日前，财(cái)政部会计司、国(guó)务院国资委财(cái)管运(yùn)行局、证监会会计(jì)部(bù)有关负责人就《国有企业、上市(shì)公司(sī)选聘会计师事务所管理办法(fǎ)》（财会(huì)〔2023〕4号，以下简称《选聘(pìn)办法》）有(yǒu)关(guān)问题，回答了(le)记者提问。

　　问：制(zhì)定《选(xuǎn)聘办法》的(de)背景是什么？

　　答：审计(jì)质量关乎公众利益。企业(yè)通(tōng)过(guò)规范的流程、科学(xué)的评(píng)价(jià)，选(xuǎn)聘专(zhuān)业胜(shèng)任能力强、执业质量高的会计(jì)师事务所，有(yǒu)利于保证审计报(bào)告的质(zhì)量。当前(qián)，国有企(qǐ)业、上市公司少儿频道主持人都有谁啊，少儿频道主持人叫什么名字选(xuǎn)聘会计师事务(wù)所相关工作尚存在制度不(bù)完善、流程不规范等(děng)问题，制约(yuē)审计质量的提高。一(yī)是会计(jì)师事务所选聘流程亟待规范。部(bù)分企业(yè)选聘会计师(shī)事务所时(shí)，未(wèi)明确具体评分标准。二是恶性竞争现象仍有发生。个别企业在招(zhāo)标过程中简(jiǎn)单(dān)把低价作为选聘的(de)首要条件，个别会计(jì)师事(shì)务所以远低于(yú)项(xiàng)目成本为(wèi)代价(jià)承接业务(wù)，引发恶性竞争，导(dǎo)致审(shěn)计资(zī)源投入不足，审计质量难(nán)以得到有效(xiào)保证。三是会计(jì)师(shī)事务所轮(lún)换政策有待健(jiàn)全(quán)完善。各(gè)类国企做法不一，执行(xíng)尺度不一，亟(jí)需形成统(tǒng)一规(guī)范的轮换制度，实现轮换年限(xiàn)和审(shěn)计(jì)成本、审计(jì)风险之间的合理(lǐ)平衡。四是(shì)审计(jì)委员会责任(rèn)有待进一步(bù)压实。

　　《国务院办(bàn)公(gōng)厅关于(yú)进一步规(guī)范财务审计秩(zhì)序(xù) 促进(jìn)注册会计师行(xíng)业健康(kāng)发展的意见》（国办发(fā)〔2021〕30号，以下简称国办(bàn)发30号文）明(míng)确(què)要求推进以质量为(wèi)导向的(de)会(huì)计师事务所(suǒ)选(xuǎn)聘机(jī)制建设(shè)。为落实上(shàng)述要求，保护会计师事(shì)务所(suǒ)和(hé)利益相关方的合法权益(yì)，规范国有企业(yè)、上市公司选聘(pìn)会计师事务所行为，促进(jìn)公平竞(jìng)争(zhēng)，推(tuī)动(dòng)提升审(shěn)计质量(liàng)，财政部会同(tóng)国务院(yuàn)国资(zī)委(wěi)、证监会制定(dìng)印发了《选聘办法》。

　　问：《选聘(pìn)办法》起草(cǎo)发布经历了哪些(xi少儿频道主持人都有谁啊，少儿频道主持人叫什么名字ē)过程？

　　答：2021年7月(yuè)国办发30号(hào)文印发后，我们即(jí)启(qǐ)动了《选(xuǎn)聘办(bàn)法》的制定工作，开(kāi)展(zhǎn)了针对(duì)性(xìng)的调查研究，会(huì)同(tóng)国务院(yuàn)国(guó)资委、证监会(huì)起草了《选聘办法(fǎ)》讨论稿，在征求相关单位意见、组织(zhī)专家(jiā)专题研讨基础上，形成了征(zhēng)求意见稿。

　　2022年4月2日(rì)，我们印发了《财政部办(bàn)公厅(tīng)关(guān)于征求〈国有(yǒu)企业、上(shàng)市公(gōng)司(sī)选聘会计师(shī)事务所管(guǎn)理办法(fǎ)（征求意见稿(gǎo)）〉意(yì)见的函》（财办会〔2022〕10号），面向社会公众征求意(yì)见，共收(shōu)到书面反馈65份，合计反馈意(yì)见319条(tiáo)。反馈意见总体认(rèn)为，《选聘办法》重点突出、内容全面、指(zhǐ)导性强、可(kě)操作性高(gāo)，有助于推进建立以(yǐ)质量(liàng)为导向的会计师事(shì)务所选聘(pìn)机制，有助于规范国有(yǒu)企业、上市公(gōng)司(sī)选聘会(huì)计师事务所行为，促进注册(cè)会计师行业的公平(píng)竞争(zhēng)，提升审(shěn)计质量。同时，部分反馈意(yì)见提出(chū)了一些(xiē)具体的(de)修改建(jiàn)议(yì)。我们对所(suǒ)有反馈意(yì)见进行了认真梳理，并充分(fēn)吸收采纳。在反复(fù)研讨、征求相关部门意(yì)见的基础上，对征求意见(jiàn)稿(gǎo)作了进(jìn)一步修改完善。

　　问：《选聘办法(fǎ)》的(de)主(zhǔ)要内(nèi)容(róng)是什么？

　　答：《选聘办(bàn)法(fǎ)》主要包含五方面内(nèi)容：一是(shì)总体说明，主(zhǔ)要包括制定(dìng)依据、适(shì)用的企业范围、适用的选聘事项等。二是(shì)选聘重点(diǎn)流程(chéng)规范，对选聘(pìn)决(jué)策机构、选聘方式、公(gōng)开选聘的重(zhòng)点环节、评(píng)价要(yào)素(sù)、质(zhì)量(liàng)管理(lǐ)水(shuǐ)平(píng)和审计费用的(de)分值权重(zhòng)、具体评分标准(zhǔn)、最(zuì)高(gāo)限价、审计费用浮动等事项(xiàng)进行(xíng)规定。三是会计师事务所轮换、项目合伙人和注册会计师轮换、信息披露等(děng)重点事(shì)项规范。四是监督检查。五是附则。

　　从具体内容看(kàn)，主要对(duì)四方面(miàn)内容(róng)进(jìn)行了规范：

　　一是遏制(zhì)恶性竞争(zhēng)，突出(chū)质量导向(xiàng)。《选聘(pìn)办法》规定，质量管理水平的分值权重应不低于40％，审计费用报价的(de)分值权重应不高(gāo)于15％。要(yào)求将(jiāng)所(suǒ)有会计师事务(wù)所的报价(jià)平均值作为(wèi)选聘基准价(jià)，并(bìng)给(gěi)出(chū)了审(shěn)计费用报价得分(fēn)公式。评价要(yào)素(sù)至少应当包括审计(jì)费用报价、事务(wù)所(suǒ)资(zī)质条件(jiàn)、执业(yè)记录、质量管理水平、工(gōng)作(zuò)方案、人力及(jí)其他资源配备、信息安全管理(lǐ)、风(fēng)险(xiǎn)承担能力水平等。

　　二是完(wán)善轮换规定，强化(huà)独立性(xìng)要(yào)求(qiú)。《选聘办法》规定，国(guó)有企(qǐ)业（含(hán)国(guó)有控股上市公司）连续聘(pìn)用同一会计师(shī)事(shì)务所的(de)时间不超(chāo)过8年，确有需要的，可(kě)按规定延长至不超过(guò)10年(nián)，之后须开展轮换。为做好平稳(wěn)过渡(dù)，《选聘办法》规定(dìng)了(le)衔接(jiē)方式，如果国有(yǒu)企业当前执行的(de)轮换规(guī)定与《选聘办法》存在不一(yī)致、或(huò)者没有(yǒu)规(guī)定(dìng)的，由履行出资人职责的(de)机(jī)构统筹安排，两年内完成衔接工作。对于(yú)审计(jì)项目合伙(huǒ)人和签字注册会(huì)计师，《选聘办法》规(guī)定了不同情形下的轮换要求和(hé)冷(lěng)却期制度(dù)。

　　三是促进公平竞争。根据(jù)《注(zhù)册会计师(shī)法》等法律规定，会计师事务(wù)所承接业务(wù)不(bù)受(shòu)行政区域、行(xíng)业限制(zhì)，各(gè)类(lèi)会计师事(shì)务(wù)所是平等经营(yíng)主(zhǔ)体(tǐ)，依法执业受法律(lǜ)保(bǎo)护。《选聘办法》指标公开、规则明确，设定的各项标(biāo)准适(shì)用于中国境内(nèi)依(yī)法成立(lì)的所有会计(jì)师事务所，一视同仁。明(míng)确(què)要求企业在选聘会(huì)计(jì)师事务所过程中(zhōng)，应当保障选(xuǎn)聘工(gōng)作公平、公正进行。企业采用公开选聘方式(shì)的，应(yīng)当公开选聘信息、评价要(yào)素和评分标准，保证合理的准(zhǔn)备应聘(pìn)时间，公(gōng)示选聘结果。明(míng)确要求企业不得以不合理的条件限制或(huò)者排斥(chì)潜在拟应聘会计师(shī)事务所，不得为个别会计师事务所量身定制(zhì)选聘条件。

　　四是压实审计委员会(huì)责任。《选聘办法》明确，审计(jì)委(wěi)员会的职责包(bāo)括：制定选聘会(huì)计师事务所的政(zhèng)策、流程(chéng)及相关内部控制制(zhì)度(dù)，提议启动选(xuǎn)聘工作、审议(yì)选聘文件、确定(dìng)评价要(yào)素和具体评分标准、监督选聘过程(chéng)、提出拟(nǐ)聘(pìn)任(rèn)会计(jì)师事务所和审计费用建议，监(jiān)督及(jí)评(píng)估会计师事(shì)务所审(shěn)计工作，定期向(xiàng)董事会(huì)提交会计师事务所履(lǚ)职情况(kuàng)报告和审计委员会监督情况报告等。审计(jì)委员会(huì)应当重点关(guān)注的事项(xiàng)包括：企业可(kě)能存在不(bù)合理变(biàn)更会计师(shī)事务(wù)所(suǒ)的情(qíng)形、聘任胜(shèng)任能力不足(zú)的会(huì)计(jì)师事务所、审计独立(lì)性存疑、审计费用变动较大、轮换会计师事务所(suǒ)和主(zhǔ)要人(rén)员等。

　　问：如(rú)何(hé)做(zuò)好《选聘办法》的(de)贯彻实(shí)施工作(zuò)？

　　答：《选聘办法》是落(luò)实国办发(fā)30号文(wén)的重要制(zhì)度安(ān)排(pái)，各级(jí)财政部门(mén)、国有资(zī)产监(jiān)督管理机(jī)构、证券监督(dū)管理机构应当高度重视，进一步增强责(zé)任意识，精心组(zǔ)织，周密(mì)部署，确保《选(xuǎn)聘办(bàn)法》的有效实(shí)施。一(yī)是加大宣传和(hé)指(zhǐ)导(dǎo)力度，从企业和会计师事务所两(liǎng)个层面做好培(péi)训，做好过渡期(qī)衔(xián)接工作。各地可结合本地区(qū)实(shí)际情况进一步(bù)探索选聘会计师事务(wù)所具(jù)体指(zhǐ)引(yǐn)，指(zhǐ)导企(qǐ)业规范选(xuǎn)聘。二是加大(dà)监督检查力度，切(qiè)实做好事(shì)中事(shì)后监管，对(duì)违反规(guī)定的企业和(hé)会(huì)计师(shī)事(shì)务所要依法严(yán)肃处理。三是各(gè)级财政部门(mén)、国有(yǒu)资产监督(dū)管理机构、证券监督管理机构要加强沟通(tōng)协调(diào)，健(jiàn)全完善(shàn)工作机(jī)制(zhì)，密切协作，形成合力，认真做好(hǎo)贯彻实施《选聘办法》的各(gè)项工(gōng)作。

未经允许不得转载：IDC站长站，IDC站长，IDC资讯--IDC站长站 少儿频道主持人都有谁啊，少儿频道主持人叫什么名字