金融(róng)界5月17日消息，国(guó)家发展改(gǎi)革委、国家能源局(jú)发布《关于加(jiā)快推(tuī)进充电(diàn)基础(chǔ)设施建设 更好支持新能源汽车下乡和(hé)乡(xiāng)村振(zhèn)兴的实施意见》（以(yǐ)下简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽车(chē) 提供多元化(huà)购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对(duì)农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和有条件的地(dì)方对淘(táo)汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠(huì)券等(děng)活动。加大(dà)农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)汽(qì)车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款(k像火花像蝴蝶段绍荣是谁杀的uǎn)期限。

　　加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能(néng)源汽车(chē)的地(dì)区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持(chí)地(dì)方政府(fǔ)结合实际(jì)开展县乡公共(gòng)充电网络规(guī)划，并做好与国土空(kōng)间规划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体系 鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)针对(duì)农村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通过(guò)差(chà)异(yì)化策略优化配置(zhì)，开发(fā)更多(duō)经济实用(yòng)的(de)车型，特别是(shì)新(xīn)能(néng)源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二手车(chē)评(píng)估体系，对(duì)新能源二手车(chē)加强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台(tái)农(nóng)村(cūn)地区公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等充(chōng)换电基础设施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级(jí)充电网(wǎng)络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业相关配电(diàn)网建设(shè)投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额(é)纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设施建设(shè)运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际(jì)开展县乡公(gōng)共充电网络(luò)规划，并做(zuò)好(hǎo)与国(guó)土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网规(guī)划等的(de)衔接，加快实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站(zhàn)等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共(gòng)享。加快推进农村(cūn)地区(qū)既有居住社(shè)区充电设施(shī)建(jiàn)设，因地制宜(yí)开展(zhǎn)充电设施(shī)建设条件(jiàn)改(gǎi)造，具备安装(zhuāng)条(tiáo)件的居住社区可配建(jiàn)一定比例的公共充电车位。落实新建居住社区充电基础设施配建(jiàn)要求，推动(dòng)固定车位建设充电设施或预留安装条(tiáo)件(jiàn)以满足直接(jiē)装表(biǎo)接(jiē)电需要。落实街(jiē)道办事处等基层管理机构管理责任，加(jiā)大对居住社区管理单位的(de)指(zhǐ)导和监督(dū)，建立“一站式(shì)”协调推动和(hé)投诉解决机制。居住(zhù)社区管理单(dān)位应积极协助用(yòng)户安装充电(diàn)设施，可探索与充电设施运营企业合作的(de)机制。引导(dǎo)社区推(tuī)广“临近车位共享”“社(shè)区(qū)分(fēn)时共(gòng)享”“多车一桩”等(děng)共(gòng)享模式(shì)。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的(de)高速公路(lù)及(jí)普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换电基(jī)础设(shè)施建设(shè)。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络建设和(hé)输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支(zhī)持(chí)力度(dù)，开展配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式(shì)充换电设施用电免收(shōu)需(xū)量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电(diàn)网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模式(shì)。提升(shēng)新建充电基础设(shè)施智能(néng)化水平，将(jiāng)智能(néng)有(yǒu)序充(chōng)电纳入充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施和新能源汽车(chē)产品功能范围，鼓励(lì)新售新(xīn)能(néng)源汽车随车配(pèi)建充电桩具备有序(xù)充电功(gōng)能(néng)，加快形成行业统一(yī)标准。鼓励开(kāi)展电(diàn)动汽(qì)车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技(jì)术(shù)研究，探(tàn)索在充电桩利用率较低的农村地(dì)区，建(jiàn)设(shè)提(tí)供(gōng)光(guāng)伏发电、储能、充电一体化的充电基础设(shè)施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施(shī)运维(wéi)服务体验。结合农村(cūn)地区充电设施环境、电网基(jī)础条件(jiàn)、运(yùn)行维护要求等，开展充电(diàn)设施建设标(biāo)准制(zhì)修订和典型设计。完(wán)善充(chōng)电设(shè)施运维体系(xì)，提(tí)升设施可用率和故障处理能力，推动公共充换电网络运(yùn)营商平台互联(lián)互通。鼓励停(tíng)车(chē)场与充电设施(shī)运(yùn)营企业创新技术(shù)与管理(lǐ)措施，引导燃(rán)油汽(qì)车与新能源(yuán)汽车分区停放，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术手段对充电(diàn)需(xū)求集中的时段和地段进行提前(qián)研(yán)判，并(bìng)做好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特(tè)点，通(tōng)过差异(yì)化策(cè)略(lüè)优化(huà)配置(zhì)，开(kāi)发更多经济(jì)实用的车型，特别是(shì)新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广。加(jiā)快新能源(yuán)汽车在县乡党(dǎng)政机(jī)关、学校、医(yī)院等单位的推(tuī)广应用，因地制(zhì)宜(yí)提(tí)高公务(wù)用车中新能源汽车使用比(bǐ)例(lì)，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域新(xīn)能源汽车应(yīng)用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励(lì)有条件的(de)地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企(qǐ)业和(hé)有条件的(de)地方(fāng)对淘汰低(dī)速(sù)电(diàn)动(dòng)车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持(chí)，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力(lì)度(dù)。通(tōng)过(guò)新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持(chí)地(dì)方政府和行(xíng)业(yè)机构(gòu)组织(zhī)新能(néng)源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产业链上游(yóu)电池企业开展农村地区(qū)购车三年内免费“电(diàn)池体检”活动，提(tí)升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业(yè)下沉销售(shòu)网络，引(yǐn)导车企及第三(sān)方服务(wù)企业(yè)加快建设联合营业网点、建立配套售后服务体系，定(dìng)期(qī)开展(zhǎn)维修售后(hòu)服务下乡活动，提供应急救援(yuán)等服务(wù)，缓(huǎn)解(jiě)购买使用(yòng)顾(gù)虑。鼓励(lì)高职院校(xiào)面向农村(cūn)地(dì)区培(péi)养新能(nén像火花像蝴蝶段绍荣是谁杀的g)源汽(qì)车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等(děng)相关职业教育，将促进就近就(jiù)地就业与支持新能(néng)源汽车消费有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安(ān)全监管。健全新能源(yuán)汽车安全监管体系，因地制宜(yí)利用多像火花像蝴蝶段绍荣是谁杀的种手段，提升新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)及(jí)电池质量安全水平，严格农(nóng)村地区(qū)充电设(shè)施(shī)管(guǎn)理(lǐ)，引(yǐn)导充电设施运营企业接入政府充(chōng)电设施监管平台，严(yán)格(gé)配(pèi)套供(gōng)电(diàn)、集中充电场所(suǒ)安全条件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家标准或行(xíng)业(yè)标准规(guī)定，强化(huà)管理人员安全业(yè)务培训，定期对存量充(chōng)电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村(cūn)居(jū)民安装使用独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用(yòng)电(diàn)安全水平(píng)。

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