金融界4月25日消(xiāo)息(xī) 国务院办(bàn)公厅发布关(guān)于推动外贸稳规模优结(jié)构的意见(jiàn)。其中提到，培育汽(qì)车出(chū)口(kǒu)优(yōu)势。各地方、商协会组织汽车企业与航(háng)运企业进行直(zhí)客对接，引导汽车企(qǐ)业与航运企(qǐ)业签订中长期协(xié)议。鼓励(lì)中资银行及(jí)其境外机(jī)构在(zài)依法合(hé)规、风险可控(kòng)前(qián)提下(xià)，创新金(jīn)融产品和服务，为汽(qì)车(chē)企业在海(hǎi)外提供金融(róng)支持。各地方(fāng)进(jìn)一步支持汽车企业建(jiàn)立(lì)和完善国际营(yíng)销(xiāo)服务体系，提升在海(hǎi)外开展(zhǎn)品(pǐn)牌宣传、展示销售、售后服务方面的能(néng)力。

　　具体意见如下(xià)：

　　一、强化(huà)贸易(yì)促进拓(tuò)展市(shì)场

　　（一）优化重(zhòng)点(diǎn)展会供采对接(jiē)。推动国内线下展会全面恢复。办好中国国(guó)际进口博览会、中(zhōng)国进出(chū)口商品交易会、中国(guó)国际服务贸(mào)易交易(yì)会、中国国际消(xiāo)费(fèi)品(pǐn)博览会等重点展会。支持中国进出口(kǒu)商品交易会优化(huà)展区(qū)设置和参展企业(yè)结构，常态化运(yùn)营线上平台。各(gè)地方和贸促机构、商协会进一步加大对(duì)外贸企业参加各类(lèi)境(jìng)外展会(huì)的支持力度，加强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)协调和服(fú)务保(bǎo)障，持续培育境外自(zì)办展(zhǎn)会、扩大办(bàn)展(zhǎn)规模。

　　（二）便利跨(kuà)境商务人员往来。加强(qiáng)对(duì)外沟通，提高APEC商务旅行卡办理效(xiào)率，加(jiā)大工作力度推(tuī)动其他国家畅通(tōng)我商(shāng)务人员申办签证(zhèng)渠道(dào)、提高(gāo)办(bàn)理效率。继续(xù)为(wèi)境外客商(shāng)办理来华签证提供便利。研(yán)究优化(huà)远端检测措(cuò)施(shī)。尽快推进国际客(kè)运(yùn)航班特别(bié)是国内重点航空枢纽(niǔ)的国际客(kè)运航(háng)班稳妥有序恢复，推(tuī)动中外航空(kōng)公司复航增班，更好为(wèi)商务(wù)人员往来提供航空运输保(bǎo)障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻外使领馆通过完善合作机制、加强(qiáng)信(xìn)息(xī)交流、推介重点(diǎn)展会等(děng)举措，创(chuàng)造更多(duō)贸易机会，加大对外贸企业特别是中(zhōng)小微外(wài)贸企(qǐ)业开拓市场的支持力度。发挥贸促机构(gòu)驻外代表处作用，做好信息咨询(xún)、企(qǐ)业对(duì)接、商事法律等方面服务。发布相关国别(bié)贸易指南，想方设法稳住(zhù)对发达经济体出口，引(yǐn)导企业深入开拓发展中国家(jiā)市场和东盟等区域市场。支持外贸大省(shěng)发挥好(hǎo)稳外贸主(zhǔ)力军作(zuò)用(yòng)。

　　二、稳定和扩大(dà)重点产品进(jìn)出口规模

　　（四）培育汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车企业与(yǔ)航运企业进行直(zhí)客对接，引导(dǎo)汽车企业与航运企(qǐ)业签订中长期(qī)协议。鼓励中资(zī)银行及其境(jìng)外机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控前提下，创新金融(róng)产(chǎn)品(pǐn)和(hé)服务(wù)，为汽车企业在(zài)海外提供金融支持。各地方进一步支持汽车企业(yè)建立和完(wán)善国际(jì)营销服务(wù)体系，提升在海外开展(zhǎn)品(pǐn)牌宣传、展示销售、售(shòu)后(hòu)服务方面的能(néng)力(lì)。

　　（五）提(tí)升大型成套设备企业(yè)的国际合作水平(píng)。加大(dà)出口信(xìn)用保险支持力度，更(gèng)好服务大型(xíng)成套设备项目。金融(róng)机构(gòu)在加强风险防控基础(chǔ)上(shàng)，统筹考虑项(xiàng)目具(jù)体情况(kuàng)，保障(zhàng)大型成套设(shè)备项目合理(lǐ)资(zī)金需求。鼓励各(gè)地方(fāng)通过(guò)开展招聘(pìn)服务(wù)等方式，保障(zhàng)企业用(yòng)工需求，加强岗位技能培训，确(què)保(bǎo)履约交付，推动行业长期(qī)健康发展。

　　（六(liù)）扩大先进技术设备进口。加快(kuài)修订(dìng)鼓励进口技(jì)术和产(chǎn)品目录(lù)，进一步提(tí)高进口贴(tiē)息政策(cè)精(jīng)准性(xìng)，引导企业(yè)扩大国内短缺的(de)先(xiān)进技(jì)术设备进口。

　　三、加大财(cái)政金(jīn)融支持力度

　　（七）用足用好(hǎo)中央财政资(zī)金政(zhèng)策。开展第二批外经贸提质增效示(shì)范工作。研究设(shè)立服务贸(mào)易创新发展引(yǐn)导(dǎo)基金二期。

　　（八(bā)）加大(dà)进出口信贷支持。商业性(xìng)金融机构(gòu)进一步提(tí)升中西部地区分支(zhī)机构在(zài)贸易(yì)融资、结算等业务方(fāng)面的(de)服务能力。鼓励银行和保险(xiǎn)机构扩(kuò)大(dà)保单(dān)融资增信合作，加大对中小(xiǎo)微外贸(mào)企业的(de)融资增信支持力度。在(zài)依法(fǎ)合规(guī)、风(fēng)险可控(kòng)前提下(xià)，鼓励国有(yǒu)大型金融机构加大资源倾斜(xié)，积(jī)极满足(zú)中小微(wēi)企业外贸(mào)融资需求。鼓励政府性(xìng)融资担保机构为符合条件(jiàn)的小微外(wài)贸企(qǐ)业提供(gōng)融资增信支持。

　　（九）更好发挥出(chū)口(kǒu)信用保险作(zuò)用。进(jìn)一步扩大出口信用保险承保规(guī)模和覆盖面。加大对跨境电商(shāng)等新(xīn)业态新模式的支持力度，加快(kuài)拓展产业链(liàn)承(chéng)保，进一步扩(kuò)大对中小微(wēi)外贸企业的(de)承(chéng)保(bǎo)覆(fù)盖面，优化承保和(hé)理赔条(tiáo)件。

　　（十）优化(huà)跨(kuà)境(jìng)结(jié)算服务(wù)。鼓励金(jīn)融机构创新完善外(wài)汇(huì)衍(yǎn)生(shēng)品(pǐn)和跨境人民币业务，进一步扩(kuò)大跨境贸(mào)易(yì)人民(mín)币结算规模，更(gèng)好满(mǎn)足外贸(mào)企业(yè)汇率(lǜ)避险和(hé)跨境人民币(bì)结算需求(qiú)。支持各地方加强政策宣介、优化公共服务，推(tuī)动银企(qǐ)精(jīng)准(zhǔn)对(duì)接(jiē)、企(qǐ)业(yè)充(chōng)分享惠。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十一）稳定和(hé)提升加工贸易。强化用工、用能、信贷等(děng)要素(sù)保障，引导(dǎo)加工贸易向中西(xī)部、东北地区梯度转移，促进加(jiā)工贸易持续健康(kāng)发展(zhǎn)和产业链供(gōng)应链稳定。新(xīn)认(rèn)定一批国家加工贸易产业园。办(bàn)好中国(guó)加工贸易产品(pǐn)博(bó)览会，支(zhī)持东中西部产(chǎn)业交流对接(jiē)。加快推进一批“两头在(zài)外”重点保税(shuì)维修试(shì电热毯可以水洗吗，电热毯怎么清洗)点项目落地，强化(huà)全(quán)生命(mìng)周期服务保障。

　　（十二）完善边(biān)境贸(mào)易支持政策。做大(dà)沿边(biān)省份对外(wài)贸(mào)易。有力有序推进边民互市贸(mào)易进口商(shāng)品落地加工试点工作。探索建设边(biān)民互市贸易进口(kǒu)商品数据监测平台。修订(dìng)出(chū)台边民互市贸易管(guǎn)理办法，优(yōu)化边民互市贸(mào)易多元(yuán)化发展的政策环境，增(zēng)加自周(zhōu)边国家进口。

　　（十(shí)三）推进贸易数字化。支持大型外贸企业运用新技术自建数字平台，培育服务(wù)中小(xiǎo)微外贸企业的第三方综(zōng)合数(shù)字化解(jiě)决方案供(gōng)应商。支(zhī)持粤港澳(ào)大(dà)湾区全球(qiú)贸易数字化领(lǐng)航区发展，加快贸易全链条数字(zì)化赋能(néng)，充分发挥先行示范效(xiào)应，适时总结发展经验。在粤港澳大(dà)湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数(shù)字化(huà)推动(dòng)贸易高质量发展的典型(xíng)案例，并推广应用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色贸易。指导商协会(huì)等行业组(zǔ)织制订外贸产品绿色低碳标(biāo)准(zhǔn)，支持相关产(chǎn)品进一步开拓(tuò)国际市场。组织开展(zhǎn)重点行业企业培训，增(zēng)强企业绿色(sè)低碳(tàn)发展意识和能力。

　　（十五(wǔ)）推动跨境电商健(jiàn)康持续创新发展。支(zhī)持外贸企业通过跨境(jìng)电商等新(xīn)业态新(xīn)模式拓(tuò)展销售渠道、培育自主品牌。鼓励各(gè)地方结(jié)合产(chǎn)业和禀赋优势，创(chuàng)新建设跨境电商综合试(shì)验区，积极发(fā)展“跨境电商+产业带”模式，带动跨境电(diàn)商企业对(duì)企(qǐ)业出(chū)口。加快出台跨境电商(shāng)知识产权保护指南，引(yǐn)导跨境电商企业防范知识产权风险(xiǎn)。建设跨境(jìng)电(电热毯可以水洗吗，电热毯怎么清洗diàn)商综合试验区线上综合服务平台并发(fā)挥好(hǎo)其作(zuò)用，指(zhǐ)导企业用好跨境电商零售出口(kǒu)相关税收政策措(cuò)施。持续完善跨境(jìng)电(diàn)商综合试验区(qū)考核评估机制(zhì)，做好评估结果应用，充分发(fā)挥优秀试点示(shì)范引(yǐn)领作用。

　　五、优化(huà)外贸发展环境

　　（十六）妥(tuǒ)善应对(duì)国外不合理贸易限制措施。加强对(duì)地方和外贸企业的培训指导，对(duì)受影(yǐng)响的重点实体帮扶纾困。发挥好预警体系和法律服务机制作用，支持各级应(yīng)对(duì)贸易摩擦工作站和预警点提升(shēng)公共(gòng)服务能力，帮助企业积极应对不合(hé)理贸易(yì)限(xiàn)制(zhì)措施。发挥贸促机(jī)构作(zuò)用(yòng)，做好风险评估和排查。

　　（十(shí)七(qī)）提升贸易便(biàn)利化水平(píng)。深入推进“单一窗口(kǒu)”建设，扩大“联动接卸”、“船边(biān)直提”等措施应用范(fàn)围(wéi)，提高货物流转效率。稳步实施多元化税(shuì)收担保，助力企业减(jiǎn)负增效。加大对外贸企业的信(xìn)用培育(yù)力度，使更多符合认证标准(zhǔn)的外贸(mào)企业成为海关“经认证的经营(yíng)者”（AEO）。进一(yī)步便利出口退(tuì)税办(bàn)理，推(tuī)动实现出(chū)口退税申(shēn)报报关单、发(fā)票“免填报(bào)”，更(gèng)好服(fú)务广大外贸企(qǐ)业。各地方做好供(gōng)需对接和统筹调(diào)度，健全应急(jí)运力储备，完善应(yīng)急预案，保障外贸货物(wù)高效畅通运输。提升口岸通(tōng)关(guān)效率、强化疏导分(fēn)流、补齐通道短板(bǎn)、提升口岸过货能(néng)力。

　　（十八）更好(hǎo)发挥自由贸易协定效能。高(gāo)质量实施(shī)已生效的自(zì)由贸易协定(dìng)，编发重点行业(yè)应用指南，深入开展《区域全面(miàn)经济(jì)伙伴关系协定》（RCEP）等专题(tí)培(péi)训，组织论坛等多(duō)种形式的交流活动，加强地方和企业(yè)经验(yàn)分(fēn)享，提高对企业的公共服务水平，不断提升(shēng)自由贸(mào)易协定的综合(hé)利用率。鼓励和(hé)指导地方(fāng)组织面(miàn)向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进(jìn)活(huó)动(dòng)。

　　六、加(jiā)强组织(zhī)实施

　　各地方(fāng)、各相关部(bù)门和(hé)单(dān)位要以(yǐ)习(xí)近(jìn)平新时代中国特色社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二(èr)十大(dà)精神，坚决落实党中(zhōng)央(yāng)决策(cè)部署，高(gāo)度(dù)重视、切(qiè)实做好推动(dòng)外(wài)贸(mào)稳(wěn)规模优(yōu)结构(gòu)工作(zuò)，全(quán)力实现进出口促稳提(tí)质目标任务。鼓励各地方因地制宜出台配套支(zhī)持政策，增强政策(cè)协(xié)同(tóng)效应。商务部(bù)要会(huì)同各相关部门(mén)和单位密切跟踪外贸运行情况，分析形势变化，针对不同领域实际问题，不断(duàn)充实、调整和完善相关政策，加强(qiáng)协作配合和(hé)政策指导，实施好稳外(wài)贸政(zhèng)策组合拳，帮助企(qǐ)业稳(wěn)订单(dān)拓市场。

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