金融界5月8日消息(xī) 两部门近日联合印发的《关于规范房地(dì)产经(jīng)纪服务的意见》明确，加强从业主(zhǔ)体管(guǎn)理。严格(gé)落(luò)实(shí)经纪机构(gòu)备案制度。全面推行经纪从(cóng)业(yè)人(rén)员实名(míng)登记。经纪(jì)服(fú)务内容由(yóu)基本(běn)服务和延(yán)伸服务(wù)组(zǔ)成。基本服务(wù)是(shì)促(cù)成房屋交易提供的(de)一揽子必(bì)要服务，延伸服(fú)务是可单独(dú)提供的额外服务(wù)。意见(jiàn)明确，严禁操纵经纪(jì)服务收(shōu)费。经纪机构不得滥用市场支配地位(wèi)以不公平高(gāo)价(jià)收(shōu)取经纪服务费用。房地产互联(lián)网(wǎng)平(píng)台不得干预经(jīng)纪机构自主(zhǔ)决定收(shōu)费(fèi)标准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房和城乡建设部(bù)市(shì)场(chǎng)监管总局(jú)关于规范房地产经纪服务的意见

　　各省、自治(zhì)区、直(zhí)辖(xiá)市(shì)及新疆生产(chǎn)建设兵团(tuán)住房和(hé)城乡建(jiàn)设厅（委、管(guǎn)委、局）、市(shì)场监(jiān)督(dū)管理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪对(duì)促进(jìn)房屋(wū)交易、提高交易(yì)效(xiào)率(lǜ)、保(bǎo)障交(jiāo)易安全具有重要作用(yòng)。近年来，部分(fēn)房地产经纪机构存在利用房源客源优(yōu)势收取过(guò)高费用、未(wèi)明码标价(jià)、捆绑(bǎng)收费、滥(làn)用客户个人(rén)信息(xī)等问题(tí)，加重交易当事人(rén)负担、侵害其合法(fǎ)权益。为规范房(fáng)地产经纪服(fú)务，加强房地(dì)产经(jīng)纪行业(yè)管理(lǐ)，促进房地产市场健康发展，现提(tí)出以下意见。

　　一(yī)、加(jiā)强从业(yè)主(zhǔ)体管(guǎn)理。严格落实房地产经纪机(jī)构备案制(zhì)度。为新(xīn)建商品房销售和存量房(fáng)买卖、租赁提(tí)供代理、居(jū)间等经纪(jì)服务的机构，应当按照《房地产(chǎn)经纪(jì)管理办法》规定(dìng)向(xiàng)所在地住房和城乡建设(shè)部(bù)门(mén)备案(àn)。市、县住房和城乡建(jiàn)设部门要全面(miàn)推(tuī)行经(jīng)纪从(cóng)业人员实(shí)名登记，加强(qiáng)经纪从(cóng)业人员(yuán)管理。经纪从(cóng)业人员提(tí)供(gōng)服务时，应(yīng)当佩戴经(jīng)实名登记的工作牌、信息卡等，公示从业信息，接(jiē)受社(shè)会(huì)监督。

　　二、明确经纪服(fú)务内容。房地(dì)产经纪机构提供(gōng)的经纪服务由(yóu)基本服务和延伸(shēn)服(fú)务(wù)组成。基本服务是房地产经纪机(jī)构(gòu)为(wèi)促(cù)成房屋交易提供的一揽子(zi)必要(yào)服务(wù)，包括提供(gōng)房源客源信(xìn)息(xī)、带客户看房、签订房(fáng)屋交(jiāo)易合(hé)同、协助办(bàn)理不动产登记等。延伸服务是(shì)房地(dì)产经纪机构接受交易当(dāng)事人(rén)委托提供的代办贷款(kuǎn)等额(é)外服务(wù)，每项服务可以单独提供。

　　三、合理确(què)定经纪服务收费。房地产经纪服(fú)务收(shōu)费由交易各方(fāng)根据服务内容、服务质量，结合市(shì)场供求关(guān)系(xì)等因素(sù)协商(shāng)确定。房地产经纪机构(gòu)要合理(lǐ)降低住(zhù)房(fáng)买卖和租(zū)赁经纪服务费用(yòng)。鼓励按照成交价格越(yuè)高、服务费率(lǜ)越(yuè)低的原则实(shí)行分档(dàng)定价。引导由交易双方(fāng)共同承担经纪服务费用(yòng)。

　　四、严格实定语中心语是什么意思，连接状语和中心语是什么意思行明码标价。房地(dì)产经(jīng)纪机构应(yīng)当在经营(yíng)门(mén)店、网(wǎng)站、客(kè)户端等场所或渠道，公示(shì)服(fú)务(wù)项(xiàng)目、服(fú)务(wù)内(nèi)容和收(shōu)费标准(zhǔn)，不(bù)得混合标价和捆绑收费。房地产经纪(jì)机构提供的基本服务和延伸服务，应当分(fēn)别明(míng)确服务项目(mù)和收费(fèi)标(biāo)准。房地(dì)产经纪机构收费前应(yīng)当向交易当事人出(chū)具收费(fèi)清单，列明(míng)收费标(biāo)准、收费金额，由当(dāng)事(shì)人签字(zì)确认(rèn)。

　　五、严(yán)禁操(cāo)纵经纪(jì)服务收费。具有市场支(zhī)配地位的房地(dì)产经纪机(jī)构，不(bù)得滥(làn)用市场支配(pèi)地位以不(bù)公(gōng)平高价收取经(jīng)纪服务费用。房地(dì)产(chǎn)互联网平台(tái)不得强(qiáng)制(zhì)要求加入平台(tái)的房地产经纪机构实行统一的经纪服(fú)务收(shōu)费标准(zhǔn)，不得干预(yù)房(fáng)地产经纪机构(gòu)自主决定收费标(biāo)准。房地产经纪机构、房(fáng)地产互联网平台、相关行业组织(zhī)涉嫌(xián)实施垄断行为的(de)，市场监管部(bù)门依法(fǎ)开(kāi)展反(fǎn)垄(lǒng)断调查。

　　六、规范签订(dìng)交(jiāo)易合同。各(gè)地住房和城(chéng)乡建设部(bù)门要制定房屋买卖合同、租(zū)赁合(hé)同、经纪(jì)服务(wù)合同(tóng)示范(fàn)文本。房(fáng)地产经纪机构(gòu)应当(dāng)在经(jīng)营场(chǎng)所醒目位置公示合同示范(fàn)文(wén)本，方(fāng)便(biàn)交易当事(shì)人使(shǐ)用。房地产(chǎn)经纪机构促成房屋交易，应(yīng)当通过房屋网签(qiān)备(bèi)案系统办理(lǐ)房屋买卖、租赁(lìn)合同(tóng)网签备案。

　　七、加强个(gè)人(rén)信息保护。贯(guàn)彻(chè)落实《中华人民共和(hé)国个(gè)人信息保护法》，房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)及从业人(rén)员不(bù)得非法收集(jí)、使用、加工、传输他人(rén)个人(rén)信(xìn)息，不得非法买(mǎi)卖、提供或者公开他人个人信息。房(fáng)地(dì)产经纪机构要建立(lì)健全客户个人(rén)信息保护的内(nèi)部管理制度，严格依法收集(jí)、使用、处理(lǐ)客(kè)户(hù)个人(rén)信息(xī)，采取(qǔ)有(yǒu)效(xiào)措施防(fáng)范泄露或(huò)非法使用客户个人信息。未经当事人同意，房(fáng)地(dì)产经纪机构及从(cóng)业人员不得收(shōu)集(jí)个人(rén)信息和(hé)房屋(wū)状况信(xìn)息，不得发送商业性(xìng)短信息或拨打商业性电话(huà)。

　　八、提升管理服务水平(píng)。市、县住(zhù)房(fáng)和城(chéng)乡建设部门要建立健(jiàn)全房屋交易(yì)管理服(fú)务平台，加(jiā)强对交易房源、房(fáng)地(dì)产经纪机构及从业(yè)人员的管理。房地产经纪机构发布的房源信息，应当通过平台进行核(hé)验。鼓(gǔ)励通(tōng)过房屋(wū)交易管理服务平台(tái)向交易当事人提供房源核验、房源发布、合(hé)同网(wǎng)签备(bèi)案等(děng)便民服(fú)务(wù)。加强存量房交易资金监管，除交易当事人提(tí)出明确要(yào)求外，购房款(kuǎn)应纳入资金监(jiān)管(guǎn)账户(hù)。鼓励房地(dì)产经纪机构(gòu)将经纪服(fú)务费用(yòng)纳入交(jiāo)易资金(jīn)监(jiān)管范围(wéi)。

　　九、加大(dà)违(wéi)法违规行为整治力度。各地(dì)住房和(hé)城乡建设部门要(yào)将规范房地(dì)产经纪服(fú)务(wù)纳(nà)入房地产市场秩序整治的重要内容(róng)，会同(tóng)有关部门依法查处(chù)“黑中介”、侵犯个人信息合法权益等违法违规行为，曝光典型(xíng)案例。对收费明显高于市场平均(jūn)水平的(de)房地(dì)产(chǎn)经纪机构，住房和城乡建设部门会同市(shì)场监(jiān)管等(děng)部门采取约谈等综合措施进(jìn)行重点监管(guǎn)。市(shì)场(chǎng)监(jiān)管部门会同有关部门依法(fǎ)查处不按规(guī)定明码标(biāo)价、操纵(zòng)经纪服务(wù)定语中心语是什么意思，连接状语和中心语是什么意思收(shōu)费等违反(fǎn)价格和(hé)反垄断法律法(fǎ)规的(de)行为(wèi)。对(duì)房地产经(jīng)纪机构(gòu)相关违(wéi)法违(wéi)规信息，市(shì)场监(jiān)管(guǎn)部门要(yào)依(yī)法(fǎ)依规纳入国家企业信用信(xìn)息(xī)公示系统。

　　十(shí)、加强行业自(zì)律管理(lǐ)。房地产经纪行业组织要健全行规行约，完善房地产(chǎn)经纪服务标准和执业规则，引导房地产经纪机(jī)构及从业人(rén)员依法合规经营。对房(fáng)地产经纪(jì)机构及从业人(rén)员存在(zài)收费不规范、侵犯(fàn)客户个人信息合法权益等情形的，房地产(chǎn)经纪行业组织依据行规(guī)行约给予自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监(jiān)管总局(jú)

　　2023年(nián)4月27日

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