金(jīn)融界5月4日消息 据(jù)银保监(jiān)会官微，2022年银保监会持续引导保险业回归保障(zhàng)本源，提升服务实体(tǐ)经济和人民群众质效(xiào)，加强风险(xiǎn)防范化解(jiě)能力，保险业偿付能力指标维(wéi)持(chí)在合理(lǐ)区(qū)间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业(yè)原(yuán)保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保险保费收(shōu)入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原保险保(bǎo)费收入3.4万亿(yì)元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综(zōng)合偿(cháng)付能力充足率(lǜ)为196％，远高于(yú)100％的达标线(xiàn)。其中(zhōng)，财产险公司、人身险公司和(hé)再保险公司的综(zōng)合偿付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情(qíng)况如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系(xì)

　　（一）实(shí)施偿付能(néng)力新规则，引导保险(xiǎn)业支(zhī)持实体经济、资本市场发展(zhǎn)。推(tuī)进(jìn)《保(bǎo)险公(gōng)司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施工作，确(què)保(bǎo)新(xīn)旧规则平稳过渡。规(guī)则(zé)Ⅱ实施以来(lái)，在(zài)引导(dǎo)保险业(yè)服务(wù)实体经济、支持资本市场发展方面取得积极(jí)成效。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色(sè)债券、科技创新(xīn)、出口信(xìn)用保(bǎo)险(xiǎn)、农业保险和(hé)专属商业(yè)养老保险(xiǎn)两只小兔子吸红肿了，两只头头被吸肿了产品(pǐn)等给予(yǔ)最(zuì)低资本(běn)10％的折扣，有效促进保险业提(tí)升服务实体经济(jì)能力，增强服务实体经(jīng)济质效。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资大(dà)盘蓝(lán)筹股和公(gōng)开募集基础设施证券投资基(jī)金(jīn)（公(gōng)募REITs）分别给予最低资本5％和(hé)20％的折(zhé)扣，对投(tóu)资符合(hé)条(tiáo)件的银行(xíng)股给予减值豁免的优惠政策，支持保(bǎo)险业参与资本(běn)市场改革，维护资本市场健(jiàn)康平(píng)稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理办法》，增加风险处置资源。会同财政部、人民(mín)银(yín)行对2008年颁(bān)布施行的保险保障基金管理(lǐ)办法进行了修订，提高了保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)障基金(jīn)费(fèi)率，明确(què)财产险(xiǎn)和人(rén)身险(xiǎn)保(bǎo)障基金融(róng)通(tōng)机(jī)制(zhì)，增加风险处置资源(yuán)，同时完(wán)善(shàn)了保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)障基(jī)金的救助规定和相关监(jiān)督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿(cháng)付能力监管评估体系。修订发布《保险公司(sī)风险综合(hé)评级（分类监(jiān)管）评价标准(zhǔn)》，强化定量指标(biāo)与定性监(jiān)管相结合，提高风险综合评级制度科学性。每季度对公司(sī)风险进行(xíng)全(quán)面评(píng)价，形成“评级、通报、约(yuē)谈、整改(gǎi)”的闭(bì)环工作(zuò)机制(zhì)。

　　（四）积(jī)极(jí)推进保险(xiǎn)公司发行无固定期(qī)限(xiàn)资本(běn)债券有关工作。会同(tóng)人民(mín)银行联合(hé)发布《关于(yú)保险公司发行(xíng)无固(gù)定期限资本(běn)债(zhài)券有关事项的通知(zhī)》，拓宽保险公司资本补充渠(qú)道。

　　二(èr)、2022年(nián)保险(xiǎn)业运行(xíng)平稳

　　（一）保(bǎo)费收(shōu)入稳(wěn)步增长(zhǎng)。2022年，我国保(bǎo)险(xiǎn)业原保险保两只小兔子吸红肿了，两只头头被吸肿了费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿(yì)元(yuán)，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险保费收入3.4万亿(yì)元，同(tóng)比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充(chōng)足率(lǜ)指标保持在(zài)合(hé)理区间(jiān)。2022年(nián)末，保险业(yè)综合偿付(fù)能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公(gōng)司(sī)、人(rén)身险公司和再(zài)保险公司的综(zōng)合偿付能(néng)力充足率分别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评(píng)级结(jié)果整体保持稳定。2022年(nián)末(mò)，保险业风险综合评级结果为：风险小的(de)A类公司49家，风险较(jiào)小的B类公(gōng)司(sī)104家；风(fēng)险(xiǎn)较(jiào)大的C类(lèi)公司（即(jí)中风险公司）16家；风(fēng)险严重的(de)D类公司（即高风险公司(sī)）11家(jiā)。

　　三、稳(wěn)妥有序化解风险

　　（一）持续(xù)加强偿付能力风(fēng)险监管和穿透式(shì)监(jiān)管。一是持续加(jiā)强(qiáng)行业偿付能力风险监(jiān)测。全年召(zhào)开四次偿付(fù)能(néng)力监(jiān)管委员(yuán)会季度工作会议，分析(xī)研判保险业偿付(fù)能(néng)力和风险状况。深入开展市场调研，指(zhǐ)导协同各(gè)银保(bǎo)监局做实(shí)偿付能力风险监测工作，不(bù)断加(jiā)强(qiáng)偿付能力分析预(yù)警能力。二是(shì)启(qǐ)动(dòng)2022年度保险公司(sī)偿付能力风险管理能(néng)力(lì)监管评估工作。组织(zhī)对70家保险公司开展现场(chǎng)评估，推动(dòng)公司健全风险管理(lǐ)机制、提升(shēng)行业风险(xiǎn)管(guǎn)理能力。三是贯(guàn)彻(chè)落实中央巡视整改和(hé)中央审计委(wěi)有关(guān)要求，强化财会监督。对2家保险公(gōng)司开(kāi)展财会专项检查，对22家保(bǎo)险公(gōng)司(sī)开展财会或偿付能力数(shù)据真实性检查，对(duì)4家公(gōng)司(sī)典型(xíng)问(wèn)题(tí)公开通报，强化监(jiān)管刚性约束，夯实风险监测(cè)数据(jù)基础。

　　（二）防范化解(jiě)重点公司风险。一是稳妥有序推进(jìn)高风险机构风险处置(zhì)工作。如期完成“明天系(xì)”保险机构接管。创新处置(zhì)模式，建立(lì)风险处置专(zhuān)项工(gōng)作机制，成立专班或专责组推(tuī)动高风险(xiǎn)机构风(fēng)险化解，推动地方政府落实属地(dì)责任，制定风(fēng)险(xiǎn)处置方案。对高风险机构实(shí)行(xíng)贴身(shēn)监管，防(fáng)范(fàn)流(liú)动性、涉众事件等(děng)风险(xiǎn)隐患。二是对(duì)偿付(fù)能力(lì)不达标和(hé)出现偿付能(néng)力(lì)风险(xiǎn)苗头的公司(sī)，及时采取监管约谈、风险提示、现(xiàn)场督导等多(duō)种方(fāng)式，督促公司采取有效(xiào)措施改(gǎi)善偿付能力。2022年，全系统就(jiù)偿付能力(lì)相关风险(xiǎn)对保险公司(sī)进行监管谈话128家次(cì)，发送监管(guǎn)风险提示函65家次，下发监(jiān)管意见书22家次，采取(qǔ)行政(zhèng)监(jiān)管措施5家(jiā)次，要求11家次保险公司提交(jiāo)预防偿付能力充足率恶(è)化或完善风险管理计(jì)划。

　　（三）补(bǔ)齐制度短(duǎn)板，支(zhī)持(chí)保险(xiǎn)公司补充(chōng)资本。一是(shì)补齐监管短板(bǎn)。发布《银行保险机(jī)构(gòu)关联交易(yì)管理办法》，规(guī)范保险(xiǎn)公司(sī)关联(lián)交(jiāo)易(yì)行为(wèi)。开展股权和关联交易(yì)专项整治(zhì)，加强穿透监管，严防(fáng)内部(bù)人控(kòng)制(zhì)和大(dà)股东(dōng)操纵(zòng)。公(gōng)开(kāi)通报并及时清退第5批违(wéi)法违规股东，强化股(gǔ)东约束。发布《保险资产管理公司管理规(guī)定(dìng)》，规(guī)范保险资金运(yùn)用行为，加强保(bǎo)险资金投资非标资产的风险排(pái)查(chá)，防范资金运(yùn)用风险。发(fā)布《人(rén)身保(bǎo)险产(chǎn)品信(xìn)息披露管(guǎn)理(lǐ)办(bàn)法》，分两批(pī)次对(duì)40余家公司的产品设计、定价、条款(kuǎn)表述等问题进行公开通(tōng)报，规范市(shì)场秩序。二是支持(chí)保险(xiǎn)公司通过(guò)适当途径补充(chōng)资本金。2022年，支持保险行业通过市(shì)场化(huà)方(fāng)式补充资(zī)本540.47亿元(yuán)，其(qí)中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保险公(gōng)司发行(xíng)资(zī)本补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严(yán)查(chá)处保(bǎo)险业(yè)违法违(wéi)规行(xíng)为。2022年，全系统对保险机构共作(zuò)出行政(zhèng)处罚决定2562件(jiàn)，处(chù)罚保险机构1424家(jiā)次、人员(yuán)1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提高违法违(wéi)规成本，有效防控合两只小兔子吸红肿了，两只头头被吸肿了规风险(xiǎn)。

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