一、完善偿(cháng)付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能(néng)力新(xīn)规则，引导保险业支持实体经济、资本市场发展。推(tuī)进《保险公司偿付能力监(jiān)管规(guī)则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施(shī)工作(zuò)，确(què)保新旧规(guī)则平(píng)稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施(shī)以来，在引导(dǎo)保险业服(fú)务实体经济、支持(chí)资(zī)本市场发展方面取得积(jī)极成效。一是规(guī)则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科(kē)技创新(xīn)、出口(kǒu)信用保险(xiǎn)、农业保(bǎo)险和专属(shǔ)商业养老保险(xiǎn)产品(pǐn)等给予最(zuì)低资本(běn)10％的(de)折扣，有效(xiào)促进保险业(yè)提升服务实体经济(jì)能力，增强服务实体经济质效。二是(shì)规则(zé)Ⅱ对保险资(zī)金投资(zī)大盘蓝筹股和公开(kāi)募集基(jī)础设施(shī)证(zhèng)券投资(zī)基金(jīn)（公募REITs）分别给(gěi)予(yǔ)最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件(jiàn)的(de)银行股给(gěi)予(yǔ)减值豁免的优惠政策，支持保险业参与(yǔ)资本市(shì)场改革，维护资(zī)本市场健康平稳发展。

　　（二(èr)）修订发(fā)布《保险(xiǎn)保障基(jī)金管理(lǐ)办(bàn)法》，增加风险处置资源。会同财(cái)政部、人民银(yín)行(xíng)对2008年(nián)颁(bān)布(bù)施行(xíng)的保险(xiǎn)保障基金管理(lǐ)办法进行(xíng)了修(xiū)订(dìng)，提(tí)高(gāo)了保险保(bǎo)障基金费率，明确财产险(xiǎn)和人(rén)身险保(bǎo)障基金融(róng)通机制，增(zēng)加风险处置资(zī)源，同时完善了保险(xiǎn)保(bǎo)障(zhàng)基金的(de)救助规定和相关监督管理措施。

　　（三）完(wán)善(shàn)偿付能力监管评估(gū)体系。修(xiū)订(dìng)发布《保(bǎo)险公司风险综合评级(jí)（分类监管(guǎn)）评价标准(zhǔn)》，强(qiáng)化定量指(zhǐ)标与定性监管相结合(hé)，提高风(fēng)险(xiǎn)综合评级(jí)制(zhì)度(dù)科学性。每季度对公司风险(xiǎn)进(jìn)行全面(miàn)评价，形成(chéng)“评级、通(tōng)报、约(yuē)谈、整改”的闭环工作(zuò)机制(zhì)。

　　（四）积极(jí)推进(jìn)保(bǎo)险公司发行(xíng)无(wú)固(gù)定期限资(zī)本债券有(yǒu)关工作。会(huì)同(tóng)人民银行联合(hé)发(fā)布《关于保险公司(sī)发行无固(gù)定期限(xiàn)资(zī)本(běn)债券(quàn)有关(guān)事项的通知》，拓宽保险(xiǎn)公司资(zī)本补充渠道。

　　二、2022年保险业(yè)运行平稳

　　（一）保费收入稳(wěn)步增长。2022年，我国(guó)保险业原保险保费收(shōu)入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产(chǎn)险(xiǎn)业务原保险保费收入1.3万(wàn)亿元(yuán)，同(tóng)比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人(rén)身险业(yè)务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充足(zú)率(lǜ)指标保持在合理区间(jiān)。2022年末，保险业综(zōng)合偿付能力充足率为(wèi)196％，远高(gāo)于100％的达标(biāo)线(xiàn)。其(qí)中(zhōng)，财产险公司(sī)、人身险公司(sī)和再保(bǎo)险公(gōng)司的综(zōng)合偿(cháng)付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级(jí)结(jié)果整体保持稳定。2022年末(mò)，保(bǎo)险业风险综合评级结果为：风险小的A类公司49家(jiā)，风(fēng)险(xiǎn)较小的B类(lèi)公司104家；风险较(jiào)大(dà)的C类(lèi)公(gōng)司（即中风险公(gōng)司）16家；风险严重的D类公司(sī)（即高风险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序(xù)化(huà)解(jiě)风险(xiǎn)

　　（一）持续加强(qiáng)偿付能力风险监管和穿(chuān)透式监管。一是持续加强行业偿(cháng)付能力风(fēng)险监测。全年召开(kāi)四次偿付(fù)能力监(jiān)管委员会季(jì)度工作(zuò)会议(yì)，分析研判保(bǎo)险业偿付能力和风险(xiǎn)状况。深入(rù)开(kāi)展市场调研，指导协同各银保监(jiān)局做实(shí)偿付能力风险监测工作(zuò)，不(bù)断(duàn)加强偿付能力分析预警能力(lì)。二是启动2022年度保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)偿付能力风险管理(lǐ)能力监(jiān)管评(píng)估工作。组(zǔ)织对70家保(bǎo)险公司开展现场评(píng)估，推动公(gōng)司健全风险(xiǎn)管理(lǐ)机制(zhì)、提升行(xíng)业风险管(guǎn)理能(néng)力。三是贯彻落实中央巡视整改和中(zhōng)央审计委有关要(yào)求，强化财会监督。对2家保险(xiǎn)公司(sī)开展财会(huì)专(zhuān)项检查，对22家(jiā)保险公(gōng)司开展财会或偿付能力数(shù)据(jù)真(zhēn)实性检(jiǎn)查，对4家(jiā)公司典型(xíng)问题公开通报，强化监管(guǎn)刚性(xìng)约束，夯(hāng)实风险监测(cè)数据(jù)基(jī)础。

　　（二(èr)）防(fáng)范化解重点公(gōng)司风险。一是稳妥有序推进(jìn)高(gāo)风险机构风险(xiǎn)处(chù)置工作(zuò)。如期(qī)完成(chéng)“明天(tiān)系”保(bǎo)险机(jī)构(gòu)接管。创新处置模(mó)式，建立风险处置专项工(gōng)作机制，成立专班或专责组推动高风险机构风险化解，推动(dòng)地方政府落实(shí)属地责任(rèn)，制定风险处(chù)置方案。对(duì)高风险机构实行贴身监管，防范流(liú)动性、涉众事件等风险隐(yǐn)患(huàn)。二是对偿付能力不达标和出(chū)现偿付能力风险苗头的公司，及时(s概率分布函数右连续怎么理解，什么叫分布函数的右连续hí)采(cǎi)取监(jiān)管约谈、风险提示、现场(chǎng)督导等多(duō)种方(fāng)式，督促公(gōng)司采(cǎi)取有效(xiào)措施改善偿付能(néng)力。2022年，全系统就偿付能力(lì)相关风(fēng)险对保险公(gōng)司进行监管谈话(huà)128家次，发送监管风险提(tí)示(shì)函65家次，下发监管(guǎn)意见书22家次，采(cǎi)取行(xíng)政监管措施5家次，要求(qiú)11家(jiā)次(cì)保险(xiǎn)公司提交(jiāo)预防(fáng)偿付能力充足率恶化或完(wán)善风险(xiǎn)管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐制度短板，支(zhī)持(chí)保险公(gōng)司(sī)补(bǔ)充资本。一是补齐监(jiān)管短板。发布(bù)《银(yín)行保险机构关联交易(yì)管理办法(fǎ)》，规范保险公司(sī)关联交易(yì)行(xíng)为。开展股权(quán)和关联(lián)交(jiāo)易(yì)专项(xiàng)整(zhěng)治，加强穿透监管(guǎn)，严(yán)防内部人(rén)控制和大(dà)股东操(cāo)纵(zòng)。公(gōng)开通报并(bìng)及时清退第5批违法违规股东，强化股东约(yuē)束(shù)。发布《保险资产管理(lǐ)公司管理规定》，规范保险资金运(yùn)用行为，加(jiā)强保险资金投资非标资(zī)产的(de)风险排(pái)查，防范资金运(yùn)用(yòng)风险。发布《人身保险产品信息披(pī)露管(guǎn)理办法》，分两批次(cì)对40余家公司的产品(pǐn)设计、定价(jià)、条款表述等(děng)问题进行公开通(tōng)报(bào)，规范市场秩序。二(èr)是(shì)支持保险公(gōng)司通过适(shì)当途径补充资(zī)本金。2022年，支持保(bǎo)险行业通过市(shì)场化方式补充资(zī)本540.47亿元，其中20家保险公司股东增资(zī)412.67亿(yì)元，10家保险公(gōng)司发行资概率分布函数右连续怎么理解，什么叫分布函数的右连续本补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查处保险业(yè)违法违规行为。2022年，全系(xì)统对保险机构共作出(chū)行政处罚决(jué)定2562件(jiàn)，处罚(fá)保险机构1424家次(cì)、人(rén)员1939人(rén)次，罚(fá)没3.1亿元，提(tí)高违法(fǎ)违规成本，有效防(fáng)控合规(guī)风险。

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