药包装废(fèi)弃物回收(shōu)处理(lǐ)体(tǐ)系。持续推(tuī)进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广清洁(jié)养殖(zhí)和粪(fèn)污全(quán)量收(shōu)集处理利(lì)用技术(shù)模式，鼓励在(zài)规模(mó)种植基地周边建(jiàn)设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥(féi)就近还田利(lì)用，促(cù)进农牧结合循(xún)环发展。探索推广液(yè)体有(yǒu)机肥还田、全量(liàng)收集还田等(děng)模式(shì)，提升种(zhǒng)养结合水平(píng)。开展区域性病死畜禽无害(hài)化(huà)处理及资(zī)源(yuán)化利用试点示(shì)范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区(qū)。加强环境友(yǒu)好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设(shè)，促(cù)进源头控制、过程拦(lán)截、末端(duān)治(zhì)理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设行动(dòng)。加强环(huán)境友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)种(zhǒng)植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范工(gōng)程建设，创建国家农业绿色发(fā)展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业(yè)绿色(sè)发展先行(xíng)区(qū)，全(quán)域建(jiàn)设粤北(běi)生态农业(yè)示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加(jiā)强节水灌(guàn)溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措(cuò)施的集成(chéng)与融合，加强灌(guàn)区骨干渠(qú)系(xì)节水改造、田间工程配套和农(nóng)业用水(shuǐ)管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利(lì)用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积(jī)推广使用高(gāo)效低风险农药和生物(wù)防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等(děng)绿色防控技术，以及(jí)应用无人机等(děng)先(xiān)进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘(jú)等(děng)作(zuò)物病虫疫情专业(yè)化(huà)防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主(zhǔ)要(yào)农作物农(nóng)药利用(yòng)率达到(dào)43％以(yǐ)上，创建一批绿(lǜ)色种养循环农业试点县，支持建(jiàn)设(shè)15个(gè)农作物病(bìng)虫害绿色防(fáng)控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综合利用(yòng)长效机(jī)制，实现秸秆(gǎn)综合利用(yòng)。开展全生物降(jiàng)解地膜(mó)在不同作物上的应(yīng)用推(tuī)广。支持省级科研单位开展秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解地膜应用(yòng)研究(jiū)与技术支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领域(yù)节能节水。加(jiā)强服(fú)务过程中(zhōng)的(de)资源(yuán)能源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校(xiào)等公(gōng)共机构的主要用能环(huán)节，开展节能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环(huán)保设备(bèi)和产(chǎn)品。推动(dòng)餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节能、节水和其(qí)他有(yǒu)利于环境保护的技(jì)术(shù)和设备，推广使用(yòng)节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控(kòng)制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高耗(hào)水服务业用水，优(yōu)先利用再生(shēng)水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一(yī)批(pī)公共(gòng)机(jī)构能(néng)效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐(cān)饮。引导(dǎo)餐(cān)饮服务单位将清(qīng)洁(jié)生(shēng)产理念(niàn)融(róng)入绿色餐(cān)饮产品设(shè)计、服务(wù)全过程，推(tuī)广可(kě)循环利(lì)用餐具(jù)。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置(zhì)张贴节约(yuē)标识(shí)，供应小份菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)提高食(shí)材(cái)加工利用率，提供符合节(jié)约要求(qiú)的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地(dì)+中央厨(chú)房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配送模式(shì)，支(zhī)持净菜加工配送中(zhōng)心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售(shòu)等服务性企业要坚持清洁(jié)生产理念(niàn)，改(gǎi)善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿等场所不(bù)再主动(dòng)提(tí)供(gōng)一次性塑料用品工作。推动电子(zi)商务(wù)、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用一(yī)次(cì)性不可(kě)降(jiàng)解塑(sù)料包装袋、胶带和一(yī)次性(xìng)塑料编织(zhī)袋，全面推广使(shǐ)用电子(zi)运单(dān)。推广应用(yòng)塑料替代产(chǎn)品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购物(wù)袋。实施一次(cì)性(xìng)塑(sù)料制品使用、回收情况报(bào)告制度，督促指导电子商务(wù)、外卖(mài)等平台(tái)企业和快递企(qǐ)业(yè)按照国家要求制(zhì)定一(yī)次性塑料制品减量规(guī)则。充分发挥各类(lèi)各(gè)级公共机构(gòu)示(shì)范(fàn)带(dài)动作(zuò)用，带头(tóu)减少使用一次性塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选择(zé)商贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递等行业开(kāi)展清洁生产试(shì)点工作，在服务业各相(xiāng)关(guān)领域创建一(yī)批省级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓(gǔ)励各类主(zhǔ)体参与(yǔ)绿色餐(cān)饮评价和监(jiān)督工(gōng)作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电(diàn)商快件原装直发，推进可循环快(kuài)递(dì)包(bāo)装(zhuāng)应(yīng)用，推广标准化物流周转箱循(xún)环(huán)公用(yòng)。到2025年底全省(shěng)各邮(yóu)政快(kuài)递(dì)网点不再使用不(bù)可(kě)降解(jiě)的(de)塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋(dài)、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平(píng)，新建民(mín)用(yòng)建筑(zhù)全面按照(zhào)绿色(sè)建筑标(biāo)准进(jìn)行(xíng)建(jiàn)设，鼓励农(nóng)民自建(jiàn)住房(fáng)参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采用(yòng)自(zì)然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等生态共享的(de)建筑(zhù)设计方式。大力推进(jìn)可(kě)再(zài)生(shēng)能源(yuán)建筑应(yīng)用，积极推广应(yīng)用(yòng)太阳能(néng)光伏、太阳能光(guāng)热、空气源(yuán)热(rè)泵等技(jì)术(shù)，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积(jī)极推(tuī)行(xíng)新建住宅(zhái)全装(zhuāng)修交(jiāo)付使用，推广(guǎng)管线(xiàn)分离和一体化(huà)装修技术，提(tí)高(gāo)建筑(zhù)品质。推(tuī)广应用高效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳(zhèn)等(děng)有条件地区开展(zhǎn)近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建筑提质(zhì)改(gǎi)造。积(jī)极开展(zhǎn)既有居住建筑节能改造，提高(gāo)用能效率和(hé)室内舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老设施(shī)改造、基础设施和建筑使用功(gōng)能提升改(gǎi)造统(tǒng)筹推进的(de)节能宜(yí)居综合改(gǎi)造(zào)模式，探索经济适用、绿色环保的(de)技术(shù)路线，统筹(chóu)推(tuī)动既(jì)有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑空(kōng)调、照明、电梯等(děng)重点用能设(shè)备运行调适，推广智慧用能技(jì)术，提升物业(yè)节能降碳管理水(shuǐ)平。完(wán)善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供水管网漏损控制水平(píng)。积极引导公共机构实施(shī)清洁生产(chǎn)综合性(xìng)提升，针(zhēn)对照明、空(kōng)调、电(diàn)梯、热(rè)水、冷库(kù)等主要用能环节开展节能(néng)改造，合理设(shè)置室(shì)内温(wēn)度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色施工。加快(kuài)推进建筑工业(yè)化，大力发展装配式(shì)建筑，推广钢结构(gòu)住(zhù)宅，开展装配(pèi)式装修试点(diǎn)。提高(gāo)预制构件和部品部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组(zǔ)合(hé)设计。推广应用绿(lǜ)色(sè)建材，鼓励政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目优先(xiān)选用获得(dé)绿色建材认(rèn)证标(biāo)识(shí)的建(jiàn)材产品。农(nóng)房建设鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互(hù)联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料(liào)数字化管(guǎn)理，促进合理安(ān)排材料采购，减(jiǎn)少材(cái)料损耗(hào)和运输(shū)距离。推动施(shī)工现(xiàn)场优先使用(yòng)节能灯具和节电型施工(gōng)机(jī)械，对多台同(tóng)类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗(hào)能(néng)，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施工(gōng)现场的管理，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑和市政工程(chéng)施(shī)工工地(dì)噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推(tuī)动建(jiàn)设(shè)一批建筑领域(yù)清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再(zài)生利用装备研(yán)发(fā)，研(yán)制(zhì)建筑垃圾处理和资源化(huà)利(lì)用成套(tào)装(zhuāng)备。开展再生骨(gǔ)料(liào)强化(huà)技术(shù)、再生建材(cái)生产(chǎn)技(jì)术(shù)、再生细(xì)粉活化技术、专用添加剂技术(shù)等研(yán)发。推广(guǎng)应用建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料(liào)、路(lù)基路(lù)面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色(sè)建材，拓(tuò)展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品的应(yīng)用(yòng)领域。大力推(tuī)广(guǎng)应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥(ní)制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物(wù)综合(hé)再生利(lì)用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处(chù)理(lǐ)制度，推进(jìn)各(gè)类建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利(lì)用(yòng)场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能强制(zhì)性标准水平(píng)，进一步(bù)提(tí)高建筑围(wéi)护结构等部位(wèi)的节能(néng)性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化(huà)改(gǎi)造(zào)工程。结合(hé)海(hǎi)绵城市建设、城市(shì)更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成(chéng)既有建筑节(jié)能绿色(sè)化改(gǎi)造2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发展建筑分布(bù)式(shì)光伏。推动(dòng)太阳能光热系(xì)统在中低(dī)层(céng)住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用(yòng)，积极推(tuī)广高效(xiào)空气源(yuán)热泵(bèng)技术及(jí)产品，提高建筑终(zhōng)端电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工(gōng)程。建立一批装配式建筑(zhù)产业基地、典(diǎn)型(xíng)项目和科技示范工程(chéng)，加大装配式建筑(zhù)混凝土结(jié)构和钢结构(gòu)等(děng)装配式建筑推广力度(dù)，力(lì)争(zhēng)2025年(nián)底全省城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广耐克折扣店是真的吗，街边的耐克折扣店是真的还是假的工程。落实(shí)财政部(bù)、住(zhù)房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化(huà)部《关于(yú)扩大(dà)政府采购支持绿(lǜ)色建材促(cù)进建筑品质(zhì)提升政策(cè)实施范围的通知》要求，将医(yī)院、学(xué)校、办(bàn)公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工程(chéng)项目，以及适用招标投标法的政府采购工程项目纳(nà)入政(zhèng)府绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生骨料(liào)、路基(jī)路面(miàn)材(cái)料、路面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合(hé)利用率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输(shū)清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方式。发展智(zhì)能交(jiāo)通，推动不同运输方式的合理分工、有效(xiào)衔(xián)接，降低空载(zài)率和(hé)不(bù)合理客货运(yùn)周转量，提(tí)升综合运(yùn)输效率。加(jiā)快大宗货物(wù)和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海等多(duō)式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客(kè)货运服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公交(jiāo)专用道、快速公交系统等公共交通基础设施建设(shè)，强化(huà)智能(néng)化手段在城市公共交通管理中的应用。加(jiā)快推进(jìn)城市绿色货运配送(sòng)，优化城(chéng)市货运和快递配送体(tǐ)系，完善(shàn)城市主要(yào)商业(yè)区、校(xiào)园、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节(jié)能及新能(néng)源(yuán)汽车(chē)，推动城市(shì)公共服务及货运配送车辆电动化替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市(shì)配(pèi)送、邮政(zhèng)快递、机场(chǎng)转运、铁(tiě)路货场等(děng)电动新能源运输(shū)工具的比(bǐ)例。有(yǒu)序(xù)发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆(liàng)对燃(rán)油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴(chái)油车国六排放标准和非道路移动柴油机械(xiè)国四排放标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰(tài)国三(sān)及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码(mǎ)头岸电(diàn)设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建设、运营和(hé)维护全过程(chéng)，有效(xiào)降低交通基础设施建设全生命(mìng)周期能耗(hào)和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输(shū)领域的应(yīng)用，积极推广应用温(wēn)拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替代和(hé)节(jié)能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等(děng)节能(néng)环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在(zài)交(jiāo)通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设养(yǎng)护(hù)中的综合利用。推广可再生能源在交通基础设(shè)施建设运营(yíng)中的应(yīng)用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿色能源系(xì)统(tǒng)。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加(jiā)油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升(shēng)工程(chéng)。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道建设，提(tí)升铁路货(huò)运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货(huò)物(wù)运输量比重达(dá)到26％左右(yòu)，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推(tuī)广(guǎng)工程。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送车(chē)辆的电(diàn)动(dòng)化，推(tuī)动氢燃(rán)料电池汽车的示(shì)范运用，加(jiā)快高速(sù)公路服(fú)务(wù)区、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路(lù)服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码(mǎ)头(tóu)泊位(wèi)岸(àn)电覆(fù)盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推动交通运输(shū)企业、港口码头、公交站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加(jiā)油站、充电(diàn)站等开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核，建设一(yī)批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面(miàn)提升(shēng)清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关(guān)键、共性技(jì)术和装备等方面的(de)基(jī)础研究和应(yīng)用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿(lǜ)色设计、工(gōng)业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源(yuán)化、农业节水灌(guàn)溉(gài)控(kòng)制(zhì)及绿色防控、多(duō)污染物(wù)协同减排(pái)、固体废弃物(wù)资源(yuán)化等方向，确立(lì)一(yī)批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批(pī)重大技术装备(bèi)。鼓励(lì)骨干企业联合上(shàng)下(xià)游企业、高校、科研院所创(chuàng)建(jiàn)绿色低碳领(lǐng)域科技创新平台，推动(dòng)科技创新平台与产业创(chuàng)新中心、制(zhì)造(zào)业(yè)创新(xīn)中心等(děng)产业创新平台(tái)协(xié)同开展清洁生(shēng)产(chǎn)共性关键技术攻(gōng)关和装备研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化(huà)和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有自主(zhǔ)知识产权(quán)的清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)和装(zhuāng)备，培育一(yī)批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的骨干企业和“专精(jīng)特新(xīn)”中小(xiǎo)企业(yè)。编制发布清(qīng)洁生产先进(jìn)技术目(mù)录，鼓励和(hé)支(zhī)持(chí)行(xíng)业、企(qǐ)业应用先(xiān)进适用的清洁(jié)生产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织作用，大力推(tuī)进(jìn)源头减(jiǎn)量、过(guò)程控制、末端治理等清(qīng)洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推(tuī)广应用(yòng)，加(jiā)快清洁(jié)生产关键技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务(wù)业

　　创(chuàng)新清洁(jié)生产服务模式，探索建立以绩效为(wèi)核(hé)心(xīn)的(de)清洁生产(chǎn)服(fú)务支付(fù)机制。加快建立(lì)规范的清(qīng)洁生产(chǎn)咨询服(fú)务(wù)市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的(de)第三方清洁生产服务企业为用户(hù)提供咨(zī)询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服务(wù)，有(yǒu)效(xiào)发挥第(dì)三方服务(wù)机构对清(qīng)洁生产工作的(de)支撑作(zuò)用。加强第(dì)三方服务机构管理(lǐ)，探(tàn)索建(jiàn)立第三方服务机构行业准入(rù)、考核管理、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业培训，培(péi)育一批(pī)高水平(píng)、专业化的清洁(jié)生产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理人才和技术服务人(rén)才队伍建设，分层次(cì)、分类别开展清洁生产服务机构从(cóng)业人员(yuán)和企业相关负责(zé)人员能(néng)力培(péi)训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人(rén)员业务水平。探(tàn)索将绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才纳入广东省(shěng)专业技术(shù)人才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产专业技术人才职称晋升通(tōng)道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智能(néng)化(huà)水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计(jì)算、人工(gōng)智能(néng)、数(shù)字孪生等(děng)信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合(hé)省碳排放监测智慧云(yún)平(píng)台建设进展，探索提(tí)供清洁(jié)生(shēng)产信(xìn)息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色(sè)金(jīn)属等流(liú)程型工(gōng)业企业制造过程核心装备和关键工序的数字化水平，实现生产过程物(wù)质(zhì)流、能量流等信息采集监控、智(zhì)能分(fēn)析和(hé)精细管(guǎn)理。推(tuī)进机械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散型(xíng)工业企(qǐ)业开展全面数字化管理，以数据(jù)为(wèi)驱动提升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资(zī)源能源碳排放信息化管控系统(tǒng)及污染(rǎn)物在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重点用能(néng)单位能耗在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，加快推进重点用(yòng)能单位应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)创新能力(lì)培育工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低碳技术(shù)试点(diǎn)示范建设工程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等(děng)重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材(cái)料替代(dài)、工业流(liú)程再造、电气化改造(zào)、二氧化(huà)碳(tàn)回收利用等绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广(guǎng)工程。发展高效节能(néng)电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔性控制和(hé)梯(tī)级利用、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心等技术装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗、分散式、模块(kuài)化(huà)大(dà)气污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固(gù)废处(chù)理、退(tuì)役动力蓄电池处(chù)置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻关(guān)工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动化(huà)分(fēn)选(xuǎn)等关键技术装备研发，发展退役动力(lì)电池、光伏组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利(lì)用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程。支(zhī)持能(néng)源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资(zī)源综合利用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计等(děng)服(fú)务产(chǎn)业(yè)发展。培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)核(hé)心技术装备的企业和一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创(chuàng)新，激(jī)发(fā)清(qīng)洁生产市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重点行(xíng)业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生产，带头开(kāi)展数(shù)字(zì)化、网络化、智能化、绿色(sè)化等(děng)新技(jì)术、新场景应用，开展先进(jìn)适用(yòng)清(qīng)洁生产技术和装备应用示范和推(tuī)广。支持中小企业强化产业(yè)链(liàn)供(gōng)应(yīng)链上下游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产业(yè)链(liàn)供应链上下(xià)游企业提(tí)出明确(què)清(qīng)洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链供应(yīng)链关(guān)联企业(yè)推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，实施清洁生(shēng)产技术(shù)改造项(xiàng)目，提升清洁(jié)生产水平，推动(dòng)全(quán)链条绿色低(dī)碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省属国企和其(qí)他大型企业集团全面推行(xíng)清洁(jié)生产，完善内部(bù)清洁生产推行机制，推动子(zi)公(gōng)司、分公司开展清洁(jié)生(shēng)产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发(fā)展水(shuǐ)平(píng)，形成以大带小、以小促大、以(yǐ)优助(zhù)强的融(róng)通(tōng)发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁生产先进(jìn)示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别(bié)化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业以及生(shēng)产(chǎn)、使用、排放涉及(jí)优先(xiān)控制化学品名录中所列化学物(wù)质的企业严格实施清洁(jié)生产审(shěn)核，对生产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企(qǐ)业可采(cǎi)用简易流程清洁生(shēng)产(chǎn)审核并简化评估验收流程。探索建立(lì)适合(hé)小微(wēi)型企业清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核评(píng)估、验收技术方法，创新引导小微型企业实施(shī)清洁生产(chǎn)的积(jī)极性(xìng)。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清(qīng)洁生产评价认证，对通过评价(jià)认(rèn)证且满(mǎn)足清洁生产审核(hé)要(yào)求(qiú)的，视同开展清洁生产审核。积(jī)极推动清(qīng)洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开(kāi)展(zhǎn)行业、园区和产业集(jí)群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提(tí)升行业、工业(yè)园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁(jié)生产水平，有条件的(de)地区可(kě)开(kāi)展政(zhèng)府购买第三方清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生(shēng)产工(gōng)作力度(dù)，推动流域(yù)内污染(rǎn)企业(yè)全面(miàn)实施清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)。结合(hé)园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业园区建设，支(zhī)持省级及以上(shàng)园(yuán)区建设清洁生(shēng)产示(shì)范园区(qū)。以粤港澳大湾(wān)区建设为契机，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效(xiào)合作机(jī)制，推动粤港(gǎng)两地企业在节(jié)能环保、清洁生产及资源利(lì)用方面(miàn)的(de)合作，强化区域内(nèi)污(wū)染联防联(lián)控、废物(wù)协同处置、设施(shī)共建(jiàn)共享。

　　（十六）推(tuī)进市(shì)场化机制(zhì)改革创(chuàng)新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落实碳减排(pái)支持工具等货币政策工具(jù)，鼓励银行等各类金融机构创新推(tuī)广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技(jì)术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁(jié)生产投资。探索(suǒ)推动达标企(qǐ)业(yè)通过(guò)清洁生产技术(shù)升(shēng)级改造(zào)实现的主要污(wū)染物(wù)排放稳定削(xuē)减量、节能(néng)量，在(zài)完成主要污染物减排(pái)、节能任务的(de)基础上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能(néng)权交(jiāo)易(yì)市场进行交易，或(huò)用于(yú)企业自身发(fā)展所需的产(chǎn)能(néng)扩容及新(xīn)产品(pǐn)新(xīn)增产量所需的污染(rǎn)物排放指标(biāo)。大(dà)力(lì)推进(jìn)清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)市场(chǎng)化(huà)，推行合同能源(yuán)管理、合(hé)同(tóng)节水(shuǐ)管理等模式和以环境(jìng)治理效果为导向的(de)环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)创新(xīn)试点，探索建立(lì)具(jù)有(yǒu)引领示范作用的审核新(xīn)模(mó)式，形成可复(fù)制、可推(tuī)广的(de)先(xiān)进经验和典(diǎn)型(xíng)案列。

　　五、完(wán)善组织保障(zhàng)体系，推进(jìn)各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强(qiáng)组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协调，会同有关部门建立清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)工作部门协(xié)调机(jī)制，统筹(chóu)抓好本(běn)方(fāng)案实施(shī)。省生态环境厅、工(gōng)业和信(xìn)息化厅、科技厅(tīng)、财政厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市(shì)场监管(guǎn)局、能源局等部门按照职能分工抓好重点任(rèn)务落实(shí)。各地市政府要落实(shí)主体责任，加大力度鼓励(lì)和促进(jìn)清(qīng)洁生产，结合(hé)实(shí)际确定(dìng)本地区清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点任务，制定(dìng)具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极(jí)探索有效方式，支持清洁(jié)生产工(gōng)作(zuò)。落实节能节水、环境(jìng)治理(lǐ)、环境(jìng)服(fú)务(wù)、环保技术与装备、资源(yuán)综合(hé)利用等有(yǒu)关财政税收(shōu)优惠政策，落实从(cóng)事污染防治的第三方(fāng)企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠政策。企业(yè)用(yòng)于清洁生产审核和培(péi)训的费用可以列(liè)入企(qǐ)业经(jīng)营成本。加(jiā)强清(qīng)洁生(shēng)产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染(rǎn)天(tiān)气绩效分级管控(kòng)等(děng)差异(yì)化政(zhèng)策(cè)制定和(hé)实施(shī)的(de)重要依据。严格落实绿色采购相关制度(dù)，在(zài)政府采购（含适用招标投标法的(de)政府采购工程项(xiàng)目）中加大(dà)绿色低碳产品采购力度(dù)。建立健全清洁(jié)生产激励制度，按照(zhào)国家(jiā)和省有关规定对工作成效突出的单位(wèi)和个人依(yī)法给(gěi)予(yǔ)表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善(shàn)法规(guī)标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法规的衔(xián)接协调，强化相关(guān)主体权利义(yì)务。结合我省产业发展耐克折扣店是真的吗，街边的耐克折扣店是真的还是假的实际，研(yán)究(jiū)制定优势行业、优势产业清(qīng)洁生产评价(jià)指标体系(xì)，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机(jī)构(gòu)、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行(xíng)业清(qīng)洁生产(chǎn)技术规(guī)范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计(jì)分(fēn)析，探索建立企业清洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情(qíng)况纳入(rù)节能、生态环境保护日常(cháng)监督检查和(hé)相关(guān)考(kǎo)核。加(jiā)强对企业清(qīng)洁生产(chǎn)开展情况的(de)日常监督(dū)检查，压(yā)实企(qǐ)业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产审核的(de)主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导和规范(fàn)企业清洁生产行(xíng)为。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核情况纳入企业(yè)环(huán)境信用(yòng)评价体系和环境信息强制性披露范围。严(yán)格把关清洁生(shēng)产审核质量，开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核质(zhì)量抽查(chá)，严(yán)厉(lì)打(dǎ)击(jī)企业、第三(sān)方服(fú)务机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产审核办(bàn)法(fǎ)》相关规(guī)定并(bìng)受到(dào)处罚的(de)企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构(gòu)，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并记入(rù)其信用记(jì)录。加强对清洁生产(chǎn)评(píng)估验收专家(jiā)、清(qīng)洁生(shēng)产审核咨(zī)询(xún)机构(gòu)和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣(xuān)传教育活动(dòng)，充分(fēn)利用(yòng)各类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意(yì)识，营造全(quán)社会共(gòng)同推行(xíng)清洁(jié)生产的良好氛围，推动形成绿色(sè)生产生活方式。适时编制发布清洁(jié)生产典型案例汇编(biān)，及(jí)时(shí)总结(jié)推广典型案(àn)例和(hé)经验做法，以(yǐ)点带面形成示(shì)范(fàn)效应(yīng)。鼓励相关行业协会(huì)、龙(lóng)头企业积(jī)极组(zǔ)织清洁(jié)生产(chǎn)国际会(huì)议、行(xíng)业展会、专(zhuān)业(yè)论坛等，开(kāi)展多形式的(de)经验(yàn)交流和技术推广。鼓励(lì)清(qīng)洁(jié)生产领域(yù)的国(guó)内外(wài)交流合作，学习借鉴(jiàn)先(xiān)进经(jīng)验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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