金(jīn)融界(jiè)5月17日消息(xī)，国家发展改革委、国(guó)家(jiā)能(néng)源局发布(bù)《关于加快(kuài)推进(jìn)充电(diàn)基础(chǔ)设施建设 更好支持新能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区(qū)购(gòu)买使用新(xīn)能源(yuán)汽车 提供多元化(huà)购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条件的地(dì)方对农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍(jí)所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等(děng)活动(dòng)。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在(zài)依法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政(zhèng)府结(jié)合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公共充(chōng)电场站建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策。利(lì)用地方(fāng)政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公(gōng)路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设(shè)施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加(jiā)大用(yòng)地保障等(děng)支(zhī)持力度，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设改造(zào)，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的(de)集中式充(chōng)换电设施(shī)用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配(pèi)电网建设投资效(xiào)率(lǜ)约(yuē)束，全额(é)纳入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电(diàn)基础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施布(bù)局(jú)建设。支持地方政府(fǔ)结合实(shí)际开展县乡公(gōng)共充电网络(luò)规划(huà)，并(bìng)做好与(yǔ)国土(tǔ)空间(jiān)规(guī)划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公(gōng)共充(chōng)电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县乡企事(shì)业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设(shè)施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点(diǎn)村等延伸(shēn)，结(jié)合(hé)乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充电基础设施(shī)建(jiàn)设共享。加快推进农村地(dì)区既有居(jū)住社区充电设施(shī)建设(shè)，因地制宜开展充电设施建设(shè)条件(jiàn)改造(zào)，具备(bèi)安装(zhuāng)条件的居住社(shè)区(qū)可配建一定比例的公共充电车位(wèi)。落实新建居住社(shè)区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设充电(diàn)设施(shī)或预(yù)留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满(mǎn)足直(zhí)接(jiē)装(zhuāng)表接电需要。落实街道(dào)办事处等基(jī)层管(guǎn)理(lǐ)机构管理责任，加大对(duì)居住社区管理单位的指(zhǐ)导(dǎo)和监(jiān)督(dū)，建(jiàn)立“一站式”协调推动(dòng)和(hé)投诉解决机制。居住(zhù)社区管理(lǐ)单位应积极协助用户安装充电设(shè)施，可探索(suǒ)与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业合作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区(qū)分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的(de)高速公(gōng)路及普(pǔ)通国(guó)省干线公路(lù)服(fú)务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设(shè)和(hé)输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设(shè)投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额(é)纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能(néng)有(yǒu)序(xù)充电等新模式。提升新建充电(diàn)基础设施智能化水平(píng)，将智能有序充电纳入充电基(jī)础设施和(hé)新能源(yuán)汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励新售新能源汽车(chē)随车(chē)配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽(qì)车(chē)与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在(zài)充电(diàn)桩(zhuāng)利用(yòng)率(lǜ)较低的农村地区，建设提供光(guāng)伏(fú)发电、储能(néng)、充电一体化的充电(diàn)基(jī)础设施。落实峰谷分9的算术平方根是3还是正负3，根号9的算术平方根是多少时电价政策，鼓励(lì)用户低谷(gǔ)时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施运维服务体(tǐ)验。结(jié)合(hé)农村地区充电设施环境、电网(wǎng)基础(chǔ)条件(jiàn)、运行维护要求等，开展充电设施建(jiàn)设标准制修订和(hé)典(diǎn)型设计。完善充电设施运维体系，提升设(shè)施可用率和(hé)故(gù)障(zhàng)处理能力，推动公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设施运营(yíng)企业创新技术与管理措施，引导燃(rán)油汽车(chē)与新(xīn)能源汽车分区停放(fàng)，维(wéi)护(hù)良好充(chōng)电秩序。利用技术手段对(duì)充(chōng)电需求集中的时段和地(dì)段进行提前研判，并(bìng)做(zuò)好服务保障(zhàng)。

　　二、支持(chí)农村地区购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过(guò)差(chà)异化策略(lüè)优化(huà)配置，开发(fā)更多经济(jì)实用的车(chē)型，特别(bié)是新能源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共领域(yù)应用推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位的(de)推广应用，因地(dì)制宜提高公务用(yòng)车(chē)中新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥(huī)引领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公交(jiāo)、道路客(kè)运(yùn)、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车(chē)应用支(zhī)持(chí)力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元化购买(mǎi)支(zhī)持政策(cè)。鼓励有条件的地方对(duì)农村户(hù)籍居民(mín)在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内(nèi)购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和(hé)有条件的地(dì)方对淘汰低速电(diàn)动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大(dà)农村地区(qū)汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区(qū)新(xīn)能源(yuán)汽车宣传(chuán)服务管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)9的算术平方根是3还是正负3，根号9的算术平方根是多少大宣(xuān)传引导力度。通(tōng)过新闻报(bào)道、专家(jiā)评论、互联网新媒(méi)体等方式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和(hé)行业机构组织新能(néng)源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动(dòng)，鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业联合产业链(liàn)上游电池企业开展农村地(dì)区购车三年(nián)内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费(fèi)者对(duì)新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服(fú)务网络。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业下沉(chén)销售网络，引导车企及第(dì)三方服务企业加快建(jiàn)设联合营(yíng)业网点(diǎn)、建(jiàn)立配套售后服务体系(xì)，定期开(kāi)展(zhǎn)维修售后服务(wù)下乡(xiāng)活动，提供应(yīng)急救(jiù)援(yuán)等(děng)服(fú)务，缓解购买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新(xīn)能源汽(qì)车维保技术人员，提供(gōng)汽车维(wéi)保、充(chōng)电桩维护等相关(guān)职(zhí)业教育(yù)，将促进就近就地(dì)就业与支持(chí)新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安(ān)全监管(guǎn)。健(jiàn)全新能源汽车安全监(jiān)管体系，因地(dì)制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车(chē)及电池质量安(ān)全水(shuǐ)平(píng)，严(yán)格农村(cūn)地区(qū)充(chōng)电设施管理，引导充电设施运营企业接入政(zhèng)府充电设(shè)施监管平台，严(yán)格配套供(gōng)电、集中充电场所安全条件，确保符(fú)合(hé)有关法(fǎ)律法9的算术平方根是3还是正负3，根号9的算术平方根是多少规、国(guó)家标准或行业标(biāo)准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管(guǎn)理人员安全(quán)业务培训，定(dìng)期对存量充电桩进行隐患(huàn)排查。引导农村居(jū)民安装(zhuāng)使(shǐ)用独立充电桩，并合理配备(bèi)漏电保护器及接地设(shè)备，提升用电安(ān)全水平。

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