金融界5月17日消息，国家发展改革委(wěi)、国家能源局发布《关于(yú)加(jiā)快推(tuī)进(jìn)充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设 更好支持新能源汽车下乡和(hé)乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新(xīn)能(néng)源汽车 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予消费(fèi)券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依法合(hé)规、风险可控(kòng)的(de)前(qián)提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土空间规(guī)划、配电网规划等的(de)衔(xián)接(jiē)，加快(kuài)实练瑜伽能提高性功能吗，为什么说女人练瑜伽男人受益现(xiàn)适(shì)宜(yí)使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共(gòng)充(chōng)电场站建设(shè)，优(yōu)先(xiān)在县乡企(qǐ)事(shì)业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配置公共充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评(píng)估体系 鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区市场提供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰(fēng)富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点，通(tōng)过(guò)差异化(huà)策略优化(huà)配(pèi)置，开发更多经济实用(yòng)的车(chē)型，特别是(shì)新(xīn)能源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，加大充(chōng)电网络建设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电基(jī)础设施(shī)建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合条件的高速公路及(jí)普通国(guó)省干线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配(pèi)电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村(cūn)电网的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制电价(jià)的集中式充换(huàn)电(diàn)设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业(yè)相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地(dì)区充电基础设施建设(shè)运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等的(de)衔(xián)接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中式(shì)公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事(shì)业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集(jí)中安置区(qū)、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具备(bèi)条(tiáo)件(jiàn)的加(jiā)油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施(shī)建设共享。加快(kuài)推进农村地区既有(yǒu)居住社区充电设施建设，因地制(zhì)宜(yí)开展充电设施建设条件改造，具备(bèi)安装条件的居住社区(qū)可(kě)配(pèi)建一定(dìng)比例的公共充(chōng)电车位。落实新(xīn)建(jiàn)居住社区充(chōng)电基(jī)础设施配(pèi)建(jiàn)要(yào)求，推动固定车位建(jiàn)设充电设(shè)施(shī)或预留安(ān)装条(tiáo)件以(yǐ)满足直接(jiē)装(zhuāng)表接电(diàn)需要。落实街道办事处等基层管理机构管(guǎn)理责任，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建立(lì)“一站(zhàn)式”协调推(tuī)动和投(tóu)诉解决机(jī)制。居住社(shè)区(qū)管(guǎn)理单(dān)位(wèi)应积极协助用户安装充电(diàn)设施，可探索与充电设施运(yùn)营企业合作的(de)机(jī)制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营练瑜伽能提高性功能吗，为什么说女人练瑜伽男人受益(yíng)支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农村地区公共充(chōng)电基础设施建设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支持符(fú)合(hé)条件的高速公路及普(pǔ)通(tōng)国省干(gàn)线公路(lù)服务(wù)区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和(hé)汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基(jī)础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集(jí)中(zhōng)式充换(huàn)电(diàn)设(shè)施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有(yǒu)序充(chōng)电等新模(mó)式。提升新建充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将(jiāng)智能有序(xù)充电纳入充电基础(chǔ)设施和新(xīn)能源(yuán)汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新(xīn)售新能源汽(qì)车随车配建充电桩具备(bèi)有(yǒu)序充电功能(néng)，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等(děng)关键(jiàn)技(jì)术研究，探索在充电桩利用率较(jiào)低的(de)农村地区(qū)，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一(yī)体化的(de)充电基础设施。落实峰谷分时(shí)电(diàn)价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升(shēng)充(chōng)电基础设施运(yùn)维服务体验。结(jié)合农村地区充电设(shè)施环境、电网基础条件(jiàn)、运行维护要求(qiú)等，开展充(chōng)电设施(shī)建设(shè)标准制修(xiū)订和典(diǎn)型设计(jì)。完善充电设施运维体系，提升设(shè)施(shī)可用率和故障(zhàng)处理能力，推动公共充换电网络运(yùn)营商平台互联互(hù)通。鼓励停车(chē)场与充电设施运营企业创新技术与管理措(cuò)施(shī)，引导燃(rán)油汽(qì)车与新能源汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段(duàn)对充电需求集中的时段和地段进行提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手车评估体系(xì)，对新能(néng)源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提(tí)供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用(yòng)推(tuī)广(guǎng)。加快新能(néng)源汽(qì)车在(zài)县(xiàn)乡党(dǎng)政机关(guān)、学(xué)校、医院等单位的推广(guǎng)应用(yòng)，因地制宜提(tí)高公务用车(chē)中新能源汽车(chē)使用比例，发挥(huī)引领示范(fàn)作用。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方(fāng)加大对(duì)公(gōng)交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源汽车(chē)应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农村户籍居民在户(hù)籍(jí)所(suǒ)在地(dì)县(xiàn)域内购买新(xīn)能源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和有条(tiáo)件的地(dì)方对(duì)淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等(děng)活动。加大农村地(dì)区汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道(dào)、专家(jiā)评(píng)论、互(hù)联网新媒体等方式积(jī)极宣传，支持地方政府和(hé)行业机(jī)构组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业联合产业链上游(yóu)电池企业开展农(nóng)村地(dì)区购车(chē)三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网(wǎng)络(luò)。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车(chē)企及第三方服务企业加快建设联合(hé)营(yíng)业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解(jiě)购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农(nóng)村地区培(péi)养新能源汽车维(wéi)保技术人员，提(tí)供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等(děng)相(xiāng)关职业教育，将促(cù)进就近就地(dì)就业与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管(guǎn)。健全新能源(yuán)汽车安全监(jiān)管体系(xì)，因地(dì)制宜利用多(duō)种(zhǒng)手段，提(tí)升新能源汽车及(jí)电(diàn)池(chí)质(zhì)量安全(quán)水平，严格农村地(dì)区充电设施(shī)管理，引导充电设施(shī)运营(yíng)企(qǐ)业接入政(zhèng)府充电设施监管平台(tái)，严格配套供电、集中充电场(chǎng)所安全条件，确(què)保符合有(yǒu)关法律法规、国家标准或行业标准(zhǔn)规定，强化管理人员安全业务培训，定期对(duì)存量充电(diàn)桩进行隐(yǐn)患排查(chá)。引导(dǎo)农(nóng)村居民安(ān)装(zhuāng)使用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护(hù)器及接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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