金融界4月25日消息 国务(wù)院办公厅发布关于推动(dòng)外贸稳规(guī)模优结(jié)构的意见(jiàn)。其中提到，培(péi)育汽(qì)车出口优势。各地方、商协会组(zǔ)织汽车企业与航运企业进行直客对(duì)接，引(yǐn)导汽车企业与航运企业签订中长期协议。鼓励中资银(yín)行及其境外机(jī)构在依(yī)法合规、风(fēng)险可控前(qián)提下，创新金融产品和服务(wù)，为汽车企业在海外(wài)提供(gōng)金融支持。各地(dì)方进一步支(zhī)持(chí)汽车企业(yè)建立和完善(shàn)国际营销服务体(tǐ)系(xì)，提升在海外(wài)开展品(pǐn)牌宣传、展(zhǎn)示(shì)销售、售后服务方面的(de)能力。

　　具(jù)体意见如(rú)下：

　　一、强(qiáng)化贸易促进拓展(zhǎn)市场

　　（一）优化重点展会供(gōng)采对接。推动(dòng)国内线下展会全面恢复。办(bàn)好(hǎo)中国国际进口(kǒu)博览会、中国进出口(kǒu)商品交(jiāo)易(yì)会、中国国际服(fú)务贸易交易(yì)会(huì)、中国国(guó)际消费品博览会等重点展会。支持(chí)中(zhōng)国进出口(kǒu)商品交(jiāo)易(yì)会优化展(zhǎn)区设置和参展企业(yè)结构(gòu)，常态化(huà)运营线上平台(tái)。各地方和贸促机构(gòu)、商协会进一步加大(dà)对外贸企业参加各类(lèi)境外(wài)展会的支持力(lì)度，加(jiā)强组织协调和服(fú)务保障，持续(xù)培育境外(wài)自办展会、扩(kuò)大办展规模。

　　（二）便(biàn)利(lì)跨境商(shāng)务人员往来。加强对(duì)外沟通，提(tí)高APEC商务(wù)旅行(xíng)卡办(bàn)理(lǐ)效率，加大(dà)工作力度推动其他(tā)国家畅通我商务(wù)人员申(shēn)办签证渠(qú)道、提(tí)高办理效(xiào)率。继续为境外客商(shāng)办理来(lái)华签证提供便利。研究优化远(yuǎn)端检测措施。尽(jǐn)快推进(jìn)国际客运(yùn)航班(bān)特(tè)别是(shì)国内重点航空枢纽的国际客运(yùn)航班(bān)稳妥有(yǒu)序恢复，推动(dòng)中外航空公司(sī)复航(háng)增(zēng)班，更好为商务人员往来提供航(háng)空运输保(bǎo)障(zhàng)。

　　（三）加强拓市场(chǎng)服务保(bǎo)障。我驻外使领(lǐng)馆通过(guò)完善合作(zuò)机制、加(jiā)强信息交流、推介(jiè)重点展会等举(jǔ)措，创造更(gèng)多贸(mào)易(yì)机(jī)会(huì)，加大对外(wài)贸企业特别是中(zhōng)小微(wēi)外贸企业(yè)开(kāi)拓市(shì)场(chǎng)的支持力度。发挥贸促机构驻外代表处作用(yòng)，做好信息咨询、企业对接、商事法律等方面服务。发(fā)布相(xiāng)关国别(bié)贸易指南，想(xiǎng)方设法稳(wěn)住对(duì)发达经济体出(chū)口，引导(dǎo)企业深(shēn)入开拓(tuò)发展(zhǎn)中(zhōng)国家市(shì)场和东(dōng)盟等区域(yù)市(shì)场。支持(chí)外贸大(dà)省发挥好(hǎo)稳(wěn)外贸主力军作用(yòng)。

　　二、稳定(dìng)和扩大重点产品进出(chū)口(kǒu)规模(mó)

　　（四）培育汽车出口优势。各地方(fāng)、商协会组织汽车企业(yè)与航运企业进行(xíng)直客对接，引导汽车企业与航运(yùn)企业签订中长期协议(yì)。鼓励中(zhōng)资银行及其境外机构在依(yī)法合(hé)规、风险可控前(qián)提下，创新金(jīn)融产品和服务，为汽车(chē)企业在海(hǎi)外提供金融支持。各地(dì)方进一步支持汽车企业建立和完善国际营销服(fú)务(wù)体(tǐ)系(xì)，提升在海外开(kāi)展品牌宣传、展示销(xiāo)售、售后服(fú)务方面(miàn)的能力(lì)。

　　（五）提升大型成套设备企业的(de)国际(jì)合(hé)作水平。加大出口信用保险支持力度，更好服务大型成套设备项目。金(jīn)融机构在加强风险(xiǎn)防(fáng)控基础(chǔ)上，统(tǒng)筹考(kǎo)虑(lǜ)项目具体情况(kuàng)，保障大型(xíng)成套设(shè)备(bèi)项目合理资(zī)金(jīn)需求(qiú)。鼓励各地(dì)方通(tōng)过开展招(zhāo)聘(pìn)服务(wù)等方式，保障企(qǐ)业用(yòng)工需求(qiú)，加强岗(gǎng)位技(jì)能培(péi)训，确保履约(yuē)交(jiāo)付，推(tuī)动行业长(zhǎng)期健(jiàn)康发(fā)展。

　　（六(liù)）扩大先进技术设备(bèi)进(jìn)口(kǒu)。加快修订鼓励进口(kǒu)技术和产品(pǐn)目(mù)录，进一步提高(gāo)进口贴(tiē)息政策精准性，引导(dǎo)企业扩(kuò)大(dà)国内短缺的先进技术设备进口。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七(qī)）用足(zú)用好中央财政资金(jīn)政(zhèng)策。开展第二批外经贸提质增效示(shì)范(fàn)工作。研(yán)究设立服务(wù)贸(mào)易创新发展引导基金二期(qī)。

　　（八）加大进出(chū)口信贷支(zhī)持。商业(yè)性金(jīn)融机(jī)构进一(yī)步提升中西部地区分支机构在贸易融资、结(jié)算等业(yè)务方面的服务(wù)能力。鼓(gǔ)励银行和保险机构(gòu)扩大保单融资增信(xìn)合(hé)作(zuò)，加大对中(zhōng)小微外(wài)贸(mào)企业的融(róng)资增信支(zhī)持力(lì)度。在依(yī)法合规、风险可控前提下，鼓(gǔ)励国有大型金融机构加大(dà)资源倾斜，积(jī)极满足中(zhōng)小微企业外贸融资需求(qiú)。鼓(gǔ)励政府(fǔ)性融资担(dān)保(bǎo)机构为符合条(tiáo)件的小微外贸企业提供融资增信(xìn)支持。

　　（九）更(gèng)好发挥出口信用保险(xiǎn)作用(yòng)。进(jìn)一步扩大出口信用保(bǎo)险承保规模(mó)和覆盖面。加(jiā)大对跨境电商等新(xīn)业态新模式(三大球和三小球分别是什么 三大球的起源shì)的支持力度，加(jiā)快拓展产业链承(chéng)保，进一步扩大对(duì)中(zhōng)小微外贸(mào)企业的(de)承保覆盖面(miàn)，优(yōu)化承保和理赔(péi)条件。

　　（十）优化跨境结算服(fú)务。鼓励(lì)金融机构(gòu)创新完善外汇衍生品(pǐn)和(hé)跨境人民币业(yè)务，进一步扩(kuò)大跨境贸易人民币结算规模，更好满足(zú)外(wài)贸企业汇率避险和跨境三大球和三小球分别是什么 三大球的起源人民币结(jié)算需求。支持各地方加强(qiáng)政(zhèng)策宣介(jiè)、优化公共(gòng)服务，推动(dòng)银企精(jīng)准(zhǔn)对接(jiē)、企业(yè)充分享惠(huì)。

　　四、加(jiā)快(kuài)对外贸易创新发展

　　（十(shí)一）稳定(dìng)和提升(shēng)加工贸易(yì)。强化用(yòng)工、用能、信(xìn)贷等要(yào)素保(bǎo)障，引导(dǎo)加工贸(mào)易向中西(xī)部、东北地区梯(tī)度转(zhuǎn)移(yí)，促进加工贸易持(chí)续健康发展和产业链供应(yīng)链(liàn)稳定。新认定(dìng)一批国家加工贸易产(chǎn)业园。办好中(zhōng)国加(jiā)工贸易产(chǎn)品(pǐn)博(bó)览会，支持东中西部(bù)产业(yè)交流对接。加快推进一批“两头在(zài)外”重点保(bǎo)税维(wéi)修试点项目落地，强化全生命(mìng)周期服务保障。

　　（十(shí)二）完善边境(jìng)贸易支持政策。做(zuò)大沿边省份对外贸(mào)易。有力(lì)有(yǒu)序推(tuī)进边(biān)民(mín)互市贸(mào)易进口商品落地加工试点(diǎn)工(gōng)作。探索建设边民(mín)互市贸易进(jìn)口商品(pǐn)数(shù)据监测平台。修订出(chū)台边(biān)民互市贸(mào)易管理办法，优化边民互市(shì)贸易多元化发展(zhǎn)的(de)政策环境，增加自(zì)周(zhōu)边国家(jiā)进口。

　　（十三）推(tuī)进贸易数字化。支持大型外贸企业运用(yòng)新技(jì)术(shù)自建数字平台，培育服务中小微外贸企业的(de)第(dì)三方(fāng)综合数(shù)字化解决方案供(gōng)应商。支持(chí)粤港澳大湾(wān)区全(quán)球贸易数字化领航区(qū)发(fā)展，加快贸易(yì)全链条(tiáo)数字化赋(fù)能(néng)，充分发挥先行示范效(xiào)应，适时总结发展经验。在粤港澳大湾(wān)区(qū)、长(zhǎng)三(sān)角地(dì)区(qū)，2023—2025年(nián)每年遴选5—10个数字化推动贸易高(gāo)质量(liàng)发展的典型案(àn)例，并推(tuī)广应用。

　　（十四）发(fā)展绿色贸易。指导商协会等行(xíng)业组织(zhī)制订外贸产(chǎn)品(pǐn)绿色低(dī)碳标(biāo)准，支(zhī)持相关产品(pǐn)进一(yī)步开拓国际市场。组(zǔ)织开展重点行业企业培训，增(zēng)强企业绿色低碳发展意识和(hé)能力(lì)。

　　（十五）推动跨境电商健康(kāng)持续(xù)创新发展。支(zhī)持外贸(mào)企(qǐ)业通过(guò)跨(kuà)境电商等新业态(tài)新模式拓(tuò)展销售渠道、培育自主品牌。鼓(gǔ)励各地方结合产业和禀赋优势，创新(xīn)建设跨境(jìng)电商综合试验区，积极发展“跨境电商+产业带”模式(shì)，带(dài)动(dòng)跨境电商企业对企(qǐ)业出口。加快(kuài)出台(tái)跨境电商知识(shí)产权保护(hù)指南，引导跨境电商(shāng)企业防(fáng)范知识产权风险(xiǎn)。建设跨境电商综合试验区线上综(zōng)合(hé)服务平台并发挥好(hǎo)其作用，指导(dǎo)企业(yè)用好(hǎo)跨境电商零售出口相关税收政(zhèng)策措施。持续完善(shàn)跨(kuà)境电商综合试验区考核评(píng)估(gū)机(jī)制，做好评(píng)估(gū)结果应用，充分发挥(huī)优(yōu)秀试点示范引领作用。

　　五、优(yōu)化外贸(mào)发展环(huán)境

　　（十六）妥善(shàn)应对国(guó)外(wài)不(bù)合理贸易限制(zhì)措施。加(jiā)强(qiáng)对地(dì)方和外(wài)贸企业的培训指导，对受影响的(de)重点(diǎn)实体帮(bāng)扶纾困。发挥好预警体系和法律(lǜ)服务机制作(zuò)用，支持各级应对贸易(yì)摩擦工作(zuò)站和预(yù)警点提升公共(gòng)服务能力(lì)，帮(bāng)助企业(yè)积极应对(duì)不(bù)合理贸易限制措施。发(fā)挥贸(mào)促机(jī)构作用(yòng)，做好(hǎo)风险评(píng)估和(hé)排查。

　　（十七）提升贸易便利化水平。深入推进“单一窗(chuāng)口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措(cuò)施(shī)应用范(fàn)围，提高(gāo)货物流转(zhuǎn)效率。稳(wěn)步(bù)实施(shī)多(duō)元化税收(shōu)担保，助(zhù)力企业(yè)减负增效。加大对外贸企业(yè)的信用培(péi)育力(lì)度(dù)，使更多符合认证标准的外贸企业成为海关“经认证的经营者(zhě)”（AEO）。进一(yī)步便(biàn)利(lì)出口退税办理，推动实现出口退(tuì)税申报报(bào)关单、发票“免填报”，更(gèng)好(hǎo)服务广大外贸企业。各地(dì)方做好供需对(duì)接和统筹调度，健全应急运力储备，完(wán)善(shàn)应急预案，保(bǎo)障外贸货物高效畅通运(yùn)输。提升口(kǒu)岸通关效率、强化疏(shū)导分流、补齐通道(dào)短板(bǎn)、提升口岸过(guò)货能力(lì)。

　　（十八）更(gèng)好发挥自由贸易(yì)协定(dìng)效能。高质(zhì)量实施已(yǐ)生(shēng)效的自由贸(mào)易协定(dìng)，编发重点行业应用指(zhǐ)南，深(shēn)入开展(zhǎn)《区域全面经济伙伴关系(xì)协定》（RCEP）等(děng)专题培训(xùn)，组织论坛(tán)等多种形式的交流活动，加强地(dì)方和企业经验分享，提高对企(qǐ)业的公共服务水平，不断(duàn)提升自由贸易(yì)协(xié)定的综(zōng)合利用率。鼓励(lì)和指(zhǐ)导地方(fāng)组织面向RCEP等自(zì)由贸易(yì)伙伴的贸易促(cù)进活动。

　　六、加强组织实施

　　各(gè)地方、各(gè)相关部门和单(dān)位要以习近平新时代(dài)中国特色社会主义(yì)思想为指(zhǐ)导，全(quán)面(miàn)贯(guàn)彻党的二十大精神，坚决(jué)落实党中央决策部署，高度(dù)重(zhòng)视、切实做好推动外贸(mào)稳规模优(yōu)结构工作，全力实(shí)现进出口促稳(wěn)提(tí)质目标(biāo)任务。鼓励各地方因(yīn)地制宜出台配(pèi)套支持(chí)政策(cè)，增(zēng)强(qiáng)政策协(xié)同效应。商务部要(yào)会(huì)同各相关部门和(hé)单位密切跟踪外贸运行(xíng)情况，分析形势变化，针对不同领域(yù)实际问题(tí)，不断充实、调整和(hé)完(wán)善相(xiāng)关(guān)政(zhèng)策，加强协作配合和政策指导，实施好稳(wěn)外贸(mào)政策组合拳，帮(bāng)助企业稳订(dìng)单(dān)拓(tuò)市场。

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