金融(róng)界(jiè)5月17日(rì)消息，国家发展改革委、国家能源局(jú)发布(bù)《关于加快推进充电基础设施(shī)建设(shè) 更好(hǎo)支(zhī)持新能源汽车下(xià)乡和乡(xiāng)村(cūn)振兴的实施(shī)意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购(gòu)买使用新能源汽车 提供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地(dì)方对农村(cūn)户籍居(jū)民在户(hù)籍所在(zài)地县域内购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励(lì)有(yǒu)关(guān)汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政企联(lián)动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期(qī)限(xiàn)。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加强(qiáng)公(gōng)共充电基(jī)础设(shè)施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规(guī)划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快(kuài)公(gōng)路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系(xì) 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过(guò)差(chà)异化策(cè)略优(yōu)化配(pèi)置(zhì)，开发更多(duō)经济实用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能(néng)源(yuán)载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新(xīn)能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车评估(gū)体(tǐ)系(xì)，对(duì)新能源二手车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村(cūn)地(dì)区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台农村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支(zhī)持政策(cè)。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公(gōng)路及普通国(guó)省干线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设(shè)和输配电网发展，加大(dà)用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充(chōng)换电设施用电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入(rù)输(shū)配电价(jià)回(huí)收。

　　以下(xià)为(wèi)十一条意(yì)见：

　　一、创新农(nóng)村(cūn)地区(qū)充电基础设施建设(shè)运营维护模式(shì)

　　（一(yī)）加(jiā)强公共充(chōng)电基础设(shè)施布局建设(shè)。支(zhī)持地(dì)方政府结合实(shí)际开(kāi)展(zhǎn)县(xiàn)乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共(gòng)充(chōng)电场站建设(shè)，优先在(zài)县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自(zì)驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所180kg等于多少斤 180kg等于多少磅充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施建(jiàn)设共(gòng)享(xiǎng)。加快推进农村(cūn)地区既(jì)有(yǒu)居住社区充(chōng)电设施(shī)建(jiàn)设，因地制宜开展充电(diàn)设施建设条件改造(zào)，具备安(ān)装条件的居住社(shè)区可配建(jiàn)一定比例的公共充电车位(wèi)。落实新建居住社区充电基(jī)础设施配建(jiàn)要求，推动固定车(chē)位建设(shè)充电设施或预留安装条件(jiàn)以满足直(zhí)接(jiē)装表接电需要。落实(shí)街道(dào)办(bàn)事处等基层(céng)管理机构管理责任，加大对居住社(shè)区管理(lǐ)单(dān)位的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协(xié)调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助用户(hù)安(ān)装充(chōng)电(diàn)设(shè)施，可探(tàn)索与(yǔ)充电设施运营企业合作(zuò)的(de)机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区(qū)分时共(gòng)享”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设(shè)运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合条件的(de)高速公(gōng)路及普通国省干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场(chǎng)站(zhàn)和(hé)汽车客(kè)运站等充换(huàn)电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大(dà)用地(dì)保障(zhàng)等支持力度(dù)，开展配(pèi)套(tào)电网建设改造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充(chōng180kg等于多少斤 180kg等于多少磅)换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需(xū)量(liàng)（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效(xiào)率约束，全(quán)额纳(nà)入(rù)输(shū)配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模(mó)式。提升(shēng)新建充电基(jī)础设施智能(néng)化水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和(hé)新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充(chōng)电桩具备有(yǒu)序充电功(gōng)能(néng)，加(jiā)快形成行业(yè)统一标(biāo)准。鼓励(lì)开展电动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协(xié)同控制等关键技术(shù)研(yán)究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建设(shè)提供光伏发电、储能(néng)、充(ch180kg等于多少斤 180kg等于多少磅ōng)电一(yī)体化(huà)的充(chōng)电基础(chǔ)设施。落实(shí)峰谷分时(shí)电(diàn)价(jià)政策，鼓励用户低(dī)谷(gǔ)时段充(chōng)电。

　　（五）提(tí)升充电基(jī)础设施运维(wéi)服务体验。结合农(nóng)村地区充电设施环(huán)境、电网基础(chǔ)条件(jiàn)、运行(xíng)维护要求等(děng)，开展充电设施(shī)建设标准制(zhì)修订(dìng)和(hé)典型设计。完善充电(diàn)设施运维体系，提升设施可用率(lǜ)和(hé)故(gù)障处(chù)理能力，推动公共充换(huàn)电网络运(yùn)营(yíng)商(shāng)平台互联(lián)互通。鼓励停(tíng)车场(chǎng)与充电(diàn)设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃(rán)油汽车与新能源汽(qì)车分区(qū)停放(fàng)，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术手段对充电(diàn)需(xū)求集(jí)中的时段和地段进行提前研(yán)判(pàn)，并(bìng)做好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村地区购买(mǎi)使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新(xīn)能(néng)源二(èr)手车评(píng)估体系，对(duì)新能源(yuán)二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快公共领域(yù)应(yīng)用推广。加快新(xīn)能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学(xué)校、医院等单位的推(tuī)广应(yīng)用，因地(dì)制宜(yí)提高公务用车(chē)中新能源汽车(chē)使用比例，发挥(huī)引领示(shì)范作用。鼓励(lì)有条件的地方(fāng)加(jiā)大对(duì)公交(jiāo)、道路客(kè)运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送(sòng)等领域(yù)新(xīn)能源汽车应用(yòng)支(zhī)持力(lì)度。

　　（八）提供多元化(huà)购(gòu)买支(zhī)持(chí)政策。鼓励有条件的地(dì)方对农(nóng)村户籍居民在(zài)户(hù)籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新能(néng)源汽(qì)车(chē)，给(gěi)予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和有条件的地方对(duì)淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源(yuán)汽车(chē)宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过(guò)新闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等(děng)方(fāng)式积极宣传(chuán)，支持地方政府和(hé)行业机构组织新能(néng)源汽车厂家开(kāi)展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业联合产业链(liàn)上游电池企业开展(zhǎn)农村(cūn)地区购车三年内(nèi)免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能(néng)源汽车的(de)接(jiē)受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务(wù)网络。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络(luò)，引导(dǎo)车企(qǐ)及第三方服务企业加快建设(shè)联合营(yíng)业网点、建立配(pèi)套售后服(fú)务(wù)体系，定期(qī)开展维修售后服务下乡活动，提供应(yīng)急救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向(xiàng)农村地区培养新能源(yuán)汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关职(zhí)业(yè)教育，将促(cù)进就近就地就业与支持新能源(yuán)汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新(xīn)能源汽车安全监管(guǎn)体系(xì)，因地制宜利(lì)用(yòng)多种手段(duàn)，提升新能源汽(qì)车及(jí)电池质量安全(quán)水平(píng)，严格农村地区(qū)充电设施管理，引导充电设(shè)施(shī)运营企业接入(rù)政(zhèng)府充电设(shè)施监管平台，严格配套供(gōng)电、集中充电场(chǎng)所安(ān)全条件(jiàn)，确保符合(hé)有关(guān)法律法规、国家(jiā)标准或行业标(biāo)准规定(dìng)，强化管(guǎn)理(lǐ)人员安全业务培(péi)训，定期对(duì)存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导农村居民(mín)安装使(shǐ)用独立充电桩，并合理配备(bèi)漏电(diàn)保护器及接地(dì)设备，提升用电(diàn)安全(quán)水(shuǐ)平。

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