金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改(gǎi)革委等部(bù)门印(yìn)发《广东(dōng)省全面推行清洁生产(chǎn)实施方坚持做核酸有无必要，有没有必要做核酸(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能(néng)源利(lì)用(yòng)效(xiào)率和主要污染物排放(fàng)控(kòng)制水平基本(běn)达到国际先进水平(píng)，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地(dì)区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量(liàng)和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产是贯(guàn)彻落实节(jié)约资源和(hé)保护环境基(jī)本国策的重要举措，是推进生态文明建设(shè)、推动减污(wū)降(jiàng)碳(tàn)协(xié)同增效(xiào)的重要手(shǒu)段，是加快形成(坚持做核酸有无必要，有没有必要做核酸chéng)绿色生(shēng)产生活方(fāng)式、促进(jìn)经济社会全面绿色转型和高质量发展的有效(xiào)途径。为(wèi)贯彻落(luò)实《中华(huá)人民共和国(guó)清洁生产促(cù)进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方(fāng)案》《广东省国民经济和(hé)社会发展第十四(sì)个五年(nián)规(guī)划和2035年远(yuǎn)景目标(biāo)纲(gāng)要》《广东省生态文(wén)明(míng)建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本(běn)方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为(wèi)指导，全(quán)面贯彻(chè)党的二十大精神，深入(rù)贯(guàn)彻习近平生态文明(míng)思想和(hé)习(xí)近(jìn)平总书记对广东系列重要(yào)讲话、重要指示批示(shì)精神，认(rèn)真落(luò)实国家(jiā)工(gōng)作部署(shǔ)以及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减(jiǎn)污(wū)降碳、提质增效为目标，以推进技术进步(bù)为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领(lǐng)域清洁生产，加快实(shí)施(shī)重点行(xíng)业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产推(tuī)行方(fāng)式，培育(yù)壮大(dà)清洁生(shēng)产产业，为推动(dòng)高质量(liàng)发展、实(shí)现碳达峰碳(tàn)中和目标提供(gōng)有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系(xì)基本建立，工(gōng)业领域清洁(jié)生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达(dá)到国际(jì)先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断(duàn)壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总值能耗和(hé)规模以上工业单位(wèi)增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物(wù)重点工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支持(chí)高质量建设制(zhì)造强省、推动(dòng)产业有序转移中，注(zhù)重(zhòng)提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强化全生(shēng)命周(zhōu)期理念，全方(fāng)位全过程推(tuī)行(xíng)工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品供给，加强商品过度包装治理(lǐ)。在生态环(huán)境影响大、产(chǎn)品涉及面(miàn)广、行(xíng)业关联(lián)度高的行业(yè)，创建工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励(lì)行业协会发布绿(lǜ)色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计(jì)案(àn)例。以(yǐ)电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色(sè)行业为(wèi)重点，引导企业对(duì)标国际先进水平(píng)实施绿色(sè)化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上下游联(lián)动的绿色低碳(tàn)产业(yè)链供(gōng)应链，带动上下游企业同步实(shí)现绿(lǜ)色低碳发(fā)展。按(àn)照产业结构、能(néng)源利用、运营(yíng)管(guǎn)理、基础设施(shī)等绿(lǜ)色化要(yào)求，推动条件成熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能(néng)高排放低(dī)水平(píng)项目(mù)清洁生产(chǎn)评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排(pái)放项目(mù)实(shí)行清单管理、分类处(chù)置和动态监控。严格高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先(xiān)进适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)先进水(shuǐ)平。对不符(fú)合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合(hé)煤(méi)炭消费减量替代或(huò)污染(rǎn)物排放区域削减、能(néng)效水平低于本行业(yè)能(néng)耗限额准入值等要求(qiú)的高(gāo)耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏(è)制高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目盲目(mù)发展(zhǎn)。探索建立(lì)高耗能高(gāo)排放低水平的存量、增量项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料(liào)清洁替代。合理控制化石(shí)能(néng)源消费，加(jiā)大清洁能(néng)源(yuán)推(tuī)广应用(yòng)，提高工业领域非化石能源利用比重。加快天然(rán)气基(jī)础设施建设和(hé)互联互通(tōng)，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然(rán)气直供。加快氢能技术创新(xīn)和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在(zài)钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点(diǎn)行业(yè)推广电弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工业负荷大、新能(néng)源条件(jiàn)好的地区(qū)，支(zhī)持分布式电源开发(fā)建设和就近接入消纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色供电园区建设(shè)。推(tuī)进原辅材料无害化替代，促进生产过(guò)程中使(shǐ)用低毒(dú)低(dī)害和无(wú)毒无害原料，大力推(tuī)广低（无(wú)）挥发性有(yǒu)机物含量(liàng)的(de)油墨、涂料、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行(xíng)重点行业(yè)清(qīng)洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标准约束，依法依规淘汰(tài)落后(hòu)产能，扎(zhā)实推进“散乱(luàn)污(wū)”企业整(zhěng)治。全面开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证，以(yǐ)火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)先进和落后清单，系统(tǒng)推(tuī)进(jìn)节能改造升级(jí)和污染物深度治理，提(tí)高生(shēng)产工(gōng)艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平(píng)。加快企(qǐ)业(yè)及(jí)园(yuán)区节能、节(jié)水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳等系统(tǒng)性清洁(jié)生产改造，推动(dòng)产业循环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积(jī)极创建无废企业、无废园区和生态工业示范(fàn)园区。加快推进村级工业集(jí)聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业创(chuàng)建工(gōng)程。重点实(shí)施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回(huí)收(shōu)等关键绿色设计技(jì)术应用示范，培(péi)育一批工业产品生态（绿色）设计等(děng)示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体(tǐ)系建(jiàn)设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创(chuàng)新(xīn)和集成(chéng)应用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力的产业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有行(xíng)业特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生(shēng)产改造工(gōng)程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推动数(shù)据(jù)中心和5G等新兴基础(chǔ)设(shè)施实施节能降碳改造，打(dǎ)造一批达到国(guó)际先进(jìn)水平(píng)的清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性和(hé)强制性(xìng)相结合(hé)的方式，推(tuī)动工业园区(qū)（集聚(jù)区）内(nèi)的企(qǐ)业(yè)、重点流域(yù)工业企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落(luò)实百县千镇万(wàn)村高(gāo)质(zhì)量发展各项要求(qiú)，加快推进(jìn)农业清(qīng)洁生产(chǎn)。加快构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养加结合(hé)、农林牧渔融合发展等一体化发展(zhǎn)模(mó)式。支持我省(shěng)预制菜产业(yè)高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳(tàn)循(xún)环农业，推进农光(guāng)互(hù)补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧(mù)场”等(děng)低碳(tàn)农业模式。增加农(nóng)村清洁(jié)能源供(gōng)应(yīng)，推动农村(cūn)生物质能综(zōng)合利(lì)用(yòng)。发(fā)展林(lín)业循(xún)环经济(jì)，培育(yù)林业龙头(tóu)企业，建设林草(cǎo)中药材(cái)、油茶、竹(zhú)等具有广东(dōng)特(tè)色的林(lín)业(yè)产(chǎn)业发展基地，积极创(chuàng)建国家现(xiàn)代林业产业示范园区(qū)，实施森(sēn)林生态(tài)标志产品建设(shè)工(gōng)程。以现代(dài)农业产业园、农林业龙(lóng)头企业等(děng)为重(zhòng)点，深(shēn)入推行农业清洁生产，形成(chéng)一批可推(tuī)广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各(gè)环(huán)节(jié)规范(fàn)化管理，统(tǒng)筹建立全省农药(yào)、兽药等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持(chí)续推进(jìn)化肥农药减(jiǎn)量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化防(fáng)治，集成推广全程绿色防控技术模(mó)式，开展绿色种(zhǒng)养循(xún)环(huán)农(nóng)业试点。加强绿色投入品(pǐn)创(chuàng)新研发，积极推广缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶肥(féi)料、微生物(wù)肥料等新型肥(féi)料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田(tián)渠道。研发推广全生物(wù)可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹(chóu)推(tuī)广农业节水(shuǐ)、节(jié)肥、节(jié)药、节地(dì)、节(jié)能(néng)等生态友好型农技与农机装备，形成(chéng)高效、清洁的(de)农业生产(chǎn)模式。优先支(zhī)持粮(liáng)食生产功能(néng)区、粮食生产重(zhòng)点(diǎn)县、现代农(nóng)业产(chǎn)业园等区域，集中力量(liàng)建设(shè)集中连片、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准农田(tián)。深化测土配方施(shī)肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施(shī)肥方式。全(quán)面(miàn)推广健康养殖(zhí)技(jì)术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系(xì)，大力推(tuī)广种养加(jiā)一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用，加强(qiáng)农膜管(guǎn)理，推广普及标(biāo)准地(dì)膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化(huà)利用，全面(miàn)建立(lì)农(nóng)药(yào)包装废弃物回收(shōu)处理体系。持续坚持做核酸有无必要，有没有必要做核酸(xù)推进(jìn)畜禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源化利用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污(wū)全(quán)量(liàng)收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓(gǔ)励在(zài)规模种植基(jī)地(dì)周边建设农(nóng)牧循环型规模化畜(chù)禽养(yǎng)殖(zhí)场，提(tí)倡(chàng)粪肥就近还田利(lì)用，促进(jìn)农牧(mù)结合(hé)循环发展(zhǎn)。探索推广(guǎng)液体有(yǒu)机(jī)肥还(hái)田、全量收集还田等模式(shì)，提升(shēng)种养(yǎng)结合水平。开展区域(yù)性病(bìng)死(sǐ)畜禽无害(hài)化处理及(jí)资源化利(lì)用试点示范，持(chí)续创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行(xíng)区。加(jiā)强环(huán)境友好型种植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，促(cù)进源头控制、过(guò)程(chéng)拦截、末端治理与(yǔ)循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加强环境友好型种植业示范工程和(hé)牲(shēng)畜(chù)废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工程建设，创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行(xíng)区，全域建设粤北(běi)生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌溉工(gōng)程与农(nóng)艺、农机、生物(wù)、管理等措施的集成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配(pèi)套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年(nián)，农田灌溉(gài)水有(yǒu)效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面(miàn)积推广使用高(gāo)效(xiào)低风险农药和生(shēng)物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防控技(jì)术，以(yǐ)及应(yīng)用无(wú)人(rén)机等先(xiān)进植(zhí)保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病(bìng)虫(chóng)疫情专业(yè)化防(fáng)治服务。到2025年(nián)，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率达到(dào)43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一批(pī)绿色种养循环农业试点(diǎn)县(xiàn)，支持建设15个农(nóng)作物病虫(chóng)害绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回(huí)收(shōu)。建立秸秆(gǎn)综合利用(yòng)长效机(jī)制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展(zhǎn)全(quán)生物降解地膜在不同作物上的(de)应(yīng)用推广。支持省(shěng)级科(kē)研单(dān)位(wèi)开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用和全生物降解地膜应(yīng)用研究与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推行服务业(yè)清洁生(shēng)产

　　9.强化重点(diǎn)领域节(jié)能节水(shuǐ)。加(jiā)强(qiáng)服务(wù)过程中的(de)资源(yuán)能源规范管理，整体提升清洁(jié)化(huà)服(fú)务效率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市(shì)、住(zhù)宿、餐(cān)饮等(děng)领(lǐng)域(yù)以及医(yī)院、学校等(děng)公共机构(gòu)的主要用能环(huán)节，开展节能(néng)改(gǎi)造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等服务(wù)业采用节能、节水和(hé)其(qí)他有利于(yú)环境保(bǎo)护(hù)的技术和(hé)设(shè)备，推广(guǎng)使用节水型坐(zuò)便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑(huá)雪场(chǎng)等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再(zài)生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技(jì)术工艺(yì)，探索开展合同(tóng)节水(shuǐ)管理。实施(shī)公共机(jī)构能效、水效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一(yī)批公共机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服务单位将清(qīng)洁生产理(lǐ)念融(róng)入(rù)绿色餐饮产品(pǐn)设计(jì)、服务全(quán)过程，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位(wèi)在醒(xǐng)目位置(zhì)张贴(tiē)节约标识，供应小份(fèn)菜(cài)，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业(yè)提高(gāo)食材加工利用率，提供符合(hé)节约要求的(de)标准化菜品(pǐn)，合理配置不同(tóng)规格(gé)盛具，推(tuī)行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业(yè)建设(shè)中央厨房，推广“生产(chǎn)基地(dì)+中(zhōng)央厨(chú)房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广(guǎng)绿(lǜ)色加工和(hé)配送模式，支(zhī)持净(jìng)菜加工配送中心建设。强化餐(cān)饮(yǐn)油(yóu)烟治(zhì)理(lǐ)，推动餐(cān)饮(yǐn)企业规(guī)范(fàn)收集餐(cān)厨(chú)垃(lā)圾(jī)，推进厨(chú)余垃圾资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务性企业要坚(jiān)持清(qīng)洁生(shēng)产理(lǐ)念，改善服务规(guī)程，减少一次性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主(zhǔ)动提(tí)供一次性塑料用品工作。推动(dòng)电子商务、外(wài)卖(mài)、快递等行业包装减量与可(kě)降解包(bāo)装替代、包装物循(xún)环(huán)利用，逐步减少使用一次(cì)性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一(yī)次性塑(sù)料编织袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑(sù)制品和可(kě)降解购物袋。实施(shī)一次性塑料制品使用、回(huí)收情况(kuàng)报告制(zhì)度，督促指导电子商(shāng)务(wù)、外卖(mài)等平台企业(yè)和快递企业按照国家要求制定一次性塑料(liào)制品减(jiǎn)量规则。充(chōng)分发挥各类各级公共机构(gòu)示范(fàn)带动作(zuò)用，带头减少使用一次性塑(sù)料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商快(kuài)递等行(xíng)业开展清洁生产试点(diǎn)工作，在服务业各相关领域创建(jiàn)一(yī)批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育(yù)工(gōng)程。开(kāi)展绿色餐饮(yǐn)创(chuàng)建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培(péi)育(yù)一批(pī)绿色餐厅、绿色(sè)餐饮(yǐn)企业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商快件(jiàn)原(yuán)装直发，推进可(kě)循环快递包装应用，推广标准化物(wù)流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全(quán)省各邮政(zhèng)快递(dì)网点(diǎn)不再使用(yòng)不(bù)可(kě)降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑(sù)料编(biān)织袋、塑料胶带(dài)，建(jiàn)设1-2个快递绿色包(bāo)装研发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动新(xīn)建建筑用(yòng)能清洁化(huà)低碳化。加快提(tí)升建(jiàn)筑能(néng)效(xiào)水平，新建民用建筑全面(miàn)按照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准建设。积极采用(yòng)自然通风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的建筑(zhù)设(shè)计方式。大力推进可再(zài)生能(néng)源(yuán)建筑(zhù)应用，积极推广应用(yòng)太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空(kōng)气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行(xíng)新建住宅全装修交付使(shǐ)用，推(tuī)广管线分离和一体(tǐ)化装修(xiū)技术，提高建筑品质(zhì)。推广应(yīng)用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广(guǎng)州、深(shēn)圳等有条件地(dì)区开展近(jìn)零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造(zào)。积极开(kāi)展既有(yǒu)居(jū)住建筑节能改(gǎi)造，提高用能效(xiào)率和室内舒适(shì)度。探(tàn)索(suǒ)节(jié)能(néng)改造与小(xiǎo)区公共(gòng)环境整(zhěng)治、适老(lǎo)设施改(gǎi)造(zào)、基础设(shè)施和建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜居综(zōng)合改造模式，探索经济(jì)适用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推动既(jì)有居住建筑节水改造。加强既(jì)有建筑空(kōng)调(diào)、照明、电(diàn)梯(tī)等重(zhòng)点用能设备(bèi)运行(xíng)调适，推广智慧用能技术(shù)，提升物业节能(néng)降碳管理水平(píng)。完善(shàn)公共供水管网设施，提升供水管(guǎn)网漏损控制水平。积(jī)极引导公共机构实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)综合性(xìng)提升，针(zhēn)对照明、空调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库等(děng)主要用能(néng)环节开展节能改(gǎi)造，合理设置室(shì)内(nèi)温度，充分(fēn)利用自然(rán)采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色(sè)施工(gōng)。加快推进(jìn)建筑工(gōng)业化，大(dà)力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修试点(diǎn)。提高预制构件(jiàn)和部(bù)品部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程(chéng)项目优(yōu)先选用获得绿色建材(cái)认证标(biāo)识的建材(cái)产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料(liào)。发展建筑(zhù)产业互联网，实(shí)现建筑(zhù)材(cái)料数字化管理(lǐ)，促进合理安(ān)排材料(liào)采购，减少材料(liào)损耗和运输(shū)距离(lí)。推动施工现场(chǎng)优先使用节能灯(dēng)具和节(jié)电(diàn)型施工机(jī)械，对多台同类设备实施群控技术(shù)，监控重(zhòng)点能耗设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加强对(duì)施工现场的管理，将房(fáng)屋(wū)建筑和市政工程施(shī)工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等(děng)纳(nà)入(rù)建(jiàn)筑业(yè)清(qīng)洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批(pī)建(jiàn)筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头(tóu)管(guǎn)控(kòng)。加强建筑垃圾(jī)再生(shēng)利(lì)用装备(bèi)研(yán)发，研制(zhì)建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再(zài)生(shēng)骨料强化技术、再(zài)生建(jiàn)材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专用添(tiān)加剂(jì)技术等研发(fā)。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾(jī)生(shēng)产再(zài)生骨(gǔ)料、路(lù)基(jī)路(lù)面材(cái)料、路(lù)面(miàn)透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的(de)应(yīng)用领域。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥(ní)制(zhì)品生产过(guò)程的“三(sān)废”零排(pái)放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度(dù)，推进各类建筑垃(lā)圾资源化利(lì)用(yòng)，规范建筑垃圾(jī)堆存(cún)、中转和资源化(huà)利用场(chǎng)所(suǒ)建设运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能(néng)效提升工程。逐步(bù)提(tí)高新建绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能(néng)强制性(xìng)标(biāo)准(zhǔn)水平，进一步提高(gāo)建筑围护结(jié)构(gòu)等部位的节能性能要求。到(dào)2025年(nián)，建设超低(dī)能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑节能(néng)化改造工程(chéng)。结合海(hǎi)绵城市建设、城(chéng)市更新(xīn)、绿色社区(qū)创建等工作，统筹(chóu)推(tuī)进既有居住建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源(yuán)应(yīng)用。大力发展建(jiàn)筑分(fēn)布式光(guāng)伏。推动太阳能(néng)光热(rè)系统在(zài)中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推(tuī)广(guǎng)高效空气(qì)源热(rè)泵技术(shù)及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光(guāng)伏(fú)装机容(róng)量200万千瓦，建筑能(néng)耗中(zhōng)电力消(xiāo)费比例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广(guǎng)工程。建(jiàn)立一批装配(pèi)式(shì)建筑产(chǎn)业基地(dì)、典型项目和科技示(shì)范工程(chéng)，加大装配式建筑(zhù)混凝土(tǔ)结构(gòu)和钢结构等装配(pèi)式建筑推广(guǎng)力(lì)度，力(lì)争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落(luò)实财政部、住(zhù)房城乡建设部、工业和信息化(huà)部《关于扩大政府采购(gòu)支持绿色建材促(cù)进建筑品质提升政策实施范(fàn)围的通(tōng)知》要求，将医(yī)院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展中心、体育馆、保(bǎo)障房等(děng)政府采购工程项目，以及(jí)适用招标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目(mù)纳入政(zhèng)府绿色采购(gòu)政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资(zī)源化利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路基路(lù)面材(cái)料(liào)、路面透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综(zōng)合利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通(tōng)运输结构和组织(zhī)方式。发展智能(néng)交通，推动不(bù)同运(yùn)输方式的合理分(fēn)工、有效衔(xián)接(jiē)，降低空载率和不(bù)合理客货(huò)运(yùn)周转量，提(tí)升综合运输效率。加快大宗货物和(hé)中长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极(jí)推行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江海等多式(shì)联运，推(tuī)动发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单制”联程客(kè)货运服(fú)务(wù)。加快(kuài)推动城市轨道(dào)交通、公交专用道、快(kuài)速公交(jiāo)系统等公共交通基础设施建(jiàn)设(shè)，强化智能(néng)化手段(duàn)在城市公共交通(tōng)管理中的应用。加快推进城(chéng)市绿色(sè)货运配送，优化(huà)城市货运和快递配送体系，完(wán)善(shàn)城市主要商业区、校(xiào)园、社(shè)区等(děng)末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通工(gōng)具。大力推广节能及新能源汽车(chē)，推动城市(shì)公共服务(wù)及货运配送车辆电(diàn)动化替代，提(tí)高城市公(gōng)交(jiāo)、出租车(chē)、城(chéng)市配送、邮(yóu)政快递、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场等电动新能源运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢(qīng)燃料(liào)电池(chí)汽车，稳步推动电(diàn)力、氢(qīng)燃料车辆对(duì)燃油商用(yòng)、专(zhuān)用等车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴油车国六排放标(biāo)准和(hé)非道路移(yí)动柴油(yóu)机械国四排放标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排(pái)放标准的(de)柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码头岸(àn)电(diàn)设(shè)施建设，推动船舶(bó)靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色交通基(jī)础设施(shī)建设。将绿(lǜ)色(sè)节能(néng)低碳贯穿交通(tōng)基础设施规划、建设、运营(yíng)和(hé)维护全过程，有效降低交通基(jī)础设施(shī)建设全(quán)生(shēng)命(mìng)周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在交(jiāo)通运(yùn)输领域的应用(yòng)，积极推广应(yīng)用温(wēn)拌沥(lì)青、智(zhì)能通风、辅助动力(lì)替代(dài)和节(jié)能灯(dēng)具(jù)、隔声(shēng)屏障等节能(néng)环保技术和(hé)产品(pǐn)。推广粉煤(méi)灰、煤(méi)矸石、矿渣等(děng)工业废料(liào)和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设养护(hù)中(zhōng)的综(zōng)合利用。推广(guǎng)可(kě)再生能源在交通基础(chǔ)设施建设运营中的应用，构建(jiàn)综合交通(tōng)枢纽场站绿(lǜ)色能源(yuán)系统。积(jī)极倡导加油(yóu)站错(cuò)峰卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众绿色(sè)出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通运输网络(luò)效率提(tí)升工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设(shè)，提升铁(tiě)路货运(yùn)等级(jí)，加快铁水多式联运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量比重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽(qì)车、城市物流配送车辆的(de)电动化(huà)，推动氢燃料电(diàn)池(chí)汽车的示范运用(yòng)，加快高速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电(diàn)使用。到2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公路(lù)服务区(qū)快充站(zhàn)全覆盖(gài)，港口(kǒu)码头泊位(wèi)岸电覆(fù)盖(gài)率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁(jié)生产标杆创建工程(chéng)。推动交通运(yùn)输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站(zhàn)、充电站(zhàn)等开(kāi)展清洁生产审核(hé)，建设(shè)一(yī)批省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化(huà)科技(jì)产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创新引领

　　加(jiā)强清洁(jié)生产领域重(zhòng)大、关键、共性技术和装备(bèi)等方面(miàn)的基础研(yán)究和(hé)应用技术(shù)创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业(yè)节(jié)能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污(wū)水资源化、农(nóng)业节水(shuǐ)灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污染物(wù)协(xié)同减排、固体废弃(qì)物(wù)资源化等方向，确(què)立一批重点攻(gōng)关项目，突破一批(pī)核心关键(jiàn)技术(shù)，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企业(yè)、高(gāo)校(xiào)、科研院所(suǒ)创建绿(lǜ)色低碳领域(yù)科(kē)技创(chuàng)新平台，推动(dòng)科技创新(xīn)平台与产业创(chuàng)新(xīn)中心、制造业创新中(zhōng)心等产(chǎn)业创新平台协同开展清洁生产共性(xìng)关(guān)键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁生(shēng)产技(jì)术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发(fā)具有自主(zhǔ)知识(shí)产权的清洁生产技术(shù)和装备，培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的(de)骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制(zhì)发布清洁生(shēng)产先进技(jì)术目录(lù)，鼓励和支(zhī)持行业、企业应(yīng)用先进适(shì)用的清洁生产技术和装备。发挥清(qīng)洁(jié)生产相关社会组织作用，大力推进源头减量(liàng)、过(guò)程控(kòng)制、末端治理等(děng)清(qīng)洁生产技术(shù)装备(bèi)推广应(yīng)用，加快(kuài)清(qīng)洁生产关键技术装备的(de)产业化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发展清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务业

　　创新(xīn)清洁生产(chǎn)服务模(mó)式，探索建(jiàn)立以绩效(xiào)为核心的(de)清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)支付机(jī)制。加(jiā)快建立规范的清(qīng)洁生产咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞争(zhēng)力的第(dì)三方清洁(jié)生产服务企业为(wèi)用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥第三方服(fú)务(wù)机构(gòu)对(duì)清洁(jié)生产工(gōng)作的(de)支撑(chēng)作用。加强(qiáng)第三方服务机(jī)构管理，探索建(jiàn)立第(dì)三方(fāng)服务机构行业准入、考核管理、责(zé)任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技(jì)术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人(rén)才培(péi)养

　　加强清洁生产服务(wù)机构专业培训(xùn)，培育一批(pī)高水平、专业(yè)化的(de)清洁生产(chǎn)服务(wù)机构。强化(huà)清洁生产管理人才和(hé)技术服务人(rén)才队伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次、分类别开(kāi)展清洁生产服务机构从(cóng)业人员和企业(yè)相(xiāng)关负责人员能力培训，提升清洁(jié)生(shēng)产管理和技术人员(yuán)业务水平。探索将绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东省专(zhuān)业技术人才职(zhí)称评(píng)级(jí)系统，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁生产专业(yè)技术人(rén)才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色(sè)清洁(jié)生产人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能、数字孪(luán)生等信息技(jì)术在绿(lǜ)色(sè)制造、清洁(jié)生(shēng)产领域的应(yīng)用，结合省碳(tàn)排放监测智慧(huì)云平台建设进(jìn)展，探索(suǒ)提(tí)供清洁(jié)生产(chǎn)信息(xī)化(huà)公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型工业企业制造(zào)过程核心装备和(hé)关键工(gōng)序的数字化水(shuǐ)平，实现生产过程物质(zhì)流、能(néng)量流等(děng)信息采集监控、智能分析(xī)和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工(gōng)业(yè)企业开展全面(miàn)数字(zì)化管理，以数据为驱(qū)动(dòng)提升行业(yè)绿色(sè)低(dī)碳技术创新、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励(lì)工业企业开展(zhǎn)资源能源碳(tàn)排(pái)放信息化(huà)管(guǎn)控系(xì)统及污染物在线监测(cè)系统建设，推动(dòng)重点用能设备、新能源(yuán)设备等(děng)数字化(huà)改(gǎi)造。进(jìn)一步完善省(shěng)重(zhòng)点用能(néng)单位能耗在线监测系(xì)统建(jiàn)设，加快(kuài)推进重(zhòng)点用能单位(wèi)应接尽接。依(yī)托(tuō)粤(yuè)商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新(xīn)能力培(péi)育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石(shí)化化工(gōng)、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工(gōng)业流(liú)程(chéng)再(zài)造、电(diàn)气化(huà)改(gǎi)造、二(èr)氧化(huà)碳回收利用(yòng)等绿(lǜ)色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。发展高(gāo)效节能电(diàn)机、变压(yā)器、风机(jī)、水泵(bèng)、热(rè)泵、余压(yā)余热利用、动力电池柔(róu)性控制(zhì)和梯级(jí)利(lì)用(yòng)、绿色数(shù)据中心(xīn)等技(jì)术装备。发展(zhǎn)低能耗(hào)、分散式、模块化大气污(wū)染治理、水污染治理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电池处置利用(yòng)等环(huán)保(bǎo)技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资(zī)循(xún)环利用技术攻关工程。开展报废汽(qì)车、废旧(jiù)电器电子产品(pǐn)的智能拆(chāi)解(jiě)和(hé)拆解物自动(dòng)化分(fēn)选等关键(jiàn)技(jì)术装备研发，发展(zhǎn)退(tuì)役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发(fā)废(fèi)旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能(néng)源(yuán)管理(lǐ)、环(huán)保(bǎo)、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计(jì)及绿色(sè)建筑(zhù)设计等服(fú)务(wù)产业发展(zhǎn)。培(péi)育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的企(qǐ)业(yè)和一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务(wù)机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进模式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主(zhǔ)体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动(dòng)省内重点行业的龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业(yè)实施清(qīng)洁生产，带(dài)头开展数字化(huà)、网络化(huà)、智能化、绿色化(huà)等新技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适用清洁生产技术和(hé)装备应用示范(fàn)和推广。支持中小(xiǎo)企业强(qiáng)化产业链供应链(liàn)上下游(yóu)协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业(yè)对产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链(liàn)上下(xià)游企(qǐ)业提出(chū)明确清洁生产要求，引领带动产业链供应(yīng)链关(guān)联(lián)企业推行清洁(jié)生产，实施清洁(jié)生产(chǎn)技术改造(zào)项目，提升清(qīng)洁生(shēng)产水平，推动(dòng)全链条绿色(sè)低碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励省属国企和(hé)其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁(jié)生产推行机制，推动子公司、分公司开(kāi)展清洁生(shēng)产，提升企(qǐ)业集团整体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以大(dà)带(dài)小、以小促大(dà)、以优助强的(de)融通(tōng)发展格(gé)局。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运(yùn)输等行业开展清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁(jié)生产审核管(guǎn)理模(mó)式(shì)创新

　　深入(rù)实行分级、分类管(guǎn)理模(mó)式，继(jì)续实施(shī)差别化清洁生产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的(de)企业以及生产、使用、排放涉(shè)及优先控制化学品(pǐn)名录中所列化学(xué)物质的(de)企(qǐ)业(yè)严格实(shí)施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业可采用简易流程(chéng)清洁生(shēng)产审核并简化评估(gū)验(yàn)收流程。探索(suǒ)建立适(shì)合小微型企业(yè)清洁(jié)生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁(jié)生产的积极性(xìng)。鼓励企业(yè)开(kāi)展自(zì)愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证(zhèng)且满足清(qīng)洁生产审核要求(qiú)的，视同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。积极推动清洁生产审(shěn)核(hé)与节能审查(chá)、节(jié)能监察、环(huán)境影响评价和排污许可等管(guǎn)理制度(dù)有效衔(xián)接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区开展行业、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升(shēng)行业、工业园区和产业集(jí)群整体清洁(jié)生产水平，有(yǒu)条件的地区可开展政府(fǔ)购买第三方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河(hé)、练(liàn)江(jiāng)及小东江等重点流域企业清洁生产(chǎn)工作(zuò)力度，推动流(liú)域内污(wū)染企业(yè)全面实施清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳(tàn)园(yuán)区建设(shè)、生(shēng)态工业园区建设，支持省级及(jí)以上(shàng)园区(qū)建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建(jiàn)设(shè)为契(qì)机，深入推进粤港(gǎng)清洁生(shēng)产(chǎn)伙伴计(jì)划(huà)，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤(yuè)港两(liǎng)地企(qǐ)业在节能(néng)环(huán)保、清洁生产及资源利用方面(miàn)的(de)合(hé)作，强化(huà)区域内污染联防联(lián)控、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支(zhī)持，有效落实碳减排(pái)支持工具等货币政策工具(jù)，鼓励银行等(děng)各类金(jīn)融机构(gòu)创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁生(shēng)产技术研发(fā)、清洁生(shēng)产重点项(xiàng)目等(děng)的支(zhī)持力度，引(yǐn)导企业(yè)扩(kuò)大(dà)清洁生产投资。探索推动(dòng)达标企(qǐ)业通过清洁生产技术升(shēng)级改(gǎi)造实(shí)现的主要污染物(wù)排放稳(wěn)定削(xuē)减量、节能量，在完成主(zhǔ)要(yào)污染物减排、节能(néng)任务的(de)基(jī)础上，可按相关规定(dìng)将富余指标进入排污(wū)权、用能权交易市场进行交易(yì)，或用于企业自身(shēn)发展(zhǎn)所需(xū)的产能扩(kuò)容及新产品(pǐn)新增产量所需(xū)的污(wū)染物排(pái)放指标。大力推进清洁生产(chǎn)服务市场化(huà)，推行(xíng)合同能源管理(lǐ)、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环境治理效果(guǒ)为导向的环境托管服(fú)务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工(gōng)程(chéng)。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品(pǐn)加(jiā)工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生产审核创新试点，探索(suǒ)建立具(jù)有(yǒu)引领示范(fàn)作用的审核新模式，形成可复制(zhì)、可推广的先进(jìn)经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障(zhàng)体系(xì)，推(tuī)进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省(shěng)发展改(gǎi)革委加(jiā)强(qiáng)组织协调，会同有关部门建立清洁生(shēng)产促进工作部门协(xié)调机制，统筹抓好(hǎo)本方(fāng)案(àn)实施。省生态环(huán)境(jìng)厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监(jiān)管局、能源(yuán)局等部门按(àn)照职能分工(gōng)抓好重点(diǎn)任务(wù)落实。各地市(shì)政府(fǔ)要落(luò)实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区清(qīng)洁(jié)生产重点任务，制(zhì)定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持(chí)清洁生产工作(zuò)。落(luò)实节能节水、环(huán)境治理、环境服务、环保技(jì)术与装(zhuāng)备、资源综合利用等有关财(cái)政税收优惠政策，落实从事(shì)污染(rǎn)防治的(de)第三方企业(yè)减(jiǎn)按15％的(de)税率缴纳(nà)企业所得(dé)税的税收(shōu)优惠(huì)政策。企业(yè)用(yòng)于清(qīng)洁生产审核和培训(xùn)的费用可以(yǐ)列入(rù)企业(yè)经(jīng)营成(chéng)本。加强清洁生产审(shěn)核和评价认证结果应用，将其作(zuò)为阶(jiē)梯(tī)电价(jià)、水(shuǐ)价、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分级管控等差(chà)异化政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色(sè)采购相(xiāng)关(guān)制度(dù)，在政府(fǔ)采购（含(hán)适用招标投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采购(gòu)力度(dù)。建立(lì)健全清洁生产激励制(zhì)度，按(àn)照国家和省有(yǒu)关规定对工作(zuò)成(chéng)效(xiào)突出的单(dān)位和个人(rén)依法给(gěi)予表(biǎo)彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订(dìng)进展，推(tuī)进《广东(dōng)省清洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与(yǔ)相关(guān)法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规(guī)的衔(xián)接协(xié)调，强(qiáng)化相关主体权(quán)利义务。结(jié)合我(wǒ)省(shěng)产业(yè)发(fā)展实际，研究制定(dìng)优势(shì)行业、优势产业(yè)清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会(huì)、专业机(jī)构、龙(lóng)头企(qǐ)业研究制定(dìng)各(gè)相关行业(yè)清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标(biāo)体系、行业(yè)清(qīng)洁生产技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计(jì)分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩(jì)效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格(gé)执法(fǎ)监管

　　各地清洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)完(wán)成情况(kuàng)纳(nà)入节能、生态环境(jìng)保护日常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生(shēng)产开展(zhǎn)情况的日常(cháng)监督检查，压实企业实施清洁生产审(shěn)核的主体责(zé)任，引导(dǎo)和规(guī)范企业清洁生产行为(wèi)。企业开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)情况纳入企(qǐ)业环境信(xìn)用评价(jià)体系(xì)和(hé)环境信息强制性披(pī)露范围(wéi)。严格把(bǎ)关清洁生产审核质(zhì)量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服务机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人民(mín)共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业(yè)、第三方服务机(jī)构(gòu)，依法依(yī)规通过“信用广东”网站等(děng)渠(qú)道向(xiàng)社会公布，并记入(rù)其信(xìn)用记录。加(jiā)强(qiáng)对清洁生产评估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨(zī)询机构和(hé)人员(yuán)的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活(huó)动，充分利用各类媒体、公(gōng)益组织、行(xíng)业(yè)协会(huì)等宣(xuān)传清洁(jié)生产技(jì)术(shù)、法规政策、管(guǎn)理制度和典型案例(lì)等(děng)，提升社会公众的(de)清洁生产意识，营造全社(shè)会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活(huó)方式。适(shì)时(shí)编制发布清(qīng)洁生(shēng)产典型案例汇(huì)编，及(jí)时总结推广典型案例和经验做(zuò)法(fǎ)，以点带面(miàn)形成(chéng)示范(fàn)效应。鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产国际会议、行业展会(huì)、专(zhuān)业论(lùn)坛等，开展(zhǎn)多形式的(de)经(jīng)验交流(liú)和(hé)技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内外交(jiāo)流(liú)合作(zuò)，学习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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