金融界5月4日消息 据银保监会官微(wēi)，2022年(nián)银保监会持(chí)续引导保险(xiǎn)业回归(guī)保(bǎo)障本源(yuán)，提(tí)升服(fú)务实(shí)体经济和人民群(qún)众质效，加(jiā)强风险防范化(huà)解能力，保险业偿付能力指标维持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业(yè)原保险保费收入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿(yì)元，同比增(zēng)长8.9％；人身(shēn)险业务(wù)原保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综(zōng)合(hé)偿(cháng)付(fù)能力充足率为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司、人身险公(gōng)司和再保险公(gōng)司的综合偿付能(néng)力充足率分别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一、完(wán)善偿付能力监管制度体(tǐ)系

　　（一）实施偿付能力新规(guī)则，引导保险业支持实体经济、资本市场发(fā)展(zhǎn)。推(tuī)进《保险(xiǎn)公司(sī)偿付能力监管(guǎn)规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规(guī)则平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导保险业(yè)服务实体经济、支(zhī)持资本市场发展方面取得积极成效。一是规(guī)则(zé)Ⅱ对绿色(sè)债(zhài)券、科技(jì)创新(xīn)、出口(kǒu)信用保险、农业(yè)保险(xiǎn)和(hé)专属商业(yè)养老保(bǎo)险(xiǎn)产品等给(gěi)予最低资本10％的折扣(kòu)，有效促进(jìn)保险业提升服(fú)务实体经济能力(lì)，增强服务实体(tǐ)经济质效。二是规(guī)则Ⅱ对保险资(zī)金投资大盘蓝筹股和公开(kāi)募(mù)集基础设施证(zhèng)券投(tóu)资基金（公募(mù)REITs）分(fēn)别给予(yǔ)最低资本5％和(hé)20％的折扣(kòu)，对投资(zī)符(fú)合条件的(de)银行股(gǔ)给予减值豁免(miǎn)的优惠政策，支持保险业参与(yǔ)资本(běn)市场改革，维护资本(běn)市(shì)场健康平稳发展。

　　（二(èr)）修订发(fā)布《保险(xiǎn)保障基金管理办法》，增加风险处置(zhì)资源。会同(tóng)财政部(bù)、人民银行对2008年颁(bān)布(bù)施行(xíng)的(de)保险保障基金(jīn)管理(lǐ)办法进(jìn)行了修订，提高了(le)保险保障(zhàng)基金费率(lǜ)，明(míng)确财产险(xiǎn)和人身险(xiǎn)保障基金融通机制，增加风险(xiǎn)处(chù)置资源，同时完善了(le)保险保障(zhàng)基金的救(jiù)助规定和(hé)相关监督管理措(cuò)施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系。修订发布(bù)《保(bǎo)险公司风险综(zōng)合评级（分类监(jiān)管(guǎn)）评(píng)价标准(zhǔn)》，强化(huà)定量指标与定性监管相(xi纯银手镯品牌排行榜前十名，中国纯银首饰十大品牌āng)结合(hé)，提高风(fēng)险综合评级制度科(kē)学性。每季度对公司(sī)风险进(jìn)行全(quán)面评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的(de)闭环(huán)工(gōng)作机制。

　　（四）积极推进(jìn)保险公司发行(xíng)无固(gù)定(dìng)期限资(zī)本债券(quàn)有关工作。会同人民(mín)银行联合(hé)发布《关(guān)于保险(xiǎn)公(gōng)司发(fā)行无固(gù)定期限资(zī)本债(zhài)券有关事项的(de)通知(zhī)》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行(xíng)平(píng)稳(wěn)

　　（一）保费收入(rù)稳步(bù)增长。2022年，我国(guó)保险业(yè)原(yuán)保险保费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保险保(bǎo)费收(shōu)入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付(fù)能力充足率指标保(bǎo)持在合理区间。2022年(nián)末，保险(xiǎn)业综合偿(cháng)付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财(cái)产险(xiǎn)公司、人身险(xiǎn)公司和再保险公司的综合(hé)偿付(fù)能力(lì)充足率(lǜ)分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结果整(zhěng)体保持稳定。2022年末，保险业风险(xiǎn)综合评级结果(guǒ)为：风险小的A类(lèi)公司49家，风险(xiǎn)较(jiào)小(xiǎo)的B类公司104家；风险较大的C类公司（即(jí)中风险公司(sī)）16家；风险严(yán)重的D类公司（即高风(fēng)险公(gōng)司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化解风险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿付能(néng)力风险监管(guǎn)和穿透式监(jiān)管。一是(shì)持续(xù)加强(qiáng)行业偿付能(néng)力(lì)风(fēng)险监测。全年召开四(sì)次(cì)偿付(fù)能力监管委员(yuán)会季度工作会议，分析研判保险业(yè)偿付能力和风(fēng)险状(zhuàng)况。深(shēn)入开展市场调研(yán)，指导协同(tóng)各银保监(jiān)局做(zuò)实偿付能(néng)力风险监测工作，不(bù)断加强偿付(fù)能力分析预警能(néng)力。二是启(qǐ)动2022年(nián)度保险(xiǎn)公司偿付(fù)能力风险管(guǎn)理能力(lì)监管(guǎn)评估工(gōng)作。组织(zhī)对70家保险公司开展现场(chǎng纯银手镯品牌排行榜前十名，中国纯银首饰十大品牌)评估(gū)，推动公司健全风险管理机制、提升行业(yè)风险管理能(néng)力。三是(shì)贯彻落实中央巡(xún)视(shì)整改(gǎi)和中(zhōng)央(yāng)审计(jì)委有关要求，强化财会(huì)监督。对2家(jiā)保险公司开展财会专项(xiàng)检查，对22家(jiā)保险(xiǎn)公(gōng)司开(kāi)展财会或偿付能(néng)力数据(jù)真实性检(jiǎn)查，对4家公司典型(xíng)问(wèn)题公开通报，强化监管刚性(xìng)约束(shù)，夯实风(fēng)险监(jiān)测数据基础。

　　（二）防范化解(jiě)重点公司(sī)风险。一是稳(wěn)妥有序推进高风(fēng)险机构风险(xiǎn)处置工作。如期完(wán)成“明(míng)天系”保险机构接管。创新处置模(mó)式，建立(lì)风(fēng)险处置专(zhuān)项工作机制，成立专班或专(zhuān)责(zé)组(zǔ)推动(dòng)高风险机构风险(xiǎn)化(huà)解，推动地(dì)方政(zhèng)府落实属地(dì)责任(rèn)，制定风险处置方案。对(duì)高(gāo)风险机构实行(xíng)贴(tiē)身监管(guǎn)，防(fáng)范流动性、涉众事件等风险隐患。二是对偿付能力不(bù)达标(biāo)和(hé)出(chū)现偿付能(néng)力(lì)风险苗头的公(gōng)司(sī)，及时采取监管(guǎn)约谈、风险提示、现场督(dū)导等多种方式(shì)，督促公司采取有效措施改善偿付能(néng)力(lì)。2022年(nián)，全系统就偿付能力相关风险对保险公(gōng)司进行(xíng)监管谈(tán)话128家次，发送监管(guǎn)风(fēng)险提示函65家次，下发监管意见书22家次，采取行(xíng)政监管措施5家次，要求(qiú)11家次(cì)保(bǎo)险公司提交预防偿付能(néng)力充足(zú)率恶化或完(wán)善(shàn)风(fēng)险管(guǎn)理计(jì)划。

　　（三）补齐制度短板，支持保(bǎo)险(xiǎn)公司补(bǔ)充资本。一是补齐(qí)监管短板(bǎn)。发(fā)布《银行保险机(jī)构关联(lián)交易管理(lǐ)办法》，规(guī)范(fàn)保险公司关联交易(yì)行为。开展(zhǎn)股权和关联交易(yì)专项(xiàng)整治，加强(qiáng)穿透监管，严防内部(bù)人控制和大股东操纵。公开通报并(bìng)及(jí)时(shí)清(qīng)退第5批违法违规(guī)股东，强(qiáng)化(huà)股东约(yuē)束。发布(bù)《保险资产(chǎn)管理(lǐ)公司管(guǎn)理规(guī)定》，规范保险资(zī)金运用(yòng)行为，加强保险资金(jīn)投资(zī)非标资(zī)产的(de)风险排查(chá)，防范(fàn)资金运用风(fēng)险。发布《人身保(bǎo)险产品信息披露管理办(bàn)法》，分两批次对40余家公司的产品(pǐn)设计、定价(jià)、条款表述(shù)等问(wèn)题进行公开通报(bào)，规(guī)范市场秩序。二(èr)是支持保险公司通过适(shì)当途径补充资本(běn)金。2022年，支(zhī)持保险行业通(tōng)过(guò)市场化方式补充资本540.47亿元，其中(zhōng)20家保险公司股东增资412.67亿(yì)元，10家保险公司发(fā)行(xíng)资(zī)本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险(xiǎn)业违法违规行为。2022年，全系(xì)统对保险机构共作出行政处(chù)罚决(jué)定(dìng)2562件，处罚保险机(jī)构(gòu)1424家(jiā)次、人(rén)员(yuán)1939人(rén)次，罚没3.1亿(yì)元(yuán)，提高违(wéi)法违规成本(běn)，有效防控合规风(fēng)险。

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