金融界5月8日消息(xī) 广(guǎng)东省发(fā)展改革委(wěi)等部门印发《广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工业(yè)领域清洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国(guó)前列，能源(yuán)资源利用效率明(míng)显提(tí)升，重点行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能(néng)源利(lì)用效率和(hé)主要(yào)污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规模(mó)以上工(gōng)业单位增加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机物(wù)重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)中装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产(chǎn)是(shì)贯彻落(luò)实节(jié)约(yuē)资源和保护环境(jìng)基本(běn)国策的(de)重要举措，是推进生态文明建设、推动(dòng)减污降碳协同(tóng)增效的(de)重要(yào)手段，是加快形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式、促(cù)进(jìn)经济社会全面绿色转型和高质(zhì)量发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推(tuī)行方案》《广东省(shěng)国民经济和社会发(fā)展第(dì)十四个五年规(guī)划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东(dōng)省生态文(wén)明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制(zhì)定(dìng)本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以(yǐ)习近平新时代(dài)中(zhōng)国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广东系(xì)列重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重要(yào)指示批示(shì)精神(shén)，认真落实国家工作部(bù)署以及(jí)省(shěng)委、省政府(fǔ)工(gōng)作要(yào)求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目(mù)标，以推进技术(shù)进步(bù)为主线(xiàn)，以清(qīng)洁生产(chǎn)审核为(wèi)抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，加快实施重点行业、重点(diǎn)领域(yù)清洁生(shēng)产改造，创(chuàng)新清洁生产(chǎn)推行方式(shì)，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高(gāo)质量发展、实现(xiàn)碳达峰(fēng)碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等(děng)领域清洁生产(chǎn)进一(yī)步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平(píng)走在全国前列，能源(yuán)资源利(lì)用效率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水平基本达到(dào)国(guó)际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生产总值(zhí)能耗和规(guī)模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值(zhí)用水量(liàng)和万元(yuán)工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装(zhuāng)个子矮可以抱着做，矮个子抱起来做配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放(fàng)减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支持高(gāo)质量建设制造强省、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产(chǎn)业。强化全(quán)生命周期(qī)理念，全方(fāng)位全(quán)过程(chéng)推行工业产(chǎn)品绿色设(shè)计(jì)，扩大(dà)绿色低碳产(chǎn)品供给(gěi)，加强商品(pǐn)过度包装治理。在(zài)生态环境影响大、产(chǎn)品涉及面(miàn)广(guǎng)、行(xíng)业(yè)关联度(dù)高的(de)行业，创建工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设(shè)计指(zhǐ)南，推广绿色设计案(àn)例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织(zhī)等我省特色行(xíng)业为重点，引导企业(yè)对标(biāo)国际先(xiān)进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械(xiè)、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业构(gòu)建上(shàng)下游联动的(de)绿色低碳产业链供应链，带动上下游(yóu)企(qǐ)业同步(bù)实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。按(àn)照产(chǎn)业结构(gòu)、能(néng)源利用(yòng)、运营(yíng)管理、基(jī)础设施等绿色化要求，推动(dòng)条件(jiàn)成熟(shú)的园(yuán)区开展碳达(dá)峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高(gāo)排放项目实(shí)行清(qīng)单管(guǎn)理、分类处置和动态监控(kòng)。严格高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目(mù)准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进(jìn)适用的工艺技术和装备，单位产品能(néng)耗(hào)、物耗和(hé)水(shuǐ)耗(hào)等达到(dào)清洁生产(chǎn)先进水(shuǐ)平(píng)。对(duì)不符合(hé)所在地区能耗(hào)强度和总量(liàng)控(kòng)制相(xiāng)关要求、不符合(hé)煤炭消费减量替(tì)代或(huò)污染物排放区域(yù)削减、能(néng)效水平低于本行(xíng)业能耗(hào)限额准入值等要(yào)求(qiú)的(de)高耗(hào)能高排放低水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制(zhì)高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目盲目发(fā)展。探(tàn)索建立高耗能高排放(fàng)低水平(píng)的存量(liàng)、增量项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原料清(qīng)洁替代。合理(lǐ)控制化石能源(yuán)消费，加(jiā)大清(qīng)洁能(néng)源推广应用，提高工业(yè)领域(yù)非化石(shí)能(néng)源利(lì)用比重(zhòng)。加快天然(rán)气基础设施建(jiàn)设和互联(lián)互通，支持现有大型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业及燃(rán)气电厂(chǎng)用户天然(rán)气直(zhí)供(gōng)。加(jiā)快氢能技术(shù)创新和(hé)基础设施建设(shè)，推动氢(qīng)能多(duō)元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉(lú)、电(diàn)加热等技术。在工业(yè)负荷(hé)大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持分(fēn)布式电源(yuán)开发建设和就近接入(rù)消纳，开展(zhǎn)源(yuán)网荷储一(yī)体化绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅材(cái)料无害化替代，促(cù)进生(shēng)产(chǎn)过(guò)程中(zhōng)使(shǐ)用低(dī)毒低害和(hé)无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大(dà)力推行重点(diǎn)行(xíng)业清洁(jié)低(dī)碳改造(zào)。强化(huà)能耗、水耗(hào)、环保、安全和技(jì)术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落(luò)后产能，扎实推(tuī)进“散乱污(wū)”企业(yè)整治。全面开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认证，以火(huǒ)电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为(wèi)重点(diǎn)，深入(rù)开展节能减排诊断，建(jiàn)立(lì)能(néng)效(xiào)、污染物(wù)排放先(xiān)进和落后清单，系统推进(jìn)节能改造升(shēng)级和污染(rǎn)物(wù)深度治理，提高生产工艺和技(jì)术装备(bèi)绿色化水平。加快企(qǐ)业(yè)及(jí)园区节能(néng)、节水、节(jié)材、减污、降碳等系(xì)统性清(qīng)洁生产(chǎn)改造(zào)，推动产业循环式(shì)组合、企业循环(huán)式生产，积极创建无废(fèi)企业(yè)、无废园区(qū)和生态工业示范园(yuán)区。加快推(tuī)进村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业(yè)创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化(huà)、无害化、节(jié)能、环(huán)保、高可靠(kào)性(xìng)、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关(guān)键绿色设计(jì)技术应用示范，培(péi)育(yù)一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系(xì)建设(shè)工程。开展绿色制造技术(shù)创新和(hé)集(jí)成应用，大力(lì)培育创(chuàng)建(jiàn)绿(lǜ)色工(gōng)厂(chǎng)，培(péi)育(yù)一批(pī)具有生态(tài)主导力的产业链(liàn)链主企业，打造一(yī)批(pī)具(jù)有(yǒu)行(xíng)业特色的绿色低(dī)碳园(yuán)区。到2025年，累(lèi)计创建国(guó)家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁(jié)生(shēng)产改(gǎi)造工(gōng)程(chéng)。推(tuī)动钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻工等行(xíng)业实施清洁(jié)生产技术改造，推(tuī)动(dòng)数(shù)据中心和5G等新兴基础设施(shī)实施节能降碳改造(zào)，打造一批达(dá)到(dào)国(guó)际先进水(shuǐ)平的(de)清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核工程(chéng)。以自(zì)愿性和强(qiáng)制性相(xiāng)结合的(de)方(fāng)式(shì)，推动(dòng)工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工(gōng)业(yè)企业开展清洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式。落实百(bǎi)县千镇(zhèn)万村高(gāo)质量发展各(gè)项要求，加快推进农业清洁生产。加快(kuài)构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一(yī)体化发展(zhǎn)模式(shì)。支持我省预(yù)制菜产业高质量发展。大(dà)力发展绿色低碳循(xún)环农业(yè)，推进农光互补、“光伏(fú)+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清(qīng)洁能源供应，推动(dòng)农(nóng)村生物质能(néng)综合利用。发展林业循环经济，培(péi)育林业(yè)龙头企(qǐ)业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林(lín)业产业发展基地，积极创(chuàng)建(jiàn)国家现代林业产业示(shì)范(fàn)园(yuán)区(qū)，实施森林生态标(biāo)志产(chǎn)品建设工(gōng)程。以(yǐ)现代农业产业园、农林(lín)业(yè)龙头企业等为重点，深入推行(xíng)农业(yè)清洁生(shēng)产，形(xíng)成(chéng)一批可(kě)推广、可复制(zhì)的典型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生(shēng)产投入减(jiǎn)量。加(jiā)强农业(yè)投入(rù)品生产(chǎn)、经(jīng)营等(děng)各(gè)环节规(guī)范化管理(lǐ)，统筹建立全(quán)省农(nóng)药、兽药等投入品追溯(sù)系统。开展(zhǎn)“绿色农(nóng)资”行动，持续推(tuī)进(jìn)化肥农药减量增效及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹绿色(sè)防(fáng)控与专业化(huà)防治(zhì)，集成推广(guǎng)全(quán)程绿色(sè)防控技(jì)术模(mó)式，开展绿色种(zhǒng)养(yǎng)循(xún)环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积(jī)极推广缓(huǎn)释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁(jié)化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药、节(jié)地(dì)、节能(néng)等生(shēng)态友好型(xíng)农(nóng)技与农机装备(bèi)，形成高效、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代(dài)农业产业(yè)园等区域，集中力量建设集中(zhōng)连(lián)片(piàn)、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜(yí)机作(zuò)业的高(gāo)标准农(nóng)田(tián)。深化测土(tǔ)配方(fāng)施肥，推广机械(xiè)深(shēn)施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全(quán)面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大(dà)力推广种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极(jí)推动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械化(huà)捡拾、专业化(huà)回收和资源化(huà)利用，全面建立农药包装废弃(qì)物回收处理(lǐ)体系。持续(xù)推(tuī)进(jìn)畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处(chù)理利用技(jì)术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧结合(hé)循环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥还(hái)田(tián)、全(quán)量收集还(hái)田等模式，提升种养结合水平(píng)。开展(zhǎn)区域性病死畜禽(qín)无害化处理及资源化利用试点示范，持续创建国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃(qì)物(wù)治(zhì)理示范工程建设(shè)，促(cù)进源头控(kòng)制(zhì)、过程拦截、末端(duān)治理与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业(yè)绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设行(xíng)动。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程建设，创建国家(jiā)农(nóng)业(yè)绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农(nóng)业(yè)绿色(sè)发展(zhǎn)先行区(qū)，全(quán)域建设粤(yuè)北生态农业(yè)示范区。

　　2.农(nóng)业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集成与融(róng)合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业(yè)用水管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量增效行(xíng)动。大面积推广使(shǐ)用高效低风(fēng)险农药和生物防治、物(wù)理防治、理(lǐ)化诱(yòu)控(kòng)等绿色防控技术，以及应用(yòng)无人(rén)机等先(xiān)进(jìn)植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作(zuò)物病(bìng)虫(chóng)疫(yì)情专业化防治服务(wù)。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作(zuò)物农(nóng)药(yào)利(lì)用率达(dá)到43％以上(shàng)，创建(jiàn)一(yī)批绿(lǜ)色种养循环农业试(shì)点(diǎn)县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控(kòng)整建(jiàn)制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合利(lì)用长效机制，实(shí)现秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)。开展(zhǎn)全生物降解地(dì)膜在不同作物上的(de)应(yīng)用推广。支持(chí)省级(jí)科研单(dān)位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物(wù)降解(jiě)地膜应(yīng)用研究与(yǔ)技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领域节能节(jié)水(shuǐ)。加强服务过程(chéng)中的资源能源规范管理，整体(tǐ)提升清(qīng)洁化服(fú)务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿(sù)、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等(děng)公(gōng)共机(jī)构的主要用(yòng)能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛(fàn)采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用节能(néng)、节水(shuǐ)和其他有(yǒu)利(lì)于环境(jìng)保(bǎo)护的技术和(hé)设(shè)备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球(qiú)场(chǎng)、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等非常规(guī)水源，全面推(tuī)广循环用水技(jì)术工艺，探索开(kāi)展合同(tóng)节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选一批公(gōng)共机(jī)构能(néng)效、水效(xiào)领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)餐饮。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服务(wù)单位将清洁生产理念(niàn)融入(rù)绿色餐饮(yǐn)产品设计、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务(wù)单位在醒目位置(zhì)张贴节约标识，供(gōng)应小份菜(cài)，提示(shì)适(shì)量点餐，提供(gōng)分餐(cān)服务，提(tí)醒餐后打包。鼓(gǔ)励(lì)餐(cān)饮企(qǐ)业提高食材(cái)加工利用率，提供符合(hé)节约要求的标准化菜(cài)品(pǐn)，合理(lǐ)配置不同规格盛(shèng)具，推(tuī)行适合不(bù)同群体的套餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设(shè)中央厨房，推(tuī)广“生产基地(dì)+中央(yāng)厨房(fáng)+餐(cān)饮门(mén)店”经(jīng)营模式，推广绿色加工和配送模式(shì)，支持净菜(cài)加工(gōng)配送(sòng)中心建设。强(qiáng)化餐(cān)饮油烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐(cān)饮企业规范(fàn)收(shōu)集(jí)餐厨垃圾，推(tuī)进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企业要坚(jiān)持清洁生产理念(niàn)，改善服务规程(chéng)，减少一次性(xìng)物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不(bù)再主动提供一次性塑(sù)料(liào)用品(pǐn)工作。推动(dòng)电子商务(wù)、外卖(mài)、快递等(děng)行(xíng)业包(bāo)装减量与可降解包装替代(dài)、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使(shǐ)用一次性不可降解塑(sù)料(liào)包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带(dài)和(hé)一次(cì)性塑料(liào)编(biān)织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降(jiàng)解购物袋。实施一次(cì)性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖(mài)等平台企业和快递企业按照国(guó)家(jiā)要求制定(dìng)一次性塑料(liào)制品减(jiǎn)量(liàng)规则。充分发挥(huī)各(gè)类(lèi)各级(jí)公(gōng)共机构示范(fàn)带动(dòng)作(zuò)用，带头(tóu)减(jiǎn)少使用一次(cì)性塑料制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.服(fú)务业清洁(jié)生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业(yè)开(kāi)展清洁生产试点(diǎn)工(gōng)作，在服(fú)务业各相关领(lǐng)域(yù)创建一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工(gōng)程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体参与绿色餐饮评(píng)价和监(jiān)督工(gōng)作，培育一批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广电商(shāng)快件原装直发，推进可(kě)循环(huán)快递包装应用，推广标(biāo)准化物(wù)流(liú)周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底(dǐ)全(quán)省各邮(yóu)政快(kuài)递网点不再使用不可降解的(de)塑料包(bāo)装袋(dài)、一次性塑(sù)料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递(dì)绿色(sè)包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新建建筑用(yòng)能(néng)清洁(jié)化低碳化(huà)。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建(jiàn)民(mín)用建筑(zhù)全(quán)面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照(zhào)绿色建筑标准建(jiàn)设(shè)。积极采用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的(de)建筑设(shè)计方式(shì)。大力推进可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用(yòng)太阳能(néng)光(guāng)伏、太阳能(néng)光热、空气源热(rè)泵(bèng)等技术(shù)，鼓励(lì)光伏(fú)建筑一体化建设。积极推行(xíng)新建住宅全装(zhuāng)修交(jiāo)付使用，推广(guǎng)管(guǎn)线(xiàn)分离和一(yī)体化装修技术，提(tí)高建筑(zhù)品(pǐn)质。推广应用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励(lì)广(guǎng)州(zhōu)、深(shēn)圳等有条件地区开展(zhǎn)近零(líng)碳建(jiàn)筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既(jì)有建筑(zhù)提质改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高(gāo)用能效(xiào)率(lǜ)和室内(nèi)舒(shū)适(shì)度。探索节能(néng)改(gǎi)造与小区公共环境整治、适(shì)老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能(néng)提升(shēng)改造统筹(chóu)推(tuī)进的节能宜居综合改造(zào)模式(shì)，探索经(jīng)济适用、绿色环保(bǎo)的技术(shù)路线，统筹推动既(jì)有居(jū)住建筑节水改造(zào)。加强既有(yǒu)建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运行调适，推广(guǎng)智(zhì)慧(huì)用能技术，提升物(wù)业节能降碳管理(lǐ)水平(píng)。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提(tí)升供水管网(wǎng)漏损(sǔn)控制水平。积(jī)极引导公共机构实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)综合性提(tí)升，针对照明、空调(diào)、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能(néng)环节(jié)开展(zhǎn)节(jié)能改造，合理设置室内(nèi)温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色施工。加快推(tuī)进建(jiàn)筑工业化，大力发(fā)展装配式(shì)建筑(zhù)，推广钢结(jié)构住宅，开展装配式(shì)装(zhuāng)修(xiū)试点。提高预制构件(jiàn)和部品部件(jiàn)通用性，推广标准(zhǔn)化(huà)、少规格、多(duō)组合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程(chéng)项目优(yōu)先选用获得绿色(sè)建材(cái)认证标(biāo)识的建(jiàn)材产(chǎn)品(pǐn)。农房建(jiàn)设(shè)鼓励就地取材(cái)和(hé)利用(yòng)乡土(tǔ)材料。发展(zhǎn)建筑产业互(hù)联网，实现建筑材料数字化管理，促(cù)进合(hé)理(lǐ)安排材料采(cǎi)购(gòu)，减少材料损耗和运输距(jù)离。推动(dòng)施工现场优先使用(yòng)节能灯具和节电型施(shī)工(gōng)机(jī)械，对多(duō)台同类(lèi)设(shè)备实施群控技术(shù)，监控重点能耗设备耗(hào)能，探索(suǒ)施工用能限额。加强(qiáng)对施工现场的(de)管理，将房屋建筑和(hé)市政工程施工工(gōng)地(dì)噪声、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾等纳(nà)入建(jiàn)筑业清(qīng)洁生(shēng)产管理(lǐ)范畴(chóu)，推(tuī)动建设一批建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾(jī)源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃(lā)圾(jī)处理和资源化利用(yòng)成套装备(bèi)。开展(zhǎn)再(zài)生骨料(liào)强化技术(shù)、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应(yīng)用建筑垃(lā)圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等(děng)新(xīn)型绿(lǜ)色建材，拓(tuò)展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预(yù)拌(bàn)混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及水泥制(zhì)品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃物(wù)综合再(zài)生利用(yòng)。建立建筑(zhù)垃(lā)圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆(duī)存、中转(zhuǎn)和资源(yuán)化利用场所建(jiàn)设(shè)运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升(shēng)工程。逐步提高(gāo)新建绿色建(jiàn)筑节能强制(zhì)性标(biāo)准水平，进(jìn)一步提高建筑围护结(jié)构等部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工(gōng)程。结合海绵城(chéng)市建设、城市(shì)更新、绿(lǜ)色社区创建(jiàn)等工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建筑分(fēn)布式(shì)光伏。推动太(tài)阳能光(guāng)热系统在(zài)中低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推广高效空气源(yuán)热(rè)泵技术及产品，提(tí)高(gāo)建筑终端(duān)电气化(huà)水(shuǐ)平(píng)，到(dào)2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗中(zhōng)电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立一批装配式建筑(zhù)产业基地、典型(xíng)项目和科技示(shì)范工程，加(jiā)大装配式建筑(zhù)混凝土结构和钢结构(gòu)等装配式(shì)建筑推广力度(dù)，力(lì)争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。落实财政部、住(zhù)房城乡建设部、工业和(hé)信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施(shī)范围的(de)通知》要求，将医(yī)院(yuàn)、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保(bǎo)障房等(děng)政府采购工程项目，以及(jí)适用招标投标法的政府采购(gòu)工程项目纳入政府绿色采(cǎi)购(gòu)政(zhèng)策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材(cái)。到2025年(nián)，建筑垃(lā)圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率(lǜ)达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通(tōng)运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智(zhì)能交通，推动(dòng)不同运输(shū)方式的合理分(fēn)工(gōng)、有效衔接，降低(dī)空载率和不合(hé)理客(kè)货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物(wù)和中长(zhǎng)途货(huò)运“公(gōng)转铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运(yùn)，推(tuī)动发(fā)展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货运服(fú)务。加(jiā)快推(tuī)动城(chéng)市轨道(dào)交通(tōng)、公交(jiāo)专用道、快速(sù)公交系(xì)统等公共(gòng)交通基础(chǔ)设施建设，强化智(zhì)能化手(shǒu)段在城市公共(gòng)交通管理中的应用(yòng)。加快推进(jìn)城市绿色货(huò)运配送，优(yōu)化城市货运(yùn)和快递配送体系，完(wán)善(shàn)城市主要(yào)商业区(qū)、校园、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节能低碳型(xíng)交(jiāo)通工(gōng)具。大(dà)力(lì)推(tuī)广(guǎng)节能及(jí)新能(néng)源汽车，推动城(chéng)市公(gōng)共服务及货(huò)运配(pèi)送车辆电动化(huà)替代，提高城(chéng)市(shì)公交、出租(zū)车、城(chéng)市(shì)配(pèi)送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路(lù)货场等(děng)电(diàn)动新能源运输工具的比例。有序(xù)发展氢燃料(liào)电池汽(qì)车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用(yòng)、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施(shī)重(zhòng)型(xíng)柴油车国六排(pái)放标准和非道路移动柴(chái)油机械国四排放标(biāo)准，基本(běn)淘汰国三及以(yǐ)下排放标(biāo)准的柴油和燃气(qì)汽(qì)车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动(dòng)船舶，加(jiā)快推进码头岸电(diàn)设施建(jiàn)设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护(hù)全过程，有效降(jiàng)低交通(tōng)基(jī)础设施建设全生命周期(qī)能耗和碳(tàn)排放。推动(dòng)新材料、新技术(shù)、新工艺(yì)在交通运输领(lǐng)域(yù)的应用，积极(jí)推广(guǎng)应用(yòng)温拌(bàn)沥青(qīng)、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔声屏(píng)障等(děng)节能环保技术和产(chǎn)品。推广粉煤(méi)灰(huī)、煤矸石(shí)、矿渣等(děng)工业(yè)废料和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设养护中(zhōng)的综合利用。推广可再(zài)生能源(yuán)在交(jiāo)通基础设施建设(shè)运营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢(shū)纽场站绿色(sè)能源(yuán)系统。积(jī)极倡导(dǎo)加油(yóu)站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油(yóu)、公众(zhòng)绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江等内河(hé)主通道建设，提升(shēng)铁(tiě)路货运等级，加快铁水(shuǐ)多(duō)式联运发(fā)展。到(dào)2025年(nián)，全省水路货物(wù)运输量比(bǐ)重达到26％左右，全(quán)省港口集装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联运年(nián)均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通(tōng)装备推广工程。持续推(tuī)进城市公(gōng)交(jiāo)、出租汽车(chē)、城(chéng)市物流(liú)配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电(diàn)池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站(zhàn)场等建设(shè)加氢、充电站(zhàn)（桩），全面(miàn)推进港口船(chuán)舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路(lù)服务区快(kuài)充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标(biāo)杆创建工程。推(tuī)动交通(tōng)运输企(qǐ)业、港口码头、公(gōng)交站场(chǎng)、地(dì)铁、加油(yóu)站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省级清(qīng)洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　三(sān)、强化(huà)科技(jì)产业支撑，全面提升(shēng)清洁(jié)生产能力水平(píng)

　　（八）加强科(kē)技创(chuàng)新(xīn)引(yǐn)领

　　加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生产领(lǐng)域重大、关键、共性技术(shù)和装备等方面的基础(chǔ)研究和(hé)应用技术(shù)创新(xīn)性(xìng)研究。围绕(rào)产(chǎn)品(pǐn)绿色(sè)设计、工业节能降(jiàng)碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效(xiào)利用(yòng)、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿(lǜ)色(sè)防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废(fèi)弃(qì)物资源化等方(fāng)向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技(jì)术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企业联合上(shàng)下游企业、高校、科(kē)研院所创(chuàng)建绿色低碳领(lǐng)域科技创新平台，推动科技创新平台与产业(yè)创新中心、制(zhì)造业创新(xīn)中心等产业(yè)创新平台协同开展清洁生产共性(xìng)关键(jiàn)技术攻关和装备研(yán)制(zhì)，促进(jìn)科技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持企业开(kāi)发具(jù)有自主知识产权的清(qīng)洁(jié)生产技术和(hé)装备，培育(yù)一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术(shù)装(zhuāng)备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小企业。编(biān)制发布清(qīng)洁生产先进技术目(mù)录，鼓励(lì)和支持行(xíng)业、企业应(yīng)用先进(jìn)适用(yòng)的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥(huī)清洁(jié)生产相(xiāng)关社会组织作用，大力推进源头(tóu)减量、过程控制(zhì)、末端治理(lǐ)等清洁生产技术装备推(tuī)广应(yīng)用，加快(kuài)清洁生产关键技(jì)术装备的产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务(wù)支(zhī)付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞争力的第(dì)三方清洁生产服务企业为用(yòng)户提供(gōng)咨询(xún)、审核(hé)、评价、认证、设(shè)计(jì)、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第三方服务机构对清洁生产工作(zuò)的(de)支(zhī)撑作用。加强第三方服务机构(gòu)管理，探(tàn)索建立第三(sān)方(fāng)服务机构行业准入、考核管理、责(zé)任追溯等(děng)机制，健(jiàn)全清洁(jié)生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人才(cái)培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业培训，培(péi)育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。强化清(qīng)洁生产管理人(rén)才(cái)和(hé)技术服务人才队(duì)伍建设(shè)，分层次、分类(lèi)别开展清洁生(shēng)产服务机构从业人员(yuán)和企业(yè)相(xiāng)关负责(zé)人员能力(lì)培(péi)训，提升清洁生产管理和技(jì)术(shù)人员业(yè)务水平(píng)。探索将绿色清洁(jié)生产人才(cái)纳入广东省专业技术人(rén)才职称评(píng)级系统，畅通绿色(sè)清洁(jié)生产专业技术人才(cái)职称晋升通道(dào)，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等信息(xī)技(jì)术在(zài)绿色制(zhì)造、清洁生产领域的(de)应(yīng)用，结(jié)合省碳排(pái)放监测(cè)智慧云(yún)平台建设进展，探索提供清洁生产(chǎn)信(xìn)息化公共服(fú)务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属等(děng)流程型工(gōng)业企业制造过(guò)程核(hé)心装备和关键工序(xù)的数字(zì)化(huà)水平，实(shí)现生(shēng)产过程物质流(liú)、能(néng)量流等信息采(cǎi)集监控、智能分析和精细管理(lǐ)。推(tuī)进(jìn)机械(xiè)、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工业企业开展(zhǎn)全面数(shù)字化管理(lǐ)，以(yǐ)数据为(wèi)驱动(dòng)提升行业绿色低碳技术创新(xīn)、绿色制造(zào)和运维服(fú)务水平。鼓励工(gōng)业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管控系统及(jí)污染物在线监测(cè)系统建设，推动重点用能设(shè)备、新能(néng)源设备等数字化改造(zào)。进一(yī)步完善省(shěng)重点用能(néng)单位能耗在(zài)线监测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依(yī)托粤(yuè)商通平台搭建清洁(jié)绿(lǜ)色(sè)生产服务(wù)专区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生(shēng)产技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工(gōng)艺深(shēn)度脱(tuō)碳、原材(cái)料替代(dài)、工(gōng)业流(liú)程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利用等绿色低碳技(jì)术试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工(gōng)程。发展高效节能电机、变(biàn)压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余(yú)压(yā)余(yú)热利用、动力电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色(sè)数据中心等技(jì)术装备(bèi)。发(fā)展低能耗、分散式(shì)、模块化大气污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污(wū)染治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄(xù)电池处置利用等(děng)环保(bǎo)技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关工(gōng)程(chéng)。开展报(bào)废(fèi)汽车(chē)、废旧电器电子(zi)产品的智能(néng)拆解和拆解物自动(dòng)化分(fēn)选等(děng)关键技术装备研发(fā)，发(fā)展退(tuì)役动(dòng)力电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴产业废物循(xún)环(huán)利用(yòng)技(jì)术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综(zōng)合(hé)利用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色建筑设计等(děng)服务产(chǎn)业发展。培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装(zhuāng)备的企业和一批高(gāo)水(shuǐ)平(píng)、专业化(huà)的清洁(jié)生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重点行业企业清洁生产推(tuī)行方(fāng)式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙头企(qǐ)业(yè)、链(liàn)主企业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产，带头(tóu)开展数字(zì)化、网(wǎng)络(luò)化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适用清洁生产技术和(hé)装备(bèi)应(yīng)用示范和推广。支持中小企业强化产业链供应(yīng)链上下游协作和(hé)绿色低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链上下游企(qǐ)业提(tí)出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业(yè)链供应链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术改造项目(mù)，提升清洁生产水(shuǐ)平，推(tuī)动全链条绿色(sè)低碳(tàn)发展。鼓励省(shěng)属国企和其他大型(xíng)企业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司开(kāi)展(zhǎn)清洁生产，提升企(qǐ)业(yè)集团整体减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳、绿(lǜ)色(sè)发展水平，形成以大带(dài)小、以小促(cù)大、以优助(zhù)强的融(róng)通发展格局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管(guǎn)理模(mó)式创新(xīn)

　　深入实(shí)行(xíng)分级、分类管(guǎn)理模式，继(jì)续实施差(chà)别化清洁生产审(shěn)核制(zhì)度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企(qǐ)业(yè)以及(jí)生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制(zhì)化学(xué)品名录(lù)中(zhōng)所列(liè)化学物质的企业(yè)严格实施清洁(jié)生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环(huán)境影响较小的企业可采用(yòng)简易(yì)流程清洁生产(chǎn)审核(hé)并简(jiǎn)化评估验收(shōu)流程。探索建(jiàn)立(lì)适(shì)合小微型企业清洁生产审核评(píng)估、验收技(jì)术方法，创新引导(dǎo)小(xiǎo)微型(xíng)企业实(shí)施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励(lì)企(qǐ)业开展自愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价认证(zhèng)且满足清洁生产审核(hé)要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。积极推动(dòng)清(qīng)洁生产(chǎn)审核与节能(néng)审查、节能监察、环境影响评价和排污(wū)许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件(jiàn)的(de)地区(qū)开展行业、园(yuán)区和产业集群(qún)整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业(yè)园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条(tiáo)件的(de)地区可(kě)开(kāi)展政(zhèng)府购买第三方(fāng)清洁生产审核(hé)服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲河、练(liàn)江及小东江等重点流域企业(yè)清洁生产(chǎn)工作力度，推动流域内污染企业全面实施(shī)清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环(huán)化(huà)改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳园(yuán)区建(jiàn)设、生态工(gōng)业园区建设，支持省(shěng)级(jí)及以上园区建(jiàn)设(shè)清(qīng)洁生产示范(fàn)园(yuán)区。以粤港澳(ào)大湾区建设(shè)为(wèi)契机，深(shēn)入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业(yè)在(zài)节(jié)能环保、清洁生(shēng)产及资源(yuán)利用方面(miàn)的(de)合作，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废物协同处(chù)置、设施共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六）推进市(shì)场(chǎng)化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效(xiào)落实碳减排支(zhī)持工具等(děng)货(huò)币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿色信(xìn)贷产品，加(jiā)大对清洁生(shēng)产技术研发、清洁生产重点项目等的支(zhī)持力(lì)度，引导企业(yè)扩大(dà)清洁生产投(tóu)资。探索推动达(dá)标企(qǐ)业通过清(qīng)洁生产技术升级改造实现的(de)主要污染物排放(fàng)稳定削减(jiǎn)量、节能(néng)量，在完成主要污染物减排、节能任务的基础(chǔ)上，可(kě)按(àn)相关规(guī)定将富余指(zhǐ)标(biāo)进(jìn)入(rù)排污权、用能权交易市场(chǎng)进行(xíng)交易，或用于企业自(zì)身(shēn)发展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新增产(chǎn)量所(suǒ)需的污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁(jié)生产(chǎn)服务市场化，推行合同能源(yuán)管理、合同节(jié)水管理等模式和(hé)以环境治(zhì)理效果(guǒ)为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包(bāo)装印刷等(děng)为重点(diǎn)，实施行业、园区和产业集群整体清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点，探索(suǒ)建立具有引领(lǐng)示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革委加强(qiáng)组织协调(diào)，会同有关部门建(jiàn)立清(qīng)洁生产(chǎn)促进工作部门协(xi个子矮可以抱着做，矮个子抱起来做é)调机制，统筹抓(zhuā)好本方案(àn)实(shí)施。省生态环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住(zhù)房城(chéng)乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局(jú)等部门按照职能(néng)分工(gōng)抓好重点任务落实(shí)。各地(dì)市政府(fǔ)要落实主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实际确定本地区清(qīng)洁生产重点(diǎn)任(rèn)务，制定具(jù)体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化(huà)政策(cè)激励

　　各级财政积极(jí)探索有效方(fāng)式，支持清洁生产工作。落实节(jié)能(néng)节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术(shù)与装备、资源综合利(lì)用(yòng)等有关财政税收优惠政策，落实(shí)从事污染(rǎn)防治的第(dì)三方企(qǐ)业(yè)减按15％的(de)税率缴纳企业所得税的税(shuì)收优惠(huì)政策。企业用于清洁生产审(shěn)核和培训的费用可以列入企业(yè)经营成(chéng)本(běn)。加(jiā)强清洁生(shēng)产审核(hé)和评价认证结果应用(yòng)，将(jiāng)其(qí)作为(wèi)阶(jiē)梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污(wū)染天气绩(jì)效分(fēn)级管控等差(chà)异化(huà)政策(cè)制(zhì)定和实施的重要(yào)依(yī)据。严格落(luò)实绿色采购相关制(zhì)度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购工(gōng)程(chéng)项目）中加大绿色低(dī)碳产品采购(gòu)力度(dù)。建立健全(quán)清洁生(shēng)产(chǎn)激励制度，按照(zhào)国(guó)家和省有关规定对工(gōng)作成效突(tū)出(chū)的单位和个人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规标准

　　结(jié)合国家清洁生(shēng)产(chǎn)促进法修订进展(zhǎn)，推进《广(guǎng)东省清洁(jié)生产促(cù)进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义(yì)务。结合我省(shěng)产业发(fā)展实际(jì)，研究制定优势行业、优势产业(yè)清(qīng)洁生产评(píng)价指(zhǐ)标体系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、学会、专业(yè)机(jī)构、龙头企业(yè)研究制定各相关行(xíng)业清洁生产团(tuán)体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行(xíng)业(yè)清(qīng)洁生产技术规范等。加强清洁(jié)生产数据统计分析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年度(dù)报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各(gè)地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节(jié)能、生态环境保护(hù)日常监(jiān)督检查和相关考核。加(jiā)强(qiáng)对企业清洁生产开展情况的(de)日(rì)常监(jiān)督检查(chá)，压(yā)实企业实施(shī)清洁生产审核的主体责任，引导和规(guī)范企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)行(xíng)为。企业开展清洁生产审核情况纳入(rù)企业(yè)环境信用评价体系和环境信息强制性披露(lù)范围。严(yán)格把关清洁(jié)生产审(shěn)核质(zhì)量，开展清洁生(shēng)产审(shěn)核质量抽查(chá)，严厉打击企业、第三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产(chǎn)审核办法》相关(guān)规定并(bìng)受到处(chù)罚(fá)的企业、第三(sān)方服务机(jī)构(gòu)，依法依规(guī)通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道(dào)向社会公布，并记入(rù)其(qí)信用(yòng)记录。加强对清洁生产评估验收专家、清(qīng)洁生产审核咨询(xún)机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展(zhǎn)清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分(fēn)利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度(dù)和(hé)典(diǎn)型案例等(děng)，提升社(shè)会公众的清(qīng)洁生产意识(shí)，营(yíng)造全社会共同推行清洁生产的(de)良好(hǎo)氛(fēn)围(wéi)，推(tuī)动形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方式。适时(shí)编制发布清(qīng)洁生产(chǎn)典型案例汇(huì)编(biān)，及(jí)时总结推广典型(xíng)案例和经(jīng)验做法，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企业积(jī)极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论(lùn)坛等，开展多形式的经验交流(liú)和(hé)技术(shù)推广。鼓励清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)领域(yù)的国内外交流合(hé)作，学(xué)习借鉴(jiàn)先进(jìn)经验(yàn)，促进人才、技术(shù)和(hé)信息交流。

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