金融界5月17日消息(xī)，国(guó)家发展改革委、国家能(néng)源局发布《关(guān)于加快(kuài)推进充电基(jī)础设(shè)施建设(shè) 更好支持新(xīn)能源汽车下(xià)乡和乡(xiāng)村振兴的实施(shī)意(yì)见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新(xīn)能源汽车(chē) 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地方(fāng)对农村户籍(jí)居民在户(hù)籍(jí)所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企(qǐ)业和(hé)有条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府加强政企联动(dòng)，开展购(gòu)车(chē)赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的(de)前提下(xià)，合(hé)理确定首付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车(chē)的(de)地区(qū)充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)结(jié)合(hé)实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间规划(huà)、配电网规划(huà)等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置(zhì)公(gōng)共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游(yóu)发展加(jiā)快公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新(xīn)能源二手车(chē)评(píng)估(gū)体系 鼓励(lì)企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对(duì)农村地区消(xiāo)费(fèi)者特(tè)点，通(tōng)过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经(jīng)济(jì)实用的车(chē)型，特(tè)别是新能(néng)源载货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农村地(dì)区公共充(chōng)电基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用地(dì)方政府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及(jí)普通国省干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车客(kè)运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电价的集中式(shì)充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回(huí)收(shōu)。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新农(nóng)村(cūn)地区充电基础设施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合实际(jì)开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的(de)地区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式(shì)公(gōng)共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发展加快(kuài)公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共(gòng)享。加快推进农村(cūn)地(dì)区既有居住(zhù)社区(qū)充电设(shè)施建设，因地制宜开展充电(diàn)设施建设条件改(gǎi)造，具备安(ān)装条件的(de)居(jū)住社(shè)区可配(pèi)建一定(dìng)比例的(de)公(gōng)共充电(diàn)车位。落实新建居住社区(qū)充电基础设施配建(jiàn)要求(qiú)，推动固定车位(wèi)建设充电设施或预留(liú)安装(zhuāng)条件以满足直接(jiē)装表(biǎo)接(jiē)电需要。落实(shí)街道(dào)办(bàn)事(shì)处(chù)等基层(céng)管理机构管理责(zé)任，加大(dà)对居住社区管(guǎn)理单位的(de)指(zhǐ)导和(hé)监(jiān)督，建立“一(yī)站式”协(xié)调推动和投诉解(jiě)决机制。居住社区管理单位(wèi)应积极协助用户安装充电设施，可探索与充电设(shè)施运营企业合作的机(jī)制。引导社区推广“临近(jìn)车位(wèi)共(gòng)享(xiǎng)”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充电网络建(jiàn)设(shè)运营(yíng)支持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专自嘲丁元英是谁写的，卜算子《自嘲》全诗项支持政策(cè)。利用地方(fāng)政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及(jí)普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车客运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输(shū)配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建设(shè)改造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制(zhì)电(diàn)价的集中(zhōng)式(shì)充换(huàn)电设施用电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电(diàn)网(wǎng)企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有序充电等新模(mó)式。提升新建充电基础设(shè)施智能化水(shuǐ)平(píng)，将智能有序充电(diàn)纳入充电基础设施和新能源汽车(chē)产(chǎn)品功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配建充电桩具备有(yǒu)序(xù)充电功能，加快形成行(xíng)业统(tǒng)一标准。鼓(gǔ)励(lì)开(kāi)展(zhǎn)电(diàn)动汽车(chē)与电(diàn)网双向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控制等关键技(jì)术研究(jiū)，探(tàn)索在充电桩利(lì)用率较低的(de)农村地区，建设提供(gōng)光伏(fú)发电、储能、充电(diàn)一体化的充电(diàn)基(jī)础设(shè)施。落(luò)实(shí)峰谷(gǔ)分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施(shī)运维服务体验。结合农村地区充电设施(shī)环境、电网基础条件、运(yùn)行(xíng)维护要求等，开(kāi)展充电设施建设标准制(zhì)修(xiū)订和典型(xíng)设(shè)计。完善充电设施(shī)运维体系，提升设施可用率和故(gù)障处理(lǐ)能力(lì)，推动公共(gòng)充换电网络运营商平台互联(lián)互通。鼓励停车场与充(chōng)电设施(shī)运营企业创新技术(shù)与管理措施(shī)，引导燃油汽车(chē)与新能(néng)源汽车分区停放，维护良(liáng)好充电秩序(xù)。利(lì)用技术(shù)手段对充电(diàn)需求集中的时段和地段(duàn)进行提前研(yán)判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车企业(yè)针对农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更(gèng)多(duō)经济实用的车型，特(tè)别是新能源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手车评估体系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地自嘲丁元英是谁写的，卜算子《自嘲》全诗区市场提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推(tuī)广。加快新能(néng)源汽(qì)车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位(wèi)的推广应用，因地(dì)制宜提高公务用车中新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)使用比例，发挥(huī)引领示范(fàn)作用。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物流(liú)配送等(děng)领域(yù)新能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓励有条(tiáo)件的地方对农(nóng)村户籍居民在户(hù)籍所在(zài)地县(xiàn)域(yù)内购买(mǎi)新能源汽(qì)车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车企业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低速(sù)电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可(kě)控(kòng)的(de)前提下，合理确定(dìng)首付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源(yuán)汽车(chē)宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣(xuān)传引(yǐn)导力度(dù)。通过新闻报(bào)道、专(zhuān)家评论(lùn)、互联网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地方政府和行业(yè)机构组(zǔ)织新能源汽车厂(chǎng)家(jiā)开展(zhǎn)品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产(chǎn)业链上游电池(chí)企业开展农(nóng)村地(dì)区购车三年内免费“电池体检”活(huó)动，提(tí)升消费者对新(xīn)能源汽车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业(yè)加快建设(shè)联合营(yíng)业网(wǎng)点、建立(lì)配套售后服务体系，定期开(kāi)展维修售后服务下乡活动，提(tí)供应急(jí)救援等服务，缓(huǎn)解(jiě)购(gòu)买使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励(lì)高职院校面向农(nóng)村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护等相关职业(yè)教育，将促进就近就(jiù)地就业与(yǔ)支(zhī)持(chí)新能(néng)源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽车(chē)安全监(jiān)管体(tǐ)系(xì)，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地(dì)区充电设施(shī)管理，引(yǐn)导充电设施运营企业接(jiē)入政府充电设施监(jiān)管平(píng)台，严格配(pèi)套供电、集中充电场所安全条件，确保(bǎo)符合有关法律法(fǎ)规、国(guó)家标准(zhǔn)或行业标(biāo)准(zhǔn)规定，强化管理人员安全业务培训(xùn)，定期对存(cún)量充(chōng)电桩进(jìn)行隐患排查。引导农村居民安装使用独立(lì)充电桩(zhuāng)，并合(hé)理配备漏电(diàn)保护(hù)器及接(jiē)地设备，提升用电(diàn)安全水平。

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