金融界5月(yuè)4日消息(xī) 据银保(bǎo)监会官微，2022年银(yín)保监(jiān)会持续(xù)引导保险业回归(guī)保障(zhàng)本源，提升服(fú)务实(shí)体经济和(hé)人(rén)民群众质效，加强(qiáng)风险防范化解能力，保险业偿付能力(lì)指标维持在合理区间，风险(xiǎn)总体可(kě)控。

　　2022年，我国保险业原(yuán)保险保费(fèi)收入(rù)4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同(tóng)比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人(rén)身险业(yè)务(wù)原保险保(bǎo)费收入3.4万亿(yì)元(yuán)，同比(bǐ)增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综(zōng)合偿付能力充(chōng)足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公司、人身险公司和(hé)再保险(xiǎn)公司的综合偿(cháng)付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情(qíng)况如下(xià)：

　　一、完善偿付能力监管制度体(tǐ)系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保险(xiǎn)业(yè)支持(chí)实体经(jīng)济、资本市场发展。推进《保险公司(sī)偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实(shí)施以来，在引导保险业服务实体经济(jì)、支持资(zī)本(běn)市(shì)场发(fā)展方面取得积极成效。一是(shì)规(guī)则(zé)Ⅱ对绿色债券(quàn)、科(kē)技(jì)创新、出(chū)口信用(yòng)保险、农业保险和(hé)专属商业(yè)养(yǎng)老保(bǎo)险产品等给予最低资(zī)本10％的折扣，有效促进(jìn)保险业提升服(fú)务(wù)实体经济能(néng)力，增强服务实体经济质(zhì)效。二是规(guī)则Ⅱ对保(bǎo)险资金(jīn)投(tóu)资大盘蓝筹股和(hé)公开(kāi)募集基(jī)础设施证(zhèng)券投资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折(zhé)扣，对投资符合条(tiáo)件(jiàn)的银(yín)行股给予(yǔ)减值豁免的(de)优(yōu)惠(huì)政(zhèng)策，支持保险(xiǎn)业参与资本市场改革，维护资本市场健康(kāng)平(píng)稳发展(zhǎn)。

　　（二(èr)）修订发布《保(bǎo)险保障基(jī)金管理办法(fǎ)》，增加(jiā)风险处(chù)置资(zī)源。会同财政部、人民银行对2008年(nián)颁布施行的保险保障基金管理办(bàn)法进(jìn)行了修订，提高了保险保障(zhàng)基金费率，明确财产险和人身(shēn)险保障基金融通机(jī)制，增加风险处置资源，同时完(wán)善了保险保障(zhàng)基(jī)金的(de)救(jiù)助规定(dìng)和相(xiāng)关(guān)监(jiān)督管理(lǐ)措(cuò)施。

　　（三）完善偿付能(néng)力监管(guǎn)评估体系。修订发布《保险(xiǎn)公司风(fēng)险综合(hé)评级(jí)（分类监(jiān)管）评价标准》，强化定量(liàng)指(zhǐ)标与定性监管相结(jié)合，提高风险综(zōng)合(hé)评级制度科学性。每(měi)季度(dù)对公(gōng)司风(fēng)险进行全面评价(jià)，形成“评(píng)级、通报、约谈、整(zhěng)改”的闭(bì)环工作(zuò)机制。

　　（四）积极(jí)推进保险公司发行无固定期(qī)限资(zī)本债券有关工作。会(huì)同人(rén)民银行联合发布《关于保险公司发(fā)行无固定(dìng)期限资本债券有关事项的通知》，拓宽(kuān)保险公司资(zī)本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳(wěn)

　　（一）保费收入(rù)稳步(bù)增长。2022年，我国保险业原(yuán)保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原保(bǎo)险保(bǎo)费(fèi)收入3.4万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充足率(lǜ)指标保持在合(hé)理区间。2022年末，保险业综合偿(cháng)付(fù)能(néng)力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公司、人身险公(gōng)司(sī)和再保险公司的综合偿(cháng)付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综(zōng)合(hé)评级结果(guǒ)整体保持稳定。2022年(nián)末，保险业(yè)风险(xiǎn)综合评级结果(guǒ)为：风险小的A类公(gōng)司49家，风险较小的(de)B类公司104家；风险较大的C类(lèi)公司（即中风险公(gōng)司(sī)）16家；风险严(yán)重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一）持续加强偿付能力(lì)风险监管和穿透式监管。一是(shì)持(chí)续(xù)加强行(xíng)业偿付能力风险监测。全年召开(kāi)四次(cì)偿(cháng)付能力监管委员(yuán)会季度工作会议，分析研判(pàn)保(bǎo)险业(yè)偿(cháng)付能(néng)力和风险状况。深入开展(zhǎn)市场调研，指导协同各银保监局做实偿付能(néng)力风险监测工(gōng)作，不断加(jiā)强(qiáng)偿付(fù)能(néng)力分析预警能力。二(èr)是启动2022年(nián)度保(bǎo)险公司偿付能力风(fēng)险管理能力监管评估工作。组织(zhī)对70家保(bǎo)险公司开展现(xiàn)场评估(gū)，推动公司健全风险管理机制、提升行(xíng)业风险管理能(néng)力。三是(shì)贯彻落实中央巡视整改和中央审计委(wěi)有(yǒu)关要求，强化(huà)财会监督(dū)。对2家(jiā)保险公(gōng)司开展财(cái)会专项(xiàng)检查，对22家(jiā)保险公司开展(zhǎn)财会(huì)或偿付能力数据(jù)真实性(xìng)检查，对4家公司典型问(wèn)题公开通报，强(qiáng)化监管刚性约束，夯实(shí)风险监测数据基础。

　　（二）防范化解(jiě)重点公司风险(xiǎn)。一是稳妥(tuǒ)有序推(tuī)进高风险(xiǎn)机构风险(xiǎn)处置工作。如期完成(ché德国柏林气候相当于中国哪 德国冬天冷还是北京冷ng)“明天系”保险机构接管。创新处置模式，建立风险处(chù)置专项工作机制，成(chéng)立专班(bān)或专(zhuān)责组推动高风险机(jī)构风险化解，推(tuī)动地方政府落实(shí)属地责(zé)任(rèn)，制定风险处置方案。对高风(fēng)险机构实行(xíng)贴身(shēn)监管，防范(fàn)流(liú)动性、涉众事件(jiàn)等风险隐(yǐn)患(huàn)。二是(shì)对(duì)偿付能力不(bù)达标和出现偿(cháng)付能力风(fēng)险苗头的公司，及时采取(qǔ)监管约(yuē)谈、风险提(tí)示、现场督(dū)导等多种方式，督促公(gōng)司采(cǎi)取有效措施改善偿(cháng)付能力。2022年，全系统就偿付能力(lì)相(xiāng)关风(fēng)险对保险公(gōng)司进行(xíng)监(jiān)管(guǎn)谈话128家次，发(fā)送监管风(fēng)险提示(shì)函65家次，下发监管意(yì)见书22家(jiā)次，采取行(xíng)政监(jiān)管措施5家次，要(yào)求11家次保险(xiǎn)公司提交预防(fáng)偿(cháng)付能力(lì)充足率恶(è)化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐(qí)制度(dù)短板(bǎn)，支(zhī)持保(bǎo)险公司补充资本(běn)。一是(shì)补齐监管短(duǎn)板。发布《银行保险机构关联(lián)交易管理(lǐ)办法》，规范保险公司关联交(jiāo)易行为。开(kāi)展(zhǎn)股权和关联交(jiāo)易专项(xiàng)整治，加强(qiáng)穿透监管，严防内部人控(kòng)制和大股东(dōng)操(cāo)纵。公开通报并及时清退第5批违(wéi)法违规(guī)股东(dōng)，强化(huà)股东约(yuē)束。发(fā)布(bù)《保险资产管理公(gōng)司管理(lǐ)规定》，规范保(bǎo)险资金运用行德国柏林气候相当于中国哪 德国冬天冷还是北京冷为(wèi)，加强保险资金投资非(fēi)标资产的风险排查(chá)，防范资金运用风险。发布《人身保险产品信息披露管理办(bàn)法》，分两批次(cì)对(duì)40余(yú)家(jiā)公司的产品(pǐn)设(shè)计、定(dìng)价、条款表述等问题进行公开(kāi)通报，规范(fàn)市场秩(zhì)序。二是支(zhī)持保险公司(sī)通(tōng)过适当途径(jìng)补充资(zī)本(běn)金。2022年(nián)，支持保(bǎo)险行业通过(guò)市场化方式补充(chōng)资本540.47亿元，其中20家保险(xiǎn)公司股东增资412.67亿元，10家保险公司发(fā)行资本补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处保(bǎo)险业(yè)违法违规行为。2022年，全系统对保险机构共作出行政处罚决定(dìng)2562件，处罚保(bǎo)险机构1424家次、人员1939人次(cì)，罚(fá)没3.1亿元，提高违法违规成本，有效防控合(hé)规风(fēng)险。

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