金融界(jiè)5月17日(rì)消息，国家发展改革委、国(guó)家(jiā)能源局发布(bù)《关(guān)于(yú)加快推进充电基(jī)础设施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下(xià)乡(xiāng)和(hé)乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励(lì)有条件的(de)地方对(duì)农村户籍居民在户(hù)籍(jí)所在(zài)地县域(yù)内购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的(de)地方对淘(táo)汰低速电动车(chē)购买新能源汽(qì)车提(tí)供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电(diàn)优(yōu)惠券等(děng)活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持(chí)地(dì)方政府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与(yǔ)国(guó)土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网规划等(děng)的衔接，加(jiā)快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式公(gōng)共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先在(zài)县乡企事业(yè)单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中安(ān)置区(qū)、乡村(cūn)旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备(bèi)条(tiáo)件的加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系(xì) 鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化(huà)配(pèi)置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系(xì)，对新能源二手车加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电(diàn)网络建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施(shī)建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政(zhèng)策。利用地(dì)方(fāng)政府专项债券等工(gōng)具(jù)，支持符合条件的(de)高速公路及(jí)普通国省干线公路(lù)服(fú)务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络(luò)建设和输配电网发(fā)展，加大(dà)用(yòng)地(dì)保障(zhàng)等支(zhī)持(chí)力度(dù)，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价(jià)的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村地(dì)区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基(jī)础设(shè)施布局建设。支持地方(fāng)政府结(jié)合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共充电场站建设(shè)，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游发(fā)展加快公路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的(de)加(jiā)油(yóu)站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设(shè)施建设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居(jū)住社区(qū)充电设(shè)施建设，因(yīn)地制(zhì)宜开展充电(diàn)设施建设条件改造，具备(bèi)安装(zhuāng)条件的(de)居住社区可配建一定比(bǐ)例的(de)公共充电车位。落实新建(jiàn)居住社区充电基(jī)础设施配(pèi)建要(yào)求(qiú)，推(tuī)动固定车位(wèi)建设充(chōng)电设施(shī)或预(yù)留安装条(tiáo)件(jiàn)以满足直(zhí)接装(zhuāng)表接电需要。落实街(jiē)道办事处等基层管理机构管理责任，加大对居住社区管理(lǐ)单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调推(tuī)动和投诉(sù)解决机制。居住社区管理单位应积极协助用户安装充电设(shè)施，可(kě)探索与充电(diàn)设施(shī)运(yùn)营企业合作(zuò)的机(jī)制(zhì)。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支持政策(cè)。利用地(dì)方(fāng)政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工具，支持(chí)符合(hé)条(tiáo)件的高速公路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充换电基础设(shè)施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充(chōng)电网络建设和输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力(lì)度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农村电(diàn)网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两(liǎng)部制电价(jià)的集中式充换电设施用电免收(shōu)需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电网(wǎng)建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能(néng)有序充电(diàn)等新模式。提升新(xīn)建(jiàn)充电基础(chǔ)设施智能(néng)化水平(píng)，将(jiāng)智(zhì)能(néng)有序充电纳(nà)入充电(diàn)基础设(shè)施(shī)和(hé)新能源汽(qì)车产品功能(néng)范围，鼓励(lì)新售(shòu)新能源汽(qì)车随车配建充电桩具(jù)备有序(xù)充电(diàn)功能，加(jiā)快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电(diàn)网双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协同(tóng)控制等(děng)关键(jiàn)技术研(yán)究(jiū)，探索在充电桩利用(yòng)率(lǜ)较低(dī)的农村地区，建设提供(gōng)光伏(fú)发电、储能、跑单是什么意思啊 没发货扣跑单费合理吗充电(diàn)一体化的充(chōng)电(diàn)基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电基础(chǔ)设施运维服务体(tǐ)验(yàn)。结合农村地(dì)区充电设施环境(jìng)、电网(wǎng)基(jī)础条(tiáo)件、运行(xíng)维护要求等(děng)，开(kāi)展充电设施建设标(biāo)准制修订和典(diǎn)型设计。完善充电设(shè)施运(yùn)维体系，提升设施可(kě)用率和(hé)故障处理能(néng)力，推动公共充换电(diàn)网(wǎng)络运营商平(píng)台互联(lián)互(hù)通。鼓(gǔ)励(lì)停车场与充电设(shè)施运营企业创(chuàng)新(xīn)技术(shù)与管理措施，引(yǐn)导燃油汽(qì)车(chē)与(yǔ)新(xīn)能(néng)源汽车分区(qū)停放，维护良(liáng)好(hǎo)充电秩(zhì)序。利用技(jì)术(shù)手段对充电(diàn)需求集中的(de)时段和地段进行(xíng)提前研判，并(bìng)做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富新能(néng)源(yuán)汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对(duì)农村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通(tōng)过(guò)差异化策略优化配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源载(zài)货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新(xīn)能(néng)源二手车评估体系(xì)，对新(xīn)能(néng)源二(èr)手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快公共领(lǐng)域应用推广。加(jiā)快新能源汽车(chē)在(zài)县乡党政机(jī)关、学校(xiào)、医院等单位的推广(guǎng)应用(yòng)，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加(jiā)大对公交、道路客(kè)运、出(chū)租汽车、执法、环(huán)卫(wèi)、物流配(pèi)送等领域新(xīn)能源汽车(chē)应用支持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化(huà)购(gòu)买支持(chí)政策。鼓励有条件的地(dì)方对(duì)农村户籍(jí)居民在(zài)户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的(de)地方对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可(kě)控的前(qián)提下，合(hé)理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新(xīn)能源汽车(chē)宣传(chuán)服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣传(chuán)引(yǐn)导(dǎo)力度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联(lián)网(wǎng)新媒体等方式积(jī)极宣传，支(zhī)持地方政府和行业机(jī)构组织新能(néng)源汽(qì)车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产业(yè)链上游电池企业开展(zhǎn)农(nóng)村(cūn)地区购车三年(nián)内免(miǎn)费“电池(chí)体检(jiǎn)”活(huó)动，提升消(xiāo)费者对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业(yè)下沉销售(shòu)网(wǎng)络，引导车(chē)企(qǐ)及第三方服(fú)务(wù)企业(yè)加快(kuài)建设联合营业网(wǎng)点、建立配套(tào)售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活(huó)动，提供(gōng)应急救援(yuán)等(děng)服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村地区培养新能源汽车跑单是什么意思啊 没发货扣跑单费合理吗维(wéi)保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相(xiāng)关(guān)职(zhí)业教育，将促进就近就地就业(yè)与支持新(xīn)能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安全监(jiān)管(guǎn)。健全新能源汽车安(ān)全监管体系，因(yīn)地制宜利用多(duō)种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池(chí)质量(liàng)安全水平，严格(gé)农村地区充电设施管理，引导充电(diàn)设施运(yùn)营企(qǐ)业(yè)接入政府充电设(shè)施监(jiān)管平台，严格配套供(gōng)电、集中(zhōng)充电场所安全(quán)条件，确保符合(hé)有关法(fǎ)律法规、国(guó)家标准(zhǔn)或(huò)行业标准规定(dìng)，强化管(guǎn)理人员安全业务(wù)培训(xùn)，定期对存量(liàng)充(chōng)电桩进(jìn)行隐患排查(chá)。引导(dǎo)农村居民安装使(shǐ)用独立(lì)充电桩，并合理配备(bèi)漏(lòu)电(diàn)保(bǎo)护器及(jí)接地设(shè)备(bèi)，提升用电安全水平。

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