金(jīn)融(róng)界5月8日消息 广东省发(fā)展改革(gé)委等(děng)部门印发(fā)《广东省(shěng)全面推行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产全(quán)面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)进一(yī)步(bù)深化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前(qián)列，能源资(zī)源(yuán)利用效率明显提升(shēng)，重点行(xíng)业(yè)、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到(dào)国(guó)际先进水平(píng)，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和(hé)规(guī)模以(yǐ)上工(gōng)业单位(wèi)增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生(shēng)产总值用水量和(hé)万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机毕业2年之内都算应届吗，21年毕业生23年算应届吗物重点(diǎn)工(gōng)程减排(pái)量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产(chǎn)是(shì)贯彻落实节约资源和(hé)保护环境(jìng)基(jī)本国策的重要举措，是(shì)推进生(shēng)态文(wén)明建设、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)协同增(zēng)效的(de)重要手段(duàn)，是(shì)加快形成(chéng)绿色生产生活方式(shì)、促进经济社会全面绿色转型和(hé)高(gāo)质量(liàng)发展的有效途(tú)径。为贯彻落(luò)实《中华人民共和国清洁生产促(cù)进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东(dōng)省(shěng)国民经济(jì)和社会发展(zhǎn)第(dì)十(shí)四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态(tài)文(wén)明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省(shěng)人民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色社(shè)会主义(yì)思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深入(rù)贯彻习近平生态文明(míng)思想(xiǎng)和习(xí)近平总书记对广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示(shì)批示精(jīng)神(shén)，认真落(luò)实国(guó)家工作部署以(yǐ)及省委(wěi)、省政府工作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质(zhì)增效为目标，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清(qīng)洁生产审核为抓手(shǒu)，系(xì)统推(tuī)进(jìn)工(gōng)业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运(yùn)输等领(lǐng)域清洁生产，加快实(shí)施重点行业、重点领域清洁生产改造(zào)，创新清洁(jié)生产(chǎn)推行方式，培育壮大(dà)清洁生产产业，为(wèi)推动高质量发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达峰碳中和(hé)目(mù)标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到(dào)2025年(nián)，清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)制度体系基本建立，工业(yè)领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运(yùn)输业等(děng)领域(yù)清洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用(yòng)效率和(hé)主要污染物(wù)排放控制水平(píng)基本(běn)达到国(guó)际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区(qū)生产总(zǒng)值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万(wàn)亩，化(huà)学需(xū)氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机物重点(diǎn)工程减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪(fèn)污资(zī)源(yuán)化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减污降碳协(xié)同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色制造体系(xì)。在支持高(gāo)质量建设制造强省、推动产业有序(xù)转移中，注(zhù)重(zhòng)提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产产业。强化(huà)全生命周期理念，全(quán)方位全过程推行工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态(tài)环境影响大、产(chǎn)品(pǐn)涉(shè)及面广(guǎng)、行业关联度高的(de)行业，创建工业(yè)产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品设计(jì)指(zhǐ)南(nán)，推广绿色设计案例(lì)。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺织等我省特(tè)色行业(yè)为重(zhòng)点，引导企业对标国际先进(jìn)水平(píng)实施(shī)绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械(xiè)、纺织(zhī)、通信(xìn)等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带(dài)动上(shàng)下游企(qǐ)业同步实现绿(lǜ)色低碳发(fā)展。按照产业结构(gòu)、能源利用(yòng)、运营管理、基础(chǔ)设施等(děng)绿(lǜ)色化要求，推(tuī)动条(tiáo)件成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平项目清洁生(shēng)产评价。对(duì)标(biāo)节能减排(pái)和碳达峰碳(tàn)中和目标，对(duì)高耗能高排放项目实行(xíng)清(qīng)单管(guǎn)理、分类(lèi)处置和(hé)动(dòng)态监控(kòng)。严(yán)格(gé)高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩(kuò)建项(xiàng)目(mù)应采取先进适用的工艺技术和装备，单(dān)位(wèi)产品(pǐn)能(néng)耗(hào)、物耗和水耗等达到(dào)清洁(jié)生(shēng)产先(xiān)进水平。对不符合(hé)所在地区能耗强度和总量控制相关要求(qiú)、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物(wù)排(pái)放区域削减、能效(xiào)水平低于(yú)本(běn)行业(yè)能耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目予以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决(jué)遏制高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目盲(máng)目发展。探索建立高(gāo)耗能(néng)高排放低水平(píng)的存量(liàng)、增量(liàng)项目清洁生产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合(hé)理控制(zhì)化石能源消费，加大清洁(jié)能源推广应用，提高工业领域非化石能源(yuán)利用比重。加快天然(rán)气基础设施建设和互联互通，支(zhī)持(chí)现有(yǒu)大型工业企业及燃气电(diàn)厂用(yòng)户(hù)天然气直供。加快氢(qīng)能技(jì)术创新和基础设施(shī)建设(shè)，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电(diàn)能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重(zhòng)点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业(yè)负荷(hé)大、新能源条件好的地区，支持分布(bù)式电源开发建设和就(jiù)近接(jiē)入消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一体化(huà)绿色供电园(yuán)区建设。推进原(yuán)辅材料无害(hài)化替代，促(cù)进生(shēng)产过程中使用低毒低(dī)害和(hé)无(wú)毒无害原料，大力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重点行业(yè)清洁低(dī)碳改造。强(qiáng)化能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散(sàn)乱污”企业(yè)整治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火(huǒ)电、石(shí)化化工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等(děng)行业为重点，深入开展节能(néng)减排诊断(duàn)，建立毕业2年之内都算应届吗，21年毕业生23年算应届吗能(néng)效、污染物排放先进(jìn)和落后清单，系统推(tuī)进(jìn)节能改造升级和污染物深(shēn)度治理，提高生产(chǎn)工艺(yì)和技术(shù)装备绿色化水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业及(jí)园区节(jié)能、节水、节材、减污(wū)、降碳等(děng)系统(tǒng)性(xìng)清(qīng)洁生产改造(zào)，推动产业循环式组合(hé)、企业(yè)循(xún)环式生产(chǎn)，积(jī)极创建无废企业、无废园区和生态工业(yè)示范(fàn)园区。加快(kuài)推进村级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成化(huà)、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制造、易回收等关(guān)键绿色设计技术应用示范，培育一批工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计等(děng)示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制(zhì)造(zào)技术创(chuàng)新和集成应用(yòng)，大力(lì)培育(yù)创建绿色工厂，培育一批具(jù)有(yǒu)生(shēng)态主导力的产业(yè)链链主企业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国(guó)家绿色工(gōng)厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染(rǎn)、轻(qīng)工等行业实(shí)施清洁生产技术(shù)改造，推动数(shù)据中心和5G等(děng)新(xīn)兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核工(gōng)程。以自愿性和(hé)强制(zhì)性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的(de)企业、重点流域(yù)工业企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审核(hé)，到(dào)2025年(nián)，推(tuī)动5000家以(yǐ)上工(gōng)业企业开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加强农业(yè)清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农业(yè)清洁(jié)生产新模式。落实百县千镇万村高质(zhì)量发展各项要求，加快推进(jìn)农业清洁(jié)生产。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融合(hé)发展等(děng)一体化发(fā)展模式。支持我省预制菜(cài)产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧(mù)场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动农(nóng)村生物(wù)质能(néng)综合利(lì)用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林业(yè)龙头企业，建(jiàn)设林草(cǎo)中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东(dōng)特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极创建国家现代林业产(chǎn)业示范园区(qū)，实施森林(lín)生态(tài)标志产(chǎn)品建设工程。以(yǐ)现(xiàn)代(dài)农业产业园、农林业龙头企业等为(wèi)重点(diǎn)，深入(rù)推行农业(yè)清洁生产，形成(chéng)一批可推广、可复制(zhì)的(de)典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产(chǎn)投入减量。加强农业(yè)投入品生产、经营等(děng)各环节规范化(huà)管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投(tóu)入(rù)品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行(xíng)动(dòng)，持续(xù)推(tuī)进化肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专(zhuān)业化防治(zhì)，集成推(tuī)广全程绿色防控技术模(mó)式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色(sè)投入品创新研发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的(de)还田渠道。研发(fā)推(tuī)广全生物(wù)可降解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业(yè)生(shēng)产过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节(jié)能等生态友(yǒu)好型农技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产(chǎn)模(mó)式。优先(xiān)支(zhī)持(chí)粮食生(shēng)产功能区、粮食生产(chǎn)重点(diǎn)县、现(xiàn)代农业产(chǎn)业园等(děng)区(qū)域，集中力(lì)量建设(shè)集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳产高(gāo)产、生(shēng)态(tài)友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田(tián)。深(shēn)化测土配(pèi)方施肥，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高效施肥方(fāng)式。全面(miàn)推(tuī)广健康养(yǎng)殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大力推广(guǎng)种养加一(yī)体化发(fā)展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用。积极(jí)推(tuī)动(dòng)秸(jiē)秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械(xiè)化(huà)捡(jiǎn)拾、专业化回(huí)收和资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源化利用，支持推广清洁(jié)养殖和粪污全量(liàng)收(shōu)集处理利(lì)用(yòng)技术模式，鼓励在(zài)规(guī)模种(zhǒng)植基地周(zhōu)边建设(shè)农牧循环型规模化(huà)畜(chù)禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还(hái)田利用，促(cù)进农牧结合循环发(fā)展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结合(hé)水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽无害化处理(lǐ)及资(zī)源化(huà)利用试点示范，持续创建国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦截、末端(duān)治(zhì)理与循环利用(yòng)结合发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设行(xíng)动。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建(jiàn)设，创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全域(yù)建设粤北生(shēng)态农(nóng)业(yè)示范区。

　　2.农业(yè)节水行(xíng)动。加强节(jié)水灌溉工程(chéng)与(yǔ)农艺(yì)、农机、生(shēng)物(wù)、管理(lǐ)等措施的集(jí)成与融合，加(jiā)强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造、田间工程配(pèi)套和农业用水管理(lǐ)。到(dào)2025年(nián)，农田(tián)灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效(xiào)行动(dòng)。大(dà)面积推(tuī)广(guǎng)使用高(gāo)效低风险农药和生(shēng)物防治、物理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱控等绿色防(fáng)控技术(shù)，以及应(yīng)用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专(zhuān)业化防治(zhì)服务。到(dào)2025年，全省化肥(féi)利用率稳定(dìng)在40％以上，主(zhǔ)要农(nóng)作物农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色(sè)种养循环农业(yè)试(shì)点县，支(zhī)持建设15个农作物(wù)病虫害绿色(sè)防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收(shōu)。建立(lì)秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)长效机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不同作物上的(de)应(yīng)用推广。支持省级科研单(dān)位开展(zhǎn)秸秆综合利用(yòng)和全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务(wù)业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能节(jié)水。加强服务过程中的资源能源(yuán)规范(fàn)管理，整体(tǐ)提升清(qīng)洁(jié)化服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院(yuàn)、学校等公共机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务(wù)业采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)和其他有利于(yú)环境保护的技术和(hé)设备，推广使用(yòng)节水型(xíng)坐(zuò)便器(qì)、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗(hào)水服务业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广循环(huán)用水技术(shù)工艺，探索开展合同节水管(guǎn)理(lǐ)。实施公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑者引(yǐn)领(lǐng)行动(dòng)，遴选一(yī)批公(gōng)共机构能效、水效领跑者，树立(lì)先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服务单位(wèi)将清洁生产(chǎn)理念融入(rù)绿色餐饮产(chǎn)品设计、服(fú)务全过程，推(tuī)广可循(xún)环利用餐(cān)具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目(mù)位置张贴(tiē)节约标(biāo)识，供应小份(fèn)菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加工利用率(lǜ)，提(tí)供符合节约要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格(gé)盛具(jù)，推行(xíng)适合(hé)不同群体(tǐ)的(de)套(tào)餐。鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地区支持餐(cān)饮(yǐn)企业建(jiàn)设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门(mén)店”经营模式(shì)，推广绿(lǜ)色(sè)加(jiā)工和配送模(mó)式(shì)，支持(chí)净(jìng)菜加工配送(sòng)中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业(yè)规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料(liào)污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服(fú)务性企(qǐ)业要坚持清洁(jié)生产(chǎn)理(lǐ)念(niàn)，改(gǎi)善服务规程，减少一次性(xìng)物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再(zài)主动提供一次性塑料(liào)用品工作。推(tuī)动电子商务(wù)、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与可降解包装替代(dài)、包装物(wù)循环利用，逐步(bù)减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性不(bù)可降(jiàng)解塑料(liào)包装袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全面推广(guǎng)使用电子运单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品(pǐn)和可降(jiàng)解购物袋(dài)。实(shí)施(shī)一(yī)次性(xìng)塑料制品(pǐn)使用、回(huí)收(shōu)情况报告制度，督促(cù)指导(dǎo)电(diàn)子商(shāng)务、外卖等平台企业和(hé)快递企业按照国(guó)家要求制定一(yī)次性塑料制品减量规则。充(chōng)分(fēn)发(fā)挥各类各级公共机构示范(fàn)带动作(zuò)用(yòng)，带头减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试(shì)点(diǎn)工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快递等行业开展清洁生产试点工作(zuò)，在服务业各相关领域(yù)创建一批(pī)省(shěng)级(jí)清洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单(dān)位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广(guǎng)电商快件(jiàn)原装(zhuāng)直(zhí)发，推进可(kě)循(xún)环快(kuài)递(dì)包装应用(yòng)，推广标(biāo)准(zhǔn)化物(wù)流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递网点不再(zài)使(shǐ)用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带(dài)，建设1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包装研发(fā)生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化低(dī)碳化(huà)。加快提升(shēng)建筑(zhù)能效(xiào)水平(píng)，新建民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自(zì)建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积(jī)极采用(yòng)自然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共享的(de)建筑设计(jì)方式。大(dà)力推进可再生能(néng)源建(jiàn)筑应用，积极(jí)推(tuī)广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能(néng)光(guāng)热、空气(qì)源热(rè)泵等(děng)技(jì)术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行新(xīn)建住(zhù)宅(zhái)全装修(xiū)交付使用，推(tuī)广(guǎng)管线(xiàn)分离和(hé)一(yī)体化(huà)装(zhuāng)修技(jì)术，提高(gāo)建筑(zhù)品质。推(tuī)广应用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条(tiáo)件地区开(kāi)展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑提(tí)质改造(zào)。积极开展既有居住建筑节(jié)能(néng)改(gǎi)造，提高用能效(xiào)率和(hé)室(shì)内舒(shū)适度(dù)。探索节(jié)能改造与小区公共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设(shè)施和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环(huán)保的技(jì)术路线，统筹推动(dòng)既有居住(zhù)建筑(zhù)节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明(míng)、电梯(tī)等重点用能(néng)设(shè)备运(yùn)行调适，推广智慧用(yòng)能(néng)技术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善(shàn)公共(gòng)供水管网设施(shī)，提升供水管(guǎn)网漏(lòu)损控制水平。积(jī)极(jí)引(yǐn)导公(gōng)共机构实施清洁生(shēn毕业2年之内都算应届吗，21年毕业生23年算应届吗g)产综合性提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主(zhǔ)要用能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工(gōng)。加快推进(jìn)建(jiàn)筑工业化，大力(lì)发(fā)展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构(gòu)住(zhù)宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构件(jiàn)和部品部(bù)件通用(yòng)性(xìng)，推广标准化、少规(guī)格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工(gōng)程项目优(yōu)先选用获得绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材认证(zhèng)标识的建(jiàn)材产品(pǐn)。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业(yè)互联(lián)网，实现建筑材料(liào)数字化管理，促进(jìn)合(hé)理安排材料采购，减少材料损耗(hào)和运输距离。推动施工(gōng)现(xiàn)场优先使(shǐ)用(yòng)节能灯(dēng)具和节(jié)电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重点(diǎn)能耗(hào)设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工(gōng)程施工(gōng)工(gōng)地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设(shè)一批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾(jī)源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾(jī)再(zài)生利(lì)用装备研(yán)发(fā)，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾(jī)处(chù)理(lǐ)和(hé)资源化利用成(chéng)套装备。开展再(zài)生骨料(liào)强化技(jì)术、再生建(jiàn)材生(shēng)产技术、再生细(xì)粉活化技术、专用添(tiān)加(jiā)剂技术等研(yán)发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃(lā)圾再(zài)生产品(pǐn)的应用领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程(chéng)的(de)“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中转和(hé)资源化利用(yòng)场所(suǒ)建(jiàn)设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高(gāo)新(xīn)建绿色建筑节能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提(tí)高建筑围护结构(gòu)等(děng)部位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能(néng)化改(gǎi)造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建(jiàn)等工作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十(shí)四五(wǔ)”期(qī)间(jiān)，累计(jì)完(wán)成既有(yǒu)建筑节能绿色化(huà)改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力(lì)发展建筑分(fēn)布式(shì)光(guāng)伏(fú)。推动太阳能光热系统在中低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍(shě)、公寓(yù)等建(jiàn)筑中应(yīng)用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵(bèng)技(jì)术(shù)及产品(pǐn)，提高建筑终(zhōng)端电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广工程。建立(lì)一批装配式建筑(zhù)产业基地、典型项目和科技示范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推广(guǎng)工程。落实财政(zhèng)部、住房城(chéng)乡建设(shè)部、工业和信息化(huà)部(bù)《关于扩(kuò)大政府采购(gòu)支持绿色建材(cái)促进建筑品质提升政策(cè)实施范围的(de)通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等(děng)政府采(cǎi)购工(gōng)程项目，以及(jí)适用招标投标法的政府采购(gòu)工程(chéng)项目纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨(gǔ)料(liào)、路基(jī)路(lù)面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构(gòu)和组织方(fāng)式。发展智能(néng)交通(tōng)，推动(dòng)不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运输效率。加快大(dà)宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联(lián)程客货(huò)运服务。加快推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道(dào)、快速公交(jiāo)系统(tǒng)等公共交通基础设(shè)施建设，强化智能化手段在城市公共(gòng)交通管理中的(de)应用。加快推进城市绿色(sè)货运配(pèi)送，优化城市(shì)货运和快递配送体系，完善(shàn)城(chéng)市主要商(shāng)业区、校(xiào)园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低(dī)碳型交通工具(jù)。大力推广节能(néng)及新能源(yuán)汽车，推(tuī)动城市公(gōng)共(gòng)服务(wù)及货运配送车辆电动化替(tì)代(dài)，提高城市(shì)公交、出租车、城市(shì)配送(sòng)、邮政快递(dì)、机(jī)场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货场等电(diàn)动新能源运输工具的比例(lì)。有序(xù)发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排(pái)放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基(jī)本淘(táo)汰国(guó)三及以下排放标(biāo)准(zhǔn)的(de)柴油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电(diàn)动船舶(bó)，加快推进码头(tóu)岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设(shè)施建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础设施规划(huà)、建设(shè)、运营和维护(hù)全(quán)过程，有效(xiào)降低交通(tōng)基础设施建设全生(shēng)命周期能耗(hào)和(hé)碳(tàn)排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交(jiāo)通运输领(lǐng)域的(de)应用，积(jī)极推广应用温拌(bàn)沥(lì)青、智(zhì)能通风、辅助动(dòng)力(lì)替(tì)代和(hé)节能灯具、隔声屏障等(děng)节能环(huán)保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣(zhā)等(děng)工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设(shè)养(yǎng)护中的(de)综合利用。推广可(kě)再生能(néng)源在(zài)交通基础设(shè)施建设运(yùn)营中的应用，构建综合交通枢(shū)纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主(zhǔ)夜间加油(yóu)、公众(zhòng)绿色出行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通(tōng)运输清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通运输(shū)网(wǎng)络效率提升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁(tiě)水多式联(lián)运(yùn)发(fā)展(zhǎn)。到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)水路(lù)货物(wù)运输量比重(zhòng)达(dá)到26％左右，全(quán)省港(gǎng)口(kǒu)集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装(zhuāng)备推广工程。持续推(tuī)进(jìn)城市公交、出租汽(qì)车、城市物流(liú)配送车辆的电(diàn)动(dòng)化，推动氢燃(rán)料(liào)电池汽车的示(shì)范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全(quán)面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程。推(tuī)动交(jiāo)通运输(shū)企业、港口码(mǎ)头、公(gōng)交站场(chǎng)、地铁、加油(yóu)站、充电(diàn)站(zhàn)等开展清洁生(shēng)产审核，建设一批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三(sān)、强化科技(jì)产业(yè)支撑，全面提升清洁生(shēng)产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关(guān)键、共性技(jì)术和装(zhuāng)备等方(fāng)面的(de)基础研(yán)究和应用技(jì)术创新性研究。围绕(rào)产(chǎn)品绿(lǜ)色(sè)设计、工业节(jié)能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效(xiào)利用、污(wū)水资源化、农业节水灌(guàn)溉(gài)控制(zhì)及绿色防控、多污染物(wù)协(xié)同减排、固体废弃物(wù)资源化(huà)等方(fāng)向，确立一批重点攻关项目，突破一批核(hé)心关键技术，研制一(yī)批重(zhòng)大技术(shù)装备。鼓励骨干企业联(lián)合(hé)上下游(yóu)企业、高(gāo)校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平台，推动科(kē)技创新平台(tái)与产业创新中心(xīn)、制造业创新中心等产业创新平(píng)台协同开展清洁生产(chǎn)共性关(guān)键(jiàn)技术攻关和(hé)装备研制，促进科技成果转移转化和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企(qǐ)业开发具有自主知识产权(quán)的清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)，培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核(hé)心技(jì)术装备(bèi)的骨干企业和(hé)“专(zhuān)精特(tè)新”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产先进技术(shù)目(mù)录(lù)，鼓励和支持(chí)行业、企业(yè)应用先(xiān)进适用的(de)清洁生产技术(shù)和(hé)装备。发挥清洁(jié)生产相关社会(huì)组织作用，大力推进源头减(jiǎn)量(liàng)、过(guò)程控(kòng)制、末端治理等清洁(jié)生产技术(shù)装备推(tuī)广应用，加快清(qīng)洁生产(chǎn)关(guān)键(jiàn)技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探(tàn)索建立以(yǐ)绩效为核心的清(qīng)洁生产服务支付机(jī)制(zhì)。加快建(jiàn)立规范的清洁生产(chǎn)咨(zī)询服(fú)务(wù)市场，鼓励(lì)具有竞(jìng)争(zhēng)力的(de)第(dì)三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认(rèn)证、设计、改造等(děng)“一(yī)站式(shì)”综(zōng)合服(fú)务，有效发挥(huī)第三方(fāng)服务机构对(duì)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作的(de)支撑作用。加强第三方服务(wù)机(jī)构(gòu)管理，探索(suǒ)建(jiàn)立第三方服务机(jī)构行业(yè)准入、考核管(guǎn)理、责(zé)任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)服务体系(xì)。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专(zhuān)业培训(xùn)，培(péi)育(yù)一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产服(fú)务机构(gòu)。强化(huà)清洁生产管(guǎn)理(lǐ)人才和技术(shù)服务(wù)人才队伍建(jiàn)设，分(fēn)层次、分类别开展清洁生(shēng)产服务(wù)机构从业(yè)人员和企(qǐ)业相关负责人员能(néng)力培训(xùn)，提升(shēng)清洁生产管理和技术(shù)人员业(yè)务水平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省(shěng)专业技术(shù)人(rén)才职称评级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业(yè)技术(shù)人才职称晋升(shēng)通(tōng)道，培(péi)育壮大绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产人(rén)才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产(chǎn)数字化(huà)智能化水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工业互联(lián)网、云计算、人工(gōng)智能、数字(zì)孪生(shēng)等(děng)信息技术在绿色(sè)制造(zào)、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排(pái)放监测智(zhì)慧云平台(tái)建设进(jìn)展，探索(suǒ)提供清洁生产(chǎn)信息化公共(gòng)服务。提升钢铁(tiě)、石(shí)化、建(jiàn)材(cái)、有色金(jīn)属等流程型工业企业制造过(guò)程核心装备(bèi)和关键工序(xù)的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能(néng)分(fēn)析和精细管理。推(tuī)进机(jī)械(xiè)、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子(zi)、家电等离散型工业企(qǐ)业开(kāi)展全面(miàn)数字化管理(lǐ)，以数据(jù)为驱(qū)动提(tí)升行业绿(lǜ)色低碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿色制造和(hé)运维服务水平。鼓励工业企业(yè)开(kāi)展资(zī)源能源碳排放(fàng)信息化管控系统及污染物在线监测系统建设(shè)，推(tuī)动重点用能设备、新能源(yuán)设备等数字化改造。进(jìn)一步完(wán)善省(shěng)重(zhòng)点用能单位能耗(hào)在线监测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽接(jiē)。依托粤(yuè)商(shāng)通平(píng)台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁生产(chǎn)技术创新(xīn)能(néng)力培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程再造、电气化改造(zào)、二(èr)氧化碳回收利(lì)用(yòng)等绿(lǜ)色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生产技术(shù)装备推广(guǎng)工程。发展高效节(jié)能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余(yú)压余(yú)热(rè)利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据(jù)中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治(zhì)理、水污(wū)染治理、土壤(rǎng)污染治理(lǐ)、环境监测、固(gù)废处理、退(tuì)役(yì)动力蓄电池处置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技(jì)术攻关(guān)工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器(qì)电子产品的智能拆(chāi)解和拆解物自动化分选等关键技术装备研发，发展退(tuì)役动力电(diàn)池(chí)、光伏(fú)组(zǔ)件(jiàn)、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新(xīn)兴产业(yè)废(fèi)物循环利(lì)用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培(péi)育(yù)工程。支持能源(yuán)管(guǎn)理、环保、资源(yuán)综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计(jì)及绿色建(jiàn)筑(zhù)设计等服务产业发(fā)展。培育一批拥有(yǒu)自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核心技术(shù)装备的企业和一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)推(tuī)行方(fāng)式

　　大力推(tuī)动省内(nèi)重点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施(shī)清洁生产，带头开展数(shù)字化(huà)、网络化、智能(néng)化、绿色(sè)化等(děng)新技术、新场景应用(yòng)，开展先进适用清洁生产技术和装备(bèi)应用示范和(hé)推(tuī)广。支持(chí)中小企(qǐ)业强化(huà)产业链供应链上下(xià)游(yóu)协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链上(shàng)下(xià)游企业提出明确清洁生(shēng)产要(yào)求(qiú)，引领带动(dòng)产业链(liàn)供应链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和(hé)其他(tā)大型企业集(jí)团(tuán)全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)，完善内(nèi)部清(qīng)洁(jié)生产推行机制(zhì)，推动(dòng)子公司、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企业集团整体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优(yōu)助(zhù)强的融通发展格(gé)局(jú)。推动在工业(yè)、农(nóng)业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运输等行(xíng)业开(kāi)展清洁生产先进示(shì)范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续(xù)实施(shī)差别化清洁生(shēng)产审核制度，对(duì)高耗(hào)能、高耗水、高排放的企(qǐ)业(yè)以及(jí)生产、使(shǐ)用(yòng)、排放涉及(jí)优先控制化学品(pǐn)名录中所列化学物质(zhì)的企(qǐ)业严(yán)格实施清洁生(shēng)产审核(hé)，对生(shēng)产工艺简单、环境影响较小的企(qǐ)业可采(cǎi)用简易(yì)流程清洁生产审(shěn)核并简化评(píng)估验收流程。探索建立(lì)适(shì)合小(xiǎo)微型企业(yè)清洁生产审核评估、验(yàn)收技(jì)术方法，创新引导小微型企业实施清洁(jié)生产的积极性。鼓励(lì)企(qǐ)业开展自愿性清洁生产评价认证，对(duì)通(tōng)过评价认证且满足清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)要(yào)求的，视同开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核。积极推(tuī)动清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)与节能审查、节(jié)能监察(chá)、环境(jìng)影(yǐng)响评价(jià)和排污许(xǔ)可等管(guǎn)理制度有效衔(xián)接。鼓励有条件的(de)地(dì)区开展行(xíng)业、园区(qū)和产(chǎn)业集(jí)群(qún)整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业(yè)、工业园区和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产水平，有条(tiáo)件的地区(qū)可(kě)开展政府购买第(dì)三方(fāng)清洁(jié)生产审核服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索(suǒ)区域协同推进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东(dōng)江等重(zhòng)点流域(yù)企业清洁(jié)生产工作(zuò)力(lì)度，推动流域(yù)内污染企(qǐ)业全面实(shí)施清洁生产审(shěn)核。结合(hé)园区循环化改造、绿色(sè)低(dī)碳园区建设、生(shēng)态工业园区建设，支持省级及以上园区建设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤(yuè)港澳大湾(wān)区建设为契(qì)机，深入推进粤港清洁(jié)生(shēng)产伙伴计(jì)划，深化粤港(gǎng)清洁生(shēng)产长效合作机制，推动粤港两地(dì)企业在节(jié)能环保(bǎo)、清(qīng)洁(jié)生产及(jí)资(zī)源利用(yòng)方面的合作，强化(huà)区(qū)域内污染联防(fáng)联控、废物(wù)协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改(gǎi)革(gé)创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落(luò)实碳减排支持工具等(děng)货(huò)币政策工具(jù)，鼓(gǔ)励银行等各(gè)类金融机构创新推广绿色信贷(dài)产品，加大(dà)对(duì)清洁生产技(jì)术研发、清洁生(shēng)产重点项目等的支持(chí)力(lì)度，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大(dà)清洁生(shēng)产投资。探索推(tuī)动达(dá)标企业通过(guò)清洁生产技术(shù)升级(jí)改(gǎi)造实现的主要污染物排放稳定削减量(liàng)、节能(néng)量，在完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可(kě)按相关(guān)规(guī)定将富余指标进(jìn)入排污权(quán)、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或用于企业(yè)自身(shēn)发展所需的(de)产能(néng)扩(kuò)容及新(xīn)产品新增(zēng)产量所需的污染物(wù)排放指标。大力推进清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务市场(chǎng)化(huà)，推行合同(tóng)能源管理、合同节(jié)水(shuǐ)管(guǎn)理等模式(shì)和(hé)以环境治理(lǐ)效果(guǒ)为(wèi)导向的环境托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学(xué)原料药、电(diàn)镀、农(nóng)副(fù)食品加工、工业涂(tú)装、包(bāo)装印刷等为重点，实施行业、园(yuán)区(qū)和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有(yǒu)引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验(yàn)和典型案列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保(bǎo)障体系，推(tuī)进各项(xiàng)目标任(rèn)务落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十(shí)七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协调，会同(tóng)有关部门建立清洁(jié)生产促进工作(zuò)部门协(xié)调机制，统筹抓好本(běn)方案实(shí)施。省生(shēng)态环(huán)境(jìng)厅、工(gōng)业和信息化(huà)厅(tīng)、科技厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住房(fáng)城(chéng)乡(xiāng)建设厅、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)厅(tīng)、农业(yè)农村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓(zhuā)好重(zhòng)点(diǎn)任务落(luò)实。各地市(shì)政(zhèng)府要落实(shí)主体责(zé)任，加大力(lì)度鼓励(lì)和促(cù)进清洁生产(chǎn)，结合(hé)实际确(què)定(dìng)本地(dì)区清洁(jié)生产重点任务，制(zhì)定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级(jí)财(cái)政积极探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节能节水(shuǐ)、环境(jìng)治理、环境(jìng)服(fú)务(wù)、环保(bǎo)技术与装备、资源综(zōng)合(hé)利用等有关财政(zhèng)税收(shōu)优惠政策，落实从事污(wū)染防治(zhì)的第三(sān)方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企业所(suǒ)得税的(de)税收优(yōu)惠政策(cè)。企业用于清洁生(shēng)产审核和培(péi)训的费用(yòng)可以(yǐ)列入企(qǐ)业(yè)经营(yíng)成(chéng)本。加强(qiáng)清洁(jié)生产审核和评价认证(zhèng)结果应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩效(xiào)分(fēn)级管控(kòng)等(děng)差异化政策制定和实施的重要依据(jù)。严格落实绿色(sè)采购相(xiāng)关制度，在政府采(cǎi)购(gòu)（含(hán)适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目）中加(jiā)大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品采(cǎi)购力度。建(jiàn)立健全清洁生(shēng)产激(jī)励制度，按照国(guó)家和(hé)省有关规定对工作(zuò)成效突出的单位(wèi)和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规(guī)标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进(jìn)法(fǎ)修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的(de)衔接协调，强化相关主体(tǐ)权利义(yì)务。结合我省产业发展实(shí)际，研究制(zhì)定优势行业、优势产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相(xiāng)关行业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)团体标(biāo)准、清洁生产(chǎn)指标体(tǐ)系、行业清洁(jié)生产技术规(guī)范等。加强清洁生(shēng)产数据统计(jì)分析，探(tàn)索建立企业(yè)清(qīng)洁生产绩效(xiào)年度报告制度(dù)。

　　（二(èr)十）严格执(zhí)法监管(guǎn)

　　各地(dì)清(qīng)洁生产工作完成情况(kuàng)纳(nà)入节能、生态环境保护日(rì)常监督检查和(hé)相关考核(hé)。加强对企业清洁生产(chǎn)开展情况的日常监督检查，压实企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核的(de)主体责任，引导和(hé)规范企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产行为(wèi)。企业开展清洁生产(chǎn)审核情况纳(nà)入(rù)企业环境信(xìn)用评(píng)价体系和(hé)环境(jìng)信息强制性披露范(fàn)围。严(yán)格把关清(qīng)洁生产审核(hé)质量，开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核质(zhì)量抽(chōu)查，严厉打击(jī)企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假(jiǎ)行(xíng)为(wèi)。对违反(fǎn)《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁生产促进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会(huì)公布，并记(jì)入其信用记(jì)录。加强对清洁生产(chǎn)评估验收(shōu)专(zhuān)家、清(qīng)洁(jié)生产审核咨询机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全(quán)民(mín)参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传(chuán)教(jiào)育(yù)活(huó)动，充分利用各(gè)类媒体、公(gōng)益组织(zhī)、行业协会等(děng)宣传清洁生产技(jì)术(shù)、法规(guī)政策、管理制(zhì)度(dù)和(hé)典型案(àn)例(lì)等，提升社会(huì)公众的清洁生产意(yì)识，营造全社会(huì)共同推行清洁(jié)生(shēng)产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色(sè)生产(chǎn)生(shēng)活方式。适时编制发布清洁生产典型案例(lì)汇(huì)编，及时总结(jié)推广典型案例和(hé)经验(yàn)做法，以点(diǎn)带面形成示范效应(yīng)。鼓励(lì)相关行(xíng)业协(xié)会、龙头企业积极组织(zhī)清(qīng)洁生产(chǎn)国(guó)际会(huì)议、行业展会、专业论坛等，开展多(duō)形(xíng)式的经验交流和技术(shù)推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁(jié)生产领域的(de)国内外交(jiāo)流合作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先(xiān)进(jìn)经验，促进人(rén)才、技术(shù)和信息交流。

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