美国历史上首次(cì)债务违约(yuē)风险正(zhèng)在逼近。

　　当地时间5月1日，美国财(cái)长耶(yé)伦就(jiù)美国债务(wù)违(wéi)约发出警告，如果国会无法解决债务(wù)上限问题，美国可能最早在6月1日发生债务(wù)违约。

　　美国最早将于6月1日出(chū)现债务违约

　　美国财政部长耶伦5月1日警告称，如果(guǒ)国会(huì)无法解决债务上(shàng)限问(wèn)题，美国可能最早于6月(yuè)1日(rì)出现债务违约(yuē)，这将是美(měi)国历史上的首次债务违约。耶(yé)伦(lún)敦(dūn)促国会(huì)“尽快采取行动”，以解决31.4万(wàn)亿美元的法定借(jiè)款上限问题。

　　当天，耶伦致信民(m陌上人如玉公子世无双意思是什么，陌上人如玉,公子世无双意思出处ín)主、共和两党的国(guó)会参众两院领导人(rén)，告知联邦政府举(jǔ)债额度比预期消(xiāo)耗更(gèng)快，国(guó)会应尽(jǐn)早(zǎo)采取行(xíng)动(dòng)，维护(hù)美国(guó)“信用”和各方对美(měi)国(guó)的“信心(xīn)”。

　　她再(zài)次提醒(xǐng)国会议员处理(lǐ)债务上限的重要性(xìng)。“我们从过去的债(zhài)务上(shàng)限僵局中了解(jiě)到(dào)，等到最后一(yī)刻才暂停或提高债务上(shàng)限可能(néng)会对(duì)企业和消费者信心造成严重损害，加重纳(nà)税(shuì)人的短期(qī)借贷(dài)成本(běn)，并对美国的(de)信用(yòng)评级产生负(fù)面影(yǐng)响，”耶伦在信中说。

　　耶伦在信(xìn)中表示，之所以在(zài)一(yī)个月(yuè)之(zhī)后(hòu)财政(zhèng)部就可能耗尽现金，其中重(zhòng)要的一个原因是最(zuì)近(jìn)税收收入放(fàng)缓。她(tā)表(biǎo)示，财政部正在(zài)暂停发行(xíng)州和地方(fāng)政府系列(liè)证券，以避免突破债(zhài)务上限。

　　此前，国会(huì)预算办公室(shì)预测，非常措施可能会在7月至9月间用(yòng)尽，尽管(guǎn)它也承认其预期存在不确定性。

　　5月1日，美国会预算(suàn)办(bàn)公室发(fā)布的最新报告显示，美国在6月初(chū)耗尽资金的风险较(jiào)之前更高。该机构主任菲利普·斯瓦格(gé)尔说：“由于截至4月底的(de)税收收入低于国会(huì)预算办公(gōng)室(shì)2月(yuè)份的预(yù)期，我(wǒ)们现在估(gū)计，财政部在6月初用尽资(zī)金的风险要大得多。”

　　报道称，在早些时候(hòu)的一份(fèn)报告中，国会(huì)预算办公室预测，非常措(cuò)施可(kě)能会在7月至9月间(jiān)用尽，尽管它也承认其预期(qī)存在(zài)不确定(dìng)性。

　　据美国(guó)有线电视新(xīn)闻网（CNN）报(bào)道，耶伦发出警告后，美国(guó)总统拜登已邀请(qǐng)美国国会的四位领导人于5月(yuè)9日在白宫就债务上限问题举行(xíng)会(huì)议，商讨解(jiě)决方案。

　　耶伦警告：将引(yǐn)发“经济灾难(nán)”

　　据(jù)路透社报道，美国财政部长耶(yé)伦(lún)日前曾(céng)警告(gào)称，如果美国(guó)国会未能提高(gā陌上人如玉公子世无双意思是什么，陌上人如玉,公子世无双意思出处o)政府的债务上(shàng)限(xiàn)，由此产生违约(yuē)，将引(yǐn)发一(yī)场(chǎng)“经济灾难”，并(bìng)在未来几年推高(gāo)利(lì)率。

　　据报道，耶伦在一场企业高管(guǎn)活动中(zhōng)发表讲话说，美国债(zhài)务违约将导致失业，同(tóng)时使得(dé)家庭在抵押贷款、汽车(chē)贷(dài)款和(hé)信用卡上的支出增(zēng)加。

　　耶伦表示(shì)，，债务违约将导致失业率上升，同时使美国家庭在(zài)抵(dǐ)押(yā)贷款(kuǎn)、汽(qì)车(chē)贷款和信用(yòng)卡上的支出增加。增加或暂停31.4万亿美元的(de)借款上(shàng)限是(shì)国会的“基本责任(rèn)”。她警(jǐng)告(gào)说，如果债务违约(yuē)将引发一场经(jīng)济和(hé)金(jīn)融灾难(nán)，“违约将提(tí)高永(yǒng)续借款的成(chéng)本。极大增(zēng)加未来的投资成本。”

　　耶(yé)伦还称，如果不提高债务上限，美国(guó)企业将面(miàn)临(lín)不(bù)断(duàn)恶化的信(xìn)贷市场(chǎng)，政府可能无(wú)法向依(yī)赖社会(huì)保障的相关(guān)家庭和老年人(rén)发放款(kuǎn)项。

　　耶伦指出(chū)，众议院(yuàn)共(gòng)和(hé)党人和白宫(gōng)之间(jiān)围绕(rào)债(zhài)务上限的(de)对(duì)峙(zhì)“有可能威胁我们在过(guò)去两年所取得的(de)所有进展(zhǎn)”。

　　美国众议院通过(guò)债务上限(xiàn)法案

　　白宫：拜登将否决

　　美国民主共和两党围绕债(zhài)务(wù)上(shàng)限的党争不断加剧，引发全球(qiú)对于美债违(wéi)约可能引(yǐn)发金融动荡的担忧。

　　当地时间4月26日，美国国会(huì)众议院投票通过(guò)债务上限法案。这(zhè)项(xiàng)法案提议提高(gāo)美国(guó)31.4万亿美元的债务上限，以换取(qǔ)大(dà)幅削减政(zhèng)府(fǔ)支出。该法(fǎ)案规定，联邦政府债务上限将提高(gāo)1.5万亿美元；联邦(bāng)政府预(yù)算年(nián)均增(zēng)长需控制在1％。

　　所(suǒ)谓(wèi)债务上限是美(měi)国国会(huì)为联邦政府设定的为履行已产生的支付义务而举债的最高额度，触(chù)及这(zhè)条“红线”意味着(zhe)美国财(cái)政(zhèng)部借款授权用尽。

　　不过随后白宫(gōng)发布声明称，美(měi)国总统拜登将(jiāng)否决众议院(yuàn)议长(zhǎng)、共和党领袖麦卡锡提出的债务上限方案。白宫称众议(yì)院共和党人必须在没(méi)有(yǒu)任何(hé)要求(qiú)和(hé)条件的情况下打消违约的可能性，并解决债(zhài)务(wù)上限问题。

　　据美国《国会山报》报道，美国参议院多数党领袖(xiù)舒(shū)默驳斥了共和(hé)党(dǎng)的债务上限法案，称其为“美国违约法(fǎ)案”。白宫称该法案是“为获(huò)取极端让步而进(jìn)行的鲁(lǔ)莽(mǎng)尝试”，并表示如果该法案到达拜登(dēng)的办公桌，他(tā)将予以否决。

　　美国国债违约风险逼近

　　由于美(měi)国债务上(shàng)限的(de)法案谈(tán)判陷(xiàn)入僵局，再次提(tí)升市场担忧。美银的美国利率策(cè)略师(shī)认(rèn)为，自上周以来，美国利率反弹，美债收(shōu)益(yì)率曲(qū)线牛市趋(qū)陡，造成这样状(zhuàng)况(kuàng)的催化剂是对美国银行体系的担忧再度抬头。市场(chǎng)定(dìng)价美联(lián)储下周最后一(yī)次(cì)加(jiā)息，这与我行(xíng)的(de)美国(guó)经济团队的预期一(yī)致。进一步(bù)加息(xī)是有可能的，但考虑到银(yín)行体系的漏洞，加息面临着更大的(de)障(zhàng)碍。预计美国债(zhài)务(wù)上(shàng)限“Xday”在8月1日(rì)，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根(gēn)大通预计，美国债务上(shàng)限问题最早将在下个月(yuè)显现(xiàn)出(chū)来。该(gāi)行认为(wèi)，美国国(guó)债(zhài)出现技术性(xìng)违(wéi)约的风(fēng)险“不小”。摩根大(dà)通在报告中表示，预计有关美(měi)国债务上限(xiàn)和(hé)联邦拨款法案的辩论(lùn)都将“危险地逼近”最后(hòu)期限。该(gāi)行的(de)美国利率策略团队预计，美国财(cái)政部可能在8月中旬之前耗尽可用资(zī)源(yuán)。

　　4月25日，惠誉(yù)表示(shì)，短(duǎn)期内(nèi)提高美(měi)国债务上(shàng)限对(duì)未(wèi)来的僵局没有帮助；在(zài)共和党和民主(zhǔ)党领(lǐng)导人提出最(zuì)新财政提案(àn)后，解决美国债务(wù)上限(xiàn)僵局的方法仍未(wèi)明晰。

　　此前(qián)高盛也警告称，美(měi)国(guó)触及关(guān)键的(de)债(zhài)务上限(xiàn)最后期限的时间可能(néng)会(huì)早于市场普遍预期。高(gāo)盛首(shǒu)席经济(jì)学家兼全球(qiú)投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数(shù)据透露(lù)的(de)信息有(yǒu)限，但是4月份迄今(jīn)为止的“疲弱(ruò)”税收表明，在6月上半月达到美国(guó)债(zhài)务上限的(de)可能性大幅增加(jiā)了(le)。

　　中(zhōng)信(xìn)证券研究表示，美国已在今年(nián)1月触及债务上限(xiàn)，财政部可通过特(tè)别措施和TGA余(yú)额两大途(tú)径缓解(jiě)燃眉之急。近日市场对美国债(zhài)务上限问题的担忧情(qíng)绪再次升(shēng)温，这(zhè)主要是由税(shuì)收同(tóng)比减少与(yǔ)国会两党僵持(chí)这两个因素(sù)催化(huà)。尽管如此，从(cóng)立法流(liú)程、党派意向(xiàng)、后备方(fāng)案等(děng)三个角度看(kàn)，我们认为美债在今年(nián)6月违(wéi)约的风(fēng)险仍然较小。债(zhài)务(wù)上(shàng)限问(wèn)题可能(néng)导(dǎo)致货币(bì)市(shì)场与债券(quàn)市场加大波动，但总体(tǐ)而言预(yù)计其直接影(yǐng)响(xiǎng)有限。

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