金融界5月17日消息，国(guó)家发展改革委、国家(jiā)能(néng)源局发布(bù)《关于加快推进充电基(jī)础设施建设 更好支持新能(néng)源汽车(chē)下乡和(hé)乡村振兴的(de)实施意(yì)见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车 提(tí)供多元化购买支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件(jiàn)的地(dì)方对农村户(hù)籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和(hé)有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合(hé)理确定首付(fù)比(bǐ)例(lì)、贷款利(lì)率、还款期(qī)限。

　　加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区(qū)充(chōng)电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加强公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础设(shè)施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好(hǎo)与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车(chē)型，特(tè)别是新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车(chē)评估体系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加(jiā)强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台(tái)农村地(dì)区公共充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服务区（站(zhàn五指毛桃土茯苓牛大力汤功效与作用，四种人不能吃牛大力)）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换(huàn)电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络建设和(hé)输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支(zhī)持(chí)力度(dù)，开展配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电价的(de)集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企业相关(guān)配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下(xià)为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地区充电基(jī)础设施建设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)布局(jú)建设(shè)。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置(zhì)公共充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二）推进社(shè)区充电(diàn)基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜(yí)开展充电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设条件改造(zào)，具备安装条件的居住社区可配建一(yī)定比例(lì)的公共充电车位。落实新(xīn)建(jiàn)居住社区充电基础设施配建要(yào)求，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或预留(liú)安装条件以(yǐ)满足直接装表接电需(xū)要。落实街道办事处等基(jī)层管理机构管理(lǐ)责(zé)任，加大对(duì)居住社(shè)区管理单(dān)位的(de)指(zhǐ)导和监督，建(jiàn)立“一(yī)站式”协调(diào)推动(dòng)和(hé)投诉(sù)解(jiě)决(jué)机制。居(jū)住社区(qū)管(guǎn)理单位(wèi)应积极(jí)协助用(yòng)户安(ān)装充(chōng)电设(shè)施，可(kě)探索与充电设(shè)施运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业(yè)合作的机(jī)制。引(yǐn)导社区推广“临(lín)近车位(wèi)共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农(nóng)村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利(lì)用(yòng)地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具(jù)，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等(děng)支持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑(chēng)保(bǎo)障能力(lì五指毛桃土茯苓牛大力汤功效与作用，四种人不能吃牛大力)。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集(jí)中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等(děng)新模式。提升新建充电基础设(shè)施智能(néng)化水平，将智能有(yǒu)序充电纳入充电(diàn)基(jī)础设施和(hé)新能源汽车产品功能(néng)范(fàn)围(wéi)，鼓励新(xīn)售新能(néng)源汽(qì)车随(suí)车配建充电桩具(jù)备(bèi)有序(xù)充电功能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓(gǔ)励开展电动(dòng)汽车(chē)与(yǔ)电网(wǎng)双向互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同控制(zhì)等关(guān)键(jiàn)技术研究，探索在充(chōng)电桩利用(yòng)率(lǜ)较(jiào)低的(de)农(nóng)村地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充电一(yī)体(tǐ)化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价(jià)政策，鼓励用户低谷(gǔ)时(shí)段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施运维服(fú)务体(tǐ)验。结(jié)合农(nóng)村地(dì)区充电设施环(huán)境、电(diàn)网基础(chǔ)条件(jiàn)、运行(xíng)维护要求等，开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设标准制修订(dìng)和(hé)典(diǎn)型设计。完善充电设施运(yùn)维体系(xì)，提升(shēng)设施可用率和故障处理能力(lì)，推动公共充换(huàn)电网络运营商平(píng)台互联(lián)互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业创新技术与管(guǎn)理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽(qì)车分区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利(lì)用(yòng)技(jì)术手(shǒu)段(duàn)对(duì)充(chōng)电需求集中的时段和地段(duàn)进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买(mǎi)使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车(chē)企业针(zhēn)对(duì)农村地区(qū)消费者特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优化配置(zhì)，开(kāi)发更多(duō)经济实(shí)用的车型(xíng)，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能(néng)源二手车评估(gū)体系(xì)，对新能源(yuán)二手车加强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共领域应用推(tuī)广(guǎng)。加快(kuài)新能源(yuán)汽车在县乡(xiāng)党(dǎng)政机(jī)关、学校、医院等单位(wèi)的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能(néng)源(yuán)汽(qì)车使用比例，发挥引领(lǐng)示(shì)范作用。鼓励有条件的地(dì)方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送(sòng)等领(lǐng)域新(xīn)能(néng)源汽(qì)车应用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的地(dì)方对农村(cūn)户(hù)籍(jí)居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和(hé)有条件的(de)地方对淘汰低速(sù)电动车购(gòu)买新能(néng)源汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大(dà)农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽(qì)车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引(yǐn)导力度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体等方式(shì)积极宣(xuān)传(chuán)，支持(chí)地(dì)方政府和行(xíng)业机构组织新能源(yuán)汽(qì)车厂家开展品牌联(lián)展、试乘(chéng)试驾(jià)等(děng)活(huó)动，鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)联合产业链上游电池企(qǐ)业开(kāi)展农村地区购车(chē)三年内免(miǎn)费“电池体检”活(huó)动，提(tí)升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业下沉(chén)销售网络，引导车企及(jí)第三方服务企业加(jiā)快建设(shè)联合营业(yè)网点、建立配套售后(hòu)服务体(tǐ)系(xì)，定期开展(zhǎn)维(wéi)修售(shòu)后(hòu)服务下乡活动，提供应急救援等服(fú)务，缓解购买使用(yòng)顾(gù)虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村地区培养新能源汽车(chē)维保(bǎo)技术人(rén)员，提供汽(qì)车维(wéi)保、充电桩维护等相关职业教育，将促(cù)进就近就地就(jiù)业与支持(chí)新能(néng)源(yuán)汽车消(xiāo)费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源(yuán)汽车安全监管体系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升新能源汽车及电池(chí)质(zhì)量安(ān)全(quán)水(shuǐ)平，严格(gé)农村地区充电设施管理(lǐ)，引导(dǎo)充电设(shè)施运营企(qǐ)业接入政(zhèng)府充(chōng)电设施监(jiān)管平台，严格配套供电、集(jí)中充电场所安全条(tiáo)件，确(què)保(bǎo)符(fú)合有关(guān)法律(lǜ)法规、国家标(biāo)准(zhǔn)或(huò)行(xíng)业标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业务培训(xùn)，定期(qī)对存(cún)量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村居民(mín)安装使用独立充(chōng)电五指毛桃土茯苓牛大力汤功效与作用，四种人不能吃牛大力桩，并合(hé)理配备漏电保护器(qì)及接地(dì)设备，提(tí)升用电安全水平(píng)。

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