金融界5月17日消息(xī)，国家发(fā)展改革委(wěi)、国家能源局发布《关于加快推进(jìn)充电(diàn)基础设施建设 更(gèng)好支持新能源汽车(chē)下(xià)乡和乡(xiāng)村(cūn)振兴(xīng)的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新能源汽车 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方对农太空浮尸三个人是谁，人死在太空中会腐烂吗村户籍居民(mín)在户籍(jí)所在(zài)地县域内购买新能源汽(qì)车(chē)，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘(táo)汰(tài)低(dī)速电(diàn)动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合(hé)规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施布(bù)局建设。支持(chí)地方(fāng)政府结(jié)合实(shí)际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充电设施(shī)，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评(píng)估(gū)体系 鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能(néng)源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二(èr)手车评估(gū)体系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区(qū)市(shì)场提供(gōng)优(yōu)质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地(dì)区(qū)公共充电基础设施(shī)建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券等工具，支持符(fú)合(hé)条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络(luò)建设和输配电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改造，增(zēng)强农村电(diàn)网的支(zhī)撑保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配(pèi)电网建(jiàn)设(shè)投资(zī)效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村地区充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共充电(diàn)基础(chǔ)设施布局建设。支持(chí)地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做(zuò)好与国土空间(jiān)规划(huà)、配(pèi)电网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共充电(diàn)设(shè)施，并向(xiàng)易(yì)地(dì)搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合(hé)乡(xiāng)村(cūn)自(zì)驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社(shè)区充电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)共享。加快推进农村地区既有居住社区充(chōng)电设(shè)施建设，因地制宜开展充(chōng)电设施(shī)建设条件改造(zào)，具备安装条(tiáo)件的居住社区可配(pèi)建一定比例(lì)的公共充(chōng)电(diàn)车位(wèi)。落(luò)实新建居住社区充电基础设施(shī)配建要求，推动固定(dìng)车位建(jiàn)设充电(diàn)设施或预留安装(zhuāng)条(tiáo)件以(yǐ)满(mǎn)足直接装(zhuāng)表接电需(xū)要。落实(shí)街(jiē)道(dào)办事(shì)处(chù)等基(jī)层管(guǎn)理机构管(guǎn)理责任，加大对(duì)居(jū)住社区管(guǎn)理单位的(de)指导和(hé)监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决(jué)机制。居住社区管(guǎn)理单(dān)位应积(jī)极协助用(yòng)户安(ān)装充(chōng)电设(shè)施，可探索与充电设施运营企(qǐ)业合(hé)作的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符(fú)合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基(jī)础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建设(shè)和(hé)输配电(diàn)网发(fā)展，加(jiā)大(dà)用地保障等支(zhī)持力(lì)度，开展(zhǎn)配套(tào)电(diàn)网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施(shī)用电免(miǎn)收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全(quán)额(é)纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等新(xīn)模式。提升新建充电基(jī)础设施(shī)智能化(huà)水平(píng)，太空浮尸三个人是谁，人死在太空中会腐烂吗将(jiāng)智能有序充电(diàn)纳(nà)入充电基础设(shè)施和新能(néng)源汽(qì)车产品功能(néng)范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配建充(chōng)电(diàn)桩具备有序(xù)充电功能，加快形成行业统一标(biāo)准。鼓励(lì)开(kāi)展电动汽车(chē)与(yǔ)电(diàn)网双(shuāng)向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充(chōng)协同控(kòng)制等关(guān)键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用(yòng)率较低的农(nóng)村地区，建(jiàn)设提供光(guāng)伏(fú)发电、储能、充电一(yī)体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运(yùn)维服务体验。结合农村地区充电设施(shī)环境、电网基(jī)础条件、运行(xíng)维护要求(qiú)等，开(kāi)展充电(diàn)设施建设标准制修订和(hé)典型设计(jì)。完善充电(diàn)设施运维体(tǐ)系，提升设施可用率和(hé)故障处(chù)理能力(lì)，推动公共充(chōng)换电网络(luò)运营商平台互(hù)联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设施运营(yíng)企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车(chē)与新能源汽(qì)车分区停放，维护良好充电秩(zhì)序。利用技术手(shǒu)段对充电需求集中的(de)时段和(hé)地(dì)段进行提前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村(cūn)地区(qū)消费者特(tè)点，通过差(chà)异化(huà)策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多(duō)经济实用的(de)车型，特别(bié)是新能源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励(lì)企业(yè)面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加(jiā)快新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)在县乡党政机(jī)关、学(xué)校、医院等单(dān)位的推广应用，因地制宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽车使用比例(lì)，发挥引领示范(fàn)作用(yòng)。鼓励(lì)有条件的地方(fāng)加大对(duì)公交、道路(lù)客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居民在(zài)户(hù)籍所在地县域(yù)内购买新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的(de)地(dì)方对(duì)淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加(jiā)强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地区(qū)新能源汽(qì)车宣传(chuán)服务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度(dù)。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新(xīn)媒体等方式(shì)积(jī)极宣传，支持地方政府和行业机构组(zǔ)织新能(néng)源汽车厂家开展品牌(pái)联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业联(lián)合产业(yè)链(liàn)上游电池企(qǐ)业开展农村地(dì)区购车三年内免(miǎn)费(fèi)“电池体检”活(huó)动，提升消费者对新能源汽(qì)车(chē)的接(jiē)受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络(luò)。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业下(xià)沉销(xiāo)售(shòu)网络(luò)，引导车企及第三方服务企(qǐ)业加快建设联合营业网点、建(jiàn)立配套售后服务体(tǐ)系，定(dìng)期开(kāi)展(zhǎn)维修售(shòu)后服(fú)务下(xià)乡活动，提供应(yīng)急(jí)救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励(lì)高职(zhí)院校面向(xiàng)农(nóng)村地区培养新能源汽车(chē)维(wéi)保技术人员，提供汽车(chē)维保、充电桩维护等相关职业教(jiào)育，将促进就近就(jiù)地就业与支持新(xīn)能源汽车(chē)消(xiāo)费有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一(yī)）加强(qiáng)安(ān)全监管。健全新能源汽车(chē)安全监(jiān)管体系(xì)，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升新(xīn)能源汽车及电池质量安全太空浮尸三个人是谁，人死在太空中会腐烂吗水(shuǐ)平，严格农村(cūn)地区充电设施管理，引导充电(diàn)设施运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业接入政府充电设施监(jiān)管平台，严格(gé)配套供(gōng)电、集中充(chōng)电场所安(ān)全条件，确保(bǎo)符合(hé)有(yǒu)关(guān)法律(lǜ)法(fǎ)规、国家标准(zhǔn)或(huò)行业标准规定，强(qiáng)化管理人员安全业务培训，定期对(duì)存量充电桩进(jìn)行(xíng)隐患排查(chá)。引导农村居(jū)民安装使用独立(lì)充电(diàn)桩，并合(hé)理配备(bèi)漏电(diàn)保护器及接(jiē)地设备(bèi)，提升用电安全(quán)水(shuǐ)平。

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